Innkalling for Kommunestyret. Saksliste. Godkjenning av møteprotokoll

Transkript

1 Birkenes kommune Innkalling for Kommunestyret Møtedato: Torsdag Møtested: Kommunehuset, møterom Heimdal Møtetid: 18:00-21:00 Saksliste Saksnr Tittel 002/16 Folkets spørretid 003/16 Meldinger Godkjenning av møteprotokoll Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene 2 Hovedtall økonomi november 3 Meldingssak. Grensejustering Hovlandsdalen, jf K-sak oversendt KMD 4 Meldingsak: Søknad om grensejustering mellom Iveland og Birkenes 004/16 Vindkraftverk i Birkenes - videre prosess 005/16 Behandling av søknad om fritak for eiendomsskatt etter eskl 7 a sak unntatt offentlighet 006/16 Sluttbehandling områdereguleringsplan for Birkeland 007/16 Bosetting av flyktninger i plantall for /16 Tobias jorde - videre drift og planlegging av ny sceneløsning 009/16 SFO - ny prismodell 010/16 Demensplan Birkenes kommune /16 Samarbeid tekniske tjenester Lillesand og Birkenes kommuner, erfaringer fra Fase 1

2 012/16 Innbyggerinvolvering Intensjonsavtalen og videre prosess K5 i Birkenes kommune saken ettersendes Saksdokumentene er tilgjengelig i Servicetorvet i ekspedisjonstiden 10:00 15:00 og på Forfall meldes på epost til Servicetorvet eller på telefon Birkeland, Anders Christiansen ordfører Gro Anita Trøan rådmann

3 Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 002/16 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kari Kvifte Birkeland K /421 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

4 Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 003/16 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kari Kvifte Birkeland K /421 Meldinger Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. 0T Saksnummer Tittel 1 Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene 2 Hovedtall økonomi november 3 Meldingssak. Grensejustering Hovlandsdalen, jf K-sak oversendt KMD 4 Meldingsak: Søknad om grensejustering mellom Iveland og Birkenes

5 Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 15/ Høring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene I kommuneproposisjonen for 2016 (Prop. 121 S ( )) ble det varslet at regjeringen vil foreta en helhetlig gjennomgang av inntektssystemet for kommunene, og at forslag til nytt inntektssystem skal presenteres i kommuneproposisjonen for I denne gjennomgangen skal inntektssystemet også ses i sammenheng med kommunereformen. Kommunesektoren har ansvar for viktige velferdstjenester og forvalter en betydelig andel av de økonomiske ressursene i norsk økonomi. Sektorens inntekter utgjør om lag 18 pst. av BNP for Fastlands-Norge. Inntektssystemet for kommunene fordeler rammetilskuddet mellom kommunene og omfordeler skatteinntekter. Skatteinntekter og rammetilskudd utgjør om lag 75 pst. av kommunesektorens samlede inntekter. I 2016 utgjør rammetilskuddet til kommunene om lag124 mrd. kroner, mens skatteinntektene er anslått til om lag 155,4 mrd. kroner. Inntektssystemet består av flere elementer; innbyggertilskuddet, inkludert kostnadsnøkkelen i utgiftsutjevningen, de regionalpolitiske tilskuddene og de ulike skatteelementene. I dette høringsnotatet redegjøres det for konkrete forslag til endringer i kostnadsnøkkelen, mens det gis en omtale av endret innretning på de regionalpolitiske tilskuddene. Et sentralt spørsmål som drøftes i høringsnotatet er dagens kompensasjon for smådriftsulemper i kommunal tjenesteproduksjon, og i hvilken grad kommuner skal kompenseres fullt ut for denne typen kostnader. I tillegg drøftes forholdet mellom kommunenes skatteinntekter og inntektssystemet. Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg Karen Nystad NO-0032 Oslo Org no. Byrhagen postmottak@kmd.dep.no

6 Gjennom basiskriteriet i kostnadsnøkkelen får kommunene i dag full kompensasjon for smådriftsulemper på grunn av kommunestørrelse. Det foreslås her en modell for å differensiere denne kompensasjonen, slik at ikke alle kommuner lenger vil motta full kompensasjon for denne typen kostnader på kommunenivå. Det foreslås at det fortsatt skal gis full kompensasjon for smådriftsulemper på tjenestenivå. Departementet tar sikte på å innføre en modell der det skilles mellom frivillige og ufrivillige smådriftsulemper i kommunal tjenesteproduksjon, og der kun ufrivillige smådriftsulemper kompenseres fullt ut. I høringsnotatet presenteres innretningen på en slik modell. Denne endringen vil gjøre inntektssystemet mer nøytralt i forhold til kommunesammenslutninger. De regionalpolitiske tilskuddene er også vurdert, og departementet foreslår her en endring i innretningen på disse tilskuddene framover. Det legges opp til å forenkle tilskuddsstrukturen ved å slå sammen noen av dagens tilskudd, at de regionalpolitiske tilskuddene i større grad knyttes opp til graden av distriktsutfordringer, og at tilskuddene i større grad gis per innbygger i stedet for per kommune. Den siste justeringen vil gjøre tilskuddene mer nøytrale i forhold til endringer i kommunestrukturen. Departementet legger opp til å presentere et helhetlig forslag til nytt inntektssystem for kommunene i kommuneproposisjonen for 2017, med virkning fra Vi ber om innspill på enkeltpunkt, i tillegg til eventuelle generelle uttalelser innen 1.mars Eventuelle spørsmål kan rettes til seniorrådgiver Karen N. Byrhagen (karen-nystad.byrhagen@kmd.dep.no). Høringsuttalelser gis digitalt på regjeringen.no. Dette gjøres under «Send inn høringssvar» på Alle kan avgi høringsuttalelse. Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser. Med hilsen Thor Bernstrøm (e.f.) avdelingsdirektør Grete Lilleschulstad underdirektør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Side 2

