HOLDEPLASSTRUKTUR 1 INNLEDNING NOTAT. Dato: 17. juni 2016 Tema: Vurdering av holdeplasstruktur for trikk og buss Prosjekt: 539 Trikk i Skovveien

Transkript

1 NOTAT HOLDEPLASSTRUKTUR Dato: 17. juni 2016 Tema: Vurdering av holdeplasstruktur for trikk og buss Prosjekt: 539 Trikk i Skovveien 1 INNLEDNING 1.1 BAKGRUNN Det skal utarbeides en ny reguleringsplan for omlegging av trikketraseen fra Inkognitogata og Riddervolds gate, til Skovveien. Buss linje 20 skal fortsette å gå i Skovveien, som i dag. Det er tidligere påbegynt en reguleringsprosess for trikk i Skovveien. Forslag til omlegging av Briskebytrikken fra Riddervolds gate til Skovveien ble i 2007 utarbeidet av Ruter, med Norconsult som konsulent, men prosessen ble stoppet i Tiltaket ble foreslått for å oppnå gevinster for kollektivdriften, omstigningsforhold, og fremkommelighet. Det nye planforslaget skal bygge på anbefalt løsning vist i tidligere planinitiativ. Det er imidlertid noen nye momenter som har utlyst behovet for en ny regulering. Disse er:» Kommunal- og moderniseringsdepartementet ønsker å gjennomføre sikringstiltak rundt Statsministerboligen som vanskeliggjøres av eksisterende trikketrasé.» Det er besluttet å starte opp arbeidet med å kjøpe nye trikker som ikke vil klare svingekurven i dagens trasé. Gamle trikker vil fases ut helt i løpet av 2021, og er ikke traseen etablert til da vil det ikke lengre være mulig å opprettholde trikkedrift over Briskeby. Fra tidligere prosess er det lagt til grunn ny holdeplass for buss og trikk på ny trasé i Skovveien. Ved innledningen av arbeidet er det kommet opp et ønske om å vurdere alternativ holdeplasstruktur, der både holdeplass for trikk og buss trekkes nord for den felles traseen i Skovveien, og legges til området Riddervolds plass. Det vil også medføre behov for øvrige justeringer i holdeplassene i området. Dette notatet omhandler en vurdering av justert holdeplasstruktur på strekningen, og hvordan dette påvirker nærliggende holdeplasser. Hensikten er å avklare om det skal legges andre føringer til grunn for utvikling av løsning enn det som så langt har vært utgangspunktet. 1.2 FØRINGER SOM PÅVIRKER PLASSERING AV HOLDEPLASS Sykkelveinettet i Oslo I tillegg til behovene som har utløst reguleringsarbeid, finnes det flere krav/ønsker fra andre etater som kan påvirke løsningsforslag for holdeplasser. Bymiljøetaten har fremmet et ønske om å benytte Skovveien som en del av det fremtidige sykkelveinettet i Oslo. Det innebærer ingen konkrete krav til utforming, men det kan være utfordrende å etablere holdeplass i en gate med sykkeltilrettelegging. Plan Urban as Storgata 8 NO-0155 Oslo telefon: faks:

