Reguleringsplan gnr. 33 bnr. 2 Økland, Austevoll kommune

Transkript

1 Reguleringsplan gnr. 33 bnr. 2 Økland, Austevoll kommune Forslagstiller: Toril Økland mfl. Nagla AS Plan og rådgjeving

2 Nagla AS Plan og rådgjeving Porsdalen 5392 STOREBØ Tel.: E-post: Nagla AS: NO MVA Rapportnavn: Tiltakshavar: Dokument-ID: Toril Økland mfl. Utarbeidet av: Godkjent av: Dato: Versjon: Nagla AS v/veronika H Møgster og Ole Hausberg Veronika Mindre endring Fordeling: Prosjekt nr: 1308 Gradering: Kunde: Toril Økland Internt: oklandtoril@gmail.com Sammendrag Gjeldande reguleringsplan gnr. 33 bnr. 2 Økland føresegner og plankart vart vedteken i Sak 128/07. Planomtale var ikkje med i planen. Denne planomtalen er laga i 2018 i samband med mindre endring av gjeldande plan. Gjennomføring av planendringa er vurdert å vera innanfor mindre endring reguleringsplan då endringane ikkje går ut over hovudrammene i planen. Mindre endring: Føremålet med planendringa er å flytta eitt område for frittliggande fritidsbustad (med same areal), og å utvida arealet for eitt frittliggande fritidsbustadområde. I tillegg blir plankartet endra for veg, VA trase mm. som bygd og for dispensasjonar gjeve i planområdet. Endringa er vurdert å gjera eitt av områda for frittliggande fritidsbustad meir attraktivt. Endringa vil ikkje ha påverknad for bevaringsområdet for kulturminne. Endringa vil heller ikkje ha påverknad for natur og friluftsområde. Veronika og Ole Hausberg

3 Side 1 av 14 INNHOLD 1 REGULERINGSPLAN BAKGRUNN Dagens situasjon PLANPROSESSEN Planprosess GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER Gjeldande kommuneplan Kommentar til overordna plan Gjeldande reguleringsplan SKILDRING AV PLANOMRÅDET Lokalisering Avgrensing av området Topografi BESKRIVING MINDRE ENDRING AV PLAN Føremål ROS: KONSEKVENSAR PLANFORSLAG MINDRE ENDRING O Alternativ Kulturminne Strandsone Naturmangfald og landskap/terreng Barn og unge Landbruk Naboar og ålmenta FORSLAGSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR Kommentar... 12

4 Side 2 av 14 1 REGULERINGSPLAN BAKGRUNN 1.1 Dagens situasjon Reguleringsplanen av 2007 er utforma for å bygga frittliggjande fritidsbustader og småbåtanlegg. I planområdet er detfrådelt12 eigedomar som samsvarar med FFB1-FFB12 områda. Fritidsbustader er etablert på ni av eigedomane/område for frittliggande fritidsbustad jf. Figur 1-2. Det er etablert gangsti til sjø, og brygge i og ved sjø. Det er bygd veg og VA anlegg. 1-2Planområde med 9 ferdige fritidsbygg Figur 1-1FlyfotoFigur Planområdet på land er frittliggande fritidsbustad, veg, gangstiar, friområde og grønstruktur. Terrenget er kupert og skrint med mange opne bergflater. Det er elles grunnlendtmed ope fastmark utan særleg tresetting. Soltilhøva er svært gode, og det er god avstand mellom fritidsbustadene. Alle område for frittliggande fritidsbustad har utsikt til sjø og Horgefjorden. Et arkeologisk minnemed omkringliggande sikringssone ligg på nordvestsida av vegen som går inn til hytteområdet, dette er lokalisert og vist på utsnitt av reguleringskartetfigur 1-3 I høve til trafikkstøy har planområdet har god avstand til veg, og deler av området er skjerma topografisk frå vegen. På sørvestsida er ei vik som er sett av til badeplas som er eigna for små born. Planområdet har VA anlegg og det er kommunal vassleidning. 1-4Småbåtanlegg og badevik Figur 1-3Utsnitt reguleringskart sikringssonefigur

5 Side 3 av 14 Figur 1-5 Byggeområde. 9 fritidsbustader/bff område er bygd. Tre BFF område som kan byggast er vist med pil. 2 PLANPROSESSEN 2.1 Planprosess Reguleringsplan for del av gnr. 33 bnr. 2 Økland vart godkjent Sak nr.128/07. Førehandskonferanse til endring av plan vart halde (kommune arkivnr. 17/588) Løyve til oppstart endring av plan vart gjeve i PLA den sak nr. 056/18.