7 Birkenes kommune Servicesenter Dok. ref. 15/720-18, jp Saksbehandler: LIDA Dato: Hovedtall økonomi november Formålet med denne rapporten er å gi informasjon på et tidlig tidspunkt, og vise bevegelsene på de store budsjettpostene. Rapporten forklarer ikke alle avvikene, men tar for seg hovedtall pr. oktober med vekt på det som ligger på Fellesområder(1A*). Gjeldende driftsinntekter- og kostnader (1B*), er det kun personalkostnadene som er kommentert i denne rapporten. Øvrige driftskostnader kommenteres nærmere i tertialrapportene og årsberetningen etter innspill fra avdelingene og tjenestesjefene. Netto resultat pr. tjenesteområde og totale pr. november (bokført pr ): Regnskap nov. Budsjett nov. Avvik i kr Regnskap tom nov. Budsjett tom nov. Avvik i kr Avvik i % Totalbudsjett 2015 Regnskap 2014 Teknisk , Ressurssenter , Skole og barnehage , Helse og velferd , Servicesenter , Kirken , Fellesområder , Mer/mindreforbruk Regnskapsmessig er det et totalt merforbruk i forhold til budsjett på kr 9,2 mill. hittil i år. Avviket gjelder alle områdene bortsett fra Ressurssenteret og Servicesenteret. Når det gjelder Teknisk skyldes dette hovedsakelig periodiseringsavvik gjeldende kalk av Tovdalselva der vi får refundert de fleste kostnadene knyttet til dette. Ressurssenteret har ikke mottatt faktura fra barnevernet per november. I tillegg ligger det inne en del statlige tilskudd til prosjekter som ikke er igangsatt ennå. Likevel går området mot overskudd. Barnehage og skole har stor differanse som først og fremst kommer av at det har vært økte behov ved skolene og barnehagene i høst, og at vi har flere elever i andre kommuner. Gjeldende Helse og velferd er ikke alle kostnadene med ennå. Servicesenteret fremstår med et positivt avvik per november, men mye av dette skyldes periodiseringer. Totalt sett ser områdene ut til å bli en god del bedre enn rapportert per 2. tertial. Gjeldende fellesområdet må vi forvente oss et negativt avvik; nærmere kommentert nedenfor. Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND postmottak@birkenes.kommune.no Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND

8 Birkenes kommune Servicesenter Frie inntekter pr november: Regnskap pr november Budsjett pr november Budsjett inkl. endringer 2015 Avvik i kr Frie inntekter pr november** Regnskapsmessig har frie inntekter et negativt avvik på kr 5,2 mill. pr. november Det er som forventet, men ikke helt periodisert. Det er forventet lavere inntekter enn budsjettert gjeldende eiendomsskatt med kr 0,3. Vi forventer noe lavere andre tilskudd, men høyere integrasjonstilskudd, men totalt negativt med kr 0,3 mill. Siste prognoser gjeldende skatte- og rammeinntekter viser et negativt avvik på kr 1 mill. Totalt er prognosen for frie inntekter tilsvarende som for oktober, med negativt avvik på kr 1,6 mill. Det er imidlertid fortsatt usikkerhet knyttet til dette. Netto finans pr november: Regnskap pr november Budsjett pr november Budsjett inkl. endringer 2015 Avvik Netto finans pr november*** Netto finans har totalt et negativt regnskapsmessig avvik på kr 2,5 mill. pr. november. Avviket utgjør hovedsakelig renter og avdrag med kr 3,8 mill. I både oktober og november var avkastningen på verdipapirene god. Avkastning i desember måned er ikke kjent ennå, men signalet er at den er negativ. Årsprognose på avkastning verdipapirer forventes i bli ca. kr 0,2 mill lavere enn budsjettert. Årsprognose for rente- og avdragskostnadene forventes å bli i overkant av kr 1,5 mill. høyere enn budsjettert. Det er rentekostnadene som er noe oppjustert. Vi har imidlertid mottatt utbytte fra Agder energi som er kr 0,2 bedre enn budsjettert. Kalkulatoriske renter og avkastning har også en negativ prognose på kr 0,4 mill. Netto finans totalt rapporterer en negativ årsprognose på kr 1,9 mill. Det er en forbedring på kr 1,3 mill. siden rapportering av hovedtall økonomi oktober. Det gjøres oppmerksom på at det ligger forutsetninger om avsetning til disposisjonsfond i budsjettet på kr 1,5 mill. *1A er det rapporteringsskjemaet som tar for seg frie inntekter, finans og disponeringer, 1B er det rapporteringsskjemaet som tar for seg driftsinntekter og driftskostnader på de ulike tjenesteområdene. **Frie inntekter består av skatt, rammetilskudd, konsesjonsavgift, integreringstilskudd og andre statlige tilskudd. ***Netto finans består av renteinntekter, renteutgifter, avdrag på lån, avkastning på finansielle instrumenter og utbytte. Utvikling i likviditet: Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND postmottak@birkenes.kommune.no Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND Side 2 av 6

