HÅNDBOK I ARBEIDET MED HELSE, MILJØ OG SIKKERHET for ELEVER

Transkript

1 Nesbru videregående skole HÅNDBOK I ARBEIDET MED HELSE, MILJØ OG SIKKERHET for ELEVER

2 INNHOLD S 3 Kort historikk over arbeidet med helse, miljø og sikkerhet 4 Om helse, miljø og sikkerhet Beskrivelse av HMS-systemet 7 Organisering av elevenes vernetjeneste og ansvarsforhold i HMS- systemet 9 Om prosedyrer i et HMS- systemet 10 Prosedyre for å lære opp elever i HMS-systemet 10 Prosedyre for å lage og endre skolens prosedyrer 11 Prosedyre for å lage nye eller endre eksisterende prosedyrer 11 Prosedyre for å behandle elevers HMS-saker 12 Prosedyre for avviksbehandling og korrigerende tiltak for elever 14 Prosedyre for å melde ulykker og nestenulykker 2

3 Kort historikk over arbeidet med helse, miljø og sikkerhet i Norge : Den første vernelov for arbeidere i Norge : Arbeidervernloven : Arbeidsmiljøloven med en rekke forskrifter. Loven gjelder for alle typer bedrifter med sine ansatte. En rekke forskrifter gjelder også for elever som har risikofylt arbeid : Interkontrollforskriften med krav om systematisk HMS- arbeid ved alle norske virksomheter : Forskrift for miljørettet helsevern på skoler og barnehager med krav om blant annet systematisk HMS-arbeid(internkontroll) for elever 2003: Nytt kapittel 9a i opplæringsloven. Dette er meget omfattende og kalles for elevenes arbeidsmiljølov. Gjennom dette kapitlet fikk elevene en rekke nye rettigheter. I forbindelse med innføring av opplæringslovens 9a ble det også bestemt at alle skoler skal opprette et eget Skolemiljøutvalg(*). Her er elever og ansatte representert, og det spesielle er at elevene har flertall i utvalget. På Nesbru vgs det en elev som leder skolemiljøutvalget. 2008: Skolemiljøutvalget opprettes ved vår skole 3

4 DEFINISJONER : HELSE, MILJØ OG SIKKERHET HELSE Det offisielle norske helsebegrepet er identisk med Verdens helseorganisasjons (WHO) sin definisjon: «Med helse må forståes at et menneske ikke bare er fri for sykdom og svakhet, men at det nyter fullstendig fysisk, psykisk og sosialt velvære.» En nylig publisert undersøkelse der et utvalg norske kvinner og menn i fem lokalsamfunn ble intervjuet om hva de legger i begrepet god helse. Resultatet kan sammenfattes slik : Helse er trivsel Helse er funksjon Helse er natur Helse er humør Helse er mestring Helse er overskudd og gir energi MILJØ Med fysisk miljø menes natur og omgivelser; det fysiske innemiljøet, nærmiljøet og det globale miljøet er interessant ut fra en HMS-synsvinkel. Med psykososialt miljø på skolen snakker vi om samvær og samhandling mellom enkeltelever, lærere, ansatte og grupper eller klasser av elever Fysisk miljø som natur, omgivelser og inneklima kan virke inn på det psykososiale miljøet SIKKERHET Når vi har kontroll over: Utilsiktede hendelser (ulykker, uhell, nestenulykker) eller kriminelle handlinger Skade på eller tap av menneskeliv Skade på materiell eller lokaler Skade på ytre miljø BESKRIVELSE AV HMS-SYSTEMET FOR ELEVER HMS-håndboken skal gi elevene innføring i HMS- arbeidet og forebygge avvik og bidra til at avvik fra lov- og regelverk behandles i tråd med gjeldende bestemmelser. HMS-håndboken er en samling med dokumenter som inneholder elevenes rettigheter og plikter i forhold til helse,miljø og sikkerhet på skolen Håndboken gjelder for alle elever og annet ansvarspersonell på skolen Leder for skolens yrkesfaglige utdanningsprogram som har risikofylte arbeidsforhold, skal gjøre kjent innholdet i håndboken og supplere med aktuelt stoff og aktuelle prosedyrer 4 Håndbokens innhold skal være kjent for alle aktuelle elever og ansatte ved skolen.