2 Fysiske krav til holdeplass Fysiske krav til utforming av holdeplass setter begrensninger for hvor holdeplass kan etableres. Krav til holdeplasslengde er minimum 35 meter. Holdeplass på fortau skal ha minimum plattformbredde 2,0 meter, mens holdeplass på refuge skal ha minimum plattformbredde 2,5 meter. Sporene skal plasseres på rett linje og skal ikke ha for bratt stigning. Holdeplasser bør av hensyn til fremkommelighet ikke plasseres rett før lyskryss. Torg og møteplasser I kommunedelplan for torg og møteplasser kategoriseres selve Skovveien som en gate som skal tilrettelegges som møtested. Dette innebærer at gaten på hele eller deler av strekningen skal tilrettelegges som møtested. Selve Riddervolds plass og krysset med Frognerveien er i plankartet definert som lokale torg og møteplasser. Kommunedelplanen gir også føringer utenfor dette prosjektets avgrensing. 1.3 OPTIMAL HOLDEPLASSAVSTAND Holdeplassavstand er en viktig del av det å danne et godt kollektivnett. Holdeplassens lokalisering er viktig for å minimere tidsbruken for de reisende, og styrke konkurransen mot bilbruk. En holdeplass er kun gunstig for de som benytter seg av den, men et opphold er ugunstig for alle de reisende som er om bord på bussen eller trikken. Holdeplassen skal betjene viktige målpunkt, samt dekke et stort markedsområde. Når det gjelder stoppestedsavstand, er det to hensyn som må vektes mot hverandre: kundenes ønske om stopp nær bestemmelsessted og kundens ønske om rask kjøretid (Prinsipper for linjenettet, Ruter 2012). I byområder vil det i stor grad være marked for en holdeplass overalt. Stoppestedsavstand må fastsettes ved avveining mellom god flatedekning og rask fremføringstid. Det vil være lurt Figur 1 Teoretisk dekningsgrad med 400 å utnytte den avstanden folk er villig til å gå, til å holde meter gange for ulike stoppmønstre (Kilde: Prinsipper for linjenettet, Ruter 2012, ). stoppestedsavstanden så lang som mulig, samtidig som man ikke skal tape kunder. Stoppestedsavstand i by på 600 meter vil gi vel 400 meter å gå for dem på linjen som har lengst gangavstand til holdeplass. 400 meter tar normalt ca. 5 minutter å gå, og regnes som en akseptabel gangavstand. Lange linjer kan likevel ha lengre gjennomsnittlig stoppestedsavstand for å unngå for mange stopp og for lang reisetid (Prinsipper for linjenettet, Ruter 2012). I tillegg til avstand vil optimal holdeplasslokalisering og -avstand påvirkes av omgivelsene rundt. Bystrukturen i området holdeplassen ligger i, vil påvirke den faktiske avstanden. I sentrumsnære områder dekker man et større område på 5 minutter enn man gjør i utkantstrøk, på grunn av gatestrukturen. I tillegg påvirker omgivelsene den opplevde gangavstanden. Noen områder er mer attraktive å gå i enn andre. Dette gjelder spesielt områder med mye aktivitet og aktive fasader. Holdeplassantallet påvirker også hvor mange gående som befinner seg i gata. Spesielt i områder med handel kan det være en fordel at avstandene er litt lenger. Å knytte holdeplasser til naturlige møteplasser i byen er fordelaktig. Det er viktig at holdeplassens lokalisering bygger opp under områdets, og kollektivnettverkets lesbarhet. Knutepunktene er en viktig del av å skape et godt nettverk. Ved å styrke knutepunktene og rydde opp i holdeplasstrukturen mellom knutepunktene kan nettet også bli mer lesbart (Metode holdeplasstruktur, Plan Urban 2015). SIDE 2

3 2 DAGENS SITUASJON Mellom Henrik Ibsens gate og Majorstuen kjører linje 19 (Ljabru Majorstuen) via Inkognitogata Riddervoldsgate Briskebyveien Holtegata Bogstadveien Valkyriegata. Trikkelinjen betjener ikke Solli, som er et viktig byttepunkt. Buss linje 21 (Aker Brygge Helsfyr) går i Skovveien fra Observatoriegata via Solli plass og Frognerveien. Bussen betjener ikke Solli, men stopper på Lapsetorvet som ligger tett opp til holdeplassen på Solli plass. Holdeplassavstanden både for buss og trikk er relativt kort, og markedsområdene er derfor svært overlappende. Dette betyr at samme område har kortere enn 400 meter til flere holdeplasser. Dersom markedsområdene er veldig overlappende kan holdeplasser flyttes, eller legges ned, uten at kunden får mer enn 400 meter å gå til nærmeste holdeplass. Trasé og holdeplasstruktur for begge linjer er vist i Figur 2. Figur 2 Dagens linje- og holdeplasstruktur. SIDE 3