9 Birkenes kommune Servicesenter Blå linje markerer penger i banken. Rød linje er fratrukket bundne midler som skattetrekk, ubrukte lånemidler og bundne fond. Pr november er det kr 26,2 mill. i banken når det er justert for bundne midler. Nedgangen i løpet av året kommer av at investeringene er i gang for alvor Utvikling i likviditet Sum likvide midler Sum justerte likvide midler Utviklingen i personalkostnader t.o.m. des: Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND postmottak@birkenes.kommune.no Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND Side 3 av 6

10 Birkenes kommune Servicesenter Lønnskostnader inklusiv sosiale avgifter, sykelønnsrefusjoner og innsparingskrav Regnskap Budsjett Gjennomsnitt budsjett jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Grafen over viser utvikling i personalkostnadene siste 12 måneder. Personalkostnadene har totalt et positivt avvik per november. Trenden er at kostnadene har vært høyere enn budsjett de siste månedene. Noe av dette henger nok sammen med nye ansatte fra Lillesand. Sykelønnsrefusjon gjeldende desember er ikke med i tallene. Etter lønnskjøring for desember er det et negativt ved avvik på kr 3 mill. Det forventes ikke at sykelønnsrefusjonene vil dekke dette avviket. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at det er andre inntekter knyttet til andre kostnader Kommunen har avsatt for lite til lønnsjusteringer i Årets lønnsoppgjør er ferdig og viser et negativt avvik på kr 1,3 mill. Dette er ikke inkludert i grafen ovenfor. Når desember måned er over justeres også tallene gjeldende pensjon, da kan kostnadene endre seg en del. Personalkostader fordelt pr tjenesteområde ( november 2015) Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND postmottak@birkenes.kommune.no Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND Side 4 av 6

11 Birkenes kommune Servicesenter Personalkostnader og budsjett per område Regnskap Budsjett Teknisk Ressurssenter Barnehage og skole Helse og velferd Servicesenter Teknisk ligger litt over budsjett denne måneden.vi har slått sammen en del tekniske tjenester med Lillesand i høst som har medført at lønnskostnadene blir høyere enn budsjettert på Teknisk. De lønnskostnadene får vi refundert fra Lillesand. Ressurssenteret ligger nå litt under budsjettet. Barnehage og skole ligger en god del over sitt budsjett. Noe av dette kan forventes refundert eller dekket av en annen budsjettpost, men i hovedsak er det ikke mulig for Barnehage og skole å holde sine budsjettrammer. Det har vært stort trykk i skolen i høst pga. nye behov som ikke var forutsatt i budsjettet. Helse og velferd ligger også en del over sitt budsjett i november. En god del av dette er knyttet til vikarbruk og den nye boligen på Digerhaug. Servicesenteret ligger omtrent på sitt budsjett i november. Pensjonskostnadene ser ut til å bli omtrent som budsjettert pr 2. tertial, men vil forskyve seg en del mellom ansvarene. Øvrige driftsinntekter- og kostnader blir ikke kommentert i denne rapporten, men det henvises til rapporten for 2. tertial. Med hilsen Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND postmottak@birkenes.kommune.no Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND Side 5 av 6

12 Birkenes kommune Servicesenter Lisa Dahl Controller Postadresse: Telefon: E-post: Nettside: Org.nr.: Postboks 115, 4795 BIRKELAND Besøksadresse: Smedens Kjerr 30, 4760 BIRKELAND Side 6 av 6

13 Grensejustering Hovlandsdalen, jf K-sak 054/15 oversendt til behandling i Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Fylkesmannen har sendt oversendt søknad om igangsetting av utredning av grensejustering til behandling i Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Det er foreløpig gjort følgende vurdering fra Fylkesmannen i Aust-Agder: Slik Fylkesmannen vurderer saken innebærer søknaden en mulig mindre justeringssak. Så langt er det ikke avklart om det kan påregnes å bli enighet om en løsning mellom de to involverte kommunene. På de nåværende tidspunkt vil dermed ikke Fylkesmannen kunne avgjøre om utredninga skal iverksettes, jf. Forskrift Av 9007 nr.422, og saken sendes med dette over til departementet for videre behandling. Basert på den tidligere kontakten med departementet i denne saken, har Fylkesmannen oppfattet at det var ønskelig med en foreløpig vurdering/tilbakemelding fra Fylkesmannen ved oversendelse. Fylkesmannen vurderer den foreliggende søknaden til å være saklig begrunnet og til å gi grunnlag for videre utredning. Samtidig ser også Fylkesmannen anførselen fra Birkenes kommune som godt praktisk begrunnet. Birkenes kommune har nettopp startet opp en nærmere dialog med flere nabokommuner om mulig kommunesammenslåing, denne dialogen vil trolig ikke være avklart før i løpet av vinteren/våren Denne dialogen inkluderer ikke Evje og Hornnes kommune, men utfallet kan påvirke andre mulige grensejusteringsspørsmål i kommunen. Fylkesmannen er kjent med at det også fra andre grendelag i nordre Birkenes vurderes å søke om grensejustering. Å kunne se flere evt. saker under ett vil være en fordel, og gi et grunnlag for helhetlige løsninger. Søknaden fra gamle Nygard krets om utredning vil da trolig kunne gis en realitetsbehandling f.eks. i løpet av tredje kvartal i Administrasjonen følger opp i den videre prosessen i henhold til kommunestyrets vedtak. Øyvind Raen Arealplanlegger

