Strategi for Pasientreiser HF

Transkript

1 Strategi for Pasientreiser HF 1

2 Innhold side 1 Pasientens helsetjeneste 3 2 Overordnede føringer Stortingsmeldinger Eiernes strategier Pasientreiser HF sitt samfunnsoppdrag 4 3 Visjoner 5 4 Pasientreiser i Strategi Målbilde Hovedaktiviteter 8 6 Oppsummering 9 Revisjoner: Dato Versjon Beskrivelse Orientering i styret til Pasientreiser HF Dokument behandlet i styret til Pasientreiser HF 2

3 1. Pasientens helsetjeneste I pasientens helsetjeneste, blir pasienten en aktiv og likeverdig deltaker i utvikling av helsetjenester som bidrar til at pasienten kan leve et liv slik han definerer det gode liv. Pasientenes bestilling er klar: I pasientens helsetjeneste er det én helsetjeneste. Pasienten skal ikke merke hvem som eier, drifter og betaler det tar systemet seg av. Helse- og omsorgsminister Bent Høie, sykehustalen 2016 Dette betinger at pasientreiser må tilrettelegge for at tjenestene er digitale, brukervennlige, sikre og tilgjengelige til enhver tid, samt at pasienter som selv ønsker det blir en aktiv part i prosessene. Pasientens behov skal ivaretas under utvikling av tjenestene og relevant informasjon skal følge pasienten. Pasienten skal møte en felles og enhetlig tjeneste som er integrert i pasientforløpet. Utvikling av nasjonale og integrerte løsninger skal gjøre det enklere for pasienten slik at man slipper å registrere allerede kjent informasjon flere ganger. Pasientreiser er tilpasset pasientens individuelle behov, også de som ikke har tilgang til digitale løsninger. 3

4 2. Overordnede føringer 2.1 Stortingsmeldinger De siste årene er det fremmet flere stortingsmeldinger som gir føringer for hvordan den offentlige helsetjenesten skal utvikles. Nasjonal helse- og sykeshusplan står sentralt blant disse. I tillegg er det en rekke meldinger som tar for seg digitaliseringen, bl.a. «Digital agenda for Norge» som legger føringer for videre utvikling av tjenestene. Blant føringene i disse meldingene er: Pasienten er en aktiv og likeverdig deltaker i utvikling av helsetjenester Pasienten skal ikke merke hvem som eier, drifter og betaler det tar systemet seg av Digital kommunikasjon skal være den primære kanalen for dialog med det offentlige De digitale tjenestene skal være helhetlige, sektorovergripende og brukervennlige med universell utforming som legger til rette for at flest mulig kan ta tjenesten i bruk Pasientreiser HF tilstreber å overføre signalene fra stortingsmeldingene til pasientreiseområdet i sin utforming av strategiplan Disse føringene er også gjennomgående i RHF-enes strategiplaner. 2.2 Eiernes strategier og føringer Hovedformålet med de felles eide selskapene er å styrke og forbedre tilbudet til pasientene, herunder å sikre samordning, likhet og likeverdighet samt å bidra til at oppgavene løses på en rasjonell måte og med god ressursutnyttelse. Gjennom bl.a. protokollene fra foretaksmøtene i de regionale helseforetakene fremstår videreutviklingen av nasjonalt samarbeid og en bedre samordning på tvers av regionene som en viktig del av den nasjonale helsepolitikken. Det er derfor et viktig moment at selskapet har rammebetingelser som sikrer en utvikling i tråd med eiernes fastlagte mål og strategier. Strategiplanen bygger videre på strategiske føringer som fremgår av de fire RHF-enes strategidokumenter. Her er det flere sammenfallende temaer som også foreliggende strategiplan for Pasientreiser HF vil basere seg på. Blant disse er følgende: Standardisering av arbeidsprosesser Større grad av samordning og samhandling mellom aktørene IKT-løsninger som virkemiddel for å understøtte dette 4

