Oslo kommune Plan- og bygningsetaten. Skovveien Planforslag til offentlig ettersyn Detaljregulering med konsekvensutredning

Transkript

1 Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Skovveien Planforslag til offentlig ettersyn Detaljregulering med konsekvensutredning Ruter AS foreslår å omregulere Skovveien fra offentlig kjørebane veigrunn og friområde park til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: kjøreveg, fortau, torg, sykkelfelt, parkeringsplasser. Hensikten er å etablere en attraktiv bygate og trikketrasé, slik at Briskebylinjen kan trafikkeres av nye trikker. Det legges til rette for god fremkommelighet for kollektivtrafikken og bedre forhold for gange samt eget sykkelanlegg. Holdeplasser flyttes til Riddervolds plass, som utvides som torg og vil utgjøre et nytt byttepunkt. Ny trasé skal gi økt forutsigbarhet og kortere kollektivreisetid. Skovveien skal bli en synlig og attraktiv trasé for sykkel, en attraktiv bygate og bidra til et godt bymiljø. Plan- og bygningsetaten anbefaler planforslaget. Plan- og bygningsetaten ber om bemerkninger til forslaget i løpet av høringsperioden som er oppgitt i varslingsbrevet. Utarbeidet av: Norconsult AS for Ruter AS Bydel: Frogner Saksnummer: Gnr./bnr.: 213/437, 999/779, 999/282 m.fl. Dokumentnummer: 31 Dato: Basert på innsendt dokument med dato: Husk alltid å oppgi saksnummer ved henvendelse til Plan- og bygningsetaten. N

2 Innhold 1 Hovedtrekk i planforslaget Sammendrag Eksisterende situasjon og fremtidig byplangrep (forslagsstillers illustrasjoner) Skisse av eksisterende situasjon Skisse av fremtidig byplangrep Forslagets nøkkelopplysninger Faktadel Bakgrunn (forslagsstillers tekst) Planstatus Overordnede føringer og gjeldende planstatus (forslagsstillers tekst) Stedsanalyse Forslagsstillers stedsanalyse Tabell for temaer som alltid skal sjekkes og følges opp når aktuelt Forhold som sikres i plankart og reguleringsbestemmelser Reguleringsformål, grad av utnytting, bebyggelsens plassering og høyder (forslagsstillers tekst) Øvrige forhold som sikres i kart og bestemmelser (forslagsstillers tekst) Illustrasjoner av planforslaget Konsekvenser av planforslaget Forslagsstillers redegjørelse for konsekvenser av planforslaget Medvirkning Forhåndsuttalelser Liste over forhåndsuttalelser Sammendrag av forhåndsuttalelsene, med kommentarer Forslagsstillers argumentasjon Forslagsstillers faglige begrunnelse Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering og anbefaling Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering av planforslaget Foreløpig konklusjon Kart og bestemmelser Nedskalert plankart Reguleringsbestemmelser Vedtak om offentlig ettersyn... 70

3 Vedlegg Plankart i målestokk 1:1000 Samledokument med forhåndsuttalelser ROS-analyse Illustrasjonsplan trikk i Skovveien Notat vedrørende svingradier Rapport befaring fasader Skovveien Risikoanalyse for trikk i Skovveien Støyutredning for ny trikketrasé Trafikkvurdering Notat Muligheter Inkognitogata og Riddervolds gate Hvordan lese dokumentet? Dette er et dokument som består av forslagsstillers beskrivelse av og argumentasjon for planforslaget, og Plan- og bygningsetatens vurdering. Plan- og bygningsetaten er juridisk eier av dokumentet, men der det står «Forslagsstillers tekst» (hovedsakelig del 2 og 4), har Plan- og bygningsetaten ikke redigert i denne. Plan- og bygningsetatens kommentarer til forslagsstillers tekst finnes i separate, tydelig merkede bokser. Saksgang Etter offentlig ettersyn vil innkomne bemerkninger bli referert og kommentert, og eventuelle endringer vil bli innarbeidet. Saken er planlagt oversendt Rådhuset for politisk behandling 2. tertial 2018.

4 1 Hovedtrekk i planforslaget 1.1 Sammendrag Bakgrunn Det er behov for oppgradering av trasé og holdeplasser på Briskebylinjen på strekningen mellom Riddervolds plass og Henrik Ibsens gate. Dette planforslaget går frem til Oscars gate. Kurven mellom Inkognitogata og Riddervolds gate tilfredsstiller ikke tekniske krav til minste kurveradius for trikk i Oslo. Dette er nærmere beskrevet i notat «Notat vedrørende trasedesign og svingradius på trikkenettet i Oslo» (Sporveien , vedlagt reguleringssaken). Kun trikketypen SL79 (den eldste av dagens trikketyper) klarer svingekurven i dette krysset. De nyeste trikkene (SL95) kan i dag ikke benyttes på ruta over Briskeby. Bystyret i Oslo kommune har besluttet å kjøpe inn nye trikker og bestemt å legge gjeldende tekniske krav til infrastrukturen til grunn for anskaffelsen. Det betyr at de fremtidige trikkene ikke vil være dimensjonert for den krappe svingekurven som er i dagens trasé i krysset mellom Riddervolds gate og Inkognitogata. Det er ikke mulig å øke svingradiusen i krysset uten omfattende inngrep. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) ønsker i tillegg å gjennomføre sikringstiltak rundt Statsministerboligen som vanskeliggjøres av eksisterende trikketrasé. For å sikre at Briskebylinjen kan opprettholdes som trikkelinje også etter at dagens trikker er erstattet av nye, foreslår Ruter å etablere ny trikketrasé i Skovveien, på strekningen Frognerveien- Riddervolds plass. I tillegg til dette vil trikken spare tid og få bedre byttepunkt når traseen flyttes. Samtidig er deler av Skovveien angitt som del av plan for fremtidig sykkelveinettet i Oslo med krav om eget sykkelanlegg. I arbeidet Oslo Sporveier, og senere Ruter med reguleringsplan for trikk i Skovveien. Saken ble stoppet av byrådsavdeling for miljø og samferdsel i Ruter mente at forslaget til løsning fra 2007 ikke var optimalt den gang med tanke på fremkommelighet og holdeplassstruktur for buss og trikk. Forslaget hadde ingen tilrettelegging for sykkel, fordi lenken ikke lå inne i daværende definerte hovedsykkelveinett. Planområdet har viktige kvaliteter som det er ønskelig å videreføre i fremtidig situasjon. Det er et variert næringsliv i området. Riddervolds plass er viktig som torg og møteplass og Skovveien er en attraktiv strøksgate med forhager og allétrær som er viktig å bevare. En omlegging av trikken til Skovveien vil medføre at dagens trase i Riddervolds gate og i Inkognitogaten legges ned og skinnene planlegges fjernet. Det er i prosjektet satt følgende mål for fremtidig situasjon: 1. Ny trasé gir økt forutsigbarhet og kortere reisetid for buss og trikk. 2. Skovveien er en synlig og attraktiv trasé for sykkel, i tråd med plan for sykkelveinettet i Oslo. 3. Skovveien er en attraktiv bygate. 4. Skovveien bidrar til et godt bymiljø.

5 Planforslaget På vegne av Ruter har Norconsult utarbeidet forslag til reguleringsplan for trikk og sykkelfelt i Skovveien. Planforslaget går ut på å flytte trikketrasé for Briskebytrikken fra Riddervolds gate og Inkognitogata til Frognerveien og Skovveien som i dag bare er trafikkert med buss. Planforslaget går ut på justering av trikketrasé i Briskebyveien, etablering av trikketrasé og 2,2 meter brede sykkelfelt i Skovveien og flytting av holdeplasser for buss og trikk til hver sin side av ny, utvidet Riddervolds plass. Riddervolds plass utvides ved at den delen av Skovveien som går parallelt med eksisterende plass inkluderes som del av den utvidete plassen ved at veien nedskaleres til ett felt og rampes opp til samme nivå som torget. Kryssløsningen ved Riddervolds plass søkes forenklet samtidig som plassen gis en oppgradering. Det vil etableres trær, benker o.l. på plassen. Den konkrete utformingen defineres videre i landskapsplan som skal følge byggesaken. Konsekvenser Omleggingen til Skovveien løser trikkenes kurveproblem slik at trikken fortsatt kan trafikkere i Briskebyområdet. Tiltaket vil gi gevinster for kollektivdriften, omstigningsforhold, og fremkommelighet, blant annet i form av bedre markedsdekning for trikken, redusert kjøretid og sikring av en levedyktig fremtidig utvikling av trikken. Etablering av et byttepunkt ved Riddervolds plass vil gi gode omstigningsmuligheter og ventesituasjon for de reisende mellom buss og trikk. Antallet holdeplasser i selve planområdet vil være det samme, men planen vil kunne føre til færre holdeplasser totalt sett i et større område. Holdeplassen Briskeby er planlagt fjernet, men siden den ligger kun 180 m fra Riddervolds plass kan holdeplassene Rosenborg el. Riddervolds plass brukes istedenfor. Holdeplassene Uranienborgveien og Lapsetorvet er planlagt fjernet, men dette mener forslagsstiller kan kompenseres med at avstanden mellom de fremtidige fire holdeplassene mellom Homansbyen og Bryggetorget blir med m både jevnt fordelt og i vanlig gangavstand. Etablering av sykkelanlegg medfører forbedrede forhold for syklister i gata og er del av en strekning som på sikt vil få bedre sykkeltilrettelegging på en lengre strekning jf Plan for sykkelveinettet i Oslo sendt til politisk behandling vinteren 2016/2017. Bredden som foreslås muliggjør både etablering av standard sykkelfelt, men også etablering av en sykkelløsning som ligger på et høyere nivå enn trikketraseen jf. Oslostandarden som er sendt til politisk behandling våren Sykkeltilretteleggingen kobler seg til Byrute 5 «Frognerparken Galgeberg» som krysser Skovveien i Colbjørnsens gate. Det anses at fotgjengere får bedre forhold fordi både Riddervolds plass og krysset Skovveien x Frognerveien vil gi gående større areal, enklere kryss-situasjon og kortere krysningsavstander enn i dag. Planforslaget medfører fjerning av 92 bilparkeringsplasser, derav 8 el-bilplasser. I tillegg flyttes fire plasser skiltet maks 10 minutter for trafikk til/ fra hotellet til sidegate. Varelevering foreslås skiltet i sidegater og skal etableres med maks 50 meter gangavstand. Taxiholdeplassene ved Riddervolds plass må også flyttes ut i tilliggende gater. Det ligger tre parkeringshus i nærheten av planområdet og ett parkeringshus 200 meter fra den delen av Skovveien som har mest næringsaktivitet. Forslagsstiller vurderer at det er mulig å anlegge en del ordinær gateparkering både i Inkognitogata og i Riddervolds gate, jf. vedlegg «Notat Muligheter Inkognitogata og Riddervolds gate». Dette er ikke del av planforslaget, fordi det ligger utenfor planområdet. For

6 øvrig ligger området innenfor sone der det skal etableres beboerparkering i 2017/2018, dvs. før denne planen skal etableres. Plan- og bygningsetatens vurdering og konklusjon Vi støtter forslagsstillers løsningsprinsipp om flytting av trikketraséen fra Riddervolds gate/inkognitogata til Skovveien- Frognerveien da tiltaket har flere positive konsekvenser både for kollektivtrafikkens fremføring, bedre forhold i planområdet for kollektivpassasjerer med nytt byttepunkt og venteareal ved Riddervolds plass, utvidet torgareal og etablering av egen, bred sykkeltilrettelegging. Flytting av trikkeholdeplass og bussholdeplass anses å medføre akseptable forhold for holdeplassavstand internt i planområdet, men flytting av bussholdeplass muliggjør ifølge forslagsstiller nedlegging av Uranienborgveien og Lapsetorget holdeplass, noe som medfører lengre avstander mellom holdeplasser i begge ender av planområdet. Avstanden til holdeplasser for trikk og buss sørover er mer akseptabel i sør grunnet tilgjengelighet til trikkeholdeplass i Nils Juels gate enn fra Riddervolds plass nordover i Homansbyen mot Bogstadveien/ Hegdehaugsveien. PBE oppfordrer Ruter til å vurdere forbedring av tilbudet i dette området. Denne delen av Homansbyen inngår imidlertid ikke i planområdet for foreliggende plan og følges ikke opp her. Vi mener en tilrettelegging for fortsatt betjening av trikk i Briskebyområdet samt etablering av kapasitetssterk sykkelløsning i gaten veier tyngre enn å ivareta de parkeringsplassene som ligger i området. Det er positivt at området blir mer tilgjengelig med miljøvennlig transport. Det er god dekning av parkeringsplasser i nærområdet i dag i form av parkeringshus og eventuelle muligheter til å etablere parkering når trikken slutter å gå i Inkognitogata. Det vil etableres beboerparkering i området som vil redusere eventuell fremmedparkering. PBE er tilfreds med at atkomstene til eiendommene opprettholdes og at vareleveringssituasjonen synes å være akseptabel. En tilrettelegging av en mer effektiv kollektivtrasé som bidrar til å utvikle Oslo til en bærekraftig by samt en forbedring av forholdene for fotgjengere og syklister, er i tråd med statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, regionale og kommunale mål og føringer. Plan- og bygningsetaten anbefaler planforslaget.

7 1.2 Eksisterende situasjon og fremtidig byplangrep (forslagsstillers illustrasjoner) Skisse av eksisterende situasjon Dagens situasjon med planavgrensning. Skovveien er en tofeltsgate som trafikkeres av både bil og buss. I deler av gaten er det kantsteinsparkering for bil. Det er fortau med trær på begge sider av gaten. (Illustrasjon: Ruter AS) Prinsippsnitt for Skovveien i dagens situasjon.

8 1.2.2 Skisse av fremtidig byplangrep I ny situasjon trafikkeres Skovveien av både trikk, buss og bil. Kantsteinsparkeringen for bil er fjernet for å få plass til sykkelfelt. Fortau med trær videreføres. Det etableres nye holdeplasser for trikk og buss på Riddervolds plass. Briskebyveien strammes opp og Riddervolds plass utvides med større areal for myke trafikanter. Ny situasjon med trikketrasé i Skovveien og opphøyde sykkelfelt. Bredde på fortau opprettholdes og allé bevares. Ny utforming av Riddervolds plass med areal for myke trafikanter og holdeplass for trikk og buss. Prinsippsnitt for Skovveien i ny situasjon.