14 Fylkesmannen i Aust-Agder har mottatt søknad om grensejustering mellom Birkenes og Iveland kommuner. Rådmannen har gitt en administrativ uttalelse til søknaden og sendt tilbakemelding Rådmannen i Birkenes har foretatt en vurdering av spørsmål om grensejustering. Det vises til vedtak i kommunestyremøte , sak 054/15, angående lignende søknad om grensejustering mellom Birkenes og Evje og Hornnes kommuner. Det ble gjort følgende vedtak: Birkenes kommune ønsker at vurdering av grensejustering følger samme saksforløp som kommunereformen. Birkenes kommune ber derfor fylkesmannen avvente behandling om grensejustering. Det vises også til brev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til Fylkesmannen i Aust-Agder datert hvor departementet sier seg enig i kommunen og fylkesmannens vurdering om å avvente behandling. Rådmannen legger til grunn at alle grensejusteringer saksbehandles i tråd med tilbakemelding fra departementet til den andre grensejusteringssaken i kommunen. Vedlagt ligger fylkesmannens anmodning om uttalelse, søknad fra innbyggere i Vassgrenda og svar sendt til fylkesmannen fra rådmannen i Birkenes. Øyvind Raen Arealplanlegger

15 Birkenes kommune Saksframlegg Saksnr Utvalg Type Dato 004/16 Kommunestyret PS /16 Planutvalget PS /16 Tjenesteutvalget PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Raen K2 - S00, K3 - &13, K3 - &18 12/1499 Vindkraftverk i Birkenes - videre prosess Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Det nedsettes et utvalg bestående av ordfører, varaordfører og en representant for opposisjonen. Rådmannen utpeker representanter fra administrasjonen. 2. Utvalget har mandat til å gå i dialog med EON for å avklare hvordan krav stilt i vedtak kan ivaretas. Resultater av en dialog med EON skal legges frem for behandling i kommunestyret. 0T Særutskrift: Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling Möte kommunestyret Birkenes Erfaringer med andre norske Vindkraftverk Tjenesteutvalget - 006/16 Tjen - behandling: Alfred S Kylland Sp og Kathrine Vestøl H erklærte seg inhabile og fratrådte møte, 7 medlemmer. Anders S Topland Sp tiltrådte møte, 8 medlemmer. Tjenesteutvalget vurderte Kylland og Vestøl inhabile, enstemmig 8 stemmer. Nestleder Torill Espegren KrF overtok møteledelsen. Forslag fra FrP v/martin Konstali:

16 1. Birkenes kommune trekker alle innsigelser mot EON sine planer om bygging av vindpark i Birkenes kommune. 2. Birkenes kommune anbefaler OED om å gi EON konsesjon til å bygge vindmøllepark. Forslag til vedtak fra H og KrF v/ivar Aanesland H: Ut fra foreliggende saksfremlegg kan vi ikke se at det er fremkommet nye vesentlige momenter i saken. Gjeldene vedtak opprettholdes. Begrunnelse: E.ONs informasjon til K-styret i siste møte sammen med deres holdning til kravene som er vedlagt saken, viser med all tydelighet at de ikke er innstilt på å oppfylle noen av de vesentlige punktene i vedtaket. Med dette utgangspunkt mener vi det er helt uaktuelt å gå i forhandlinger med E.ON. Møteleder Toril Espegren hevet møte for avklaring avstemming, 18:35 18:40. Avstemming: Frps forslag ble først tatt opp til avstemming. Deretter ble fellesforslag H og KrF ble satt opp mot administrasjons. I stemme for og 7 stemmer mot FrPs forslag. 6 stemmer for administrasjonens og 2 stemmer for fellesforslag H/ KrF Anders S Topland Sp fratrådte og Alfred S Kylland Sp og Kathrine Vestøl H tiltrådte møte, 9 medlemmer. Leder Alfred Kylland Sp overtok møteledelsen. Tjen - vedtak: 1. Det nedsettes et utvalg bestående av ordfører, varaordfører og en representant for opposisjonen. Rådmannen utpeker representanter fra administrasjonen. 2. Utvalget har mandat til å gå i dialog med EON for å avklare hvordan krav stilt i vedtak kan ivaretas. Resultater av en dialog med EON skal legges frem for behandling i kommunestyret. Link til andre dokumenter Saksopplysninger: Bakgrunn Kommunestyret gjorde vedtak angående EON Vinds søknad om vindkraftverk i Birkenes i møtet hvor det ble stilt en rekke vilkår i forhold til en utbygging av områdene Storehei, Bjelkeberg og Oddeheia. Vedtaket som ble gjort er vedlagt saken. For den videre prosessen er det