4 3 VURDERINGER AV HOLDEPLASSTRUKTUR 3.1 ANTALL HOLDEPLASSER PÅ STREKNINGEN Trikk Ny trasé for linje 19 går via Skovveien på strekningen mellom Solli og Majorstuen. Solli og Majorstuen er viktige knute- og byttepunkter som det bør tas hensyn til ved en vurdering av holdeplasstrukturen på strekningen. Avstanden mellom Majorstuen og Solli er ca meter. Ulike antall holdeplasser på strekningen gir følgende gjennomsnittlige holdeplassavstander:» 2 holdeplasser gir 710 meter» 3 holdeplasser gir 530 meter» 4 holdeplasser gir 425 meter Dersom vi tar utgangspunkt i optimal holdeplassavstand på 600 meter (se kapittel 1.3), skal det ideelt sett være mellom 2 og 3 trikkeholdeplasser på strekningen mellom Solli og Majorstuen. Buss Buss linje 21 vil fortsette i samme trasé som i dag. Lapsetorvet/Solli og Homansbyen er viktige byttepunkter som det bør tas hensyn til ved en vurdering av holdeplasstrukturen på strekningen. Avstanden mellom Lapsetorvet og Homansbyen ca meter. Ulike antall holdeplasser på strekningen gir følgende gjennomsnittlige holdeplassavstander:» 1 holdeplass gir 590 meter» 2 holdeplasser gir 390 meter I prosjektet skal det vurderes om Lapsetorvet holdeplass for buss kan flyttes sør for Solli plass, hvor den samlokaliseres med Observatoriegata holdeplass. Avstanden mellom Solli (ny holdeplass) og Homansbyen vil da bli på ca meter, med følgende sammenheng mellom antall holdeplasser og gjennomsnittlige holdeplassavstander:» 1 holdeplass gir 630 meter» 2 holdeplasser gir 420 meter Én holdeplass på strekningen vil ligge nærmest en optimal holdeplassavstand på 600 meter. Gangbarhet i området Gatestrukturen i området tilsier at det er gode gangmuligheter i området. Gatenettet er relativt finmasket, og gangavstanden blir da kortere enn i områder med færre gangmuligheter. Dette gjør at det er mulig å bevege seg relativt langt på kort tid. I tillegg til strukturen er omgivelsene stedvis veldig interessante for gående. I deler av området er det tilrettelagt for handel og aktivitet, mens i andre områder er det roligere boliggater. Fine fasader, forhager, og gatetrær gjør det relativt spennende å gå i området. Alle disse faktorene viser at det er variasjoner i gangbarhet og reel dekningsgrad mellom ulike deler av byen. God gangbarhet tilsier at det kan legges til rette for relativt lange holdeplassavstander i området, uten at det gir negative konsekvenser for de reisende. Det er imidlertid viktig at holdeplassene plasseres slik at de bidrar til et sammenhengende og tydelig nettverk. SIDE 4