5 DOKUMENTASJON Skjemaer og dokumenter som er relevante for skolens HMS- arbeid for elever, skal brukes som beskrevet i prosedyrer og deretter lagres for dokumentasjon av det lokale HMS-arbeidet. -arbeidet skal dokumenteres i henhold til opplæringslovens 9a, forskrift for miljørettet helsevern i skoler og barnehager og andre gjeldende lover og forskrifter. ORGANISERING OG ANSVARSFORHOLD I HMS- SYSTEMET Rektor Alle elevene ved Nesbru videregående skole skal ha tilgang til en oversikt over skolens organisering, og hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt. Elevene skal vite hvem de skal henvende seg til når de har en HMS-sak har overordnet ansvar for HMS-arbeidet ved skolen på lik linje med annen drift skal definere HMS-mål for skolen med utgangspunkt i overordnede mål skal være pådriver i forhold til elevers lærings- og arbeidsmiljø skal sørge for at elevenes hovedverneombud blir innkalt til møter i skolens Arbeidsmiljøutvalg (AMU) i aktuelle saker Avdelingsleder er ansvarlig for den enkelte elevs sikkerhet, de materielle verdier avdelingsleder forvalter, og for å sikre et best mulig psykososialt og fysisk miljø etter lov, forskrifter og HMS- systemet i egen avdeling skal bidra i arbeidet med skolens handlingsplan for HMS skal søke råd og hjelp fra elevverneombud der det er nødvendig skal innkalle elevverneombudet til HMS-runder og aktuelle møter Kontaktlærer skal sørge for at det blir valgt tillitselever med vararepresentant i klassen og verneombud for HMS-arbeidet skal gi elevene i klassen innføring i bruk av HMS-håndboken for elever skal gi elevene opplæring og drive forebyggende arbeid i forhold til psykososialt læringsmiljø, mobbing, trakassering, rasisme, diskriminering og vold skal gjennomføre minimum to elevsamtaler med enkeltelever i klassen i løpet av skoleåret skal følge opp eventuelle muntlige klager eller avviksmeldinger fra elever i forhold til helse, miljø og sikkerhet Faglærer 5

6 skal delta i kartlegging av aktuelle problemområder og i planlegging av den daglige drift og med å finne gode løsninger for elevers læringsmiljø skal arbeide aktivt for å redusere faren for og effekten av uheldig miljøpåvirkning skal gjennomføre en risikovurdering av elevenes arbeidsoppgaver og utarbeide HMS-prosedyrer hvis nødvendig skal bidra til at elevene opplever et godt og trygt læringsmiljø på skolen skal gi eleven egen HMS-opplæring dersom de skal utføre farlig arbeid skal følge opp eventuelle klager på mobbing, diskriminering, trakassering, rasisme eller voldsutøvelse blant elever Den enkelte elev - skal overholde og rette seg etter bestemmelser og plikter gitt i lov- og planverk og lokale reglementer og retningslinjer - skal være med på å finne gode løsninger for å utvikle et godt og trygt læringsmiljø - skal rette seg etter de rutiner eller prosedyrer som er laget for spesielle arbeidsoperasjoner eller bruk av lokaler - skal delta aktivt og støtte opp om skolens HMS-arbeid og medvirke i tiltak som igangsettes - skal bidra til fellesskap, positiv kommunikasjon, trivsel og omsorg i klassen og på skolen - skal ta opp eventuelle problemer i skolehverdagen som man ikke klarer å løse selv med kontaktlærer eller elevverneombud - 6