17 avgjørende at kommunestyret og administrasjon har samme forståelse av føringene som er lagt og hvordan dette følges opp. Administrasjonen ønsker derfor å gi informasjon om hva som har skjedd til nå og forankre videre oppfølging av vedtaket av februar Etter kommunestyrets behandling fattet NVE vedtak som åpner opp for bygging av vindkraftverk på Storehei. Birkenes kommune har da i tråd med KS vedtaket fremmet innsigelse til NVEs vedtak (gjelder også Bjelkeberg og Oddeheia som nå er under konsesjonsbehandling) og saken er oversendt til Olje- og energidepartementet (OED) for endelig behandling. Det foreligger ikke avklaring fra OED i saken. Kommunens oppfølging av prosess knyttet til OED sin saksbehandling, nødvendige avklaringer og presiseringer av vedtak mm har vært fulgt opp av politisk ledelse i kommune. Administrasjonen har fulgt opp utbygger i forhold til praktisk tilrettelegging som for eksempel søknader om å sette opp midlertidige målemaster, oppstart av arbeid med MTA-plan (miljø-, transport- og anleggsplan) i tråd med gjeldende regelverk mm. Dette er oppgaver utbygger ønsker å gjennomføre for å gjøre mer grundige forberedelser for å starte detaljplanlegging dersom OED opprettholder NVE sitt vedtak. Administrasjonen har også fulgt opp prosessen for å sikre informasjonsbehov og ivareta kommunens interesser. EON hadde en orientering for kommunestyrets medlemmer 17. desember 2015 hvor det ble informert om prosessen fra deres ståsted så langt. Det ble på møtet gitt oppdatert informasjon fra vindmålingene, hvordan EON ser på kravene i vedtak av og svarte på spørsmål. EON signaliserte i møtet et ønske om å komme i nærmere dialog med kommunen angående kommunens krav. I ettertid har administrasjonen ved teknisk sjef og saksbehandler vært i kontakt med OED for å få førstehåndsinformasjon om blant annet hvor saken står i forhold til endelig avklaring av klagesaken. Det har også vært kontakt med EON om deres arbeid så langt og planer videre. Teknisk sjef har også vært i dialog med KRN Coaching ved Kjell Rune Nakkestad. Nakkestad har erfaring fra andre tilsvarende vindkraftsaker. Denne kunnskapen og erfaringene er nødvendig, for å se på mulige løsninger for å ivareta kommunens interessert særlig med tanke på verdiskapning fra en evt. utbygging. Departementets tilbakemeldinger angående konsesjonsbehandlingen Saksbehandler i OED bekrefter at det har vært et møte mellom EON og departementet hvor saken om vindkraftverk i Birkenes ble diskutert. Det ble på møtet ikke gitt noen nye signaler i saken ut over at den fortsatt er under behandling. Departementet (på den tiden møtet var) avventet fortsatt

18 Statnetts rapport angående kapasitet for uttransportering av produsert kraft og NVEs svar på søknaden om konsesjon for Bjelkeberg og Oddeheia. I samtalen administrasjonen hadde med saksbehandler ble det ikke gitt noen tidspunkt for når det ville foreligge et vedtak i saken. Det ble heller ikke gitt noe signal om at et eventuelt vedtak fra OED om å gi konsesjon var avhengig av at kommunen frafalt sin innsigelse. EONs tilbakemeldinger for deres planer for den videre prosessen EON presenterte i møtet informasjon om oppdaterte vindmålinger, andre undersøkelser som har vært gjort, nye føringer for leveranser av kraft til nettet og hvordan de ser på de kravene som er stilt i KS vedtak av Presentasjonen fra EONs orientering er vedlagt saken. Det er sett på løsninger som ivaretar flere av kravene som er stilt. Andre krav er det ikke mulig å innfri slik de er fremsatt. Bla a er det ikke mulig å stille sikkerhet for at kommunen mottar årlige inntekter på 15 MNOK, dette blant annet ut fra økonomisk regelverk knyttet til korrupsjon. Det er imidlertid muligheter for å se på løsninger som sikrer lokal verdiskapning som følge av utbygging og drift av et eventuelt vindkraftverk. EON ønsker en nærmere dialog med kommunen for å kunne se på løsninger for de kravene som er stilt. Tabell for EONs holdning til de ulike kravene i vedtaket fra A B Krav fra vedtak Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i EONs tilbakemelding til kravene pr januar Konsesjon gitt av NVE gjelder Storehei 80 MW. Utredning av Statnett viser at det er plass til 110 MW i dagens nett med midlertidige systemvern i nettet. På sikt kreves spenningsoppgradering av Evje- Vegusdal. EON ser derfor på et case med å koble til 110 MW i ett første trinn. De 110 MW kommer til består av Storeheis 80 MW samt deler av Bjelkeberg. NVE holder på å sluttbehandle konsesjonen for Bjelkeberg og Oddeheia, men endelig konsesjon kommer sannsynligvis til å ta minst 1-2 år til. De resterende MW som gjenstår av Bjelkberg og Oddeheia kommer til å planlegges som trinn 2. Den videre detaljplanleggingen av plassering av møller vil så langt som

19 C D E F G H I planområdet av hensyn til bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500 meter. Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. Det må tilrettelegges for at det lokale næringsliv kommer i god posisjon for oppdrag. Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartsåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger: meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15 % av markedsverdi meter fra nærmeste vindmølle: mulig ta hensyn til dette. Dette ivaretas i den videre detaljplanlegging og i Miljø-, transport og anleggsplan. Dette ivaretas. Det legges til grunn at det avtales løsninger for avbøtende tiltak knyttet til blant annet trafikksikkerhet. EON ønsker dialog om hvordan det kan tilrettelegges for at lokalt næringsliv kan delta i anbudsforespørsler mm samt hvilke lokale tilbud som kan benyttes spesielt i anleggsfasen. Teknologien er noe avhengig av leverandør av møller. Valg av leverandør vil ikke ha hovedvekt på nevnt lysmerking, men det vil bli lagt til grunn ønske om å finne løsninger for dette. Sikkerhet for tilbakeføring ivaretas av de krav konsesjonsmyndighetene stiller. EON kan ikke gi garanti for slik kompensasjon utover det som er lagt til grunn for eiendomsskatt. Slik kompensasjon vil ikke være i tråd med lovverket og vil bli oppfattet som korrupsjon. EON ønsker i videre dialog imidlertid å se på løsninger som gir verdiskapning til lokalsamfunnet. EON kan ikke gi en slik erstatning. EON følger de lover og regler som finnes og de vilkår som settes i konsesjonen gjeldende støy og skyggekast, og kan av samme grunn som over ikke gi erstatning som ikke er lovfestet.

