Innkalling til fjellstyremøte torsdag 29. april 2010 kl i Statskogs lokaler på Drevsjø

Transkript

1 Innkalling til fjellstyremøte torsdag 29. april 2010 kl i Statskogs lokaler på Drevsjø Sakliste Sak Ansettelse av sommervikarer 2010 Ark 21 Sak Ark 352 Sak Ark 352 Sak Ark Forespørsel om regulering og bortfeste av hyttetomter på statsallmenningen sør for Jonasvollen Søknad om oppføring av bom på vei til hytte Regulering av utleiepriser for fjellstyrets utleiebuer Sak Årsmelding og revidert regnskap for Engerdal fjellstyre 2009 Ark 123 Melding om forfall/inhabilitet gis til fjellstyrekontoret så snart som mulig på telefon eller Drevsjø Morten Aas

2 Engerdal fjellstyre Fjellstyresak MAas ark 21 Ansettelse av sommervikarer 2010 For en hensiktmessig ferieavvikling er det som foregående år behov for sommervikarer. I driftsbudsjettet for 2010 er det tatt høyde for lønnskostnader tilsvarende sommervikarer innleid for ca 3 måneder. Engerdal fjellstyre har gjennom sitt vedtatte kjørereglement bestemt at stillinger som sommervikar skal lyses ut (sak 55.09). Det ble derfor i tidsrommet april gjennom en særdeles kortfattet annonse lyst ut blant annet i Lokalavisa Sør- Østerdal, Østlendingen og Arbeidets rett, med henvisning til mer informasjon på fjellstyrets hjemmeside. Utlysningen ble også sendt til studieveileder hos noen relevante studiesteder. Hele utlysningen ligger vedlagt saksutredningen. Det ble søkt etter en sommervikar for 9 uker (perioden 24. juni 13. august og en vikar for 5 uker (28. juni 30. juli). Responsen på utlysningen var god og samlet kom det inn 18 søknader innen fristen. Det er dermed tydelig at sommerjobb i Engerdal fjellstyre er noe mange kan tenke seg. I henhold til offentlighetslovens 25, annet ledd er søkerlisten her angitt: Navn Alder Stilling / tittel Bosted / studiested Christian Dufseth 24 Student Vang / Ås Bernhard Nerland 22 Student Nesna / Ås Dagfinn Nybakk 21 Student Gjøvik / Stor-Elvdal Christian Hagstrøm 29 Student Stor-elvdal Karianne Thøger- Andresen 23 Student Ås Hans-Petter Ruud 28 Student Stor-Elvdal Jørgen Remmen 24 Student Stor-Elvdal Tommy Vestøl 25 Student Vadsø / Stor-Elvdal Arne Elgaaen 46 Student Engerdal / Stor-Elvdal Kaja Johnsen 22 Student Kongsvinger / Stor-Elvdal Ingrid Nerhoel 23 Student Ås Anders Fiskvik 24 Student Tynset / Ås Tor Jarle Sorkmo 43 Butikkmedarbeider Røros Simon Larsen 21 Student Åfjord/Stor-Elvdal Bjørn Erik Pedersen 31 Rådgiver Bærum Tore Stengrundet 28 Student Trysil / Trondheim Annelise Grundstrøm 25 Student Stor-Elvdal Tale Nedberg 24 Student Stor-Elvdal I forrige fjellstyremøte, 7. april, ytret flertallet i fjellstyret ønske om styret skulle ta hånd om ansettelse av sommervikarer, slik at dette ikke kun ble gjort administrativt. Ansettelse av sommervikarer legges her fram uten innstilling slik at fjellstyret i fellesskap kan komme fram til egnede kandidater.

