Vannkraft og vanndirektivet et fugleperspektiv på Europa

Transkript

1 Vannkraft og vanndirektivet et fugleperspektiv på Europa Nasjonal Vannmiljøkonferanse mars 2011 Sesjon: Fysiske inngrep og vannkraft III Haakon Thaulow, NIVA 19. mars

2 Fysiske endringer HMWB og AWB 19. mars

3 Innlegget SMVF i forvaltningsplanene i Europa Eksempler på behandling av SMVF i Sverige Donaus nedbørfelt Østerrike Norge hvordan få til vinn-vinn for vassdragsmiljø og fornybar energi? 19. mars

4 Forvaltningsplaner-vanndirektivet 19. mars

5 Nøkkeltema for gjennomføring av forvaltningsplanene- flaskehalser 1. God faglig basis overvåkningsprogrammer - HMWB 2. Effektiv organisering manglede kopling til gjennomføring 3. Internasjonal koordinering som virker koordinering på papir 4. God balanse mellom vanntema en sektor, VA,kan dominere 5. Gode og smarte økonomiske insentiver aktiv støtte fra alle sektorer også landbruk 6. Aktiv medvirkning vi vet hva vi driver med skinnmedvirkning 7. Politisk støtte Finanskrisen!! 19. mars

6 Sterkt modifiserte vannforekomster 19. mars

7 Prosent HMWB og AWB 4 mer enn 50% HMWB/AWB`s foreløpig: Nederland, Belgia, Slovakia, Tsjekkia, deler av Estland og Storbritannina. Med unntak av første disse 4; HMWB /AWB i gjennomsnitt 16 %. Ireland og Latvia have forløpig identifisert mindre enn 2% somn A S S E S S M E N T 19. mars

8 19. mars

9 Økologisk status Bottenvika 84 vassdrag, 81 sjøer SMVF 2 vassdrag konstgjorda 19. mars

10 Miljøkvalitetsnormer Bottenvika : Alle unntatt 2 konstgjorda 19. mars

11 Sverige konstgjorda och kraftigt modifierade vatten Nasjonal strategi for valg av SMVF: dersom man er 100% sikker på at tiltak for å nå god økologisk tilstand (GØT) vil ha vesentlig negativ effekt på bruken og/eller miljøet generelt Vannkraft: >10 MW med reguleringsmagasin Mange kandidater: Bottenvika Store havner av nasjonal betydning Klassifisert som måttlig økologisk potensial. (moderat) God økologisk potensial: 2021 Klassifisert som måttlig økologisk potensial. God økologisk potensial: 2021 Kunstige vannforekomster (kanaler) Noen god økologisk potensial i dag og noen i 2015, noen i 2021 Stort antall SMVF kandidater Utredes nærmere i neste planleggings-rundetiltaksutredninger 19. mars

12 Donau 19. mars

13 DONAU 19. mars

14 19. mars

15 19. mars

16 19. mars

17 19. mars

18 19. mars

19 19. mars

20 Østerrike 19. mars

21 Hvorfor ikke GØT? vannkraft 19. mars

22 Fornybardirektivet- EU utslippsmål 2050: 80% 19. mars

23 Østerrike - Vannkraft og Vanndirektivet Ministry for Agriculture, Foresty, Environment and Water Management (WFD Water Act) Ministry of Economics (Fornybardir.- energiforvaltning) Fornybarplan (RES direktivet) plan innsendt 1 juli Forvaltningsplaner inkludert tiltaksplaner: Mars mars

24 Strategi for å nå fornybardirektivet i Østerrike. Fornybardirektiv og vanndirektiv begge operative rammer for planlegging Føring: andel fornybar økes fra 23 til 34 % Intensiv prosess med stakeholders er gjennomført Vannkraft sentralt for å nå måltall - Ny fornybar produksjonsøkning fordeles mellom 44 % vannkraft 33 % vind 23 % bio Sterkt engasjement for å øke vannkraftpotensialet i god balanse med vassdragsmiljøet 19. mars