7 ORGANISERING AV ELEVENES VERNETJENESTE Valg av representanter til Skolemiljøutvalget (SMU) og av elevhovedverneombud (EHVO) og verneombud for elever (EVO) PROSEDYRE FOR SKOLEMILJØUTVALGETS ARBEID Mål: SMU skal sikre at alle møter blir avviklet på en forsvarlig måte, og at saker som tas opp i utvalget, blir forsvarlig behandlet Omfang SMU er et rådgivende organ for skolen i arbeidet med skolemiljøet og har ikke vedtaksrett. Utvalget skal ha ett månedlig møte. Leder kaller inn. Referat skal skrives og gjøres kjent i skolens Arbeidsmiljøutvalg (AMU) og elevråd Målgruppe r av representanter for elever og ansatte. Elevene skal være i flertall og ha ledervervet. Ansvar Fremgangsmåte Valg og konstituering Valg/ oppnevning av fire medlemmer til SMU foretas av skolens elevrådsstyre innen forut for et nytt skoleår. Leder pekes ut blant disse medlemmene. Elevrepresentantene sitter i SMU i ett skoleår. Gjenvalg/ reoppnevning kan skje. en og verneleder for yrkesfaglige utdanningsprogram representerer skolen AMU skal ha melding når skolemiljøutvalget er opprettet og skal skrive under taushetserklæring dersom slike saker behandles. Forberedelse av møter i skolemiljøutvalget På første møte om høsten settes det opp en møte- og minimum ½ årsplan skal være minimum fire møter pr skoleår. Se under Omfang over. skolens AMU Ved behov, skriver leder og sekretær innstilling til uttalelse. Alle medlemmer har rett til å melde saker. møtet finner sted infromasjon på ITL og skolens infosystem 7

8 Gjennomføring av møtet ved møtets begynnelse. De behandles til slutt. behandling sleder, elevverneombud, elevhovedverneombud, skolens hovedverneombud og AMUleder Referatet skal gjøres kjent for skolens elevråd Saker til skolemiljøutvalget tillitsvalgt, skal saken ha vært innom EHVO, EVO og eller Aktuelle kartlegginger av elevenes skolemiljø skal tas opp i SMU Skolens planverk skal behandles i SMU Arkivering arkivsystem SMU og i skolens Dokumentreferanser -1a, 11-5a 8 EHVOs oppgaver HVO skal ivareta elevenes interesser i saker som angår lærings- og arbeidsmiljøet på hele skolen HVO kan delta på møter i skolens Arbeidsmiljøutvalget (AMU) og skoleutvalget. EVOs oppgaver EVO skal være elevenes representant i saker som omhandler elevens læringsmiljø og kan være kontaktpersoner for tillitselevene i saker som angår skolemiljøet. Eksempler på hva som menes med elevenes læringsmiljø: Fysisk miljø Elevverneombudet skal særlig påse at det fysiske miljøet som aktuelle lokaler, utstyr og materiell ikke utsetter elever for i samarbeid med verneleder : klasserom eller på arbeidsplassen helseskadelig arbeidsplassen temperatur i klasserom eller på arbeidsplassen

9 ergonomi ved forsøk eller under praktisk arbeid, ved laboratorieøvelser eller i kroppsøving Psykososialt miljø Elevverneombudet skal ivareta elevenes interesser i saker som angår lærings- og arbeidsmiljøet i avdelingen eller på skolen og i samarbeid med verneleder: andre ansatte på skolen diskriminering og rasisme Elevverneombudet skal også: at elevene får den nødvendige opplæring og instruksjon for å kunne utføre risikofylte lærings- og arbeidsoperasjoner skolen gjennomfører forebyggende arbeid og opplæring om psykososialt arbeid i klassen seg om det fysiske eller det psykososiale læringsmiljøet i klassen, jf skolens retningslinjer for behandling av slike saker Varsle kontaktlærer eller faglærer dersom man kommer over fysiske eller psykososiale forhold som kan være heleskadelig for elever 9 HMS-opplæring og veiledning Skolens verneleder er ansvarlig for at elevverneombudene får opplæring for å kunne ivareta vervene sine på best mulig måte. Verneleder er veileder for elevverneombudene i deres HMSarbeid. Elevombud på skolens utdanningsprogram/ i avdelinger I yrkesfaglige utdanningsprogram kan det velges ett verneombud med vararepresentant. Oppgaver for dette ombudet er: lærings- og arbeidsmiljøet på avdelingen eller på skolen -runder på den avdelingen de hører under lles inn til avdelingens lærermøter i aktuelle saker. Om prosedyrer i et HMS-system iftlig oversikt over hvordan man skal løse en eller flere risikofylt(e) oppgave(r) skolen som betegnes som helseskadelige forhold for elever eller ansatte. skolen, skal følge oppskriften i Prosedyre for