20 Godtgjørelse minimum 10 % av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. J K L Igangsatte hytteprosjekter pr skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på 10 % av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift. E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga. rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv). Grunneiere som får linjer på sin eiendom, må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbiner. EON kan ikke gi en slik erstatning. EON følger de lover og regler som finnes og de vilkår som settes i konsesjonen gjeldende støy og skyggekast, og kan av samme grunn som over ikke gi erstatning som ikke er lovfestet. EON ser ikke det som trolig at kommunen kan bli erstatningspliktig/ansvarlig i forhold til noe av punktene som nevnes da EON vil forholde seg til gjeldende lover, regler og konsesjonsvilkår. Det finnes heller ikke noen praksis hvor kommunen blir erstatningsansvarlig i andre vindkraftprosjekter. Det vil bli forhandlet om løsninger for slik kompensasjon. Det opplyses samtidig at det er søkt om ekspropriasjonsadgang for linjetraseer dersom forhandlinger ikke fører frem. Erfaringer fra andre tilsvarende prosesser Administrasjonen har gjort et innledende arbeid for å se på løsninger og erfaringer fra andre tilsvarende prosesser. Dette for å ha et grunnlag for å vurdere muligheter for å ivareta de krav kommunestyret har stilt. Administrasjonen har blant annet hatt dialog med Kjell Rune Nakkestad (KRNCoaching), for å få mer informasjon om erfaringer fra utbyggingen av Lista vindkraftverk. Særlig erfaringer i forhold til å oppfylle de økonomiske interessene er relevant. Vedlagt er en kort oppsummering og informasjon om økonomiske konsekvenser av utbyggingen av Lista vindkraftverk. Anbefaling Administrasjonen anbefaler at ønske fra EON om en nærmere dialog rundt de aktuelle kravene følges opp både på administrativt og politisk nivå, for å følge opp vedtaket fra Dialogen skal lede frem til mulige løsninger for å ivareta kommunens interesser som deretter bringes frem for politisk behandling. All erfaring viser at det er viktig å være aktiv tidlig i prosessene for å oppnå et resultat som er i tråd med politiske vedtak. Det er fortsatt ikke avgjort hvordan Olje- og energidepartementet stiller seg til konsesjonssaken. Det er avgjørende for kommunens interesser at det foreligger forpliktende løsninger i forkant av et eventuelt positivt vedtak for hvordan interessene ivaretas.

21 Administrasjonen foreslår også at kommunen høster erfaringer fra prosesser i andre vindkraftprosjekter. Det andre kommuner har av erfaringer i slike prosesser kan være nyttig både for å finne ut av hva kommunen realistisk kan forvente av en utbygger og hva som bør gjøres for å ivareta kommunens interesser ved en eventuell utbygging. Administrasjonen foreslår at kommunestyret oppretter et utvalg bestående av medlemmer av kommunestyret og administrative representanter. Utvalget skal med utgangspunkt i vedtaket gjort kunne gå i dialog med EON for å finne løsninger som vil være i tråd med de føringene vedtaket gir. Resultatet av dialogen skal legges frem for behandling i kommunestyret.

22 Birkenes kommune AVDELING FOR PLAN OG UTVIKLING Norges Vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091 Majorstuen 0301 OSLO Vår ref. Deres ref. Dato: 12/ /K2-S00, K3-&13/ARSY Birkeland: Særutskrift: Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling Saken har vært behandlet og følgende vedtak er fattet: KOMMUNESTYRET KS-005/14 VEDTAK: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune, dersom ikke samtlige av følgende punkter innfris fullt ut. a) Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. b) Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. c) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. d) Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter e) Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. Det må tilrettelegges for at det lokale næringsliv kommer i god posisjon for oppdrag. Postboks 115 Telefon: Telefaks: Bankgiro: Org.nr Birkeland MVA NO

23 f) Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. g) Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. h) Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. i) Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger: meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. j) Igangsatte hytteprosjekter pr skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift. k) E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv). l) Grunneiere som får linjer på sin eiendom, må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbiner. Med vennlig hilsen, Arild Syvertsen Avdelingsleder for plan og utvikling Vedlegg: Særutskrift: KS-sak 005/14 Side 2 of 2

24 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret /14 Saksbehandler: Arild Syvertsen Arkiv/arkivsaksnr.:S00, &13 12/1499 Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling Saksopplysninger Kommunestyret behandlet i sak 001/14 et krav om lovlighetskontroll etter kommunelovens 59 av kommunestyret vedtak i sak 059/13. Saken gjaldt uttalelse til søknad om konsesjon for Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune. Det var fremmet et slikt krav fra 5 kommunestyrerepresentanter fra Krf på bakgrunn spørsmål om habilitet hos to kommunestyre-representanter. Kommunestyret vedtok at en av de to representantene var inhabil på bakgrunn av en juridisk vurdering foretatt av KS advokat Siri Tofte. Det innebærer at konsesjonssøknaden må opp til ny behandling i kommunestyret der den som er inhabil på vike plass for en habil representant. Dokumentliste: Trykte vedlegg ingen Utrykte vedlegg jf dokumentliste i saken Link til saksdokumentene på hjemmesiden Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune 2. Dersom konsesjon likevel blir gitt, må det stilles følgende vilkår: A. Vindturbiner 12, 13 og 14 i område Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljøet på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort.