5 Valg av løsninger må tilfredsstille pasienters og pårørendes økende forventninger til at oppdatert og kvalitetssikret informasjon er tilgjengelig i digitale kanaler. Pasientreiser HF vil dessuten fortsette å ta initiativ til samarbeid mellom enheter og nivåer, noe som er viktig innenfor et avgrenset område som pasientreiser. Ved et tettere samarbeid kan man bedre utnytte fellesløsninger og nettverk for å sikre at kvalitet og pasientsikkerhet prioriteres i all utvikling og drift. Nærmere samarbeid med andre felleseide selskap for å trekke på hverandres kompetanse vil inngå i en slik tilnærming. Utover disse føringene er det årlige oppdragsdokumentet fra eierne med på å definere satsingsområder for selskapet. I oppdragsdokumentet for 2017 er følgende fire hovedområder vektlagt: Videreutvikle Mine Pasientreiser for å oppnå målsatt automatiseringsgrad og tiltak som sikrer at løsningen blir tilgjengelig for nær 100 % av brukerne Gjennomføre oppgjørskontroll- og samkjøringsprosjektet i tråd med plan og oppdatere gevinstrealiseringsplaner Ny organisering av pasientreiser uten rekvisisjon med plan for virksomhetsoverdragelse av de regionale enhetene til Pasientreiser HF Utrede mulige effektiviserings- og kvalitetsfremmende tiltak innenfor området reiser med rekvisisjon 2.3 Pasientreiser HF sitt samfunnsoppdrag Pasientreiser HF er en felles enhet for de fire regionale helseforetakene hvor formålet er å bidra til å realisere helsetjenestens samlede målsettinger. De overordnede politiske mål for helsetjenesten gjelder for virksomheten. Helseforetaket skal ha en service- og støttefunksjon hvor formålet er å ivareta administrative og merkantile fellesoppgaver, samordningsoppgaver samt ivaretakelse av transaksjonstunge saksbehandlingsoppgaver for eierne. I tillegg skal selskapet bidra aktivt til å videreutvikle pasientreiseområdet til det beste for pasientene og de regionale helseforetakene. Dette bl.a. for å kunne følge opp vedtektenes bestemmelse om å.. sørge for forvaltning og utvikling av IKT løsninger for pasientreiseområdet. Selskapet har siden starten i 2009 levert gode resultater og budsjetter i balanse. Gjennom flere, større prosjekt som nå er under implementering vil helseforetakene få grunnlag for kostnadseffektivisering og gevinstrealisering innenfor pasientreiseområdet. For å videreføre denne positive utviklingen er det viktig for selskapet å fortsatt ha rom og rammer for investeringer for ytterligere effektivisering og kvalitetsheving via teknologisk utvikling. 5

6 3. Visjon En enkel, tilgjengelig og kostnadseffektiv pasientreise. 0.8 ve rsj o n I den videre utviklingen av rettigheten skal pasienten ha en sentral rolle. Løsningene skal ha fokus på at brukerne enkelt skal kunne orientere og benytte seg av sine rettigheter samt legge til rette for ytterligere automatisering av administrative oppgaver. Arbeidet med å realisere denne visjonen krever et nært samarbeid mellom både brukerne, Pasientreiser HF og øvrige helseforetak. 6

7 4. Pasientreiser i 2025 Samfunnet er i rask utvikling med stadig nye digitale muligheter, også innenfor helsevesenet og transportsektoren. Nye behandlingsformer og nye transportmuligheter vil påvirke tjenesteinnholdet innenfor pasientreiseområdet. For å nyttiggjøre seg dette må pasientreiseområdet være i posisjon til å implementere endringer raskt og kontinuerlig til det beste for brukerne og eierne. I 2025 er lov og forskrift som påvirker pasientreiseområdet ytterligere forenklet for en best mulig tilrettelegging av pasientenes rettigheter. Pasientreiseområdet er organisert på en enhetlig måte som fremmer fellesløsninger, standardisering og likebehandling. Pasienten møter en felles og enhetlig tjeneste for pasientreiser som er en integrert del av pasientforløpene i primær- og spesialisthelsetjenesten. Pasienten er en mer aktiv bidragsyter i utviklingen av tjenesten og møter en tjeneste som i større grad er tilpasset den enkeltes behov og med mulighet for, innenfor definerte rammer, å organisere transporten selv. Arbeidsprosessene er i stor grad digitalisert og automatisert gjennom blant annet et forenklet regelverk og bruk av teknologi. Nasjonale fellesregistre og -tjenester benyttes for deling av informasjon som følger pasienten og legger til rette for gjenbruk. Løsningene ivaretar en mer effektiv og miljøvennlig transportavvikling og er tilpasset fremtidens transportmuligheter. 7

