Nytt sykehus i Drammen med Drammen Helsepark

Transkript

1 1 Nytt sykehus i Drammen med Drammen Helsepark OPPSUMMERING AV INNKOMNE HØRINGSUTTALELSER MED KOMMENTARER Varsel om utvidet planområdet: Planområdet for detaljregulering (jf. pbl og 12-8) for nytt sykehus i Drammen - med Drammen Helsepark ble varslet utvidet. Bakgrunnen for utvidelsen er å ivareta koblinger til tilliggende gatenett i området langs Strandveien. Planområdet ligger på Brakerøya i Drammen og Lier kommuner, og utvidelsen som ble varslet gjelder et område i Drammen, vest i planområdet. Eiendommene gnr. 113, bnr. 269, 761, 768 med flere inngår i utvidet planområde, i tillegg til tidligere varslet planområde. Utvidet planområdet var på høring i perioden til Det kom inn 7 uttalelser. Det ble ikke fremmet eller varslet innsigelser. Der hvor forslagsstiller har kommentert og svart ut innspill tilstrekkelig, har rådmannen ikke kommentert innspillene ytterligere. Der hvor rådmannen har utfyllende kommentarer, er disse lagt inn i høyre kolonne Rådmannens kommentarer. Nr Avsender Dato Oppsummering Forslagsstillers kommentarer Rådmannens kommentar Offentlige instanser 1 Buskerud Fylkeskommune Hensikten med utvidelsen av planområdet er å sikre tilrettelegging for gode koblinger, smidig mobilitet og trafikkflyt mellom planområdet og tilliggende områder langs Fjordbyen, sentrumsområdet og bakenforliggende byområder i Drammen og Lier. Buskerud Tas til orientering. Trafikkløsningene er utformet i dialog med kommunene og Statens vegvesen.

2 2 fylkeskommune er positive til et slikt arbeid og mener det er er godt grep for videre fremtidig utvikling av området. 2 Fylkesmannen God tilgjengelighet og tilrettelegging for gange og sykkelbruk er viktig både i et folkehelseperspektiv og i forhold til klimahensyn, og fylkeskommunen viser her til Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planlegging (RPR- BU) og Rundskriv T-2/08 om barn i planlegging i forhold til tilrettelegging og trafikksikkerhet for barn og unge. Buskerud fylkeskommune viser til tidligere uttalelser til saken. Fylkesmannen er positiv til at utvidelsen har til hensikt å legge til rette for gode koblinger, smidig mobilitet og trafikkflyt mellom planområdet og tilliggende områder. Fylkesmannen viser til Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, fastsatt ved kgl. res. av 26. september 2014 og nasjonale mål for reduksjon i utslipp av klimagasser. Føringene legger vekt på at det skal Tas til orientering. Tilrettelegging og trafikksikkerhet for barn og unge er ivaretatt med egne gang- og sykkelveier innenfor det utvidet planområdet samt øvrige planområdet, og omtalt i planbeskrivelsen. Tas til orientering. Tas til orientering. Trafikkløsningene er utformet i dialog med kommunene og Statens vegvesen. Tilrettelegging og trafikksikkerhet for barn og unge er ivaretatt med egne gang- og sykkelveier innenfor det utvidete planområdet samt øvrige deler av planområdet.

3 3 3 Bane NOR Fiskerdirektorat et 19 tilrettelegges for god tilgjengelighet med kollektivtrafikk og trafikksikre adkomster og ferdselsareal for gående og syklende. Økt framkommelighet for gående og syklende er viktig av både klima- og folkehelsehensyn. Videre må trafikksikkerhet vurderes ut ifra hensynet til barnog unges ferdsel i området med hensyn til trygg skolevei. Fylkesmannen viser i den sammenheng til Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planlegging fastsatt 1. september 1989 og rundskriv T- 2/08 Om barn og planlegging. Fylkesmannen ber om at vedtatt planprogram legges til grunn i videre behandling av planen. Bane NOR har ingen merknader til endringene. Fiskerdirektoratet registrerer nå at planområdet er utvidet og vil omfatte en stor del av et område registrert som Bløtbunn, lokalt viktig. Fiskeridirektoratet region Sør vil i utgangspunktet fraråde tiltak som kan påvirke bløtbunnsområder negativt. Men Fiskeridirektoratet Tas til orientering. Fiskeridirektoratets bemerkning er tatt til orientering. Det er planlagt en begrenset utfylling innenfor bestemmelsesområde #1 (omfanget er redusert siden områderegulering) for å dekke til forurensede sedimenter. Utover dette innebærer ikke planforslaget ny utfylling i sjø. Miljødirektoratet er myndighet for å behandle tiltakene innenfor sjøområdet. Biologisk mangfold er et av momentene som

4 4 5 Kystverket Mattilsynet region Sør kan ikke se at tiltaket, slik det er vist i søknadsdokumentasjonen, vil kunne medføre vesentlig negative konsekvenser for de interesser Fiskeridirektoratet er satt til å ivareta. Av hensyn til marint biologisk mangfold i sjøen er det likevel generelt sett viktig i størst mulig grad å unngå inngrep som mudring i grunne sjøområder. Den videre detaljplanlegging for området må derfor hensynta disse bløtbunnsområdene. Fiskeridirektoratet ber derfor om å bli holdt orientert i den videre planlegging av nytt sykehus i Drammen. Utover det har ikke Fiskeridirektoratet ytterligere merknader til det utvidede planområdet. Kystverket Sørøst viser til våre tidligere uttalelser til varsel om oppstart av planen i brev av og og har ellers ingen merknader til varslet utvidelse av planområdet. Revidert planprogram for detaljregulering for nytt sykehus i Drammen - med helseparken datert ble gjennomgått i planforummøte den Miljødirektoratet må ta stilling til. Tas til orientering. Det har vært dialog med Glitrevannverket og kommunene rundt nødvann, og prosedyrer for dette, og det er satt i gang et arbeid med å konkretisere hvordan leveranser av nødvann skal skje, og hvilke tekniske