9 1.3 Forslagets nøkkelopplysninger Forslagsstiller Ruter AS, Postboks 1030 Sentrum, 0104 Oslo, tlf , Fagkyndig Norconsult AS v/ Ivar Kufås, Postboks 626, 1303 Sandvika, tlf , mobil , e- post: Eieropplysninger Gnr. 211 bnr. 92 Oslo Kommune Gnr. 999 bnr. 57 Oslo Kommune Gnr. 999 bnr. 282 Oslo Kommune Gnr. 999 bnr. 779 Oslo Kommune Gnr. 999 bnr. 130 Oslo kommune Gnr. 213 bnr. 436 Oslo Kommune Gnr. 213 bnr. 437 Oslo Kommune Gnr. 213 bnr. 438 Oslo Kommune Gnr. 213 bnr. 327 Privat Gnr. 213 bnr. 391 Privat Gnr. 213 bnr. 121 Privat Gnr. 213 bnr. 1 Privat Gnr. 213 bnr. 393 Privat Gnr. 213 bnr. 449 Oslo Kommune Gnr. 213 bnr. 392 Privat Gnr. 213 bnr. 392 Privat Gnr. 213 bnr. 394 Privat Gnr. 213 bnr.395 Privat Gnr. 213 bnr. 396 Privat Gnr. 213 bnr.397 Privat Gnr. 213 bnr. 398 Privat Gnr. 213 bnr. 399 Privat Gnr. 213 bnr. 400 Privat Gnr. 213 bnr. 401 Privat Gnr. 213 bnr. 402 Privat Gnr. 213 bnr. 403 Privat Gnr. 213 bnr. 404 Privat Gnr. 213 bnr. 405 Privat Gnr. 213 bnr. 406 Privat Gnr. 213 bnr. 407 Privat Gnr. 213 bnr. 255 Privat Gnr. 213 bnr. 7 Privat Gnr. 213 bnr. 390 Privat Gnr. 213 bnr. 387 Privat Gnr. 213 bnr. 275 Privat Gnr. 213 bnr. 285 Privat Gnr. 213 bnr. 14 Privat Gnr. 213 bnr. 15 Privat Gnr. 213 bnr. 16 Privat Gnr. 213 bnr. 9 Oslo kommune Gnr. 211 bnr. 91 Privat Gnr. 211 bnr. 224 Privat Gnr. 211 bnr. 226 Privat Arealstørrelse planområde Planområdet totalt: m² Areal for hvert formål: Fortau: 5298,4 m² Torg: 1990,1 m² Kollektivholdeplass: 317,8 m² Kjøreveg: 5787,1 m² Parkering: 126,2 m²

10 Saksnr: Side 10 av 70 Utnyttelse m. m. Ikke aktuelt. Parkering Bilparkering er fjernet fra planområdet. Vurdering av forskrift om konsekvensutredning Plan- og bygningsetaten har vurdert planforslaget i henhold til plan- og bygningsloven første ledd, jf. 4-2 med tilhørende forskrift. «Planforslaget faller inn under forskriftens 3c jfr. vedlegg II pkt. 10 i og skal vurderes etter forskriftens vedlegg III. Det antas at tiltaket faller inn under vedlegg III pkt. i (sporvogn som blir brukt til persontransport). Ingen av de øvrige forhold som er angitt i vedlegg III anses relevante. Dette innebærer at tiltaket skal konsekvensutredes med særlig vekt på støy og trafikk. Rapportene følger reguleringssaken. Etter 5 1 ledd i forskriften er det ikke krav om planprogram». Kunngjøring og varsling Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort i Aftenposten og Aftenpostens digitale avis. Grunneiere og andre rettighetshavere er varslet ved brev datert Faktadel 2.1 Bakgrunn (forslagsstillers tekst) På vegne av Ruter AS har Norconsult AS utarbeidet reguleringsplan for trikk i Skovveien, inkludert justeringer av dagens trasé og holdeplasser i Briskebyveien. Planforslaget innebærer å flytte Briskebytrikken fra Inkognitogata/Riddervolds gate til Skovveien, mellom Frognerveien og Briskebyveien. Det er behov for oppgradering av trasé og holdeplasser på Briskebylinjen på strekningen mellom Riddervolds plass og Henrik Ibsens gate. Kurven mellom Inkognitogata og Riddervolds gate tilfredsstiller ikke tekniske krav til minste kurveradius for trikk i Oslo. Dette er nærmere beskrevet i notat «Notat vedrørende trasedesign og svingradius på trikkenettet i Oslo» (Sporveien , vedlagt reguleringssaken). Konsekvensen av dette er at kun trikketypen SL79 (den eldste av dagens trikketyper) klarer svingekurven i dette krysset. De nyeste trikkene (SL95) kan derfor ikke benyttes på ruta over Briskeby. Oslo kommune har besluttet å kjøpe inn nye trikker til Oslo, og har bestemt å legge gjeldende tekniske krav til infrastrukturen, til grunn for anskaffelsen. Det betyr at nye trikker ikke vil være dimensjonert for den krappe svingekurven som er i dagens trasé i krysset mellom Riddervolds gate og Inkognitogata. Det er ikke mulig å øke svingradiusen i krysset uten omfattende inngrep i tilgrensende eiendommer. Kommunal- og moderniseringsdepartementet ønsker å gjennomføre sikringstiltak rundt Statsministerboligen som vanskeliggjøres av eksisterende trikketrasé.

11 Saksnr: Side 11 av 70 For å sikre at Briskebylinjen kan opprettholdes som trikkelinje også etter at dagens trikker er erstattet av nye, foreslår Ruter å etablere ny trikketrasé i Skovveien, på strekningen Frognerveien- Riddervolds plass. Samtidig er deler av Skovveien angitt som del av plan for fremtidig sykkelveinettet i Oslo med krav om eget sykkelanlegg. I arbeidet Oslo Sporveier, og senere Ruter, med reguleringsplan for trikk i Skovveien. Planinitiativ ble sendt inn i 2007, saken ble kunngjort i 2008, og saken ble stoppet av byrådsavdeling for miljø og samferdsel i Forslaget til løsning fra 2007 var ikke optimalt med tanke på fremkommelighet og holdeplasstruktur for buss og trikk. Forslaget hadde ingen tilrettelegging for sykkel. Planområdet har viktige kvaliteter som det er ønskelig å videreføre i fremtidig situasjon. Det er et variert næringsliv i området. Riddervolds plass er viktig som torg og møteplass og Skovveien er en attraktiv strøksgate med forhager og allétrær som er viktig å bevare. Det er satt følgende mål for fremtidig situasjon: 1. Ny trasé gir økt forutsigbarhet og kortere reisetid for buss og trikk. 2. Skovveien er en synlig og attraktiv trasé for sykkel, i tråd med plan for sykkelveinettet i Oslo. 3. Skovveien er en attraktiv bygate. 4. Skovveien bidrar til et godt bymiljø. Politiske vedtak i saken Bystyret har vedtatt ( ) investering i nye trikker. Før nye trikker skal trafikkere Briskeby må ny trasé i Skovveien ferdigstilles. De to første trikkene skal komme til Oslo høsten 2019 for testing gjennom vinteren. Ordinær leveranse starter sommeren 2020, og varer frem til Plan- og bygningsetatens suppleringer De første trikkene er nå planlagt å ankomme 2020, ikke 2019 som skrevet i forslagsstillers tekst. Dette vil også medføre justering i videre fremdrift for som beskrevet over. Allerede i 2005 gjennomførte Sporveien et forprosjekt der tre alternative løsninger ble studert: Alt. 0 Vedlikehold av eksisterende trasé Alt. 1. Oppgradere eksisterende trasé Alt. 2. Legge trikken inn i Skovveien fra Riddervolds plass I rapporten anbefalte Oslo Sporvogndrift AS at trikken burde legges om til inn i Skovveien (alt. 2), fordi sammenligningen mellom alternativene viser at trikk i Skovveien vil gi de reisende et bedre tilbud og at løsningen på sikt vil gi en bedre driftsøkonomi i form av høyere inntekter gjennom flere reisende og rimeligere vedlikehold. Trikk i Skovveien er også eneste mulighet for å få fjernet de tekniske begrensningene på infrastrukturen. Kostnadsoverslag viste dessuten at omkostningene skiller svært lite. Vedlikehold av eksisterende traséer (alt. 0) er rimeligst, men allikevel nær kostnadene for alt. 1 og 2.

12 Saksnr: Side 12 av Planstatus Overordnede føringer og gjeldende planstatus (forslagsstillers tekst) Rikspolitiske bestemmelser eller retningslinjer / Statlige planbestemmelser og retningslinjer Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Planleggingen skal bidra til å utvikle bærekraftige byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet. Utbyggingsmønster og transportsystem bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljøvennlige transportformer. I henhold til klimaforliket er det et mål at veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1521) Retningslinjen gir anbefalte utendørs støygrenser ved etablering av nye boliger og annen bebyggelse med støyfølsomt bruksformål, samt anbefalte utendørs støygrenser ved etablering av nye støykilder som for eksempel veianlegg, næringsvirksomhet og skytebaner. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, 1995 Barn og unges interesser skal ivaretas i planleggingen. Gjeldende overordnede planer Norge universelt utformet 2025 Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet Handlingsplanen viser hvordan Norge skal kunne bli universelt utformet innen For personer med nedsatt funksjonsevne er tilgjengelighet en viktig faktor for samfunnsdeltakelse. Ved å legge universell utforming til grunn for samfunnsutviklingen gir dette bedre og mer likestilte omgivelser for personer med nedsatt funksjonsevne. Videre medfører det samfunnskvaliteter som er positive for alle innbyggere og for Norge som samfunn. Planen er tverrfaglig og berører de fleste samfunnsområder inkludert planlegging og utforming av bygg, uteområder og transportsystemer. Kommuneplan 2015 Oslo mot 2030 smart, trygg og grønn Planområdet er vist som eksisterende bebyggelse og anlegg, og eksisterende grønnstruktur i kommuneplan 2015, Oslo mot Verdifulle/større trær skal sikres ved regulering. Langs viktige kommunikasjonsårer skal tiltak utformes slik at trerekker og store enkelttrær kan bevares. Områder avsatt til grønnstruktur skal tilrettelegges for opplevelse, rekreasjon, lek og fysisk aktivitet for allmennheten. Byutviklingsstrategien skal bidra til bærekraftig regional utvikling gjennom god samordnet arealog transportplanlegging, slik at veksten i persontransport kan tas gjennom kollektivtransporten og en økende andel gående og syklende. Strategien understreker at det er viktig å bidra til å utarbeide et overordnet byplangrep som ivaretar og videreutvikler de bymessige, naturgitte og historiske

13 Saksnr: Side 13 av 70 kvaliteter Oslo har og som tilrettelegger for utvikling av arkitektoniske kvaliteter. Sykkel- og gangtrafikk skal prioriteres. Utsnitt fra kommuneplan 2015 Oslo mot 2030 Kommunedelplan for Torg og møteplasser (2009) Kommunedelplanen skal sørge for at torg og møteplasser gir rom for ulike aktiviteter og brukergrupper, og gir rom for et mangfoldig og flerkulturelt byliv. Den skal også sørge for en god sammenhengende struktur av de ulike typer torg og møteplasser og sikre trygge byrom. Planen stiller krav til blant annet utforming, vegetasjon og tilgjengelighet. Skovveien er definert som strøksgate i kommunedelplanen. En strøksgate er en gate med blandet arealbruk og variert handelstilbud utenfor sentrum. Hele eller store deler av gaten skal tilrettelegges som møtested. Strøksgater er viktige forbindelseslinjer for fotgjengere, viktige for kollektivnettet og for opplevelsen av bydelen. Gaten skal opprettholde sin rolle som ferdselsåre. Krysset Skovveien x Frognerveien og Riddervoldsplass er begge definert som eksisterende lokale torg/møteplasser (rosa områder på kartet til venstre) som skal opprettholdes. En liten del av planområdet ligger også innenfor skravuren som markerer områder med behov for torg/møteplass. For tiltak innenfor offentlig vei/gate/plassgrunn eller areal regulert til dette, bør det ifølge kommunedelplanen vurderes spesielt hvordan behovet for- og tilgangen til torg og møteplasser kan ivaretas. Utsnitt fra KDP for torg og møteplasser.

14 Saksnr: Side 14 av 70 Hovedplan avløp og vannmiljø Hovedplan avløp og vannmiljø er byens overordnede styringsdokument for avløpsvirksomhet. Planen peker ut kursen for avløpshåndtering i Oslo frem mot Visjonen er rent vann til alle formål. For at det skal kunne innfris må det derfor bygges robuste avløpssystemer som møter befolkningsøkning, fortetting og klimaendringer. Strategi for overvannshåndtering i Oslo Strategien skal sikre at klimaendringene og miljøet ivaretas samtidig som løsningene bør gi byen en merverdi. Det overordnede målet for strategien er at; "Oslo skal ha en overvannshåndtering, som ved hjelp av åpne og lokale løsninger: Møter klimautfordringene og minimerer skader og ulemper på mennesker, bygninger, eiendom og infrastruktur; Ivaretar miljøet og sikrer god økologisk og kjemisk tilstand i vannforekomstene, og; Bruker overvann som ressurs i bylandskapet". Overvann skal infiltreres, fordøyes og benyttes lokalt der det er praktisk mulig. Gjeldende regulering Vestre bydel II S-133GO, Regulerings- og bebyggelsesplan med vedtektsbestemmelser for området begrenset av: Hegdehaugsveien - Bogstadveien - Valkyriegaten - Kirkeveien - Frognerveien - Drammensveien (inkl. denne sydside) og Parkveien (inkl. denne østside). Nordre del av planområdet regulert til offentlig kjørebane-veigrunn. V280904, Mindre vesentlig endringer av reguleringsplan. Søndre del av planområdet er regulert til offentlig kjørebane-veigrunn og fortau. Oslo Sentrum og indre sone - Endret reguleringsplan Soneplanen, S-2255, Reguleringsbestemmelser i tilknytning til endret reguleringsplan for Oslo sentrum og indre sone i Oslo kommune. Deler av Riddervolds plass er regulert til friområde/park Pågående planarbeid Plan for sykkelveinettet i Oslo (høringsutkast planforslag til politisk behandling) I fremtidig sykkelveinett er Skovveien pekt ut som gate med eget sykkelanlegg. Det finnes flere løsninger for eget sykkelanlegg, og det vil variere fra gate til gate. Skovveien inngår i den delen av sykkelveinettet som er foreslått ferdigstilt til Planen har vært på høring, og er oversendt til politisk behandling.