6 Side 4 av 14 3 GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINJER 3.1 Gjeldande kommuneplan I gjeldande kommuneplan er planområdet sett til område for «Fritidsbebyggelse», «LNRF areal for nødvendige tiltak for landbruk og reindrift og gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag» og «Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone» Figur 3-1 Utsnitt av gjeldande kommuneplan kjelde: kommunekart.com 3.2 Kommentar til overordna plan. På land er reguleringsplanen i tråd med kommuneplan, småbåtanlegg i sjø er ikkje i tråd med kommuneplanen sitt bruk og vern av sjø og vassdrag, men småbåtanlegg er etablert i tråd med reguleringsplan av 2007.

7 Side 5 av Gjeldande reguleringsplan Planområdet vart i 2007, sak 128/07 regulert til bygging av veg, gangstiar, 12 frittliggande fritidsbustader og småbåthamn. Tilknyting for planområdet er via avkøyrsle frå fylkesveg 153. Andre planar i området er Reguleringsplan for Barmen gnr. 33, bnr. 9 og Reguleringsplan for gnr. 33 bnr. 22 m.fl. Barmen, Økland Jf. Figur 3-2. Situasjon i dette planområdet pr viser at det er bygd 9 fritidsbustader ved sjø og 4 fritidsbustader. Det er i tillegg regulert plass til meir enn 20 fleire fritidsbustader ved sjø, 7 fritidsbustader, 5 naust og småbåtanlegg. Reguleringsplan for gnr. 33 bnr. 22 m.fl. Barmen, Økland Reguleringsplan for Barmen gnr. 33, bnr. 9 Reguleringsplan for del av gnr. 33 bnr 2 Økland Figur 3-2 Eksisterande planar i område

8 Side 6 av 14 4 SKILDRING AV PLANOMRÅDET 4.1 Lokalisering Barmen ligg nord, -og på vestsida av Hundvåkøy. Barmen var anløp/kai for ferjesambandet mellom Hundvåkøy og Kvaløy/Bakkasund fram til det kom brusamband på slutten av 1990 talet. Ferjestøet og kaien blir i dag brukt av brønnbåtrederi. Sjøområdet Barmen er svært godt eigna til småbåthamn då det er naturleg avskjerma for vind, sjøgang og bylgjer frå dei fleste vindretningar. Alle fritidsbustader og tomtar har utsikt til sjøområdet i Barmen og/eller til Horgefjorden og havet i sørvest. Vegtilkomst er via kommunal veg til FV 153. Avstand til Hufthammer ferjekai er 10km. Her er daglege ferje og passasjerbåt avgangar mot Bergen. Og passasjerbåt avgangar til Bømlo, Stord og Skånevik. I tillegg har lokal passasjerbåt for Austevoll avgangar frå Hufthammer ferjekai. Det er 21km til Husavik- Sandvikvåg ferjesambandet i sør til Stord. Nærmaste handlesenter er 4km vestover til Bakkasund med butikk og gjestehamn. Avstand til Storebø er 7,5km. Her er det handlesenter, bank, barneskule, kommunehus, lege mm. Det er 23km til Bekkjarvik som har gjestgiveri for overnatting, og butikksenter med mellom anna. apotek og vinmonopol. Næraste buss stopp er ved avkøyrsel til Barmen kai. Figur 4-1 Austevoll. Planområde markert med raud pil. Kilde: norgeskart.no

9 Side 7 av Avgrensing av området Planområdet dekker del av gnr. 33 bnr. 2 med tilhøyrande sjøområde som ligg sør for fylkesvegen. Planområdet er på 57,9daa, av dette er 5,2daa av arealet sjøområde. Figur 4-2 Planområde 4.3 Topografi Planområdet ligg for det meste i grunnlendt terreng med ope fastmark utan særleg tresetting. Lengst nord i planområdet i plan med fylkesvegen er myr/fuktig lynghei. Område for køyreveg, parkering og fritidsbustader varierer rundt kote 14-17moh. Tomter for frittliggande fritidsbustader i nord ligg på haug/platå med høgde 20-24moh.