25 Vannkraft i Østerrike 64 TWh el.prod 2/3 fra vannkraft 41 TWh utbygd totalt (91 % fra anlegg > 10MW) Teknisk gjenværende potensial: 17,9 TWh hvorav OU 1,4 TWh 2020: Masterplan Hydropower 7 TWh ny vannkraft 17,9 TWh fratrukket 5,1 vern/kulturminner m.m og 12,8 TWh antatt fratrekk ved konsesjonsbehandling 2015: Interimsmål 3.5 TWh ny vannkraft 19. mars

26 Vanndirektivet - sentrale restaureringstema Gjenskape elvekontinuitet fisk skal passere Øke biodiversitet i regulerte vassdrag Gjenskape økologiske minstevassføring (vannførings- og nivåvariasjoner) 19. mars

27 Vanndirektivet -tiltak Gjenskape elvekontinuitet: 1000 strukturelle tiltak før 2015 : 200 mill Euro Økt minstevassføring i to trinn: 150 av 2000 før 2015 Trinn 1: Kontinuitet etableres for prioriterte Ikke prioriterte 2021 Trinn 2: GØP 2021 for prioriterte,2027 for ikke prioriterte Energitap < 3 % av produksjon 2027 TRINNVIS GJENNOMFØRING AV TILTAK! 19. mars

28 19. mars

29 Østerrike-Norge - - noen refleksjoner Norge 6 år etter vanndirektivet, 1-2 år etter mht å fastsette rammer for fornybardirektivet Samordnet planlegging av vanndirektiv og fornybardirektiv gjennomført i Østerrike; har ikke vært mulig i Norge så langt Ny Master Plan for Hydropower ligger i bunnen i Østerrike Sterkere faglig og administrative koplinger mellom vannkraft- og vanndirektivforvaltning i Østerrike Planer for å nå god økologisk tilstand (GØT) og godt økologisk potensial (GØP) er i Østerrike faglig bygget opp nedenfra 19. mars

30 Fornybardirektivet? Norge som grønt batteri/effektkjøring? 50% av Europas magasin kapasitet buffer for småkraft og vindparker? Klage til ESA-Aft.post 62 TWh 27 TWh Vannkraftproduksjon vil øke i hele landet, mest i vest. Søylenes høyde illustrative 32 TWh 19. mars

31 Krevende vannkraftforvaltning - - EUs Vanndirektiv Grønne sertifikater EU - Fornybardir Ny vannkraft konsesjoner Eksisterende utbygging Vilkårsrev. Naturmangfolds -loven Samlet Plan Verneplan for vassdrag Fylkesvise planer småkraftverk 19. mars

32 Kandidater til SMVF i Otra 19. mars

33 Miljømål for SMVF i Otra 19. mars

34 Om GØP og vilkårsendringer kgl.l res. om forvaltningsplanene i Norge 19. mars

35 Ønsket om forbedring av vannmiljøet i regulerte vassdragsstrekninger kombinert med opprettholdt/økt produksjon nødvendiggjør helhetlig planlegging utover arenaen for den enkelte vilkårsrevisjon Økt minstevassføring som gir krafttap og muligheter for ny produksjon planlegges samtidig! 19. mars

36 Anbefaling Det bør lages en rammeplan med prioritering av restaurering av sterkt påvirkede vassdragsstrekninger Hvor er det viktigst å oppnå forbedringer? Planer for trinnvis opptrapping mot GØP Muligheter for å kompensere for krafttap vurderes sammen med energiselskapene- Vinnvinn Analyse-enheter som i vanndirektivet,(regioner og områder),- gjennomføres uavhengig av tidspunktene for vilkårsrevisjoner og tidsplan for vanndirektivet FORUTSETTER AT KLIMA-OG ENERGIPOLITISKE FØRINGER FORELIGGER 19. mars

37 Takk for at dere hørte på! 19. mars