5 3.2 HOLDEPLASSTRUKTUR I PLANINITIATIV I planinitiativet fra 2008 er det foreslått å etablere en ny, felles holdeplass for trikk og buss i Skovveien mellom Colbjørnsens gate og President Harbitz' gate. Gjennomsnittlig holdeplassavstand for trikk vil være 425 meter på strekningen mellom Solli og Majorstuen. Gjennomsnittlig holdeplassavstand for buss vil være 390 meter på strekningen mellom Lapsetorvet og Homansbyen. Fordeler:» Å etablere ny holdeplass i Skovveien vil samlokalisere holdeplass for buss og trikk. Dette gir god overgangsmulighet og et lesbart nett.» Ny trasé gjør det mulig for trikk å betjene knutepunktet Solli. Figur 3 Holdeplasstruktur i planinitiativ. Utfordringer:» På grunn av ønske om å etablere sykkeltrasé i Skovveien er det vanskelig å etablere holdeplass på traseen. En ny holdeplass vil gjøre det utfordrende å skape god tilrettelegging for sykkel.» Dagens holdeplass for trikk og buss på Riddervolds plass forsvinner. Dette støtter ikke opp om ønsket utvikling, som er å styrke Riddervolds plass som møtepunkt.» Det er et ikke realisert potensial i justering av holdeplasstrukturen i området generelt. Avstand mellom ny holdeplass i Skovveien og eksisterende på Lapsetorvet blir kun 300 meter.» Felles holdeplass for buss og trikk i Skovveien gir dårligere fremkommelighet. Trikk eller buss kan bli stående og vente bak hverandre for å komme inn på holdeplassen.» Lapsetorvet holdeplass betjenes kun av buss. Holdeplassen kan gi fremkommelighetsproblemer for trikk som kan bli stående å vente bak buss på holdeplassen.» Markedsdekningen i området vil forbli svært overlappende. Det er ikke nødvendig med så mange holdeplasser for å dekke Briskeby. Holdeplasstrukturen gir lang reisetid for både buss og trikk. SIDE 5

6 3.3 HOLDEPLASSER PÅ RIDDERVOLDS PLASS OG SOLLI Med utgangspunkt i vurderinger i kapittel 3.1, er det vist et alternativt forslag til holdeplasstruktur. Forslaget tar utgangspunkt i at holdeplasser både for buss og trikk etableres på Riddervolds plass og Solli. Gjennomsnittlig holdeplassavstand for trikk vil være 530 meter på strekningen mellom Solli og Majorstuen. Gjennomsnittlig holdeplassavstand for buss vil være 630 meter på strekningen mellom Solli og Homansbyen. Fordeler:» Ny trasé gjør det mulig for buss og trikk å betjene knutepunktet Solli.» Å etablere nye holdeplasser på Riddervoldsplass for både Figur 4 Alternativt forslag til holdeplasstruktur. trikk (linje 19) og buss (linje 21) vil styrke Riddervolds plass som møtested. Dette er i tråd med retningslinjene for området.» Å etablere holdeplasser både for buss og trikk på Riddervolds plass vil skape et nytt byttepunkt, og bidra til et mer lesbart system.» Å slå sammen holdeplassene på Lapsetorvet og Observatoriegata til ny holdeplass for buss ved Solli bidrar til et mer forståelig, og lesbart system for de reisende.» Løsningen flytter dagens holdeplass for buss ved Riddervolds plass ut av Skovveien og inn i Camilla Colletts vei. Det blir ingen holdeplasser for buss eller trikk på fellesstrekningen i Skovveien og Frognerveien. Dette gir mindre konflikter mellom buss og trikk og dermed bedre fremkommelighet. Det vil også være enklere å tilrettelegge for sykkel.» Markedsområdene som dekkes er de samme som i dagens situasjon, men ikke like mye overlapp. Holdeplasstrukturen gir kortere reisetid for trikk og buss. Utfordringer:» Avstand mellom Riddervolds plass og Rosenborg vil bli ca. 730 meter. Det kan være utfordrende å flytte holdeplassen Rosenborg nærmere Riddervolds plass på grunn av innkjørsler og portrom. SIDE 6

7 3.4 TEKNISKE FORHOLD Riddervolds plass Tekniske forhold og sporgeometri i kryss Skovveien x Riddervolds er vurdert for å avklare om det er teknisk gjennomførbart å legge en trikkeholdeplass på Riddervolds plass. Det er i denne omgang primært sett sporgeometri i kryss og arealkrav for etablering av holdeplass. Kritiske faktorer er avstand til bebyggelse og fortausbredde syd på for plassen, og eksisterende nettstasjon med nedstigningstårn som står i Briskebyveien. Her er vist fire prinsipielt ulike alternativer, se Figur 5. Figur 5 Alternative løsninger for sporgeometri og plassering av holdeplass for trikk. Gategeometri og plassutforming er ikke bearbeidet i disse skissene. SIDE 7