10 Side 8 av 14 5 BESKRIVING MINDRE ENDRING AV PLAN 5.1 Føremål Endring av planen består i hovudsak av endring av plankart. Føresegner er endra på eit punkt ang BYA for BFF9 Planen er endra på tre områder: Eitt område for frittliggande fritidsbustad er flytta. Området som blir flytta har same føremål og areal som før. o Eksisterande tomt vert flytta for å få betre utsikt. o Areal for eksisterande tomt vert tilbakeført til Naturområde grønstruktur. Utvide eitt område for frittliggande fritidsbustad med om lag 22m² inn mot fjellknaus. o Bnr 121 er bebygd med fritidsbustad. Under etablering av tomten vart det oppdaga at eit lite område på 22 m² fell naturleg inn i tomten. Arealet er ein liten trekant inn mot veg og naturleg nivåskille i terrenget. Endringar for frittliggande fritidsbustad er vist på Figur 5-1 og på foto Figur Figur 7-5. Plankartet er justert til godkjend og bygd veg og VA anlegg. Samt justering for dispensasjonar som er gjeve i planområdet. o Mindre justeringar i vegkurvatur og parkeringsplassar. o Utnyttingsgrad er endra der det føreligg godkjend dispensasjon. o Frisiktsoner er lagt til. o Stitrase som går opp til områda BFF9-BFF12 er endra frå tilkomst frå nord til å ligga over den bygde VA traseen som er bygd opp frå sør. Eksisterande gangvegar til hyttetomter er lagt inn som køyreveg. Dette gjev høve til å søkje endring av veg. I kommuneplanen er heile reguleringsplanområdet på land «fritidsbebyggelse» Figur 5-1 Mindre endring av plan for BFF 9 og 12 Tabell 1 Arealtabell føremål under viser arealfordeling mellom dei ulike føremåla.

11 Side 9 av 14 Tabell 1 Arealtabell føremål Arealtabell Nr. 1 - Bygningar og anlegg Areal (m²) Fritidsbusetnad-frittliggjande (12) 10393, Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone 763, Andre særskilt angitte bygningar og anlegg (2) 34 Sum areal denne kategori: 11191, Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal (m²) Veg 422, Køyreveg (6) 3222, Gangveg/gangareal Parkeringsplassar (4) 364,9 Sum areal denne kategori: 4174, Nr. 3 Grøntstruktur Areal (m²) Naturområde - grønnstruktur (8) 22782, Friområde (5) 14557,1 Sum areal denne kategori: 37339, Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone Areal (m²) Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone (2) 3954, Badeområde 1226,7 Sum areal denne kategori: 5181,7 Totalt alle kategorier: 57886,7 6 ROS: Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS) vert ikkje krevd, jf. plan- og bygningsloven 4-3, ettersom endringa ikkje skal endra forhold relevant for ROS-analyse.

12 Side 10 av 14 7 KONSEKVENSAR PLANFORSLAG MINDRE ENDRING 7.1 O Alternativ Dersom ein ikkje endrar reguleringsplanen vert området ståande med dei byggeområda som er bygd i dag inkludert dispensasjonar som er gjeve. Det er per i dag tre fritidstomter som ikkje er bebygd. Ein av desse er bnr. 118 på BFF12. Denne har vist seg ikkje like interessant som andre tomtar. Mykje grunna avgrensa utsikt. Dersom endring av regulering ikkje vert gjennomført så vil denne tomten truleg ikkje bli bygd ut. 7.2 Kulturminne I førre planprosess vart det teke omsyn til arkeologisk minne innanfor planområdet; Økland - Lok. 3, ID: Funne Endring av planen er vurdert opp mot eventuell påverknad på kulturminnet. Køyreveg Ferdig bygd køyreveg ligg inn til regulert grense bevaringsområde kulturminne, og grensa for bevaringsområdet for kulturminne er i endringa justert ut til ferdig veg. Vegen vil ikkje ha påverknad for kulturminne. VA trase/gangveg VA trase/gangveg (SGG3) er bygd inn mot, men med avstand til sikringssona for bevaringsområdet jf. Figur 7-1 Kartutsnitt mindre endring. VA trase vil ikkje ha påverknad på kulturminne. Ny plassering område for fritidsbustad /BFF12 Plassering område BFF12 får same avstand (8meter) til bevaringsområdet som eksisterande fritidsbustadområde BFF 10. Planforslaget/mindre endring av plan påverkar soleis ikkje kulturminnet med sikringssone. Figur 7-1 Kartutsnitt mindre endring Figur 7-2 Kartutsnitt regulering Strandsone Strandsona blir ikkje råka av endringa.