25 B. Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. C. Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. D. Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknolog som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. E. Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode 005/14: Vindkraftverk i Birkenes kommune - ny behandling Administrasjonens forslag til vedtak: 3. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune. 4. Dersom konsesjon likevel blir gitt, må det stilles følgende vilkår: F. Vindturbiner 12, 13 og 14 i område Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljøet på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. G. Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. H. Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. I. Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknolog som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. J. Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode KOMMUNESTYRET Avd.leder plan og utvikling Arild R Syvertsen informerte og besvarte spørsmål.

26 Alfred Kylland Sp, John Olav Fidje H og Kathrine Vestøl H erklærte seg inhabile og ba om Kommunestyrets vurdering, og fratrådte møte, 18 medlemmer. Kommunestyret vurderte Alfred Kylland Sp, John Olav Fidje H og Kathrine Vestøl H inhabile etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 18 stemmer. Ragnhild Borø Svaland Sp, Trygve Endresen H og Odd W Mosfjell H tiltrådte møte, 21 medlemmer. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune, dersom ikke samtlige av følgende punkter innfris fullt ut: a) Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. b) Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. c) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. d) Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter e) Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. Det må tilrettelegges for at det lokale næringsliv kommer i god posisjon for oppdrag. f) Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. g) Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. h) Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe.

27 i) Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger: meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. j) Igangsatte hytteprosjekter pr skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift. k) E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv). l) Grunneiere som får linjer på sin eiendom, må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbiner. Anders Christiansen Ap, fremmet fellesforslag fra Ap og FrP: 1. Det tilrås at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberg og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes Kommune. 2. Det forusettes at: 1) Vindturbiner 12,13 og 14 i området Bjelkeberg bør flyttes noe lenger inn i planområdet av hensyn til bomiljøet på Senumstad, Vinterstø og Rislå, det samme gjelder nr 21 og 22 på Storehei av hensyn til bomiljø på Skreros samt nr 23 av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsnuten. På Oddeheia bør hvis mulig turbin nr 9 og 10 som ligger på kanten mot dalen, flyttes eller tas bort. 2) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikre før endelig detaljplan godkjennes. Det er forutsetning at ingen bolighus får støy over de anbefalte grenseverdier. 3) Før utbygging og anleggsarbeid startet skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedringer av nødvendig infrastruktur 4) Turbiner skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftsfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at merking erpåkrevd. 5.) Det gis garanti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Ordfører hevet møte for gruppemøte fra kl 18:40 18:50. Avstemming: 15 mot 6 stemmer for Høyres forslag. Avstemmingen ble korrigert fra 14-7 til KS-005/14 VEDTAK: 1. Det reises innsigelse til at det gis konsesjon til E.ON vind for utbygging av Storehei, Bjelkeberget og Oddeheia vindkraftverk i Birkenes kommune, dersom ikke samtlige av følgende punkter innfris fullt ut.

28 a) Bjelkeberg og Oddeheia bygges først og settes i produksjon før Storehei påbegynnes. b) Vindturbinene nr.12, nr.13 og nr.14 i område Bjelkeberg flyttes vesentlig lenger inn i planområdet av hensyn bomiljøene på Senumstad, Vinterstø og Rislå. Det samme gjelder turbinene nr.21 og nr.22 på Storehei som flyttes vesentlig lenger inn i området av hensyn til bomiljøet på Skreros. Videre flyttes turbin nr.23 vesentlig lenger bort fra Heimdalsknuten av hensyn til friluftsliv og landskap på Heimdalsknuten. På Oddeheia flyttes turbin nr.9 og nr.10 vesentlig lenger inn fra kanten. c) Foreliggende støyberegninger må kvalitetssikres før endelig detaljplan godkjennes. Det er en forutsetning at ingen bolighus eller hytter får støy over de anbefalte grenseverdier. d) Det skal ikke plasseres vindturbiner nærmere bolighus eller hytter enn 500meter e) Før utbygging og anleggsarbeid starter skal det gjennomføres forhandlinger om avbøtende tiltak knyttet til trafikksikkerhet og annen utbedring av nødvendig infrastruktur. Det må tilrettelegges for at det lokale næringsliv kommer i god posisjon for oppdrag. f) Turbinene skal ha lysmerking basert på radarstyrt teknologi som gjør at lysene slås på kun når luftfartøy kommer innenfor en avstand fra vindkraftparken som gjør at lysmerking er påkrevd. g) Før bygging igangsettes skal det stilles bankgaranti og utarbeides en plan for tilbakeføring av områdene etter endt konsesjonsperiode. Det skal påløpe dagbøter av vesentlig størrelse ved overskridelse av fristen for ferdigstillelse. h) Birkenes kommune skal ha en årlig kompensasjon på minimum kr.15 millioner netto (2014-kroner) årlig i 25 år fra oppstartåret for første vindmølle. Beløpet er inklusiv den til enhver tid gjeldende kommunale eiendomsskatt i den aktuelle skattegruppe. i) Alle hytte- og huseiere innenfor en radius på 1500 meter, skal godskrives en engangsgodtgjørelse som følger: meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 15% av markedsverdi meter fra nærmeste vindmølle: Godtgjørelse minimum 10% av markedsverdi Oppgjør utbetales før første mølle settes i drift. j) Igangsatte hytteprosjekter pr skal godtgjøres alle sine kostnader påløpt før om de velger å avslutte prosjektene. Om de velger å fullføre prosjektene godskrives de en godtgjørelse på 10% av påløpte kostnader. Utbetales før først mølle settes i drift.