8 5. Strategi Den digitale utviklingen gir nye muligheter til å forenkle og effektivisere samhandlingen med alle aktørene innen pasientreiseområdet. I strategiperioden blir det viktig å videreføre allerede påbegynte prosesser samt å ta nye steg for å sikre ytterligere forenkling, digitalisering, og profesjonalisering av tjenesteområdet. Antall pasientreiser har de seneste årene holdt seg relativt stabilt. I perioden har imidlertid de dyreste reisene, de med rekvisisjon økt med 10 %. De rimeligste reisene for helseforetakene, de uten rekvisisjon, er redusert med 19 %. Pasienter over 70 år er den største brukergruppen av de dyreste reisene, og denne aldersgruppen vil øke med 59 % frem mot Dette tilsier et forsterket fokus i kommende periode på reiser med rekvisisjon i utviklings- og effektiviseringsarbeidet. Selvbetjeningsløsninger skal sikre at pasienten blir styrt mot riktig og kostnadseffektiv transport i henhold til regelverket. 5.1 Målbilde Innen utgangen av 2019 skal pasientene Innen utgangen av 2019 skal helsepersonell Innen utgangen av 2019 skal eierne - tilbys tjenester med forbedret kvalitet, likebehandling og tilgjengelighet hvor pasienten bidrar aktivt til videreutviklingen - tilbys en ytterligere forenklet søknadsprosess for reiser uten rekvisisjon - ha mulighet til selv å administrere reiser med rekvisisjon - som selv ikke håndterer selvbetjeningsløsninger tilbys hensiktsmessige alternativer - oppleve en forenklet dialog med pasientreiser - tilbys en effektiv og forenklet prosess for rekvirering - tilbys en enkel tilgang til informasjon og beslutningsstøtte for pasientreiser - være en aktiv bidragsyter ved utvikling av tjenester som påvirker deres hverdag - få tilgang til et forbedret system for synliggjøring av potensialet for kostnadseffektivisering - løpende gis informasjon om realisering av kvalitative og kvantitative gevinster - erfare en hensiktsmessig organisering av reiser uten rekvisisjon med tanke på kvalitet og effektivitet - ha en mest mulig kostnadseffektiv utvikling av systemene der gevinstene hentes ut fortløpende 8

9 5.2 Hovedaktiviteter Pasientreiser HF anser følgende aktiviteter som de viktigste for å nå målbildet i perioden ; Videreutvikling av området reiser uten rekvisisjon for å oppnå ytterligere forenkling, digitalisering, likebehandling av pasient og kostnadseffektiv administrasjon. Herunder å utrede ulike alternativ for ytterligere automatiserte løsninger. Bidra aktivt til at Helsenorge.no videreutvikles som brukerens inngangsportal. Videreutvikle tjenester og informasjon for våre brukere på Helsenorge.no og pasientreiser.no. Gjennomføre virksomhetsoverdragelse av de fire regionale enhetene for å sikre en effektiv og optimal organisering av reiser uten rekvisisjon. Gjennomføring, utrulling og videreutvikling av prosjekt Samkjøring og alternativ bestillerløsning for å heve kvalitet og effektivitet i tjenesten. Videreutvikling av CTRL for å legge til rette for effektiv og komplett oppgjørskontroll av transportørfakturaer. Understøtte standardisering av transportøravtaler som ivaretar aktørenes behov og tilpasses de nasjonale løsningene for samkjøring og oppgjørskontroll. Utrede mulige effektiviserings- og kvalitetsfremmende tiltak innenfor området reiser med rekvisisjon. Videreutvikle nasjonale data og styringsinformasjon som benyttes aktivt i forbedringsarbeid, beslutningsprosesser og gevinstrealisering. Aktivitetene vil skje både i regi av Pasientreiser HF og i samarbeid med helseforetak og regionale helseforetak. 9

10 6. Oppsummering 10