Konkurranseutsetting av renovasjon i Trondheim

Transkript

1 Konkurranseutsetting av renovasjon i Trondheim Ove Gustafsson høgskolelektor Høgskolen i Sør-Trøndelag når det offentlige møter markedet 1

2 Renovasjon i Trondheim Prinsippvedtak om konkurranseutsetting 1996 Ny avfallsplan som inkluderer Kildesortering Anbudsrunde og valg av renovatør på Vest Nov 1998, Norsk Gjenvinning tar over Vest Renovasjonsavgift frosset TRV omorganiserer både organisasjon og drift på Øst Mai 1999,effektivisering med 30% på Øst Våren 2001, vedtak i formannskapet om A/S i TRV når det offentlige møter markedet 2

3 Trondheim vedtok i 1996 å konkurranseutsette renovasjonen på Vest. Norsk Gjenvinning vant kontrakten. Trondheim Renholdsverk operatør på når det offentlige møter markedet 3

4 Renovasjon i Trondheim Undersøkelsesopplegget: Spørreskjema mai 1999 : 19 renovatører Norsk Gjenvinning- 26 renovatører Trondheim Renholdsverk Intervju ledelsen i TRV og NG, Avfallseksjonen og Rådmannen 2 studenter deltagende observasjon mai/juni 1999 Spørreskjema alle ansatte TRV mai når det offentlige møter markedet 4

5 Arbeidsmiljø TRV-NG mai-99 TRV renovatører 50 år - NG 28 år Nokså likt syn på organiseringen av arbeidet, likt syn på forhold til kollegaene. Likt syn på jobbtilfredshet og egenkontroll TRV ansatte oppgir større sosial støtte. Større commitment blant TRV ansatte Både innkjøring og omorganisering opplevd som kaotisk når det offentlige møter markedet 5

6 Arbeidsmiljø TRV mai 2000 Spørsmål som gjelder alle ansatte TRV Hvordan oppfattes arbeidsmiljøet i de ulike avdelingene i TRV? Hvilke helseproblemer oppgir de ansatte og hva oppgir de som årsak til eventuelle helseproblemer Hvilken tilhørighet har de ansatte til TRV og hvordan kan vi forklare denne Har konkurranseutsettingen påvirket arbeidsmiljøet i TRV? Hva kan TRV gjøre for at bedriften skal bli en bedre arbeidsplass i fremtiden? På NG hadde 12 av 19 renovatører sluttet. Ikke mulig å gjennomføre oppfølgingsundersøkelse når det offentlige møter markedet 6

7 Hva har vi målt (mai 2000 Alle på TRV kunne svare på spørreskjema, 70% deltok) Lederstøtte: I hvilken grad ledelsen blir oppfattet som støttende Kollegial støtte: Oppfattelse av støtte fra medarbeiderne Gruppesamhold: Hvor godt arbeider de ansatte (renovatørene) som team Organisasjonsmessig tilhørighet: I hvilken grad de ansatte (renovatørene) flere seg tilknyttet TRV Selvrapporterte helseplager Sykefravær når det offentlige møter markedet 7

8 Hva fant vi i mai 2000 Renovatørene opplever høyere jobbkrav, lavere kontroll og lavere sosial støtte enn de andre ansatte ved TRV Gruppe samholdet og høyt commitment blant alle TRV ansatte, også renovatørene Selvrapporterte plager med muskel og skjelett lidelser, særlig hos renovatørene Høyt sykefravær blant renovatørene (21%, 26 dager på 6 mndr) 6 langtidssykemeldte i mai Uføretrygdet i dag Hvis vi inkluderer de langtidssykemeldt, et sykefravær på 26% blant renovatørene når det offentlige møter markedet 8

9 TRV som organisasjon TRV er omorganisert. A/S fra januar 2002 TRV tatt ut 30% effektivisering på Øst Konkurransedyktig på viktige områder Nytt budsjett og regnskapssystem Fortsatt høy Commitment blant de ansatte dvs samhold og loyalitet til kollegaene. ( Ikke til eieren) når det offentlige møter markedet 9

10 Sluttkommentarer TRV som organisasjon har greid seg bra etter konkurranseutsettingen, men en del av renovatørene på Øst har måttet betale for effektiviseringen i form av redusert helse, høyt sykefravær og for tidlig avgang fra arbeidslivet Når det gjelder forebyggende arbeid viser våre data at det særlig er to tiltak som kan ha effekt, økt kontroll over egen arbeidssituasjon og økt sosial støtte, særlig fra ledelsen Norsk Gjenvinning (franske eiere) har store innkjørings problemer. Høyt sykefravær i nov 1998 mai 2000 Ca 70% turnover pr år Bestillerenheten, Avfallsseksjonen har kontroll Renovasjonsavgift opp 11%. Publikum misfornøyd med servicenivået Ny evaluering våren når det offentlige møter markedet 10