29 k) E-ON må dekke alle omkostninger Birkenes kommune måtte få pga rettssaker fra berørte parter (hytteeiere/h-prosjekter, støy, skygger osv). l) Grunneiere som får linjer på sin eiendom, må få en erstatning som står i et rimelig forhold til hva som ytes for grunn til vindturbiner.

30 Bakgrunn I et skriv fra NVE sist revidert til høringsinstansene i kraftutbyggingssaker står det blant annet følgende: Energianlegg trenger ikke behandles etter plan og bygningsloven og det er heller ikke lenger krav om reguleringsplan. For å ivareta intensjonene bak innsigelsesinstituttet i plan og bygningsloven, er det innført bestemmelser i energi og vassdragsreguleringsloven om innsigelse og klagerett, jfr. vannressurslovens 24. NVE understreker at innsigelse må reises i høringsperioden og det vises til nettsidene for mer informasjon: Kommunen og andre som har rettslig klageinteresse, kan påklage NVE sitt vedtak til OED. Dette innebærer at ordet innsigelse må benyttes dersom kommunen motsetter seg konsesjonssøknaden eller stiller vilkår av vesentlig betydning for om konsesjon kan gis. NVE peker også på at det bør foreligge nasjonale eller regionale for at offentlige høringsinstanser kan reise innsigelse. Vurdering / Anbefaling Kommunen er enig i at kravet om nasjonale og regionale interesser bør gjelde statlige og regionale myndigheter, men kan ikke se at det kan gjelde kommunen. I dette området knytter det seg riktignok regionale interesser til Ogge som friluftsområdet og for så vidt også nasjonale interesser til Tovdalelva som vernet vassdrag. Kommunestyret må foreta en samlet avveining av konsekvenser for kommunen som samfunn uavhengig av om det er nasjonale eller regionale interesser som berøres, og på det grunnlag vedta en uttalelse. Dette ansvaret ligger også nedfelt i arbeidet med kommuneplan som er lovpålagt. Administrasjonen endrer på grunn av ovenstående sin innstilling og anbefaler at det reises innsigelse til konsesjonssøknaden. Dersom ny politiske behandling innebærer at flertallsvedtaket fra behandlingen opprettholdes, vil administrasjonen anbefale det det signaliseres innsigelse dersom de vilkår som er satt ikke imøtekommes. Dersom vilkårene ikke imøtekommes i NVE sin sluttbehandling, må NVE ta initiativ til et meklingsmøte der fylkesmannen deltar. Dette må gjennomføres før endelig konsesjon kan gis. Dersom en innsigelse fra kommunen ikke er avklart gjennom NVE sin konsesjonsbehandling, vil saken automatisk går videre til overordnet instans som er OED.

31 Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Norges Vassdrags- og energidirektorat Vindkraftverk i Birkenes kommune - Høring av melding med forslag til utredningsprogram. Invitasjon til folkemøte I EON Vind Sverige AB Samrådsgrupper vindkraft 4 U E.ON Vind Sverige AB E.ON Vind Sverige AB - Vindkraft med tilhørende nettilknytning i Birkenes Kommune. Sammensetning av Samrådsgruppe. 3 N Tjenesteområde Teknisk - Jakob Olaus Mo Håndtering av samrådsgrupper vindkraft 5 U Se adresseliste. Vindkraftverk i Birkenes kommune. E.ON Vind Sverige AB: Melding med forslag til utredningsprogram - mai I EON Vind Sverige AB v/karen Dalby Storehei, Oddeheia og Bjelkeberget vindkraftprosjekter - Samrådsmøte nr 1 7 I Karen Dalby Storehei, Oddeheia og Bjelkeberget vindkraftprosjekter - Samrådsmøte nr I Rambøll Energi Forhåndskonferanse - midlertidige vindmålemaster 9 I E.ON Vind Sverige AB Møteinnkalling U NVE Vindkraftverk i Birkenes kommune 12 I Norsk Ornitologiske Forening Melding om planlegging av vindkraftverkene Storehei, Oddeheia og Bjelkeberget i Birkenes-innspill fra NOF 11 I Fylkesmannen i Aust-Agder Birkenes kommune - Storhei, Oddheia og Bjelkeberget vindkraftverk - melding 13 I E.ON Vind Sverige AB v/karen Dalby 14 I Norges vassdrags- og energidirektorat 16 I Norges Vassdrags- og energidirektorat 15 I Norges Vassdrags- og energidirektorat Referat fra første samrådsmøte for Storehei, Oddeheia og Bjelkeberget vindkraftprosjekter Meddelt utredningsprogram for Storhei, Oddeheia og Bjelkeberget vindkraftverk i Bikenes kommune Innkalling til folkemøte kl Valstrand kulturarena Høring av søknad om konsesjon for vindkraftverk - Storehei, Oddeheia og Bjelkeberget 42 I Trond Bakken Høringsuttalelse vedr vindkraftverk på Storehei, Oddeheia og Bjelkeberget i Birkenes kommune 50 I Stine Sagen og Samuel Sagen Terje Sagen Høringsuttalelse vedrørende bygging av vindkraftverk i Birkenes 51 I Marianne Selderbeek Høringsuttalelse vedrørende bygging av vindkraftverk i Birkenes