8 Observatoriegata Stigningsforholdene øverst i Observatoriegata er vurdert med tanke på etablering av ny holdeplass for buss i tilknytning til Solli. Den vil kunne erstatte dagens to holdeplasser på Lapsetorvet og lengre syd i Observatoriegata. Stigning i Observatoriegata er ca. 5,9 % på hele strekningen mellom Parkveien og Solli plass. Statens vegvesen anbefaler maks stigning på 4 % ved holdeplass (Statens vegvesen N100 og V123). Kravet er imidlertid ikke klart og tydelig knyttet til kantsensholdeplass i gate. De viktigste årsakene for krav til stigningsforholdet er knyttet til utforming av venteareal på plattform (universell utforming), og til helningsgrad der busser skal kunne starte og stoppe på en sikker og kontrollert måte. I tillegg til at selve plattformen vil ha høy helning for ventende på holdeplass, vil også bussen stå med tilsvarende helning, noe som vanskeliggjør ferdsel inne på bussen for reisende som skal av eller på. Det kan vurderes å flate ut en strekning av gaten for å oppnå bedre stigningsforhold på selve holdeplassen. Med 20 meters plattformlengde vil forskjellen på 4 % og 5,9 % stigning være 38 cm i høyden, se Figur 5. Dersom det er mulig å flate ut gaten til 4 % på en strekning på 20 meter, vil det utgjøre en samlet høydeforskjell på 38 cm. Den ekstra stigningen kan fordeles i begge retninger, men vil da komme i tillegg til eksisterende stigning på 5,9 % fra endene av plattformen og inn mot kryss. Avstanden til fotgjengerovergangene i kryss på Solli plass og i kryss mot Solligata/Observatorie terrasse er ca. 90 meter. Det vil si at 38 cm høydeforskjell må fordeles på 70 meter gate. Stigningen på resten av kvartalet vil da være på ca. 6,5 %. Figur 6 Høydeforskjell på en 20 meter lang strekning for henholdsvis 4 % og 5,9 % stigning vil være 0,38 meter. Utforming av ny holdeplass for buss ved Solli, som erstatning for Lapsetorvet og Observatoriegata, inngår ikke i dette oppdraget med reguleringsplan for trikk i Skovveien. Å etablere holdeplass her vil eventuelt innebære en lokal tilpassing i gata for helt eller delvis å tilfredsstille stigningskrav ved holdeplass, eller at det aksepteres høyere stigning enn anbefalt. SIDE 8

9 4 ANBEFALING Basert på vurdering av samlet holdeplasstruktur anbefales løsning som vist i kapittel 3.3. Forslaget innebærer at det etableres ny holdeplass for buss og trikk på Riddervolds plass og Solli. Løsningen støtter opp under Solli og Riddervolds plass som byttepunkt. Dette bidrar til å styrke Riddervolds plass som viktig møtested. Løsningen gir et mer oversiktlig kollektivnett. Dette skyldes i stor grad at både holdeplass for buss og trikk legges til Riddervolds plass. Å flytte Lapsetorvet holdeplass (for buss) ut av Frognerveien bidrar også til å øke lesbarheten, da denne kun har vært tenkt skulle betjenes av buss. Holdeplassavstanden mellom Solli og Riddervolds plass blir 630 meter for trikk og buss. Øvrige holdeplasser på trikkelinjen frem til Majorstuen har uforholdsmessig lange og korte holdeplassavstander. Denne problemstillingen vil vurderes nærmere av Ruter og Bymiljøetaten i et eget prosjekt om holdeplassavstander i kollektivnettet. For Riddervolds plass jobbes det videre basert på en kombinasjon av alternativ 1 og 2 som vist i Figur 5. Det er ønskelig å unngå inngrep i nettstasjonen, samtidig som det gis tilstrekkelig fortausbredde i kryss mellom Briskebyveien og Skovveien. Det er også ønskelig å optimalisere løsningen slik at det er mulig å avvikle biltrafikk mellom Briskebyveien og Niels Juels gate. SIDE 9