PROGRAM FOR SAMARBEIDET

Transkript

1 PROGRAM FOR SAMARBEIDET mellom Inderøy, Verran og Steinkjer for 2. halvår 2006 og 2007 Program for INVEST samarbeidet i 2006 og 2007 Side 1 av 5

2 INVEST er et samarbeidsprosjekt mellom kommunene Inderøy, Verran og Steinkjer Samarbeidet skal bygge på følgende: Politisk plattform: 1. Det er et hovedmål å opprettholde og videreutvikle tre selvstendige kommuner. 2. Samarbeidstiltak skal gjennomføres for å sikre innbyggerne gode tjenester, gjennomføre dette på en kostnadseffektiv måte, og for å rekruttere godt kvalifiserte medarbeidere i alle kommunene. Samarbeidet skal omfatte alle samarbeidsnivå fra praktisk samarbeid om tjenesteytingen, forvaltningsoppgaver, utviklingsoppgaver til samhandling i strategiske spørsmål. 3. Samfunnsutviklerrollen skal styrkes gjennom samarbeid. Samarbeidet skal danne en drivkraft i utviklingen av samarbeid i regionen, og gjennom samhandling danne et tyngdepunkt for regional utvikling. Organisering av samarbeidet og mandat Ordførerne i de tre kommunene utgjør i fellesskap den politiske koordinerende ledelse av samarbeidet. Tar opp utfordringer og saker som er av felles interesse for INVESTkommunene. Rådmennene sammen med en representant fra arbeidstakerorganisasjonene utgjør styringsgruppen for samarbeidet. Styringsgruppen har mandat til å få utredet samarbeidsområder/tiltak. Styringsgruppen har ansvar for å få gjennomført tiltak når de nødvendige beslutninger er tatt. Prosjektleder forestår den daglige operative oppfølging på bakgrunn av de vedtak som er fattet i styringsgruppen, og koordinerer arbeidet mot delprosjektlederne og opp mot styringsgruppen. Arbeidstakerorganisasjonene skal være representert når det opprettes arbeidsgrupper og lignende for utredning av tiltak. Prosesser Ansatte skal ivaretas på en god måte i endringsprosessene. Det vises til de personalpolitiske retningslinjer som er utarbeidet for INVEST. Medarbeidere innenfor samarbeidsområdene skal så tidlig som mulig i prosessen informeres og involveres. Tjenesteproduksjonen Kommunene har gjennom samarbeidet som målsetting å Bedre tjenester innen eksisterende økonomiske rammer Få økt beredskap til å møte nye utfordringer Program for INVEST samarbeidet i 2006 og 2007 Side 2 av 5

3 Få mer robuste tjenester Få nyttiggjort de samlede ressursene kommunene har på spesialområder Muliggjøre påkrevde tjenester som kommunene hver for seg i dag ikke har Få grunnlag for å redusere driftsutgiftene på sikt INVEST har gjennomført flere samarbeidstiltak. For områder som det pågår utredninger eller arbeid for å iverksette samarbeidstiltak på, vises det til egen statusrapport. Følgende samarbeidsområder skal følges opp i løpet av 2006 og 2007: IKT Felles IKT-plattform er vedtatt og felles IT-system flyttes over og nye etableres på denne plattformen. I det videre arbeidet er det viktig at det ved vurdering av nye itløsninger på et område i en av kommunene, først vurderes mulige løsninger innen INVEST. Felles IKTgruppe for å ivareta dette oppnevnes i Skole Samarbeidet i forbindelse med Kunnskapsløftet videreføres. Det skal vurderes om det kan etableres felles løsninger innen områdene digital læringsplattform (LMS-system) og skoleportaler. Inntil videre skal kommunene gjensidig orientere om hva den enkelte kommune jobber med innenfor disse områdene. Personalpolitikk Innen området Rekruttering er det ønskelig å legge til rette for gode lærlingeordninger. Administrering og oppfølging av lærlingeordningen skal gjennomgås i løpet av perioden. Innen området Kompetanse skal det ses på muligheten for hospiteringsordninger mellom INVEST-kommunene. Det kan også være aktuelt å utlyse stillinger internt i INVEST. Barnevern, inkl. rus og tiltaksarbeid. Barnevern: en interkommunal ordning ønskes utover et faglig nettverk. Rusomsorgen/boliger og tiltak: Samarbeidsprosjekt med Kriminalomsorgen og Friomsorgen med utgangspunkt i Jarlegården Oppfølgingssenter med INVESTkommunene. Toårig prosjekt med finansiering fra Husbanken på kr følges opp. Oppmåling Det har tidligere vært en dialog mellom ansatte innenfor ansvarsområdet. Samarbeid på dette området vurderes pånytt når nye forskrifter foreligger innen området i løpet av perioden. Kart/GIS Muligheter for samarbeid innen området Geografiske Informasjonssystemer skal vurderes. Innkjøp Videreutvikler samarbeidet på dette området. Landbruk Det foreligger en innstilling fra arbeidsgruppen på dette ansvarsområdet. Det skal tas endelig beslutning om videre oppfølging av denne innstillingen i løpet av Mulig med hensiktsmessige løsninger på forvaltningssiden og jobber med utgangspunkt i det med å utvikle en plattform på Innherred. Program for INVEST samarbeidet i 2006 og 2007 Side 3 av 5