5 hos Buskerud fylkeskommune. Mattilsynet ba der konkret om at planforslaget tydeliggjør hvordan nødvann leveres, mottas og lagres i sykehuset. Videre at de i dialog med Glitre IKS som vannprodusent, og kommunene som vannleverandør, bør gjennomføre en ROS- analyse og komme fram til en løsning som sikrer levering av vann uten bruk av ordinært ledningsnett. løsninger dette eventuelt vil medføre inne på sykehuset. Reguleringsplanen har nødvendig fleksibilitet til å ivareta ulike tekniske løsninger for nødvann. Forslagstiller og kommunene vil ta initiativ til dialog med Mattilsynet rundt problemstillingen, med sikte på å komme til en omforent avklaring i løpet av høringsperioden. Allerede i høringsuttalelse til Fylkesmannen i Buskerud, datert den , presiserte vi i Mattilsynet at vannverkseier skal legge til rette for levering av nødvann. Det ble understreket at dette fordrer at Vestre Viken kartlegger sitt behov for nødvann i sykehuset. Mattilsynet vil understreke viktigheten av at utvidelsen ikke gjør det vanskelig å sikre nødvann til sykehuset. Vi presiserer igjen i denne forbindelse, krav om nødvannsløsning - levering, mottak og lagring (basseng el) av nødvann i nytt sykehus i Drammen Det må finnes en nødvannsløsning (drikkevann utenfor ordinært

6 6 ledningsnett) for nytt sykehus i Drammen, Vestre Viken, Helse Sør- Øst. Løsningene for levering, mottak og lagring av nødvann i sykehuset, må være avklart og dokumentert i avtale mellom Drammen og Lier kommune, samt Vestre Viken, Helse Sør-Øst og eventuelt Glitre IKS. Partene må bli enige om strategi for hvordan det skal legges til rette for å levere nødvann, og for hvordan strategien som er valgt skal følges opp. Planforslaget bør tydeliggjøre hvordan nødvann leveres, mottas og lagres i sykehuset. Vi ønsker at mulighet for innstallering av gjennomstrømsbasseng for nødvann vurderes særskilt. Dette kan gjøres på ulike måter. Det bør skaffes oversikt over nødvannsbehov, og etablere avtaler om leveranse av nødvann. Mattilsynet har hjemmel for kravet i - Drikkevannsforskriften 9. Leveringssikkerhet: Vannverkseieren skal sikre at vannforsyningssystemet er utstyrt og dimensjonert samt har

7 7 Interesseorganisasjoner 7 Vannmiljøutvalg et i Drammens sportsfiskere (VMU) driftsplaner og beredskapsplaner for å kunne levere tilstrekkelige mengder drikkevann til enhver tid. Vannverkseieren skal legge til rette for at vannforsyningssystemet kan levere nødvann til drikke og personlig hygiene uten bruk av det ordinære distribusjonssystemet. Vannmiljøutvalget i Drammens sportsfiskere (VMU) opprettholder Høringsuttalelse til Idéfaserapport for nytt Vestre Viken sykehus (datert ). I tillegg har VMU følgende kommentarer til Detaljregulering for nytt sykehus i Drammen med Drammen helsepark: Beregninger må utføres for å se på virkningene av at en stormflo og en nedbørsflom foregår samtidig. Beregningene må inkludere havnivåstigning og innsynkning av elvelandskapet. VMU ber om at elvesletter, kantvegetasjon og andre naturtyper av samfunnsøkonomisk nytte opprettholdes. VMU ber om at flomreduserende områder ivaretas og, hvis de ikke er funksjonelle, blir restaurert til Tas til orientering. Når det gjelder flomsikring, stormflo, nedbørsflom, havstigning, Nøstebekken, er dette behandlet i planbeskrivelse i kap Videre er flomsikker terrenghøyde og gjenåpning og rørføring av Nøstebekken sikret i reguleringsbestemmelser. ROSanalyse tar for seg også tema flom og Nøstebekken. Beregningene tar hensyn til flom i Drammensvassdraget og stormflo samtidig, og fastsatt krav til flomsikkerhet tar hensyn til havnivåstigning. Brakerøya bro dimensjoneres for større flommer enn 200-årsflom Utover begrenset utfylling i bukta hvor Nøstebekken kommer ut (se kommentar til Fiskeridirektoratets uttalelse), vil planen ikke medføre inngrep i vassdrag eller sjø. Når det gjelder Nøstebekken, vil denne

8 8 naturlig tilstand. Nøstebanken er intakt og VMU ønsker å være med på en befaring av området fordi vi har lokal, økologisk kunnskap. gjenåpnes i trase fastsatt i områdereguleringen. VMU ber om at Bragernesløpet ikke innskrenkes og at tverrsnittet opprettholdes, ellers vil flomfaren øke i Drammen. I motsatt fall må det bevises at det ikke vil få konsekvenser for flomfare og biomangfold. Broen fra Holmen til Brakerøya må dimensjoneres for en 200-års flom. VMU ber om at Nøstebekken restaureres i sitt opprinnelige bekkeløp. Forøvrig viser vi til Vannressursloven 12 og Naturmangfoldloven 8-12.