15 Saksnr: Side 15 av 70 Utsnitt fra Plan for sykkelveinettet i Oslo. Skovveien er markert som trasé med eget sykkelanlegg. Veiledende planer Kraftfulle fremkommelighetstiltak I Tiltakspakke 3 er det foreslått å etablere gjennomkjøringsforbud for bil i Frognerveien fra Skovveien til Solli plass (sørgående retning). Biltrafikk vil i så fall ledes via Niels Juels gate til Bygdøy allé. Samlet plan for oppgradering av trikkeinfrastruktur Flytting av trikkespor til Skovveien er ikke ansett som nødvendig å gjennomføre før nye trikker kommer i Etableringen av ny trikketrasé i Skovveien er i samlet plan derfor satt til Plan- og bygningsetatens suppleringer Kommuneplan 2015 Oslo mot 2030 smart, trygg og grønn Skovveien er ikke blant «viktige kommunikasjonsårer», der «tiltak utformes slik at trerekker og store enkelttrær kan bevares.» Allikevel sikrer både planbestemmelsene og -kartet «områder avsatt til grønnstruktur», det vil si Riddervolds plass og trerekkene i Skovveien bevares da dette er en kvalitet som ønskes opprettholdt og gir gaten karakter. Plan for sykkelveinettet i Oslo (oversendt til politisk behandling 2016 / 2017) Målet med planen er å tilrettelegge for en økt sykkelandel (på 25 %). Nettet skal være lett tilgjengelig, der 80 % av befolkningen skal bo mindre enn 200 m fra sykkelveinettet. MOS har særlig bedt Bymiljøetaten å planlegge for et tettere nett i indre by. Sykkelveinettet skal være trafikksikkert og attraktivt for alle. De nye trikkene er nå satt til å prøvekjøre i 2020, ikke Etablering av Skovveien er satt til å komme etter dette. Kommuneplanens del T4 Naturmiljø I den nordlige delen av planområdet er et areal avsatt til «Naturtyper C-områder», som er et stort almetre. Jf. blå skravert ring i nedenfor stående kart. Treet er markert på plankartet og er sikret bevart i bestemmelser.

16 Saksnr: Side 16 av 70 Kommuneplanens del T5 Kulturminnevern Så godt som hele planområdet ligger innenfor «Områder med nasjonale kulturminneinteresser», som er beskrevet slik: «I områder med nasjonal kulturminneinteresse er målet å ta vare på bevaringsverdiene. Saksbehandlingen vil avklare graden av bevaring. Nye bygninger som grenser til bygg eller anlegg med nasjonal verneverdi, bør plasseres og utformes slik at man viderefører viktige elementer i eksisterende gate-, byroms- og bebyggelsesstruktur.» Siden planforslaget ikke omfatter områder med bebyggelse og dessuten omhandler et samferdselstiltak, berører denne bestemmelsen ikke planområdet. Reguleringsbestemmelsenes avsnitt 3.2 Torg, 3.3 Holdeplass, 6 Landskapsplan og 7 Trær sikrer en adekvat utforming av området. Kommuneplanens del T7 Blågrønn struktur I Colbjørnsens gate ligger en turtrasé i øst-vest-retning mellom Vigelandsanlegget i vest og Slottsparken i øst, jf. stiplet linje i nedenfor stående kart. Turtraseen er i dag etablert som et fortau. Dette videreføres i planforslaget. 2.3 Stedsanalyse Forslagsstillers stedsanalyse Planområdet ligger i bydelen Frogner og omfatter i hovedsak gatestrekningen fra Briskebyveien ved Uranienborg skole, via Skovveien til og med krysset med Frognerveien. Gatestrekningen har historiske og estetiske verdier og høy aktivitet. Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien er definert som strøksgate i Kommunedelplan for torg og møteplasser. Arealbruk Det er høy konsentrasjon av butikker og servicetilbud i området. Det ligger flere skoler i tilknytning til planområdet. Nordvestsiden av Skovveien har primært boliger i første etasje. Kombinasjonen av mange servicetilbud, flere ulike utdannelsesinstitusjoner og mange beboere, skaper et variert gateliv.

17 Saksnr: Side 17 av 70 Grøntstruktur Arealbruk og grøntstruktur i tilknytning til planområdet. Forhager rammer inn gangsonen på fortau og gir opplevelse og identitet. Skovveien ved nr. 16. Skovveien har på deler av strekningen allé-beplantning med knutekollete lindetrær som rammer inn gateløpet. I den øvre enden av Skovveien er det allétrær på begge sider av gaten, mens det på den nedre delen bare er på den vestre siden. Alleer tilfører landskapet opplevelseskvaliteter og

18 Saksnr: Side 18 av 70 bidrar til oppbygging av områdets stedsidentitet. Gatetrærne skaper et sammenhengende gateløp på en strekning som ellers har stor variasjon i utforming og program.den vestlige siden av Skovveien har mange forhager. Forhagene er viktige identitetsskapende elementer i gaterommet med lang historisk forankring og bidrar svært positivt til bymiljøet.samlet sett har gatens beplantning en viktig rolle i byen både økologisk, rekreativt og estetisk. Det er ikke registrert rødliste arter, utvalgte naturtyper, geologisk eller biologisk mangfold innenfor planområdet. Kulturminner Skovveien gikk opprinnelig fra Frognerveien til Uranienborgskogen, og fikk sitt navn i 1896 på grunn av dette. Skovveiens brukne gateløp over Riddervolds plass er derfor viktig å ivareta. Riddervoldsplass er en av Oslos eldste plasser. Beplantning, form og statuen av J.S. Welhaven er viktige kulturhistoriske elementer ved Riddervolds plass. Det gjelder også plassens funksjon som uformelt møtested. Planområdet er preget av ærverdige bygårder med leiligheter og førsteetasjer med et variert handelstilbud. Bebyggelsen i Skovveien er hovedsakelig oppført mellom 1890 og 1901 og representerer fortsatt i dag en markant og viktig overgang mellom Frogner og patrisierbebyggelsen langs Oscars gate, Inkognitogata og Parkveien. De fleste av bygningene innenfor planområdet er i dag SEFRAK-registrerte, og listeført som verneverdig kulturminner på Byantikvarens gule liste. Estetikk og kvalitet Skovveien mellom Frognerveien og Riddervolds plass har i dag varierende vedlikehold av asfalt på både kjørebane og fortau. Flere steder er det ujevnheter og hull, noe som gir inntrykk av lav standard. Fortauet er avgrenset med Oslo-kantstein. Deler av Frognerveien ble i 2005 oppgradert med ny infrastruktur og holdeplasser for trikk (Niels Juels gate holdeplass) og oppgraderte gateog fortausarealer. Briskebyveien ovenfor Niels Juels gate ble i 2009 oppgradert med ny infrastruktur og holdeplasser for trikk (Briskeby holdeplass) og oppgraderte gate- og fortausarealer. Briskebyveien forbi Riddervolds plass har ujevnheter og hull og fremstår som nedslitt. Aktivitet, gange og opphold Det er registrert størst aktivitet i hver ende av planområdet, der Skovveien møter Frognerveien i Sør og Briskebyveien i nord. Strekningen mellom disse plassdannelsene er i stor grad en transportstrekning for gående, med få offentlig tilgjengelige sitteplasser. Skovveien fungerer i dag som hovedgate for gange i området mellom Frognerveien og Briskeby. Skovveien mellom Colbjørnsens gate og Briskebyveien har flest gående på østsiden av gaten. Dette har sammenheng med funksjonsdelingen på denne strekningen, hvor vestsiden av gaten har primært boliger i første etasje, mens østsiden har næringslokaler med utadrettede funksjoner. Parkering og varelevering Det er mange parkeringsplasser innenfor planområdet og i tilgrensende gatenett, se følgende figur. Følgende parkeringsplasser for bil ligger innenfor planområdet: Gate Antall og type parkeringsplasser Briskebyveien 11 parkeringsplasser (avgiftsparkering maks 2 timer kl. 9 20) 2 plasser i parkeringslomme: en reservert for HC og en for kort stans/varelevering (skiltet 372 parkering forbudt).

19 Saksnr: Side 19 av 70 Skovveien nord for Riddervolds plass Vestsiden av Skovveien mellom Frognerveien og Briskebyveien Østsiden av Skovveien mellom Frognerveien og Briskebyveien Frognerveien Camilla Colletts vei 12 parkeringsplasser (ikke avgiftsbelagt eller tidsbegrensing) 4 plasser for taxi 23 parkeringsplasser (ikke avgiftsbelagt eller tidsbegrensing) 4 plasser skiltet maks 10 minutter for trafikk til hotellet 4 parkeringsplasser reservert EL-bil 31 parkeringsplasser (avgiftsparkering maks 2 timer kl. 9 20) 4 parkeringsplasser reservert EL-bil 3 parkeringsplasser (avgiftsparkering maks 2 timer kl. 9 20) 4 parkeringsplasser (ikke avgiftsbelagt eller tidsbegrensing) Planforslaget medfører noe fjerning av parkering. Parkering for bil i fremtidig situasjon er vist i tabellen under: Gate Briskebyveien Antall og type parkeringsplasser 2 p-plasser for bil i parkeringslomme: en reservert for HC og en for kort stans/varelevering. Ingen parkeringsplasser eller plasser for taxi. Skovveien nord for Riddervolds plass Vestsiden av Skovveien Ingen parkeringsplasser eller plasser for taxi. mellom Frognerveien og Briskebyveien Østsiden av Skovveien Ingen parkeringsplasser eller plasser for taxi. mellom Frognerveien og Briskebyveien Frognerveien Ingen parkeringsplasser eller plasser for taxi Camilla Colletts vei Ingen parkeringsplasser eller plasser for taxi Det ligger tre parkeringshus innenfor akseptabel gangavstand til planområdet, jf. nedenfor stående figur. Hele planområdet nås innenfor en gangavstand på maksimalt 400 meter fra et parkeringshus. Den delen av Skovveien som har mest næringsaktivitet, sør for Colbjørnsens gate, nås innenfor en gangavstand på 200 meter fra nærmeste parkeringshus. Det er i planforslaget lagt opp til at varelevering til butikker og næringsliv, levering med taxi (blant annet også «dropp-off» ved hotellet) mm. skjer i fra sidegatene til Skovveien, med en lengste avstand til leveringssted på omtrent 50 meter. Hovedvekten av varelevering skjer i dag fra gateparkering i Skovveien og i sidegatene. Noe gateareal er skiltet parkering forbudt (skilt 372) som i praksis innebærer at dette er prioritert for varelevering. Dette er angitt i følgende figur.

20 Saksnr: Side 20 av 70 Parkering og varelevering i dagens situasjon. Syklende Det er ingen egen tilrettelegging for syklister i planområdet. Det er etablert sykkelparkering ved at to vanlige p-plasser for bil er blitt gjort om til sykkelparkering i Skovveien ved Frognerveien og i kvartalet mellom Meltzers gate og Briskebyveien (markert i ovenfor stående parkeringskart). Det er registrert mange sykler låst til trær, gjerder og andre elementer, noe som viser manglende sykkelparkering der det er behov.

21 Saksnr: Side 21 av 70 Parkeringsplasser er gjort om til sykkelparkering i Skovveien ved Frognerveien og Meltzers gate. Sykler låses likevel til trær, gjerder og andre elementer Kollektivtrafikk Planområdet trafikkeres av følgende kollektivlinjer (se figur for trasé og holdeplasser): Trikk linje 12 (Kjelsås Majorstuen via Frognerveien) Trikk linje 19 (Ljabru Majorstuen via Briskebyveien og Riddervolds gate) Buss linje 21 (Aker Brygge Helsfyr via Skovveien og Frognerveien) Buss (rød) og trikketraseer (blå) i tilknytning til planområdet. Markedsområder er vist med grå sirkler. Trikk linje 19 mellom Bogstadveien og Henrik Ibsens gate kalles Briskebylinjen. Det er denne linjen som planlegges flyttet fra Riddervolds gate og Inkognitogata til Skovveien, via Frognerveien fra Solli plass. Briskebylinjens øvre del i Holtegata og Briskebyveien frem til

22 Saksnr: Side 22 av 70 krysset med Niels Juels gate ble oppgradert med ny infrastruktur og holdeplasser i Resten av traseen, som ligger i Riddervolds gate og Inkognitogata, har behov for ny infrastruktur. Trikkeholdeplassene Briskeby, Riddervolds plass og Inkognitogata har i dag lav standard uten universell utforming. Avstanden mellom holdeplassene Briskeby og Riddervolds plass er i dag svært kort, med stor overlapp mellom markedsområdene. Det er registrert fremkommelighetsproblemer for trikken i Riddervolds gate (linje 19) og Frognerveien (linje 12) på grunn av biler som er parkert for nære trikketraseen. Bussen har ofte fremkommelighetsproblemer i Camilla Collets vei på grunn av smalt gatesnitt og parkerte biler som gjør at busser ikke kan møte hverandre her. Dagens holdeplass for trikk i Inkognitogata har lav standard. Biltrafikk Trafikkmengder og kjøremønster for bil er vist i kart under til venstre. Gatenettet i tilknytning til planområdet er finmasket, som gir mange kjøremuligheter for biltrafikk. Alle tverrgatene til gatestrekningen som foreslås som ny trikketrasé er toveiskjørte. Det er relativt lave trafikktall i området. Likevel er det noen akser som peker seg ut som hovedakser for biltrafikk, med noe høyere trafikk: Skovveien til Briskebyveien og Camilla Collets vei i nord og Frognerveien i sør Colbjørnsens gate Gyldenløves gate Frognerveien Fartsgrenser i området er vist i kart under til høyre. Briskebyveien Riddervolds gate og Frognerveien har fartsgrense 50 km/t, mens Skovveien Camilla Colletts vei har fartsgrense 30 km/t.