3 Engerdal fjellstyre Fjellstyresak OLL/MAas ark 352 Forespørsel om regulering og bortfeste av hyttetomter på statsallmenningen sør for Jonasvollen Bakgrunn: I brev av skriver Statskog slik til fjellstyret: Solvang og Fredheim as og Petter Hermansen bistår Kjell Magne Svendsen i arbeidet med å lage reguleringsplan for flere hyttetomter i tilknytning til Jonasvollen. Som ledd i å videreutvikle grunnlaget for drift og bosetting på Jonasvollen, ønsker Svendsen å undersøke mulighetene for å inngå en eller annen form for avtale med Statskog, som eier av nabogrunn. I brev av ber de om en tilbakemelding fra Statskog på om det er interesse for å se nærmere på en eller annen form for avtale som muliggjør innregulering og salg/ bortfeste av fem hyttetomter på Statskogs grunn sør for privateiendommen Jonasvollen. Vi har tidligere gjort både Hermansen og Svendsen oppmerksom på at statsallmenningsgrunn ikke kan selges til slike formål. Samtidig har vi gitt uttrykk for at vi er noe skeptiske i f.t at området i følge kommuneplanens arealdel ligger i LNF-område med særlige naturforvaltningsinteresser, og at noen av tomtene i tillegg ligger innenfor 100 meters sona mot Femund. Hermansen argumenterer imidlertid med at arealet ligger i tilknytning til Jonasvollen, og at gården historisk sett har vært tilknyttet Femund i form av bl.a fiske, og at store deler av eksisterende anlegg ligger innenfor 100 meters sona. Vi kan ikke nekte noen å lage en reguleringsplan for arealet, men før vi tar stilling til en eventuell avtale om utbygging/ bortfeste av arealet, ber vi om en uttalelse fra fjellstyret, helst innen Statskogs brev samt Solvang og Fredheim AS` forespørsel på vegne av eier av Jonasvollen ligger i sin helhet vedlagt saksutredningen. Kart vedlagt viser lokalisering av de fem nye hyttetomtene som ønskes bortfestet. Statskog ber om fjellstyrets uttalelse i saken helst innen 5. mai. Kommentar: I 2005 ble det som kjent vedtatt en reguleringsplan for Jonasvollen hvor ni tomter ble skilt ut til fritidsformål. Disse tomtene er i dag i ferd med å bli solgt og bebygd. Kart vedlagt henvendelsen fra Solvang og Fredheim AS viser hvor de fem nye tomtene ligger i forhold til tomtene skilt ut i 2005 og øvrig infrastruktur ved Jonasvollen. Som Statskog skriver er det ihht fjellovens bestemmelser ikke anledning til salg av statsallmenningsgrunn til slike formål. Fjellstyret forutsetter derfor at det er bortfeste av tomtene som er aktuelt i tilfelle det vil bli inngått en avtale. Ved siden av å få på plass avtale med grunneier Statskog må utbyggeren få godkjenning av kommunen som planmyndighet. De omsøkte tomtene ligger i følge kommunens arealdel i LNF-område med særlige naturforvaltningsinteresser. Formålet med den arealkategorien er iflg kommuneplanen å

4 bevare større sammenhengende naturområder der en tar vare på plante- og dyrelivet samt muligheten til å ferdes i større sammenhengende naturområder. Kommunen har og bør ha en meget restriktiv holdning med hensyn til dispensasjoner for bygg- og anleggstiltak i disse områdene. I tillegg til at området er regulert som LNF-område ligger noen av tomtene innenfor 100-metersonen mot Femund, noe også søker er tydelig er klar over. Søker skriver i sin henvendelse at det trengs tilgang til mer arealressurser for å kunne frigjøre det markedspotensial som er knyttet til Jonasvollen. Engerdal fjellstyre er i utgangspunktet positive til tiltak dersom de bidrar til at grunnlaget for videre drift av og bosetting på eiendommer i utkantene styrkes. Når det er sagt, så er fjellstyret også klar over bestemmelsene i kommuneplanen og utfordringene som der ligger med tanke på å åpne for utbygging i det omsøkte området. De nye hyttetomtene ligger rett sør og i tett tilknytning til Jonasvollens eiendomsgrense med eksisterende bebyggelse og infrastruktur (se kart vedlagt). Det er derfor ikke snakk om noe nytt inngrep i et helt uberørt område. Fjellstyret ser at tomtene i liten grad kommer i konflikt med eksisterende plante- og dyreliv, beiting eller andre landbruksinteresser. De innskrenker heller ikke muligheten til ferdsel i større sammenhengende naturområder. Samtidig vil hyttene i liten grad bli sjenerende for de som ferdes ute i båt på Femund, da de trukket noe inn skogen sør for Jonasvollen. Etter en samlet vurdering kan fjellstyret gi en positiv uttalelse til utbyggingsplanene. Forslag til uttalelse: Engerdal fjellstyre kan etter en samlet vurdering godta at Statskog bortfester fem hyttetomter i det omsøkte området ved Jonasvollen.