10 hvordan man lager og endrer egne prosedyrer når man lager nye eller endre eksisterende prosedyrer( s 11). Eksempler på forhold som kan være aktuelle å lage lokale prosedyrer for: Sikkerhetsforhold - farlige arbeidsforhold - farlige hendelser og handlinger - farlig utstyr - verneutstyr, bruk av verneutstyr - førstehjelp, førstehjelpsutstyr - stoffkartotek, merking av helseskadelige stoffer - brannsikkerhet, brannøvelser etc. - avhending av spesialavfall Ergonomiske forhold - utforming av arbeidsplassen - arbeidsbelastning og tempo Lokaler/elever/personal - orden, renhold - vedlikehold - kantine, - sanitærforhold Registrering/statistikker - ulykker og skader - yrkessykdommer og yrkesbetingede sykdommer - fravær Psykososiale forhold -trivsel -mobbing, rasisme og diskriminering -rusmiddelbruk -voldsbruk eller trusler om vold 10

11 HVORDAN LAGES OG ENDRES LOKALE PROSEDYRER? Mål Å sikre at HMS-håndboka til enhver tid inneholder korrekte prosedyrer og å angi riktig fremgangsmåte når det oppstår en HMS-sak Anvendelsesområde Denne prosedyren anvendes når en utarbeider og endrer prosedyrer i HMS-systemet i HMShåndboken. Prosedyren skal også brukes når det lages lokale HMS-prosedyrer (eks. programområders egne prosedyrer). Faglærer skal sørge for at alle elevene gjøres kjent med med skolens prosedyrer. Prosedyrene skal oppbevares i den lokale del av HMS- håndboken. Omfang Prosedyren gjelder for utarbeidelse og endring av prosedyrer, fra den skrives til den er signert og distribuert til alle aktuelle håndbøker. Målgruppe Elever, ledere, faglærere og andre ansatte ved skolen Ansvar det blir utarbeidet og iverksatt prosedyrer for den undervisningen som faglæreren gir enkeltelever om utarbeidelse av prosedyrer FREMGANGSMÅTE FOR LAGING AV NYE PROSEDYRER ELLER ENDRING AV EKSISTERENDE PROSEDYRER Prosedyre skal lages når en vurderer at en aktivitet eller flere vil kunne medføre risiko for elever, ansatte eller andre, eller vil kunne medføre skade på lokaler, utstyr eller det ytre miljø (forurensning). 1. Skrive prosedyren/endre prosedyren Hvert utdanningsprogram lager egne tilpassede prosedyrer i tillegg til de prosedyrene som fins i denne felles elevhåndboken. Prosedyrer laget av rektor, endres av rektor og sendes til SMU for behandling. Prosedyrer eller endring av prosedyrer for andre nivåer skal godkjennes i SMU. 2. Formell innpassing Ansvarlig leder sørger for den formelle innpassingen i avdelingens HMS-håndboken. Rektor sørger for den formelle innpassingen i skolens HMS-håndboken. Revisjonsnummer og dato endres. 3. Godkjenning av prosedyrer Kun SMU kan godkjenne lokale prosedyrer. 4. Distribuering Ved endring i HMS-håndbok, setter verneleder nytt materiale inn i lokale håndbøker. Avdelingsleder har ansvaret for å erstatte gammel prosedyre med ny, og sørge for korrekt behandling av den gamle (arkivere, makulere m.m.). 11