23 Saksnr: Side 23 av 70 Kjøremønster og trafikkmengder i dagens situasjon. Fartsgrenser i dagens situasjon. Trafikksikkerhet Ulykkesstatistikk fra Vegkart.no viser at det siden 1997 har vært 23 ulykker med lett personskade og 3 ulykker med alvorlig personskade innenfor planområdet. Grunnlaget for statistikken er politiets rapporter om trafikkulykker med personskade. Ulykkene med alvorlig personskade er som følger: Syklist og bil kjørte i Skovveien retning sør. Bilen stanset for å slippe av passasjer ved Behrens gate og syklist kjørte inn i døren som ble åpnet. Bil kjørte i Skovveien retning nord. Bil kjørte på fotgjenger som krysset Skovveien i fotgjengerfelt nord for Behrens gate. Bil kjørte i Skovveien retning nord. Bil kjørte på fotgjenger som krysset Skovveien i fotgjengerfelt nord for Colbjørnsens gate. Ulykkene (både med lett og alvorlig personskade) har i hovedsak skjedd i forbindelse med kryss, spesielt Riddervolds plass, Skovveien x Colbjørnsens gate og Skovveien x Behrens gate. Riddervolds plass er et uoversiktlig, femarmet kryss med store krysseavstander for fotgjengere. Kryssene med Colbjørnsens gate og Behrens gate er relativt oversiktlige, men ligger i områder med mye aktivitet på fortau og parkering. Teknisk infrastruktur Vannledningene som ligger i Skovveien er lagt i 1925 og avløpsledningene er lagt i 1887, begge med unntak av de siste 25 meterne mot Frognerveien som er lagt i 2004 i forbindelse med arbeid/rehabilitering av Frognerveien. Vann- og avløpsetaten har gitt innspill om behov for

24 Saksnr: Side 24 av 70 rehabilitering eller nyanlegg av vannledningene i Skovveien, samt nyanlegg av avløpsledninger på strekningen mellom Riddervolds plass og Frognerveien. Etablering av trikketrasé gir konsekvenser for plassering av vann- og avløpsledninger, da konflikter bør unngås. Hafslund har et nedstigningstårn til en nettstasjon under bakken ved krysset på Riddervolds plass. Det er en lasteluke til samme nettstasjon litt lengre nord på plassen. Det meste av kabeltraseer ligger i fortau, men med regelmessige kryssinger av gaten. En trasé med 33kV kabler går fra Skovveien nord over Riddervolds plass og ned vestre side av Skovveien til Meltzers gate hvor den krysser over. I dag er det etablert hengende gatebelysning, som plasserer seg midt over kjørebanen. I den øvre del av Skovveien er det imidlertid mange av de originale gate-lamper på fasadene som er bevart. Disse gate-lamper er en viktig historisk detalj på de gamle bygningene Tabell for temaer som alltid skal sjekkes og følges opp når aktuelt Tema Oppstartsmøte Offentlig ettersyn Politisk behandling Kort utkvittering eller henvisning til hvor temaet omtales Flom Overvann Geotekniske forhold Kulturminner Miljøforhold Naturmangfold Gir ikke premisser. Gir premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir premisser. Område er lokalisert i tett bebyggelse i by. Det er ingen vassdrag lokalisert i eller rundt planområdet som kan føre til flom. Overvann skal håndteres lokalt. I tillegg er det laget et forprosjekt VAV som en del av teknisk plan for trikk i Skovveien. Ikke i konflikt med kjente geotekniske forhold. Ikke i konflikt med kjente kulturminner. Byantikvaren stiller ikke krav om arkeologisk registrering. Ikke i konflikt med kjente miljøforhold. Database er sjekket. Det er registrert ett stort almetre i planområdet som er definert som «Naturtyper C-områder». Dette, i tillegg til trærne i Skovveien er sikret gjennom bestemmelser og kart, bortsett

25 Saksnr: Side 25 av 70 Teknisk infrastruktur Barn og unges interesser Virksomhetsfare Vurdering av egnethet for bolig. Vurdering av egnethet og behov for barnehage. Fjernvarme Gir premisser. Gir premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir premisser. Gir premisser. Gir premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir ikke premisser. Gir premisser. fra ett tre som må fjernes grunnet siktforhold. Gjennomføring av tiltak samordnes med VAV for å renovere gamle vannledninger. Ellers ingen hindringer for renovasjon, beredskap eller annen utrykning. Planen ivaretar barns sikkerhet, særlig skolevei, kryssinger og syklister for øvrig. Ikke relevant. Ikke relevant. Ikke relevant. Fjernvarmerør må hensyntas.

26 Saksnr: Side 26 av Forhold som sikres i plankart og reguleringsbestemmelser Reguleringsformål, grad av utnytting, bebyggelsens plassering og høyder (forslagsstillers tekst) Utsnitt av reguleringskart.

27 Saksnr: Side 27 av 70 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjørevei og trasé for sporvogn Det etableres kjørevei med trikketrasé i Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien, som binder sammen eksisterende trikketrasé i Briskebyveien og Frognerveien. Dagens trikketrasé i Briskebyveien justeres noe mot nord mellom Harelabbveien og Niels Juels gate. Den fortsetter rett frem i Briskebyveien, parallelt med Briskebyveien 2, inn mot Skovveien. Trikk og biltrafikk deler det samme kjørearealet i Briskebyveien. Trikk, biltrafikk og buss deler det samme kjørearealet i Skovveien og Frognerveien. Tverrgater som inngår i planavgrensningen, reguleres til kjørevei som i dag. Fortau I Briskebyveien og Frognerveien utvides fortausarealene. I Skovveien opprettholdes i all hovedsak dagens fortausbredder. Det innebærer gangsoner på minimum 2 meter bredde, men med tillatt punktvis bredde ned mot 1,8 meter mellom forhager og trær utenfor Skovveien 24 og 26. Mellom fortau og sykkelfelt skal det være kantstein. Torg ved Riddervolds plass Fortauarealer og grøntområde på Riddervolds plass reguleres som torg. Et større areal enn i dag avsettes til myke trafikanter og det skal tilrettelegges for opphold i større grad enn i dag. Torgets form videreføres og Skovveiens historiske akse tydeliggjøres ved hjelp av de eksisterende gatetreen og eventuell ny beplantning. Planforslaget sikrer: At det etableres gangesoner med minimum bredde 2 meter mellom ny trikkeholdeplass og grøntareal og på østsiden av Skovveiens gateløp over torget. Det tillates punktvis bredde ned mot 1,5 meter. At eksisterende grøntareal videreføres i størst mulig grad, men med noe tilpasning til gangsone ved trikkeholdeplass. Statuen av J.S. Welhaven skal ha samme plassering som i dag. Det tillates møblering, men ikke til hindre i gangesoner. Skovveiens gateløp over torget etableres som kjørbar atkomst over torget. Kjørearealet avgrenses mot resterende torgareal med trær, møblering eller fysiske hindre. Sykkelfelt Det etableres sykkelfelt i Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien. Dette er i henhold til Oslo kommunes plan for sykkelveinett. Sykkelveinettet fortsetter sørover i Skovveien forbi Frognerveien og nordover i Camilla Collets vei forbi Riddervolds plass, men disse strekningene tilrettelegges ikke som del av dette planforslaget. Sykkelfeltene i Skovveien sikres en bredde på 2,2 meter, som muliggjør opphøyde sykkelfelt med kantstein mot kjørevei og trasé for sporvogn i henhold til ny Oslostandard for sykkeltilrettelegging. Holdeplass for trikk ved Riddervolds plass Det etableres holdeplass for trikk i Briskebyveien ved Riddervolds plass, i kvartalet mellom Skovveien og Niels Juels gate. Holdeplassen erstatter dagens Briskeby holdeplass som ligger ca. 100 meter lengre nord i Briskebyveien. Inngående holdeplass etableres mot fortauet, og avgrenses med trappetrinn og benk i bakkant, på grunn av høydeforskjell. Det tillattes ikke etablert leskur på inngående holdeplass da dette vil stenge for fasaden til flere butikklokaler. Utgående holdeplass etableres mot Riddervolds plass, og avgrenses med trappetrinn og benk i bakkant på grunn av høydeforskjell. Det tillates etablering av leskur på utgående holdeplass. Plassering av leskur

28 Saksnr: Side 28 av 70 avgjøres i landskapsplanen, som i henhold til reguleringsbestemmelsene skal inneholde en redegjørelse for plassering av gatemøbler, leskur og sykkelparkering. Holdeplass for buss ved Riddervolds plass Det etableres holdeplass for buss i Camilla Collets vei, ved Riddervolds plass. Holdeplassen erstatter dagens Riddervolds plass holdeplass for buss, som ligger i Skovveien like ved Meltzers gate. Holdeplassen etableres som holdeplass på fortau i begge retninger. Det tillates etablering av leskur på holdeplass i begge retninger, men tilstrekkelig gangbredde skal opprettholdes. Plassering av leskur avgjøres ved rammesøknad. Parkeringsplasser Planforslaget sikrer at dagens parkeringslomme i Briskebyveien ved Uranienborg skole opprettholdes med en plass skiltet parkering forbudt/varelevering og en plass reservert HCparkering. Planforslaget innebærer for øvrig fjerning av parkeringsplasser innenfor planområdet i Briskebyveien, Skovveien, Camilla Collets vei og Frognerveien. Parkering og varelevering ivaretas i tverrgatene. Det fjernes 25 sykkelparkeringsplasser fra planområdet for å få plass til sykkelfelt. Det stilles i bestemmelsene krav om at minimum 25 sykkelparkeringsplasser skal erstattes innenfor planområdet. Sykkelparkeringsplassene skal fordeles jevnt mellom kryssområdet Frognerveien x Skovveien, kryssområdet ved Riddervolds plass og på strekning i Skovveien mellom Frognerveien og Briskebyveien. Plan- og bygningsetatens suppleringer Under avsnittet «Fortau»: I forslagsstillers beskrivelse står det at fortausarealene i Briskebyveien og Frognerveien utvides. Fortauene har ulike bredder og utvides med opptil en meter Øvrige forhold som sikres i kart og bestemmelser (forslagsstillers tekst) Landskap Det er stilt krav om at det skal utarbeides en landskapsplan som skal godkjennes samtidig med rammetillatelse. Den skal blant annet redegjøre for følgende: Håndtering av overflatevann Utforming av sykkelfelt Materialbruk på fortau, vei, holdeplasser, torg Plassering av gatemøbler, leskur og minimum 25 sykkelparkeringsplasser Ivaretakelse av universell utforming Fremtidig utforming av vegetasjon på Riddervolds plass, inkludert konkret plassering av nye trær langs Skovveien Trær De fleste eksisterende trær innenfor planområdet foreslås regulert til bevaring. Unntak er ett tre på hjørnet mellom Skovveien og Meltzers gate. Treet vil komme i konflikt med gangkrysning.

29 Saksnr: Side 29 av 70 Det er i bestemmelsene stilt krav om at trær ikke kan fjernes med mindre det er dokumentert sykdom eller vesentlig skade på trærne. Før igangsetting av tiltak kan gis, skal trær og rotsoner være beskyttet. Det er stilt krav om at Byantikvaren og/eller Bymiljøetaten skal forelegges spørsmål vedrørende byggetiltakets tilpasning og/eller trepleie for uttalelse og arbeider som kan endre trærne eller trærnes vekstforutsetninger kan ikke settes i gang før det foreligger både uttalelser fra disse myndighetene og en tillatelse fra Plan- og bygningsetaten. Det er videre stilt krav om at før rammetillatelse for opparbeidelse eller endring kan gis skal det foreligge en tilstandsvurdering av de bevaringsverdige trærne og en vurdering av tiltakets konsekvenser for trærne. Det skal vises hvilke trær som beholdes og hvilke trær som fjernes som følge av sykdom eller vesentlig skade. Før rammetillatelse for opparbeidelse eller endring kan gis skal det foreligge en marksikringsplan for å hindre skader på trær og røtter under anleggsarbeidene eller reduksjon av trærnes vekstvilkår, foruten felling av døde eller dokumentert syke trær. Trafikkforhold Atkomst til eiendommer via portrom er vist med piler på plankartet. Bestemmelsesområder Planforslaget angir mulighet for å kjøre med bil over Riddervolds plass innenfor avmerket område på plankartet. Midlertidige anlegg- og riggområder er avmerket på plankartet. De tillates brukt til midlertidige anlegg for gjennomføring av planen. Det er stilt krav om at områdene skal tilbakeføres til den opprinnelige bruk senest et år etter at anlegget er avsluttet. Risiko og sårbarhet Risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien er gjennomført i flere steg, og er oppdatert parallelt med utvikling av løsninger i prosjektet. I risikoanalysen ble det på et tidlig tidspunkt identifisert behov for tiltak i krysset mellom Briskebyveien og Niels Juels gate, som senere er innarbeidet i løsningen og sikret i plankartet. Niels Juels gate er gjort smalere i overgangen til Briskebyveien, og skinnegangen i Briskebyveien er justert lengre mot nord i gaten for å gi større avstand til krysset. Plan- og bygningsetatens suppleringer Det er i behandlingen av saken lagt inn krav om plan for anleggsfase som skal godkjennes av Plan- og bygningsetaten. Planen skal foreligge senest ved innsendelse av rammesøknad. Anleggsplanen skal redegjøre for utbyggingsfaser/gjennomføring, lagerplasser, atkomst, parkering, anleggsgjerder, kjøremønster, nødvendige trafikksikkerhetstiltak med særlig vekt på trygghet/fremkommelighet for skoleelever, fotgjengere og syklister, kollektivtrafikk og beredskapskjøretøyer, planlagte tiltak for å ivareta atkomst- og parkeringsbehov for bebyggelse som berøres midlertidig i anleggsfasen, beskrivelse og kartfesting av sikringstiltak for eksisterende terreng og trær som skal ivaretas i anleggsfasen samt tiltak for istandsetting av arealer herunder beplantning som påvirkes midlertidig i anleggsfasen.

30 Saksnr: Side 30 av Illustrasjoner av planforslaget Illustrasjonene viser en mulig maksimal utbygging i henhold til forslaget. Illustrasjonene er ikke juridisk bindende. Illustrasjonen viser nytt tverrsnitt i Skovveien. Trikken er midtstilt i gata, med opphøyd sykkelfelt på begge sider. Bredden på sykkelfeltene er 2,2 meter. Dagens bredder og linjer på fortau er i all hovedsak ivaretatt, men utvidet noen steder. Eksisterende gatetrær blir stående på dagens plassering. Illustrasjonen viser nytt tverrsnitt ved trikkeholdeplass på Riddervolds plass (inngående). Plattformene får en bredde på 2,9 meter, inkludert kantstein. Høydeforskjellene i området er løst ved å etablere benk eller ett trappetrinn mellom holdeplassen og gangsone i bakkant av plattform. Det er sikret gangsoner på minimum 2 meter i bakkant av plattform.