5 Engerdal fjellstyre Fjellstyresak OLL/Maas ark 352 Søknad om oppføring av bom på vei til hytte Bakgrunn: Statskog har i brev datert oversendt brev fra Geir Magne Skogly, datert , der han søker om oppføring av bom på vei til hytte ved Femund. Både brevet der Statskog ber om fjellstyrets uttalelse og Skoglys søknad til Statskog ligger i sin helhet vedlagt saksutredningen. Geir Magne Skogly søker på vegne av seg selv og Hans Græsdal. Det er oppføring av bom på veien til deres to hytter ved Femund, område Bratmælen, syd for Dalsvika det her er snakk om. I søknaden kan en lese: Vi har hatt hytter her siden sist på 60-tallet og begynnelsen av 70-tallet, og har hatt en rekke innbrudd og villcamping i områdene rundt hyttene. Det er tidligere gjort en del tiltak, i samarbeid med dere, for å hindre villcampingen, noe som har hjulpet betraktelig. Dette gjelder bl a skilting, om at det ikke er lov og campe/ raste nærmere enn 150 meter fra hytter. Dette har også vært gjort inn mot hyttene, men trafikken har allikevel til tider vært meget stor, døgnet rundt. Men de siste 6-7 årene, har det vært i gjennomsnitt ett innbrudd annethvert år, noe som har ført til både irritasjon og utrygghet for de verdiene vi har. Skogly har ingen intensjon om å hindre folk i å komme fram til Femund for å se naturen og oppleve utsikten og er klar over viktigheten av god tilgang for allmennheten. Skogly peker imidlertid på at det nå er lagt opp til at folk kan bruke Dalsvika som fricampområde, noe som da gir allmennheten fri tilgang til område. Villcampområdet ved Dalsvika, har innkjøring rett nord for innkjøringen til hyttene det her er snakk om. Avslutningsvis i søknaden peker Skogly på at det tidligere er gitt tillatelse til oppføring av bom i lignende saker eksempelvis ved bom på Skinnarodden for snart to år siden. Statskog ber om fjellstyrets uttalelse i denne saken. Kommentar: I 2008 ga fjellstyret uttalelse til Statskog angående oppsetting av veibom på Skinnarodden, rett nord for Dalsvika, en sak som ligner mye på søknaden fra Skogly. Det ble den gang foreslått og vedtatt følgende uttalelse av fjellstyremedlem Halvor Hansson: 1. På prinsipielt grunnlag mener Engerdal fjellstyre at det må gjøres en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle, når det gjelder søknad om oppsetting av veibom. I tilfeller der allmennheten har vesentlig interesse av at veien står åpen, skal dette tillegges tilsvarende vekt i avgjørelsen. I tilfeller hvor allmennhetens interesser i veien er mindre vesentlig, skal det tas tilsvarende større hensyn til andre interesser; for eksempel hytteeieres interesser i saken. Fjellstyret skal på dette grunnlag legge vekt på å finne riktig balanse mellom hensyn til allmennheten og hensyn til for eksempel hytteeiere. 2. Engerdal fjellstyre kan for sin del godta at Oddleif Drevsjømoen og Kjell Borge Drevsjømoen gis anledning til å sette opp veibom ved Skinnarodden, med plassering ca 80 m fra hovedveien. Etter fjellstyrets oppfatning vil denne bommen bidra til