13 Side 11 av Naturmangfald og landskap/terreng Naturmangfald Det er grunn til å tru at konsekvensane av planen er avgrensa. Arealet av ny og eksisterande plassering av område for frittliggande fritidsbustad er begge i «annet markslag» i skogoglanskap.no. Artsmangfaldet er det same på dei to areala. Noko skrinnare og meir fjell i dagen på arealet for ny tomt. Vidare utbygging vil soleis ikkje ha auka effekt på eksisterande mangfald gjennom arealbeslag. Ein har med dette vurdert kunnskapsgrunnlaget til å vera tilstrekkeleg. I vurdering etter naturmangfaldlova 8-12 kan ein ikkje sjå at planframlegget og utbygging i tråd med det vil ha auka påverknad på naturmangfaldet. Terrenginngrep Nytt areal BFF12 frittliggande fritidsbustad Eksisterande areal jf. Figur 7-3 på bnr. 118 ligg delvis skjult for vind frå sørvest, og skjult for sjø/havutsikt til Horgefjorden. Det nye/flytta arealet for BFF12 jf. Figur 7-3 er på eit høgare nivå enn eksisterande område (bnr. 118), og er saman med dei to andre områda på dette platået meir eksponert for vind. Fritidsbustadene her vil visa i terrenget, også sett frå sjø. Det er allereie bygd ein fritidsbustad på BFF110 denne høgda/platået. Terrenget for nytt/flytta frittliggande fritidsbustadområde er lett skrånande mot sørvest, og ein fritidsbustad som blir bygd på dette området vil koma lågare enn den ferdig bygde fritidsbustaden på BFF110. I terrenget opp til platået er det gjort terrengarbeid til trase for vatn og avløp. Vegetasjonen på dei to areala har nokonlunde lik kvalitet og artssamansetning. Figur 7-4 Nytt område BFF12 Figur 7-3 Eksisterande bnr. 118/BFF12 Nytt areal til BFF9 frittliggande fritidsbustad Figur 7-5 Tomt utvidast inn til fjellknaus Område utvidast med eit areal på om lag 22m² mot nordaust. Område BFF9 (bnr. 121) er planert og det er bygd fritidsbustad. Terrenget i arealet for utvidinga er tilnærma flatt før det møter fjellknaus, og i planeringsarbeidet viste det seg at område BFF9 for frittliggjande fritidsbusetnad ikkje nådde fram til fjellknaus jf. bilde. Område BFF9 blir utvida inn til fjellknausen jf. Figur 7-5 slik at eigar av bnr. 121 kan utvida med om lag 22m² og nytta denne naturlege delen av terrenget.

14 Side 12 av Barn og unge Arealstorleik for friluftsareal på land blir 22m² mindre etter endringa. I høve til ferdsel eller opphald for barn og unge er 22 m² ein minimal endring som ikkje har betydning. Reguleringsplanen har god avstand mellom byggeområda og det er samanhengande grønt friområde mellom dei fleste byggeområda. Det er soleis plass til ferdsel mellom byggeområda som vert endra. Flytting av område BFF12 vil gjera at nytt areal blir lagt der det i dag er «friluftsareal på land», og eksisterande område BFF12/bnr. 118 med same areal blir tilbakeført til «friluftsareal på land» 7.6 Landbruk Landbruksareal vert ikkje påverka av endringa. Nytt areal har same storleik og kategori som eksisterande regulert areal på noverande BFF12/bnr. 118 som skal tilbakeførast til friluftsareal. 7.7 Naboar og ålmenta Nytt areal BFF12 frittliggande fritidsbustad: Ein fritidsbustad på området vil ta noko sikt frå naboeigedomar i nordvest. Hovudutsikt for naboeigedom er mot sørvest og vest. Arealet for ny plassering er noko lågare og det skrånar mot sørvest slik at soltilhøva for nabotomtar ikkje vert råka. Nytt areal til BFF9 frittliggande fritidsbustad: Dette er ein svært liten endring på om lag 22m² som ikkje har verknad for korkje naboar eller ålmenta ut frå dagens situasjon. 8 FORSLAGSTILLAR SIN AVSLUTTANDE KOMMENTAR 8.1 Kommentar Planområdet er eit flott område for fritidsbustader. Eksisterande bygg, veg, teknisk anlegg og bryggeområde ligg flott til i terrenget. Felles bryggjeanlegg ligg i ei godt skjerma vik nedanfor fritidsbustadområdet. Foreslått mindre endring av planen kompletterer planen og opnar for naudsynte justeringar av byggeområda for eit best mogleg sluttresultat for alle tomter. Reguleringsplanen vart utforma og godkjent i 2007 utan planomtale. I samband med endinga er det utarbeid ei enkel planomtale som omtalar planområdet generelt og spesielt endringa av planen. Samstundes er kartgrunnlag, plankart oppdatert til dagens standard og tidlegare dispensasjonar teken omsyn til. Oversikt over gjeldande dispensasjonar i planområdet: Bnr. 120 sak 059/13 Plassering og storleik 111m² på fritidsbustad Bnr. 121 sak 056/15 Takfall 6,8, og storleik 125m² på fritidsbustad Bnr. 124 Sak 011/12 Høgd på bygg og takvinkel (flatt tak) Bnr. 128 Sak 098/12 Plassering av bygning, møneretning. Bnr. 129 Sak 098/12 Takfall 4 Nagla AS