31 Saksnr: Side 31 av 70 Illustrasjonsplan av planforslaget med trikketrasé og opphøyd sykkelfelt i Skovveien.

32 Saksnr: Side 32 av 70 Prinsipp for håndtering av høydeforskjell mellom plattform (utgående) og torgareal på Riddervolds plass. Illustrasjonen viser ikke en komplett situasjon. Prinsipp for håndtering av høydeforskjell mellom plattform og fortau i Briskebyveien. Illustrasjonen viser ikke en komplett situasjon.

33 Saksnr: Side 33 av 70 Plan- og bygningsetatens suppleringer I henhold til informasjon fra Ruter er flytting av nedstigningstårn kun aktuelt innenfor arealet til kulvert for nettstasjon, vist på figur til venstre. Dette vil vurderes som del av landskapsplanen som sendes inn ved søknad om rammetillatelse. Treet på hjørnet i kryss Meltzers gate foreslås fjernet, fordi det gir dårlig siktforhold i krysset mellom gående i gangkryssing og trafikk i Skovveien. Gjennomføring av planen har ingen fysiske konsekvenser for atkomster til portrom som er tilgjengelige for inn-/utkjøring med bil i dag. I Briskebyveien vil ny holdeplass bli liggende foran portrom inn til Briskebyveien 2, slik at dette ikke blir tilgjengelig med bil. Portrommet har imidlertid ikke mulighet for inn-/utkjøring med bil i dag, da det ligger ved et fotgjengerfelt. Dessuten anses det at det ikke er fysisk mulig å kjøre inn med bil i dag.

34 Saksnr: Side 34 av 70 I utarbeidet kostnadsoverslag som vil ligge til grunn for videre planlegging i prosjektet, er det forutsatt fjerning av trikkespor og reetablering av vegbane. Det ligger ikke inne juridisk krav om å fjerne disse som del av flytting av trikkesporene. Dette vil vurderes etter offentlig ettersyn. Sykkelfeltenes regulering er avsluttet før/etter gangfelt i alle kryss. Der trikk/buss kjører i inn/ut av kurve vil de ha kurveutslag. Forslagsstiller har ikke regulert sykkelfelt på arealer med kurveutslag. Bakgrunnen for dette er at forslagsstiller mener det er uheldig om man regulerer et areal for et formål sykkel, når deler av dette arealet også benyttes av trikk/buss. 2.5 Konsekvenser av planforslaget Forslagsstillers redegjørelse for konsekvenser av planforslaget Plan- og bygningsetaten har angitt at tiltaket skal konsekvensutredes med særlig vekt på støy og trafikk. Det skal ikke utarbeides planprogram. Det er utarbeidet egne analyser for støy og trafikk. I tillegg er det utarbeidet ROS-analyse og en egen risikoanalyse for ny trikketrasé. Disse dokumentene følger planforslaget som egne vedlegg og er oppsummert nedenfor. Deretter beskrives øvrige tema. Sammendrag av trafikkvurdering for reguleringsplan for trikk i Skovveien Det trafikale hovedgrepet i planen er at trikketraseen legges om fra Riddervolds gate og Inkognitogata til Skovveien, samtidig som det tilrettelegges for sykkel i Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien, parallelt med ny trikketrasé. Kryssutformingen på Riddervolds plass endres for å legge til rette for trikketrasé, holdeplasser for trikk og buss, økt torgareal og bedre forhold for gående. Niels Juels gate snevres inn i krysset mot Briskebyveien. Skovveien nord for Riddervolds plass legges om som en enveiskjørt atkomst over torget. Atkomsten rampes opp til å ligge på nivå med torget, men avgrenses visuelt og med pullerter, trær og møblering. De viktigste trafikale konsekvenser er gjengitt nedenfor. Trikk Dagens trikketrasé legges om slik at linje 19 trafikkerer Skovveien istedenfor Riddervolds gate og Inkognitogata. Trikken vil få høyere standard på trasé og holdeplasser enn i dagens situasjon. Trikken vil betjene Briskeby holdeplass og Solli plass. Briskeby holdeplass flyttes ned mot Riddervolds plass, for enkel overgang mellom trikk og buss. Trikken vil kjøre i blandet trafikk i Skovveien, men trafikkmengden er relativt lav. Parkering for bil langs traseen i Skovveien, Briskebyveien og deler av Frognerveien fjernes. Dette bidrar til god fremkommelighet for trikk innenfor planområdet og gir plass til sykkelfelt i Skovveien. Buss Buss linje 21 vil fortsette å trafikkere Skovveien også i en fremtidig situasjon. Eksisterende bussholdeplass i Skovveien flyttes nordover til Camilla Collets vei som en del av Riddervolds plass, for enkel overgang mellom buss og trikk. Parkering for bil langs traseen i Skovveien og et kvartal i Frognerveien fjernes. Dette bidrar til bedre fremkommelighet for buss innenfor planområdet og gir plass til sykkelfelt i Skovveien.

35 Saksnr: Side 35 av 70 Sykkel Forslaget gir betydelig bedre forhold for syklister. Planforslaget innebærer tilrettelegging for sykkel i Skovveien mellom Riddervolds plass og Frognerveien, i tråd med plan for sykkelveinettet i Oslo (forslag til politisk behandling, Oslo kommune 2016). Det etableres tosidig sykkelfelt med 2,2 meter bredde. Det foreslås å etablere opphøyde sykkelfelt som utformes i tråd med Oslostandarden for sykkeltilrettelegging (høringsutgave, 15. juni 2016). Det er i dag 20 sykkelparkeringsplasser etablert ved at to kantsteinsparkeringsplasser er omgjort til sykkelparkering. Disse forsvinner fordi all kantsteinsparkering i Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien tas bort i planforslaget. I tillegg er det 5 sykkelparkeringsplasser på fortauet i Skovveien ved nr. 29. Det stilles i stedet krav om at 25 sykkelparkeringsplasser skal erstattes innenfor planområdet. Gange I Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien opprettholdes fortausbredder, gatebredder og krysningsmuligheter hovedsakelig som i dag, med kun mindre justeringer. På Riddervolds plass vil gående få større areal, en enklere kryssituasjon og kortere krysningsavstander enn i dag. I krysset mellom Skovveien og Frognerveien vil gående få større areal og kortere krysningsavstander enn i dag som følge av fortausutvidelser. Gående i Skovveien vil måtte forholde seg til trikk som nytt element sammenlignet med dagens situasjon. Risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien viser akseptabel sikkerhet mellom trikk og gående, blant annet begrunnet i god sikt som følge av sykkelfelt som «buffer» mellom fortau og trikketrasé (Norconsult 2017, analyserapport vedlagt reguleringssaken). Biltrafikk og kjøremønster Endringer i kryssutformingen på Riddervolds plass og krysset mellom Briskebyveien og Niels Juels gate medfører endringer i kjøremønster for biltrafikk som vist i følgende figur.

36 Saksnr: Side 36 av 70 Dagens kjøremønster til venstre. Nytt kjøremønster til høyre, med endringer markert med trafikkskilt. Niels Juels gate (et kvartal) og Skovveien nord for Riddervolds plass gjøres enveiskjørt. Kryssutformingen i Briskebyveien x Skovveien medfører at eneste mulige forbindelse er mellom Briskebyveien og Skovveien mot sør. Det vurderes å skilte påbudt høyresving i Briskebyveien og høyresving forbudt inn i Briskebyveien fra Camilla Colletts vei. Biltilgjengeligheten opprettholdes som i dag, men endringer i tilknytning til Riddervolds plass medfører at noen kjøreruter endres. Det er et finmasket gatenett med mange kjøremuligheter i området. Reduserte kjøremuligheter ved Riddervolds plass kan derfor virke avvisende på biltrafikk i området generelt. Endringene i kjøremønster vil gi noe endret trafikkvolum i enkelte gater. Det er i dag moderate trafikkvolumer i tilknytning til Riddervolds plass, og kun deler av denne trafikken vil bli påvirket av endringene. Omfanget av biltrafikk som må endre kjøremønster er derfor antatt å være lite. Endringene vil derfor ha små konsekvenser. Bilparkering Planforslaget medfører fjerning av parkering som vist i tabellen: Gate Antall og type parkeringsplasser Briskebyveien 11 parkeringsplasser (avgiftsparkering maks 2 timer kl. 9 20) 2 plasser i parkeringslomme: en reservert for HC og en for kort stans/varelevering (skiltet 372 parkering forbudt). Skovveien nord for Riddervolds plass Vestsiden av Skovveien mellom Frognerveien og 12 parkeringsplasser (ikke avgiftsbelagt eller tidsbegrensing) 4 plasser for taxi 23 parkeringsplasser (ikke avgiftsbelagt eller tidsbegrensing) 4 plasser skiltet maks 10 minutter for trafikk til hotellet

37 Saksnr: Side 37 av 70 Briskebyveien Østsiden av Skovveien mellom Frognerveien og Briskebyveien Frognerveien Camilla Colletts vei 4 parkeringsplasser reservert EL-bil 31 parkeringsplasser (avgiftsparkering maks 2 timer kl. 9 20) 4 parkeringsplasser reservert EL-bil 3 parkeringsplasser (avgiftsparkering maks 2 timer kl. 9 20) 4 parkeringsplasser (ikke avgiftsbelagt eller tidsbegrensing) Når trikketraseen flyttes fra Riddervolds gate og Inkognitogata, gir dette mulighet for å reetablere parkeringsplasser i Riddervolds gate og i Inkognitogata innenfor gjeldende regulering, der hvor det i dag er skiltet parkering forbudt. I Inkognitogata planlegges sikringstiltak rundt Statsministerboligen, som kan medføre at parkeringsforbud opprettholdes mellom Riddervolds gate og Meltzers gate. Varelevering Som følge av tilrettelegging for trikk og sykkel, vil alle parkerings- og vareleveringsplasser i Skovveien fjernes. Varelevering vil derfor måtte skje fra sidegater. For å gi forutsigbare forhold for varelevering foreslås det å gjøre om 2 parkeringsplasser i President Harbitz gate og 2 plasser i Meltzers gate til vareleveringsplasser ved å skilte parkering forbudt (skilt 372). Dette gjør at alle næringslokaler langs Skovveien nås innenfor en akseptabel avstand (ca. 50 meter). Trafikksikkerhet Planforslaget er vurdert å gi god trafikksikkerhet. Risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien (Norconsult 2017, analyserapport vedlagt reguleringssaken) viser akseptabel sikkerhet for hendelser knyttet til fremføring av trikk i planområdet. Utformingen er i henhold til Oslo kommunes og Statens vegvesens normer, som skal sikre god tilrettelegging for trafikksikkerhet. Syklister får bedre sikkerhet med egne sykkelfelt i Skovveien. Gående får større areal og kortere krysningsavstander på Riddervolds plass og i krysset mellom Skovveien og Frognerveien. For biltrafikk gir ny utforming av Riddervolds plass en enklere kryssituasjon, med færre svingebevegelser. Sammendrag av støyutredning for ny trikketrasé gjennom Skovveien Miljøverndepartementets retningslinje for støy i arealplanlegging T- 1442/2012 er lagt til grunn ved støyutredningen. I retningslinje T-1442 opereres det med to typer støysoner for vurdering av arealbruk på overordnet nivå: Rød sone regnes vanligvis som uegnet til støyfølsomme bruksformål. Gul sone er en vurderingssone hvor bygg med støyfølsomme bruksformål kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Basert på parameterne som brukes ved støyvurdering av støy fra vei og bane, vil ikke trikken gi økt støy i Skovveien. Beregningene viser at det generelt er veitrafikkstøyen som dominerer i gaten. En trikk gir omtrent like mye støy som personbiler, og ingen påvist luftforurensning. Østover i Frognerveien blir trikketrafikken fordoblet, og det vil bli noe økning i total støybelastning. Endring i dagens trafikkvolum er ikke lagt inn i beregningene, selv om det i planen fjernes flere kantsteinsparkeringer i Skovveien. Planforslaget utløser dermed ikke krav om støyreduserende tiltak.

38 Saksnr: Side 38 av 70 Det høyeste registrerte vibrasjonsnivået utendørs ved måling 31. august 2016 var vw= 0,12 mm/s. Denne målingen ble gjort ytterst på fortauet mot sporet. Målinger på større avstand viser betydelig lavere nivåer. Ut fra målinger av vibrasjoner i krysset mellom Skovveien og Frognerveien er det ikke grunn til å forvente følbare vibrasjoner som følge av trikken. Sammendrag av ROS-analyse Det er utarbeidet en sjekklistebasert ROS-analyse for planforslaget, basert på Plan- og bygningsetatens mal. Det er vurdert som nødvendig å behandle et tilleggstema: risiko ved fremføring av trikk på ny trasé. Sjekklistebasert ROS-analyse og risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien ligger som egne dokumenter som følger saken. ROS-analysen gir følgende hovedkonklusjoner: Risikoen ved gjennomføring av planforslaget er vurdert som liten. Planforslaget påvirker ikke naturfare eller forsynings- og beredskapsfare i området. Planområdet omfatter trafikkarealer og kan derfor være utsatt for trafikkulykker. Valg av trafikksikre løsninger har vært et utgangspunkt for utforming av hele planområdet. Tilrettelegging for syklende og gående gir bedre sikkerhet for disse trafikantgruppene. Ny utforming av Riddervolds plass gir en enklere kryssituasjon med færre svingebevegelser for biltrafikk. Risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien viser akseptabel sikkerhet for hendelser knyttet til fremføring av trikk i planområdet. Sammendrag av risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien Risikoanalyse for ny trikketrasé i Skovveien vurderer risiko for ny trasé opp mot risikobildet for eksisterende trasé i tillegg til gjennomsnittlig risikonivå for hele trikkenettet. Sporveiens kriterier krever at risiko for ny trasé er lavere enn eksisterende situasjon og minst 20 prosent lavere enn gjennomsnittet for hele trikkenettet (alle sammenligninger skjer per vognkm). Sammenligningen med hele trikkenettet skal gjøres for alle typer hendelser samlet, og for hver enkelt hendelsestype (hendelsestype kalles «topphendelse» i Sporveiens rutiner). Risikoanalysen viser at ny situasjon gir en forbedring på 71 prosent i risikotall per vognkm i forhold til eksisterende trasé i Riddervolds gate og Inkognitogata og en forbedring på 58 prosent i risikotall per vognkm samlet for hele trikkenettet. Alle hendelseskategoriene ligger innenfor kravet om 20 prosent forbedring. Det betyr at planforslaget møter akseptkriteriene både for endringsanalyse og for ny strekning. Overordnede planer og mål Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Planforslaget bidrar til å utvikle Oslo til en bærekraftig by, ved å legge til rette for en mer effektiv kollektivtrasé. Det legges til rette for klima- og miljøvennlig transportformer, som underbygger målet om at veksten i persontransporten skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Dette gjøres ved å tilrettelegge for tosidig sykkelfelt og en reduksjon i bilparkeringsplasser. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1521) Planforslaget følger retningslinjer for støy. En egen støyanalyse for planområdet er gjennomført, og gjengitt under egen overskrift som en del av dette kapittelet.