6 mindre vill-camping, slitasje og forsøpling på Skinnarodden, til nytte for alle som ønsker en bærekraftig bruk av dette fine området. På denne bakgrunn mener fjellstyret at både allmennheten og hytteeierne har felles interesse av at det settes opp veibom her. Relatert til Hanssons pkt. 1 er det viktig å påpeke at det er Statskog som grunneier som avgjør slike søknader, men at fjellstyret er en betydningsfull høringspart som setter pris på å bli hørt. I saken angående bom på veien ut til Skinnarodden, som Statskog senere ga tillatelse til, uttalte fjellstyret seg positive, da en bom her..vil bidra til mindre villcamping, slitasje og forsøpling på Skinnarodden, til nytte for dem som ønsker en bærekraftig bruk av dette området. Avkjøringen til selve villcampingområdet i Dalsvika går rett nord for avkjøringen til Skogly og Græsdals hytter. I Dalsvika er villcamping prioritert og allmennheten har tilgang til Femunds bredd med bil, bobil og campingvogn. Dersom det tillates bom på veien ned til Skoglys og Græsdals hytter, rammer dette i liten grad tilgjengeligheten til denne delen av Femund. En bom kan hjelpe til med å konsentrere villcampingen i Dalsvika noe og dermed også eventuell slitasje og forsøpling i området. Det kan dermed argumenteres for at både hytteeiere og deler av allmennheten har felles interesse av at det settes opp bom der. Forslag til uttalelse: Engerdal fjellstyre kan for sin del godta at Statskog gir Geir-Magne Skogly og Hans Græsdal anledning til å sette opp bom på veien inn til sine hytter ved Bratmælen sør for Dalsvika. Etter fjellstyrets oppfatning vil denne bommen bidra til mindre villcamping, slitasje og forsøpling i området ved Dalsvika, til nytte for alle som ønsker en bærekraftig bruk av dette fine området. På denne bakgrunn mener fjellstyret at både deler av allmennheten og hytteeierne har felles interesse av at det settes opp veibom her.

7 Engerdal fjellstyre Fjellstyresak OLL/MAas ark Regulering av utleiepriser for fjellstyrets utleiebuer Bakgrunn: Dagens utleiepriser for fjellstyrets utleiebuer ble bestemt i fjellstyresak Det ble vedtatt at prisene skulle indeksreguleres hvert 4. år, noe som av praktiske årsaker ikke har skjedd, da en er avhengig av å operere med runde priser. Siden det er mange år siden prisene er regulert og siden fjellstyret snart får ei ny bu, Hognsjøbekkbua, klar til utleie, er det naturlig å ta en vurdering av utleieprisene. Kommentar: Utleieprisene som ble vedtatt i 2004 var følgende: 1 dag u/o.n. 1 døgn m/o.n. 2 døgn m/o.n. 3 døgn m/o.n. uke m/o.n. Kvolvbua kr. 200 kr. 400 kr. 700 kr kr Isterfossen kr. 150 kr. 300 kr. 500 kr. 700 kr Gråhøgda kr. 150 kr. 300 kr. 500 kr. 700 kr For påskeuka beregnes et tillegg på 50 %. Innenbygdsboende betaler 50 % av satsene for utenbygdsboende. Det gjøres oppmerksom på at Gråhøgda i dag er ei åpen bu som det ikke drives utleie på. Som nevnt har ikke prisene på fjellstyrets utleiebuer blitt regulert siden Hva en indeksregulering tilsvarer kan vises ved å ta Kvolvbua som eksempel. Et døgn ville indeksregulert kostet 443 kr, to døgn 776 kr, tredøgn 1109 kr og ei uke 2218 kr. Vi har undersøkt priser for en del hytter/ buer som ligger til utleie på nettportalen Inatur. Det ser ut til at det ikke for noen av husværene skilles på 1-døgns, 2-døgns, 3-døgn og ukespriser. Det er kun døgnpriser som er oppgitt. Prisene ligger på fra kr til kr pr døgn. Kvolvbua i Sømåkvolvet som har flest sengeplasser og er en populær utleiehytte sommer som vinter. Isterfossen er til nå lite utleid, men her er det planer om innkjøp av båt som følger med på leie, noe som bør kunne gjøre denne interessant for fiskere i Isterfossen, Galthåen og Galtsjøen. Den restaurerte Hognsjøbekkbua blir klar for utleie nå på forsommeren. Bua ligger brukbart plassert i forhold til fiske, fint plassert i forhold til turvandring og helt ypperlig plassert i forhold til rypejakt. Det foreslås derfor en høy leiesum i høysesongen, dvs 1. periode i småviltjakta.