12 gjeldende lover, forskrifter, veiledning fra Arbeidstilsynet og interne krav godkjent og godkjenningsdato. og hvorfor prosedyren er utarbeidet atte å rette opp feil/ mangler. res for PROSEDYRE FOR BEHANDLING AV ELEVERS HMS-SAKER Rådgiver, skolehelsetjenesten eller elevenes verneombud kan kontaktes på ethvert stadium i problemløsningen. Generelle prinsipper: saken/problemet løses på et lavest mulig nivå, fortrinnsvis på det nivået saken gjelder. ansvarlig for at saker løses. r hele saksgangen. Både elev, lærere, skoleledere og elevverneombud er ansvarlige for dette. orientert om fremdrift og beslutninger vei. rådgiver, tilsynsmyndigheter eller andre instanser Retningslinjer for å forebygge og løse samarbeidsproblemer mellom lærer og elev/ elever og klasse/ gruppe 12 PROSEDYRE FOR AVVIKSBEHANDLING OG KORRIGERENDE TILTAK FOR ELEVER Mål Prosedyren skal sikre at avviksbehandling og korrigerende tiltak følger samme prinsipper i hele skolen slik at: Konsekvensene av avvik begrenses Hvert avvik behandles systematisk slik at vi kan lære av feil og forbedre oss Prosedyren har som formål å sørge for at ulykker eller nestenulykker blir meldt i henhold til myndighetskrav. Omfang Prosedyren gjelder for alle ulykker og nestenulykker som skjer på skolen Målgruppe

13 Alle elever ved Nesbru videregående skole som er utsatt for ulykke eller nestenulykke. Ansvar Faglærer som har time ved eventuell ulykke/nestenulykke har ansvaret for å melde fra og sørge for at de nødvendige skjemaene blir utfylt på vegne av skolen.henvendelse skolens administrasjonsleder. Den skadede eleven har ansvaret for å fylle ut avviksmelding samt RTV-blankett A punkt 1-7 og Skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak Skolen skal kontakte elevens foresatte dersom eleven er under q8 år. Dersom eleven er fylt 18 år, må eleven gi samtykke dersom forelder/ foreldre skal kontaktes. Omfang Enhver elev som oppdager en uregelmessighet/feil og mangler i forhold til rutiner, prosedyrer, krav til aktiviteter, maskiner, tekniske innretninger og utstyr, skal registrere det ved bruk av Skjema for elevers avviksbehandling og korrigerende tiltak. Avvik som kan elimineres umiddelbart, og som ikke medfører ytterligere konsekvenser, skal ikke behandles etter denne prosedyren. Målgruppe Elever ved Nesbru videregående skole Ansvar Fremgangsmåte 1. Uønsket hendelse oppdages 2. Den eleven som oppdager avviket skal umiddelbart iverksette tiltak for å begrense skaden og omfanget av avviket 3. Dersom avviket ikke kan rettes opp umiddelbart, skal vedkommende elev fylle ut skjema for melding av avvik og korrigerende tiltak, og levere skjemaet til kontaktlærer. Skjemaet følger saken til den er løst. 4. Kontaktlærer skal i samarbeid med elevverneombudet vurdere om avviket og risikoen av dette er av en slik karakter at det må iverksette umiddelbare korrigerende tiltak. Årsaken til avviket må avklares, og det må iverksettes korrigerende og forebyggende tiltak. 5. Bistand til vurdering av tiltak kan, og i enkelte tilfeller bør, hentes fra avdelingsleder, rådgiver, skolehelsetjenesten, verneleder eller vaktmester/driftsleder 6. Dersom avviket representerer helsefare, skal tiltak settes i verk umiddelbart. 7. Kontaktlærer skal umiddelbart levere ferdig utfylt skjema tilbake til de(n) elev(er) som har meldt avviket når avviksbehandlingen er avsluttet. Rubrikkene for korrigerende risikovurdering, tiltak, ansvarlig og frist skal være utfylt 8. Kopi av ferdigbehandlet avvik skal sendes verneleder 13