39 Saksnr: Side 39 av 70 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, 1995 Planforslaget påvirker i liten grad barn og unges interesser. Konsekvenser for barn og unges interesser beskrives under egen overskrift i dette kapittelet. Norge universelt utformet 2025 Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet Universell utforming ligger til grunn for planforslaget. Nærmere beskrivelse av konsekvenser gis under egen overskrift om universell utforming. Kommuneplan 2015 Oslo mot 2030 Planforslaget bidrar til at veksten i persontransporten kan tas med kollektiv, sykkel og gåing. Historiske og arkitektoniske kvaliteter ivaretas, og verdifulle trær sikres i reguleringen. Kommunedelplan for Torg og møteplasser Skovveien styrkes som strøksgate ved å legge bedre til rette for myke trafikanter, og trikketrafikk. Gaten vil få en styrket rolle som ferdselsåre ved å tilrettelegge både for trikk og sykkel i tillegg til dagens funksjoner. Krysset Frognerveien x Skovveien og ved å styrke møteplassene ved Frognerveien x Skovveien, og Riddervolds plass som viktig plass/torg. Opprettholdes og styrkes. Hovedplan avløp og vannmiljø Det er utarbeidet et eget forprosjekt VAV som del av teknisk plan for trikk i Skovveien. Det er behov for oppgradering av vann- og avløpsnettet innenfor hele prosjektområdet. Ny vannledning må legges i ny trasé utenfor trikkeplate og separering av overvann og spillvann. Strategi for overvannshåndtering i Oslo Eksisterende løsning for takvann med utløp på bakkeplan og vannrenne som krysser fortauet opprettholdes. Der det er mulig ledes vannet inn mot trær og andre grøntområder. Stedsutvikling Planforslaget vil bidra til oppgradering av gatemiljøet som helhet. Gaten har i dag stedvis lav standard, og en oppgradering av gaten vil bidra til økt attraktivitet. Alle dagens parkeringsplasser (gateparkering) fjernes fra Skovveien til fordel for trikketrasé og sykkelfelt. Dette vil bidra til å endre gatens karakter fra bilgate til trikk- og sykkelgate. Planforslaget endrer ikke formål i tilgrensende bebyggelse, og området vil beholde mye av sin nåværende karakter. Barn og unges interesser Det finnes ingen leke- og oppholdsarealer spesielt tilpasset barn i området. Planforslaget vil ikke tilrettelegge for nye oppholdsarealer spesielt tilpasset barn. Planområdet trafikkeres av skolebarn, da det ligger flere skoler i nærheten. Planforslaget gir god trafikksikkerhet. Syklister får bedre sikkerhet med egne sykkelfelt i Skovveien. Gående får større areal og kortere krysningsavstander på Riddervolds plass og i krysset mellom Skovveien og Frognerveien. Lysregulering i krysset Skovveien x Colbjørnsens gate opprettholdes for å ivareta trygg skolevei til Den Franske skolen i Skovveien 9.

40 Saksnr: Side 40 av 70 Landskap Planforslaget bidrar til flere trær innenfor planområdet enn i dagens situasjon. Det foreslås å plante nye trær nord i Skovveien (på Riddervolds plass). Eksisterende trær innenfor området forsøkes bevart så godt som mulig. Det er en potensiell konflikt mellom anleggsgrøft for nye vann- og avløpsledninger og rotsonen til eksisterende trær i Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien. I planforslaget er eksisterende trær (med unntak av ett tre) regulert til bevaring, blant annet for å sikre at de tas hensyn til i anleggsperioden. Grøntarealet på Riddervolds plass, med statue av J.S. Welhaven vil bevares i stor grad som i dag, men med noe tilpasning av gangsone mellom ny trikkeholdeplass og grøntarealet. Riddervolds plass får for øvrig økt torgareal sammenlignet med i dag. Lokal overvannshåndtering skal legges til grunn ved detaljutforming og prosjektering av tiltaket. Estetikk og byggeskikk Kommunedelplanen for torg og møteplasser sier at torg/ møteplasser skal utformes som et klart definert og opparbeidet område med kvalitativ høy materialbruk. Planforslaget utvider torgarealet på Riddervolds plass, men beholder eksisterende formspråk. I stor grad vil materialbruken innenfor planområdet være den samme som i dag, men der det gjøres endringer skal materialbruken være av høyere kvalitet. Dette vil for eksempel være på områder som Riddervolds plass. Kulturminner Reguleringsplanforslaget er ikke i konflikt med kjente kulturminner. Sosial infrastruktur Planforslaget endrer ikke behovet til offentlig eller andre servicetilbud. Planen får derfor ingen konsekvenser for sosial infrastruktur. Teknisk infrastruktur Vann og avløp Det er behov for oppgradering av vann- og avløpsnettet innenfor hele prosjektområdet. Ny trikketrasé og nye vann- og avløpsledninger må tilpasses hverandre for å unngå konflikter. Ny vannledning må legges i ny trasé utenfor trikkeplate og separering av overvann og spillvann. Av hensyn til eksisterende trær er det nødvendig å splitte VA-traseen med vann- og spillvannsledning på vestre siden av Skovveien og overvannsledning på østre. Det er anbefalt at overvannsledningen i Skovveien eies og driftes av Bymiljøetaten for å gjøre det enklere å etablere fordrøyningsløsninger. Det betyr også at prosjektet får ett i stedet for åtte ti påslippspunkt for overvann til kommunalt nett. Energi I Meltzersgate ligger det en fjernvarmetrasé, bestående av 2 x DN200 rør, som må senkes i kryssområdet med Skovveien for etablering av betongplate og teknisk infrastruktur for ny trikketrasé. Kabel- og ledningsanlegg Eksisterende kabelanlegg forutsettes beholdt og funksjon opprettholdt i anleggsfasen. Langsgående hovedtraseer i østre og vestre fortau i Skovveien vil i liten grad berøres av tiltaket.

41 Saksnr: Side 41 av 70 Kryssende traseer og øvrige traseer som kommer i konflikt med ny infrastruktur for trikk, overvann og VAV vil lokalt legges om eller senkes. Overvann Eksisterende løsning for takvann med utløp på bakkeplan og vannrenne som krysser fortauet opprettholdes. Der det er mulig ledes vannet inn mot trær og andre grøntområder. Overvann fra vegareal og trikkespor samles opp i sandfangskummer og ledes til et fordrøyningsmagasin plassert ned mot Frognerveien. Påslipp til kommunalt nett må reguleres: Eksakt mengde gis av Vann- og avløpsetaten i søknadsprosess om forhåndsuttalelse og igangsettingstillatelse. Universell utforming Universell utforming ligger til grunn for planforslaget. Oppstramming av Riddervolds plass og krysset mellom Skovveien og Frognerveien gir mer direkte og lesbare ganglinjer. Alle nye fortau/kryss i Skovveien får nytt dekke, ordentlige nedsenk, naturlige ledelinjer og taktil merking. Nye holdeplasser for buss og trikk gir universell utforming. Naturmangfold Planforslaget berører i hovedsak bebygd areal og tiltak planlegges i dagens gateareal. Planforslaget tar hensyn til eksisterende vegetasjon og bevarer de fleste av trærne. Naturmangfoldlovens 8 12 er ivaretatt i planforslaget: Forslagsstiller vurderer at kravet til kunnskapsgrunnlag etter lovens 8 er ivaretatt. 9 er ikke relevant da kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig. Jamfør 10 vurderes det at planforslaget ikke vil påføre vesentlig belastning på økosystemet. Økonomiske konsekvenser Opprusting innenfor planområdet finansieres i all hovedsak gjennom kommunale midler. Omlegging av kabler og vann- og avløpsledninger bekostes av kabel- og ledningseiere. Fornyelse av stikkledninger bekostes av gårdeiere. Konsekvenser i byggefasen Gjennomføring av et slikt gateopprustningsprosjekt gir konsekvenser for næringsdrivende, beboere, reisende og besøkende. God tilrettelegging i byggefasen for butikkene, kortest mulig anleggstid og tiltak for å opprettholde kundestrømmen er avgjørende for et godt prosjekt, god omsetning for næringslivet og godt omdømme for tiltakshaver. Plan- og bygningsetatens suppleringer Forslagsstiller estimerer tiden for anleggsfasen til å vare i ca. ett år, men det følger store usikkerheter med anslaget. Usikkerheter knytter seg i stor grad til spørsmål om hva som finnes av infrastruktur under bakken, hvor den ligger samt den konkrete utførelsen av arbeidet.

42 Saksnr: Side 42 av 70 3 Medvirkning 3.1 Forhåndsuttalelser Innkomne forhåndsuttalelser følger som eget vedlegg Liste over forhåndsuttalelser 1. Bydelsutvalget i bydel Frogner Bymiljøetaten Vann og avløpsetaten Brann- og redningsetaten Byantikvaren Fylkesmannen i Oslo og Akershus Statens vegvesen NVE Sekretariatet for bytrafikk Hafslund Varme Hafslund Nett Skovveien Velforening (representert av Advokatfirmaet Føyen Torkildsen AS) Mette Wildhagen, nestleder Briskeby Vel Karina Ayguavives Krokaa v/cathrine Hammel AS Inger Bjørnstad (Skovveien gull sølv og diamanter) Vestvik Invest AS og Sameiet Skovveien 20 (representert av Bing Hodneland advokatselskap DA) Boligsameiet Skovveien 27 (Advokat Føyen Torkildsen) Sameiet Skovveien 20 (sendt av styreleder Hedda Ibsen) Sameiet Skovveien 29 (sendt av Johanna M. Tiscbein) Sameiet Skovveien Eierseksjonssameiet Skovveien 13 (tilslutter seg Føyen Torkildsen) Sameiet Behrens gate 2 (sendt av styret) Beboere Skovveien 12 (Einar Maartmann, Sidsel Maartmann, Ingrid Bull, Thale J. Treider og Jens Bonesmo) Colbjørnsens gate 11 (Mats Sjøberg) Skovveien 22 (Ole Andersson) Christian Hagemann Skovveien 12 (tilslutter brev fra Skovveien 20) Sammendrag av forhåndsuttalelsene, med kommentarer Bydelsutvalget i bydel Frogner v/ arbeidsutvalget Arbeidsutvalget reagerer på prosessen i denne saken, der utvalget synes å måtte velge mellom omlegging av traseen eller nedleggelse av linje 19. Dessuten henvises det til tidligere prosess om anskaffelse av nye trikker og fremtidig ny trikkeplan og mener at det ble tatt en beslutning uten begrunnelse/en forhastet beslutning. Det foretrekkes omleggingen ved valget mellom omlegging av trasé og nedleggelse av linjen, men de ber samtidig om at det bør vurderes en omlegging av bussruter i området. Arbeidsutvalget støtter Byantikvarens bekymring for bebyggelsen og alleen og ber om at dette følges opp, sammen med fokus på støyreduserende tiltak i etableringen av tiltaket. De ber om en bred kostnadsvurdering av tiltaket.

43 Saksnr: Side 43 av 70 Forslagsstillers kommentar Begrunnelse for innkjøp av nytt trikkemateriell behandles ikke i denne planen. Kostnadsoverslag basert på teknisk plan er gjennomført, og ny kostnadsvurdering vil foreligge i forkant av KS2. Allé-beplantningen i Skovveien sikres gjennom plankart og bestemmelser. Bevaringsverdige trær som felles skal erstattes med nye trær. Bebyggelsen i Skovveien vil ikke bli påvirket av planforslaget, og der er ikke registrert følbare vibrasjoner som følge av trikken. Planen utløser ikke krav til støyreduserende tiltak. Kostnadsvurdering av prosjektet. Plan- og bygningsetatens kommentar PBE støtter forslagsstillers kommentarer. Planen har positive konsekvenser for kollektivtrafikanter og syklister og sikrer i tillegg en større plassdannelse med gode overgangsmuligheter. Bymiljøetaten Bymiljøetaten vurderer treene i Skovveien å være i så god stand at det er viktig å bevare trerekkene. En støyfaglig utredning må ligge til grunn for en vurdering om støy. Det bør legges opp til gode løsninger for både varelevering og renovasjon. Forslagsstillers kommentar Eksisterende trær i Skovveien er forsøkt sikret så godt som mulig. I planforslaget er eksisterende trær (med unntak av ett tre) regulert til bevaring for å sikre at de tas hensyn til i anleggsperioden. Dersom det felles bevaringsverdige trær skal de erstattes med nye. Før rammetillatelse for opparbeidelse eller endring kan gis skal det foreligge en plan for ivaretakelse av trær og røtter under anleggsarbeidene. Det er gjennomført en støyutredning som konkluderer med at planen ikke utløser krav til støyreduserende tiltak. I Frognerveien (mellom Skovveien og Solli plass) blir trikketrafikken fordoblet, og det vil bli noe økning i total støybelastning. Flere eksisterende vareleveringsplasser fjernes i planforslaget. Det er gjennomført en analyse som viser at det er sikret varelevering til hver enkelt bygning innenfor 50 meter avstand. Plan- og bygningsetatens kommentar De eksisterende trærne i Skovveien er regulert til bevaring og bestemmelsene tilsier at hvis det felles bevaringsverdige trær, skal de erstattes med nye. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Vi støtter for øvrig forslagsstillers kommentarer og vurderer at vareleveringssituasjonen er av tilstrekkelig kvalitet. Selv om ikke forslagsstiller har svart på bemerkningen om renovasjon, mener vi at forslaget ivaretar dette tilstrekkelig. Vann- og avløpsetaten Oslo kommune VAV ønsker at gjennomføring av tiltak må samordnes, og at planen utformes slik at en finner den mest gunstige løsningen for gaten, når en ser behovene på overflaten i sammenheng med utnyttelse av undergrunnen for å ivareta all infrastruktur som benytter gatetverrsnittet på en kostnadseffektiv måte. Det henvises til kommunens Strategiplan ang. overvannshåndtering. Forslagsstillers kommentar Det er utarbeidet et eget forprosjekt VAV som en del av teknisk plan for trikk i Skovveien. Ny vannledning må legges i ny trasé utenfor trikkeplate og separering av overvann og spillvann.