4 Ressurskrevende brukere Det skal ses på mulige samarbeidsordninger innen o Ressurskrevende brukere m/døgnbemanning i boliger o Psykiatri. Bemanning o Avlastningsbolig o Felles treningsboliger Eiendomsforvaltning. Et samarbeid innen forvaltning og tjenesteyting innen eiendomsforvaltning skal utredes. Kommunikasjon/samferdsel. Det er etablert en prosjektgruppe innen Veisamarbeid, men det skal i perioden også ses på mulig samhandling innen transport, busser, og RV17-prosjektet. Samhandling og fellesaktiviteter Aktivitet Felles formannskapsmøter Inderøy vertskap Verran vertskap Faste månedlige møter mellom ordførerne Faste månedlige møter mellom rådmennene Felles ledersamlinger på administrativt nåvå Verran vertskap Steinkjer vertskap I tillegg: Faglige samlinger for å drøfte samarbeidsmulighetene innenfor: o teknisk sektor o helse- og omsorgssektoren o utdanningssektoren o stab- og støttetjenester, inkl. IKT, Samlinger innenfor tema: rekruttering, kompetanse, ledelse Informasjon Det skal informeres løpende på kommunenes nettsider fra alle aktiviteter, møtereferat og lignende. Steinkjer kommune skal ha et spesielt ansvar for at all informasjon vedrørende INVEST finnes på kommunens nettside. Det skal lages minimum 2 pressemeldinger i løpet av hvert år for å informere innbyggerne. Politisk nivå i de 3 kommunene skal til enhver tid være orientert om aktiviteten i INVEST. Ordførerne informerer formannskapet i sine kommuner om arbeidet. Innen utgangen av juni skal det lages en statusrapport over gjennomførte tiltak i INVESTregi. Program for INVEST samarbeidet i 2006 og 2007 Side 4 av 5

5 ØKONOMI Det er et omfattende utredningsarbeid som er knyttet til omstilling og samarbeid mellom Inderøy kommune, Verran kommune og Steinkjer kommune. Å kartlegge mulighetene og utrede effektiv ressursutnyttelse, hvordan dette kan organiseres, og gjennomføres, er i seg selv ressurskrevende. Det søkes derfor om skjønnsmidler til omstilling fra Fylkesmannen til INVEST-prosjektet. Søknaden baserer seg på kostnader knyttet til utredningsarbeid for enkeltområdene og koordinering av disse, fellesaktiviteter, møter i styringsgruppen og lignende. Kostnader knyttet til prosjektleder, tillitsvalgte og prosjektarbeid for øvrig i INVEST-samarbeidet. Rådmennene i Inderøy, Verran og Steinkjer tilrår at dette programmet legges til grunn for INVEST-samarbeidet i 2. halvår av 2006 og for Marit Myrhaug Jacob Br. Almlid Hans Brattås rådmann rådmann rådmann Program for INVEST samarbeidet i 2006 og 2007 Side 5 av 5