Norsk matproduksjon og matvaresikkerhet i et langsiktig perspektiv. Einar Enger Seminar under Arendalsuka 2014

Transkript

1 Norsk matproduksjon og matvaresikkerhet i et langsiktig perspektiv Einar Enger Seminar under Arendalsuka 2014

2 Kriser vi har lært av Kings Bay 1962 Bravo-ulykken 1977 Alexander Kielland 1980 Bankkrisen Nyttårsorkanen juli 2011

3 Det virker komplisert selv i verdens rikeste land Oljefondet passer i disse dager utrolige 5600 milliarder kroner og vokser fortsatt!! Dette handler ikke om evne, men om forståelse og vilje Dette handler om biologiske prosesser Dette handler om hvorvidt vi klarer å håndtere klimautfordringene

4 Matvaresikkerhet (FAO) Vedvarende fysisk og økonomisk tilgang til tilstrekkelig, trygg og næringsrik mat for å møte ernæringsbehovet og matvarepreferanser for et aktivt og sunt liv

5 Hvorfor matsikkerhet nå? Endringer i verdenssituasjonen Store endringer i norsk matvareproduksjon Store klimaendringer Matskandaler/svindel Forbrukerne (velgerne) våkner?

6 Mitt utgangspunkt: 22. juli-kommisjonen

7 22. juli-kommisjonen Mangler evne til å erkjenne risiko og ta lærdom av øvelser Mangler evne til å gjennomføre det man har bestemt seg for, og til å bruke planene man har utviklet Har for svak evne til å koordinere og samordne Ikke har utnyttet IKT godt nok Ikke har opplevd tilstrekkelig evne og vilje fra ledelsen til å klargjøre ansvar, etablere mål og treffe tiltak for å oppnå resultater Er vi «nede for telling» i norsk forvaltning og politikk?

8 Samfunnssikkerhet En forebyggende side (redusere sannsynlighet) Håndtering av en krise

9

10 Overorndede prinsipper for sikkerhets/beredskapsarbeid ANSVAR: samme dep/etat som har ansvar i normalsituasjon som ved ekstraordinære hendelser NÆRHET: Hvert dep/etat har ansvar for SITT område LIKHET: Organisering skal (bør) være lik i normal- og krisesituasjoner SAMVIRKE: Hvert myndighetsorgan/virksomhet har et selvstendig ansvar for å samarbeide med relevante aktører

11 Ulike tilnærmingsmåter Lukket sirkel: - Etablerte arbeidsmåter forsterkes - «Gjør det vi allerede gjør riktigere» Åpen sirkel: - Etablerte arbeidsmåter utfordres - «Vurdere om vi gjør de riktige tingene»

12

13 Forsiktighetskultur Statelige virksomheter står for aktverdige verdier Faglighet Forsiktighet God saksbehandlingsskikk Selv aktverdige verdier har skyggesider som gradvis kan overta Eksempel: Selvtillit kan bli til selvgodhet

14 Forsiktighetskultur Skyggesidene Faglighet blir til handlingsvegring Forsiktighet blir til underdanighet? Eksempel: A-hus, Ressursmangel blir underkommunisert God saksbehandlingsskikk blir prosessfiksering? Frykt for feil hemmer nytenkning og læring «Finn fem feil»- samfunnet

15 Politisk ledelse En god politisk ledelse: Peker ut retningen Har/utmeilser program Sikrer effektiv saksbehandling Bidrar til samordning Stiller kritiske spørsmål Ber om motstand Tar hele departementet i bruk Endrer det som ikke fungerer Respekterer roller Sikrer åpen kommunikasjon Belønner riktig adferd Er til stede

16 Endringsledelse nå skal vi endre oss Betydelige samfunnsendringer tvinger oss til å tenke annerledes - Må det enkelthendelser til for at vi skal få til de store endringene? - Og er det riktig at enkelthendelser skal være premissleverandør for de store endringene?

17 Hvordan løse utfordringene? Produsere mere trygg mat i Norge Sørge for beredskapslagring Regjering/Storting som styrer Klare krav til import av råvarer og mat Forbrukeren har mest å vinne!

18 92 % av jordbruksarealet i Norge brukes til produksjon av fôr til husdyr! Verdiskapning og legitimitet i norsk jordbruk er basert på bruk av norske arealer

19 Kornarealet i Norge er redusert med 23 % som Utviklingen i kornarealet i Norge tilsvarer dekar fra 1991 til D e k a r

20 Den norske kornavlingen avgjør selvforsyningsgraden Kilde: Nilf og SLF Norsk kornavling tonn Selvforsyningsgrad

21 Forbruket av norsk og importert matkorn og fôrråvarer tonn Norsk korn Importerte råvarer

22 92 % av jordbruksarealet i Norge brukes til produksjon av fôr til husdyr! Verdiskapning og legitimitet i norsk jordbruk er basert på bruk av norske arealer

23 Kornarealet i Norge er redusert med 23 % som Utviklingen i kornarealet i Norge tilsvarer dekar fra 1991 til D e k a r

24 Den norske kornavlingen avgjør selvforsyningsgraden Kilde: Nilf og SLF Norsk kornavling tonn Selvforsyningsgrad

25 Forbruket av norsk og importert matkorn og fôrråvarer tonn Norsk korn Importerte råvarer

26 Størst mulig egenproduksjon av korn vil være den beste beredskapen Norge kan ha

27 Takk for oppmerksomheten!