44 Saksnr: Side 44 av 70 Det er satt krav om landskapsplan i reguleringsbestemmelsene, som skal godkjennes samtidig med rammetillatelsen, som bl.a. skal redegjøre for håndtering av overvannet, i tillegg til en egen bestemmelse om krav til håndtering av overvann. Plan- og bygningsetatens kommentar Vi støtter forslagsstillers bemerkninger. Brann- og redningsetaten, Oslo kommune Det oppfordres generelt til at fremkommelighet må sikres til bygninger/byggverk i prosjektet også under byggeperioden og spesielt til at brannkum/hydrant må plasseres innenfor meter fra inngangen til hovedangrepsvei. Forslagsstillers kommentar Fremkommelighet for utrykningskjøretøy er sikret i alle gater. Tilgang under byggeperioden behandles og sikres senere i planprosessen. Plan- og bygningsetatens kommentar Vi støtter forslagsstillers kommentarer og er tilfreds med dette. Byantikvaren, Oslo kommune BYA mener at det er svært viktig at Skovveiens rette linjeføring og grønne preg i størst mulig grad blir ivaretatt. Den forutsetter at Riddervolds plass ivaretas med sine kastanjetrær, sitt parkområde og Welhaven-statuen og anbefaler at eksisterende kantstein tas vare på og videreføres i ny gategrunn. Eksiterende vinduer bør ikke erstattes ved behov for støyreduserende tiltak og fasadene bør bli ivaretatt ved gjennomføringen av tiltaket. Forslagsstillers kommentar Skovveiens grønne preg ivaretas. Forhager og gatetrær bevares på begge sider av gata. Riddervolds plass vil få utvidet areal, men plassens form, beplanting og statue av J.S. Welhaven ivaretas. Det historiske gateløpet til Skovveien Nord tydeliggjøres gjennom planting av trær for å utvide alleen, samt avgrensing mot tilstøtende torgareal gjennom møblering. Materialbruk innenfor planområdet avklares landskapsplanen. Det er gjennomført en støyutredning som konkluderer med at planen ikke utløser krav til støyreduserende tiltak. Kjøreledningsanlegg prosjekteres med forutsetning om at det i hovedsak skal benyttes dublert veggfeste med parafil for oppheng av kjøreledningen. Enkelte steder prosjekteres det med master for oppheng av parafil for KL-anlegget. Plan- og bygningsetatens kommentar Skovveiens grønne preg og Riddervolds plass elementer ivaretas tilstrekkelig gjennom planforslaget. Landskapsplanen bl.a. avklarer planområdets materialbruk. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Støyutredningen konkluderer med at

45 Saksnr: Side 45 av 70 planen ikke utløser krav til støyreduserende tiltak. Kjøreledningsanlegget prosjekteres med minimal inngrep i fasadene. Fylkesmannen i Oslo og Akershus Fylkesmannen har ingen konkrete merknader. Forslagsstillers kommentar Det er ikke gitt konkrete tilbakemeldinger på planforslaget. Planforslaget følger overordnede nasjonale og regionale føringer. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Statens vegvesen Statens vegvesen har ingen merknader. Forslagsstillers kommentar Ingen merknader da tiltaket berører kommunale gater. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. NVE NVE har ikke kapasitet til å svare ut alle saker på offentlig ettersyn og henviser til offentlig tilgjengelig informasjon på NVEs nettsider. Forslagsstillers kommentar Området er lokalisert i tett bebyggelse i by. Det er ingen vassdrag lokalisert i eller rundt planområdet som kan føre til flom eller andre skred. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Sekretariatet for bytrafikk Sekretariatet støtter forslaget og intensjonen bak flytting av trikketrasé til Skovveien. De mener kun én holdeplass for trikk i området gir en uakseptabelt dårlig dekning i dette tette bystrøket. De mener det bør etableres én holdeplass ved Meltzers gate og én så langt oppe som mulig i Briskebyveien eller i Holtegata for å gi god nok tilgjengelighet i området, noe som støtter opp mot bruk av kollektivmidler. Det henvises til alternative løsninger for (å kombinere) bussholdeplasser og sykkelfelt der kollektiv har forrang foran syklister i kollektivtraseer. De er enige i at parkeringsplassene fjernes, men at de bør kompenseres i Inkognitogata og Riddervolds gate. Trerekkene bør bevares og evt. kompletteres, men kan justeres der sykkelfelt og holdeplass ligger på samme sted. Forslagsstillers kommentar Det er gjennomført en holdeplassanalyse for å bedre holdeplasstrukturen for buss og trikk i området. Det er foreslått å etablere nye holdeplasser for buss og trikk på Riddervolds plass, som erstatter dagens trikkeholdeplass i Briskebyveien og bussholdeplassen i Skovveien. Etablering av

46 Saksnr: Side 46 av 70 nye holdeplasser på Riddervoldsplass vil styrke plassen som møtested. Dette er tråd med retningslinjene for området gitt i Kommunedelplan for torg og møteplasser. Det er vanskelig å skape gode løsninger for syklister gjennom holdeplassområder. Og utfordringen er spesielt stor dersom holdeplassen betjener både buss og trikk. Ved å holde Skovveien fri for en felles holdeplass er det mulig å skape en god løsning for sykkel. Holdeplassavstanden mellom Solli og Riddervolds plass blir 630 meter. Avstanden fra Riddervolds plass til Rosenborg er 730 meter. Dette er utenfor planområdet og anbefales håndtert i et eget prosjekt. Plan- og bygningsetatens kommentar Vi er enige med Sekretariatet for bytrafikk sine bemerkninger om at god tilgjengelighet til holdeplassene er viktig, særlig der hvor det er mange målpunkter. Likevel støttes forslag til holdeplasser ved Riddervolds plass da disse gir en oversiktlig holdeplasssituasjon ved en utvidet plassdannelse som kan gjøres attraktiv og forsterkes som møteplass i bydelen. Dette letter også byttesituasjonen. Den foreslåtte holdeplassavstanden til Solli plass er lenger enn det PBE anser som ideelt i sentrum. Vi mener imidlertid avstanden er akseptabel fordi dette er utenfor det sentrale sentrumsområdet. Plan- og bygningsetaten er imidlertid av den oppfatning at avstanden til holdeplasser for trikk og buss fra Riddervolds plass nordover i Homansbyen mot Bogstadveien/Hegdehaugsveien er uønsket lang. PBE oppfordrer derfor Ruter til å vurdere forbedring av tilbudet i dette området. Denne delen av Homansbyen inngår ikke i planområdet for foreliggende plan og følges ikke opp her. Flytting av trikketraséen fra Inkognitogata og Riddervolds gate til Skovveien vil trolig muliggjøre etablering av nye parkeringsplasser. Tiltak i gater der trikken fjernes blir ikke behandlet i foreliggende forslag til reguleringsplan. For tiden arbeides det med innføring av ny parkeringsordning (beboerparkering) i en rekke bydeler. Frognerområdet vil omfattes av en ny ordning. Parkeringssituasjonen og ny parkeringsordning følges opp av Bymiljøetaten. Dekningen for øvrig anses som god gjennom flere parkeringshus i nærområdet. Enkelttrær og trerekker foreslås sikret i planen. For øvrig støttes forslagsstillers kommentarer. Hafslund Varme Hafslund Varme har fjernvarmerør i Meltzers gate som krysser Skovveien. Dette må hensyntas ved prosjektering og endring av vei. Forslagsstillers kommentar Fjernvarmerør i Meltzers gate må senkes i kryssområdet med Skovveien for etablering av betongplate og teknisk infrastruktur for ny trikketrasé. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til etterretning, jf. avsnitt

47 Saksnr: Side 47 av 70 Hafslund Nett Planforslaget må ta høyde for og hensyn til de anlegg som det er nødvendig for nettselskapet å drifte og etablere. Det må ikke gjøres inngripen i terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler og det henvises ellers til de vanlige prosedyrene ved gjennomføring av tiltak. Forslagsstillers kommentar Eksisterende kabelanlegg forutsettes beholdt og funksjon opprettholdt i anleggsfasen. Langsgående hovedtraseer i østre og vestre fortau i Skovveien vil i liten grad berøres av tiltaket. Kryssende traseer og øvrige traseer som kommer i konflikt med ny infrastruktur for trikk eller vannledninger, vil lokalt legges om eller senkes. Det er ikke tegnet inn informasjon om kabelanlegg på plankartet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Skovveien Velforening (representert av Advokatfirmaet Føyen Torkildsen AS) Det er viktig at konsekvensutredningen også omhandler 0-alternativet og viser til tidligere sendt brev om fordeler og ulemper med ulike alternativer. Det vises til Zürich der de nå anskaffer trikker som kan håndtere smalere svingradiuser. De mener at behov for sikringstiltak ved statsministerboligen ikke kan brukes som premiss for planarbeidet. Bygningene langs Skovveien er mindre egnet til å tåle støy og rystelser og boligene vil oppleve en verdireduksjon. Fjerning av gateparkering vil medføre store ulemper for beboere og forretninger som har svært liten parkeringsdekning på egen eiendom, noe bebyggelsen i Inkognitogaten har. De ønsker at det innhentes objektiv fagkyndig kompetanse for at saken skal bli tilstrekkelig opplyst. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Det vil gjøres en vurdering av parkeringssituasjonen for bil i området i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Fremlagt løsning i planforslaget anses som nødvendig for å kunne løse problematikken rundt svingradius. Sikring av Statsministerboligen er ikke brukt som det viktigste argumentet, men spiller inn i vurderingen totalt sett. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Selv om parkeringplassene innenfor planområdet fjernes, vil beboere og næringsliv ha muligheter til å parkere i nærheten. Forslagsstiller viser at det ligger tre parkeringshus innenfor akseptabel gangavstand til planområdet. Hele planområdet nås innenfor en gangavstand på maksimalt 400 meter fra et parkeringshus. Den delen av Skovveien som har mest næringsaktivitet, sør for Colbjørnsens gate, nås innenfor en gangavstand på 200 meter fra nærmeste parkeringshus. Fjerning av parkering kan etableres i gater som ikke har parkering i dag. Dette er ikke medtatt i denne reguleringssaken. Dekningen av parkeringsplasser i området anses som tilstrekkelig. Briskeby Vel, ved nestleder Mette Wildhagen Det henvises til at det tidligere forslaget ble stoppet samt en lokal spørreundersøkelse som viste at tiltaket ikke var ønskelig. Nesteleder forstår ikke hvorfor det ble bestemt innkjøp av trikker som

48 Saksnr: Side 48 av 70 ikke er manøvreringsdyktige og mener det er bedre med mindre trikker, hyppigere avganger og flere holdeplasser for å dekke behovet sentrumsnære beboere har. Trikken skulle jo være et «rullende fortau». Temaet støy problematiseres ved at mange har soverommene sine ut mot gaten. Hun er bekymret også for anleggsperioden som oftest blir lengre enn man skilter med, som medfører dårligere tilgjengelighet for kunder og dermed omsetningstap og i verste fall nedleggelse for butikkene. Særlig spør hun om hvordan spørsmålet om beboerparkering skal kunne løses. Med beboerparkeringen som skal komme i området, får ikke kunder lengre tilgang til å komme med bil til butikkene. Hun mener en trikk til i Forgnerveien vil være en belastning for beboerne og trafikkaos i krysset H.I. gate/frognerveien/ Bygdøy allé. De regner med 19-trikken skal tilbake til gammelt kjøremønster. I tillegg kreves flere, ikke færre holdeplasser. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Det vil gjøres en vurdering av parkeringssituasjonen for bil i området i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Vi forholder oss til bystyrets vedtak om anskaffelsen. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien. I Frognerveien vil det bli en moderat økning av støyen gitt at trikken kommer i tillegg til eksisterende støy, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Se svar til Skovveien velforening ang. parkering. Spørsmålet om antall holdeplasser ses under et med strukturen for holdeplassene og byttemuligheter mellom dem. I denne saken anses PBE forslaget som tilfredsstillende, men et forslag som kan føre til nedleggelse av holdeplasser utenfor planområdet noe som Ruter bør vurdere ytterligere før igangsetting. Søknad om tillatelse til parkering innenfor beboerparkeringsordningen må rettes til Bymiljøetaten som ansvarlig myndighet. Karina Ayguavives Krokaa v/cathrine Hammel AS Krokaa er bekymret for at arbeidene i anleggsperioden vil bety redusert omsetning og medføre vanskeligere tilgjengelighet for kundene deres når p-plassene fjernes. Hun mener det vil medføre økt trafikktetthet som en følge av tiltaket. Hvorfor endre på noe som fungerer? Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Trafikksituasjonen vil bli vurdert i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Viser til kommentarer til Skovveien velforening angående parkering. Det vil bli noe endringer i kjøremønster, men endringene vil ha små konsekvenser i trafikkmengde, se forslagsstillers beskrivelse av planforslaget, samt notat «Trafikkvurderinger», vedlagt saken. Trafikkendringen anses å være akseptabel. Inger Bjørnstad (Skovveien gull sølv og diamanter) Bjørnstad er også næringsdrivende i Skovveien og sender inn ender inn samme uttalelse som Krokaa. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Trafikksituasjonen vil bli vurdert i planarbeidet.