14 Arkivering Ferdigbehandlet avviksrapportering skal arkiveres i HMS-avdelingshåndboken. Dersom man har brukt eksterne krefter til å utbedre avviket (for eksempel elektroinstallatør), skal man ha kopi av faktura eller rapporter som vedlegg. Kopi av meldt- og ferdigbehandlet avvik skal sendes verneleder Unntak: Avviksrapporter med taushetsbelagte elevopplysninger skal oppbevares i den enkeltes elevmappe Dokumentreferanser Skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager Opplæringsloven 9a Definisjoner Ulykke: En plutselig og uventet ytre påkjenning eller belastning som ligger utenfor rammen av en ordinær arbeidsprestasjon. Nestenulykke: En uønsket hendelse som under noen endrede vilkår kunne ha medført skade på personer, utstyr, lokaler eller ytre miljø Medisinsk behandling: Behandling av lege, sykepleier eller annet helsepersonell RTV-blankett A: Rikstrygdeverkets skjema for melding av yrkesskader eller yrkessykdommer som er påført under arbeid på norsk eller utenlandsk landterritorium. Fremgangsmåte Det rapporteres på to nivåer: og korrigerende tiltak Skjema for avviksbehandling -blankett A) fylles ut ved ulykker PROSEDYRE FOR MELDING AV ULYKKER OG NESTENULYKKER Ved ulykker som har medført medisinsk behandling RTV-blankett A skal fylles ut, samt Skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak. Ved ulykker som har medført alvorlig skade eller dødsfall Faglærer skal varsle Arbeidstilsynet, politi og rektor straks. Rektor varsler foresatte/ foreldre omgående. Dersom rektor ikke er tilgjengelig umiddelbart, skal faglærer varsle nærmeste leder som skal kontakte ovennevnte instanser. RTV-blankett A fylles ut, samt Skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak. Fylkesdirektøren for opplæring og tjenester i Akershus fylkeskommune skal også varsles ved ulykker som har medført dødsfall eller alvorlig personskade. 14 Ved nestenulykke Dette skal meldes som et avvik på skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak Ved personskade som ikke har medført medisinsk behandling Dette skal også meldes som et avvik på skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak Meldeplikt til AMU

15 Alle ulykker og nestenulykker skal meldes til AMU for videre behandling Arkivering Ferdigbehandlede dokumenter skal oppbevares i den enkeltes elevmappe Dokumentreferanser -Prosedyre for avviksbehandling og korrigerende tiltak -Skjema for avviksbehandling og korrigerende tiltak - RTV-blankett A Nærmere opplysninger NAV/ Andre tilsynsmyndigheter AVVIKSBEHANDLING OG KORRIGERENDE TILTAK FOR ELEVER 1. MELDING AV AVVIK (Fylles ut av den eller de som oppdager avviket) (Personskader skal i tillegg rapporteres på Rikstrygdeverkets RTV-blankett A) 1. Melding til kontaktlærer 2. Sted/lokale for avviket 3. Dato for avvik 4. Navn på elev(er) som melder avviket 5. Beskrivelse av avviket 6. Forslag til korrigerende tiltak/løsning 2. RISIKOVURDERING (OBS!! Skal fylles ut av kontaktlærer/avviksbehandler) Sannsynlighet for hendelse: Svært ofte- Ofte- Sannsynlig- Lite sannsynlig- Usannsynlig Konsekvens av hendelsen: Katastrofal- Meget kritisk- Kritisk -Farlig Ufarlig 3. AVVIKSBEHANDLING (OBS!! Skal fylles ut av kontaktlærer eller annen avviksbehandler) 7. Følgende korrigerende tiltak blir gjennomført 8. Frist 9. Ansvarlig 10. Kontaktlærer/avviksbehandler navn 11. Følgende tiltak er gjort for å korrigerende avviket (fylles ut og verifiseres av verneleder) Dato Signatur verneleder Kopi av utfylt skjema sendes: Melder av avviket og verneleder OVERSIKT OVER MELDTE AVVIK FRA ELEVER (Skal fylles ut av verneleder for skolen elever i yrkesfaglige utdanningsprogram) Dato for melding Type avvik Dato for kontroll og evaluering av gjennomførte tiltak Dato for eventuelle endringer i HMS- systemet HMS- håndboken skal gjennomgås ved skolestart i Skolemiljøutvalget hvert år og når elevvernetjenesten er etablert. Innholdet skal gjøres kjent for skolens tillitselever. Nesbru i oktober

16 16 Knut Jore rektor