8 Det foreslås at fjellstyret går over fra dagens system med 1-døgnspriser, 2-døgnspriser osv til en pris per døgn. Følgende priser og bestemmelser foreslås: Utleiebu Pris pr døgn Kvolvbua kr 500 Isterfossen kr 400 Hognsjøbekkbua kr For påskeuka beregnes et tillegg på 50 % på Kvolvbua og Hognsjøbekkbua. - For første periode av småviltjakta, september, beregnes et tillegg på 100 % på Hognsjøbekkbua. - Innenbygdsboende betaler 50 % av satsene for utenbygdsboende. Buene i Femundsmarka Nasjonalpark leies ikke ut, unntatt til elgjegerne i området og til institusjoner/personer med arbeidsoppdrag i nasjonalparken. Prisene for slik bruk avtales i hvert enkelt tilfelle. I sak ble det vedtatt at elgjegerne skulle betale kr. 200 pr. jeger pr. jaktsesong ved leie av Kvolvbua. Her foreslås å øke prisen til kr 300. I Femundsmarka ble det bestemt at leien skal være gratis, noe som opprettholdes. Forslag til vedtak: 1. Følgende buer kan leies ut når fjellstyrets ansatte/medlemmer ikke skal bruke buene i arbeidsoppdrag: Utleiebu Pris pr døgn Kvolvbua kr 500 Isterfossen kr 400 Hognsjøbekkbua kr For påskeuka beregnes et tillegg på 50 % på Kvolvbua og Hognsjøbekkbua. - For første periode av småviltjakta, september, beregnes et tillegg på 100 % på Hognsjøbekkbua. - Innenbygdsboende betaler 50 % av satsene for utenbygdsboende. 2. Elgjegerne betaler kr. 300 pr. jeger pr. jaktsesong ved leie av Kvolvbua. I Femundsmarka er leien gratis for elgjegerne. 3. Med unntak av elgjegere og institusjoner/personer med arbeidsoppdrag i Femundsmarka nasjonalpark, leies ikke buene i nasjonalparken ut. Prisene for leie til institusjoner/personer med arbeidsoppdrag avtales i hvert enkelt tilfelle. 4. Fjellstyrets medlemmer og ansatte kan overnatte i fjellstyrets buer vederlagsfritt når de er ledige. Tillatelse til vederlagsfri bruk kan ikke gis lengre tid i forveien enn 2 dager p.g.a. mulighet for vanlig utleie. 5. Vedtaket erstatter vedtak fattet i fjellstyresak og gjelder inntil videre.

9 Engerdal fjellstyre Fjellstyresak MAas ark 123 Årsmelding og revidert regnskap for Engerdal fjellstyre 2009 Regnskapet for 2009 er endelig revidert og legges med dette fram for godkjenning av fjellstyret sammen med årsmelding. Fjellstyret legger klare rammer for driftsbudsjettet og har bestemt at det skal budsjetteres med 10 % overskudd før renteinntekter. For driftsbudsjettet 2009 innebar dette at det ble budsjettert med kr ,- i overskudd (kr ,- medregnet antatte finansinntekter). Regnskapet for 2009 viser følgende resultat før bidragsbevilgning: Sum driftsinntekter: kr Sum driftsutgifter: kr Sum driftsresultat kr + Finansinntekter kr Driftsresultat før bidrag kr Bidragsbevilgning 2009: Sum utbetalte bidrag i 2009, avrundet til nærmeste tusen. Bidrag til næringsformål kr Bidrag til allmennyttige formål kr Sum bevilgede bidrag kr Netto kapitaløkning kr Driftsresultatet før finansinntekter viser et overskudd på 12 %, noe som innfrir fjellstyrets målsetning om et overskudd på 10 %. Når en legger til finansinntekter blir driftsresultatet før bidragsbevilgning på kr (17 %), noe som må sies å være veldig bra. Et resultat noe over budsjettert skyldes litt høyere inntekter enn forventet, da kostnadene samlet sett ligger tilnærmet likt det som ble budsjettert. Fjellstyret utbetalte totalt kr ,- i bidrag for Netto kapitaløkning for 2009 blir dermed kr ,-. Når det gjelder nærmere detaljer angående økonomi, vises det til tallene i det etterfølgende regnskap. Forslag til vedtak: 1. Årsmelding og driftsregnskap for Engerdal fjellstyre 2009 godkjennes. Årsoverskuddet på kr tilføres fjellkassas egenkapital. 2. Fjellstyrets bidragsregnskap for 2009 godkjennes. De utbetalte bidrag på til sammen kr ,- belastes fjellkassas egenkapital.