49 Saksnr: Side 49 av 70 Plan- og bygningsetatens kommentar Se kommentar til Krokaa over. Sameiet Skovveien 20 og Vestvik Invest AS (representert av Bing Hodneland advokatselskap DA) Sameiene vil kreve erstatning for betydelige næringsulemper de mener planen medfører. Sameiet er bekymret for at rystelser kan skade bygningsmassen, at støy forringer beboernes livskvalitet og at luftkvaliteten forverres. De mener boligenes verdi vil reduseres. Trafikksituasjonen problematiseres ved å påpeke at Skoveien heller trenger mindre enn mer trafikk. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Trafikksituasjonen vil bli vurdert i planarbeidet Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Etablering av ny trikketrasé vil skape ny aktivitet i gata og kan for flere virksomheter være positivt. Støyutredning viser at trikken ikke gir økt støybelastning i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Temaene støy og vibrasjoner er inkludert i reguleringsbestemmelsenes punkt 4.1. Trafikksituasjonen er vurdert i planarbeidet. Tilgjengeligheten til området med bil vil bli opprettholdt, men noen kjøreruter vil bli endret. Endringer i kjøreruter kan virke avvisende på trafikk i området. Etablering av parkeringsplasser i Riddervolds gate og Inkognitogata kan bli aktuelt når trikken legges om. Parkeringssituasjonen i disse gatene og ny parkeringsordning på Frogner vil bli fulgt opp av Bymiljøetaten. Varelevering foreslås fortrinnsvis utført fra sidegater. Boligsameiet Skovveien 27, v/ advokat Føyen Torkildsen Det henvises til tidligere skrinlegging av saken. De støtter bydelsutvalgets innsigelser til saken fra møtet Det stilles spørmål om hvorfor ikke alternative løsninger beskrives (bedre). Sameiet mener forslagsstiller har vektet reisetiden feil mellom alternativene i det materialet de har sett, at trafikkgrunnlaget ikke økes slik Ruter mener og at behovet for flytting av holdeplasser ikke er riktig. De forstår ikke hvorfor man må legge til rette for den store svingradiusen planforslaget legger til rette for og heller ikke at hensynet til Statsministerboligen kan komme som argument til saken. Beboerne er bekymret for og stiller spørsmål ved om anleggsfasens 12 mnd. er tilstrekkelig tidsperspektiv. De ønsker forutsigbarhet. Et 50-talls forretninger og 30-talls boligbygg med ca. 200 leiligheter vil bli rammet av støy, rystelser og støv fra anlegget. De er kritiske til at atkomsten vil bli betydelig vanskeliggjort og bekymret for påfølgende omsetningssvikt. De ser for seg trafikkaos i to år. De er bekymret for hva som vil skje mhp. tilgjengeligheten til deres parkeringsplasser og fem næringslokaler -også pga. vanskeligheter med parkering i tilleggende gater. De stiller spørsmål ved den minimale forskjellen mellom de to alternativene, men også til at kostnadene ikke er oppjustert fra I tillegg til dette, kommer omsetningstap for butikkene inn i omsetningsbildet. Det er en ulempe at parkeringsplassene forsvinner. De viser til et tidligere forslag der konsekvensene er andre enn dagens forslag. (Momentene gjentas da ikke her). Varelevering påpekes som vanskelig, behov for av-/ påstigning og mange fotgjenger vil fremprovosere ulykker. De mener planforslaget vil gjøre gaten mindre attraktiv. Sameiet er spesielt bekymret for støy. De mener det blir trafikkaos i Frognerveien og på Solli plass når flere trikker vil trafikkere her. De ser ikke gode grunner for å flytte trikken til Skovveien, mens motargumentene er mange.

50 Saksnr: Side 50 av 70 Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Trafikksituasjonen vil bli vurdert i planarbeidet. Eksisterende trær forsøkes å sikres i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Sikring av Statsministerboligen er ikke hovedargumentet, men det henvises til KMDs ønske og anbefaling rundt sikkerhetsspørsmål i forbindelse med fremlagt løsningsforslag som er lettere å få til med forslaget i Skovveien. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien. I Frognerveien vil det bli en moderat økning av støyen gitt at trikken kommer i tillegg til eksisterende støy, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Se også bestemmelser om støy og vibrasjoner. Trafikksituasjonen er vurdert i planarbeidet og anses som akseptabel. Endringer i kjøremønster kan virke noe avvisende på biltrafikk. Fordelene med bedre forutsetninger for trikkbrukerne og tilbud for syklister anses som overveiende i forhold til ulempene. Forslagsstiller opplyser at utgangspunktet for anleggsfasen er ett år. Det er vanskelig å vite eksakt hvor lang tid det tar før man vet hva som ligger i bakken, samt hvordan man vil utføre arbeidet. Sameiet Skovveien 20 (10 seksjonsledere) Det henvises til at det er blitt samlet inn 1707 signaturer og 51 kommentarer til en sak om fjerning av parkeringsplasser der det kreves at det må utarbeides en helhetlig plan for arbeidet. De mener det bør utarbeides planprogram og har vanskeligheter med å forholde seg til en skisse. De støtter brevet fra advokat Frøyen Torkildsen (Skovveien 27). For øvrig har de spørsmål om trafikkgrunnlag er stort nok, hvorfor trikkene som kjøpes er så brede og da ikke klarer svingene, støy og vibrasjoner for beboere, de er uenige om valg av trikk istedenfor buss da det er verre mtp. trafikksikkerhet også når det ofte blir hull ved trikkeskinnene, de påpeker dårlige grunnforhold, og at anleggsstøv vil medføre kostnader til ytre og indre rengjøring. Tiltaket vil medføre verdireduksjon for boligene i gaten. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Plan- og bygningsetatens kommentar PBE forstår det slik at de henviser til en underskriftskampanje som ble satt i gang som protest mot fjerning av parkeringsplasser til fordel for sykkeltraseer. Dette tas til orientering. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Trafikksituasjonen er vurdert i planarbeidet og anses som akseptabel. Fordelene med bedre forutsetninger for trikkbrukerne og tilbud for syklister anses som overveiende i forhold til ulempene. Sameiet Skovveien 29 (sendt av Johanna M. Tiscbein) Trikketilbudet anses som forverret gjennom omlegging av trikketrasé og nedlegging av antall holdeplasser. De mener mindre trikker er bedre egnet med tanke på svingradius og mindre behov for utbygging langs trikkenettet som igjen krever skattepenger. De henstiller til å beholde eksisterende rute. De støtter argumenter fra Briskeby vel og de andre sameierforeningene i Skovveien og Frognerveien. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Det vil gjøres en vurdering av parkeringssituasjonen for bil i området i planarbeidet.

51 Saksnr: Side 51 av 70 Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Støyutredning for ny trikketrasé viser at foretatte beregninger og målinger ikke viser økning i støy i Skovveien. I Frognerveien vil det bli en moderat økning av støyen gitt at trikken kommer i tillegg til eksisterende støy, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Ellers viser vi til PBEs uttalelse til bemerkning fra Briskeby Vel, ved nestleder Mette Wildhagen tidligere i saken. Sameiet Skovveien 7 Sameiet slutter seg til Bydelsdirektørens innsigelser. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering og henviser til uttalelse til bydel Frogner. Eierseksjonssameiet Skovveien 13 Det henvises til tidligere skrinlagt sak og bemerkningene fra Advokatfirmaet Føyen Torkildsen AS, som sameiet slutter seg til. Sameiet stiller seg tvilende til løsningen for holdeplassene spesielt og trafikkmengden generelt. Trafikken til skolen problematiseres, men også trafikksikkerheten generelt. Omsetningstap anses som direkte konsekvens av planforslaget og det vil bli vanskelig å finne parkeringsplasser i området. I tillegg til de parkeringsplassene i denne planen, fjernes 450 plasser i forbindelse med etablering av sykkeltraseer i området. Anleggsperioden med konsekvenser for støy, støv, vibrasjoner og trafikkulemper fremheves også tilgjengeligheten til egne plasser i gårdsrom. De mener det vil bli verditap for eiendommene og vil kreve dette kompensert. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Trafikksituasjonen vil bli vurdert i planarbeidet. Eksisterende trær forsøkes å sikres i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Trafikksituasjonen er vurdert i planarbeidet og anses som akseptabel. Støyutredning for ny trikketrasé viser at foretatte beregninger og målinger ikke viser økning i støy i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Forslagsstiller har vist oversikt over parkeringssituasjonen i området. Fordelene med bedre forutsetninger for trikkbrukerne og tilbud for syklister anses som overveiende i forhold til ulempene (blant annet fjerning av parkeringsplasser). Se også kommentarer til Skovveien velforening angående parkering. Sameiet Behrens gate 2 (sendt av styret) Sameiet går imot forslag om etablering av trikketrasé i Skovveien. Sameiet merker i dag støy og vibrasjoner fra trikken i Frognerveien. De frykter at disse forholdene vil bli forverret med trikk i Skovveien. Videre hevdes det at trikken kan være en belastning for annen trafikk, myke trafikanter, parkeringssituasjonen og for næringsdrift. Dessuten forventer sameiet at planforslaget vil føre til omsetningstap, dårligere trafikksikkerhet, lav kostnads-nytte-forhold og minkende boligverdier.

52 Saksnr: Side 52 av 70 Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Det vil gjøres en vurdering av parkeringssituasjonen for bil i området i planarbeidet. Det er et politisk ønske å bevare trikk over Briskeby. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Støyutredning viser at trikken ikke gir økt støybelastning i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Krav vedrørende støy og vibrasjoner inngår i reguleringsbestemmelsenes punkt 4.1. Tilgjengeligheten til området med bil vil bli opprettholdt, men noen kjøreruter vil bli endret. Endringer i kjøreruter kan virke avvisende på trafikk i området. Tiltaket er vurdert av forslagsstiller med hensyn til risiko og det er konkludert at tiltaket gir god trafikksikkerhet. Etablering av parkeringsplasser i Riddervolds gate og Inkognitogata kan bli aktuelt når trikken legges om. Flytting av trikketraséen fra Inkognitogata og Riddervolds gate til Skovveien vil trolig muliggjøre etablering av nye parkeringsplasser. Beboere Skovveien 12 (Einar Maartmann, Sidsel Maartmann, Ingrid Bull, Thale J. Treider og Jens Bonesmo) Sameiet stiller seg generelt kritisk til tiltaket på grunn av forventet økning i støybelastningen og redusert trafikksikkerhet. Videre påpekes det at tiltaket vil berøre parkeringssituasjonen Det henvises til bemerkningene fra Advokatfirmaet Føyen Torkildsen AS, som sameiet slutter seg til. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Trafikksituasjonen vil bli vurdert i planarbeidet. Det er et politisk ønske å bevare trikk over Briskeby. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Støyutredning viser at trikken ikke gir økt støybelastning i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Krav vedrørende støy og vibrasjoner inngår i reguleringsbestemmelsenes punkt 4.1. Tiltaket er vurdert av forslagsstiller med hensyn til risiko og det er konkludert at tiltaket gir god trafikksikkerhet. Tilgjengeligheten til området med bil vil bli opprettholdt, men noen kjøreruter vil bli endret. Endringer i kjøreruter kan virke avvisende på trafikk i området. Etablering av parkeringsplasser i Riddervolds gate og Inkognitogata kan bli aktuelt når trikken legges om. Colbjørnsens gate 11 (Mats Sjøberg) Det henvises til tidligere politiske vedtak om trikkeanskaffelsen. Sjøberg stiller seg tvilende til at begrunnelsen for omleggingen er radiusproblematikken. Økt støy, manglende parkeringsdekning og forverret trafikksikkerhet med flere trafikantgrupper i samme bredder anses som en konsekvens av planforslaget. Mener det hadde vært ønskelig å sett flere saker i sammenheng før man fremmet enkeltsaker. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Det vil gjøres en vurdering av parkeringssituasjonen for bil i området i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Støyutredning for ny trikketrasé viser at ut fra foretatte beregninger og målinger vil trikken ikke gi noen økning i støy i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Trafikksituasjonen er vurdert i planarbeidet og anses som akseptabel. Tiltaket ses

53 Saksnr: Side 53 av 70 sammen med planlagt trafikkmessig utvikling i området både med hensyn på trikkenettet og sykkelnettet for øvrig- men også i en byplanmessig situasjon. Skovveien 22 (Ola Andersson) Andersson stiller seg generelt kritisk til tiltaket. De har leilighet i 1. etasje og får flere ulemper av tiltaket særlig mtp. støy og vibrasjoner som er høyt fra før. Han mener det er få ledige parkeringsplasser i dag, og at det blir mer bilkjøring i området dersom parkeringen fjernes/flyttes. Anderson er også kritisk til planprosessen. Han mener at trikken fortsatt bør gå i Inkognitogata eller at trikketilbudet på Frogner fjernes. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Støy og vibrasjoner vil bli utredet. Det vil gjøres en vurdering av parkeringssituasjonen for bil i området i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Støyutredning viser at trikken ikke gir økt støybelastning i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Temaene støy og vibrasjoner er inkludert i reguleringsbestemmelsenes punkt 4.1. Etablering av parkeringsplasser i Riddervolds gate og Inkognitogata kan bli aktuelt når trikken legges om. Planarbeidet for Skovveien følger ordinære rutiner som gjelder for reguleringsprosesser i Oslo kommune. Etablering av ny trikketrasé begrunnes bl.a. annet med at kun de eldste trikkene kan benytte dagens trasé. Når disse trikkene utfases må det finnes et forbedret linjenett som kan betjene de nye trikkene. Christian Hagemann Skovveien 12 Det henvises til brev fra Sameiet Skovveien 20 som i sin tur henviser til bemerkningene fra Advokatfirmaet Føyen Torkildsen AS. Disse slutter Hagemann seg til. Hagemann støtter ikke at eksisterende trikketrasé har skarpere og mindre fremkommelige kurver enn i planforslaget og ber om at dette forklares. Han ønsker tegninger av dette. Dessuten foreslår Hagemann andre kollektivtransportløsninger enn trikk i området og ber om trafikkgrunnlagsanalyse og kostnadsoverslag. Forslagsstillers kommentar Tas til orientering. Kostnadsestimat vil bli utarbeidet i planarbeidet. Plan- og bygningsetatens kommentar Tas til orientering. Etablering av ny trikketrasé vil skape ny aktivitet i gata og kan for flere virksomheter være positivt. Støyutredning viser at trikken ikke gir økt støybelastning i Skovveien, jf. vedlegg 8 Støyutredning for ny trikketrasé. Temaene støy og vibrasjoner er inkludert i reguleringsbestemmelsenes punkt 4.1. Trafikksituasjonen er vurdert i planarbeidet. Tilgjengeligheten til området med bil vil bli opprettholdt, men noen kjøreruter vil bli endret. Endringer i kjøreruter kan virke avvisende på trafikk i området. Etablering av parkeringsplasser i Riddervolds gate og Inkognitogata kan bli aktuelt når trikken legges om. Parkeringssituasjonen i disse gatene og ny parkeringsordning på Frogner vil bli fulgt opp av Bymiljøetaten. Varelevering foreslås fortrinnsvis utført fra sidegater. Trikkens svingekurver vises i planens tegningsmateriale. I krysset Inkognitogata/Riddervolds gate tar trikken en svingebevegelse mellom to gater som til sammen danner en spiss vinkel på mindre enn 90 grader. Gateløpene er ca 12m brede. I planforslaget er det ingen tilsvarende skarpe svingebevegelser og gatetverrsnittene er ca 15-16m brede.

54 Saksnr: Side 54 av 70 4 Forslagsstillers argumentasjon 4.1 Forslagsstillers faglige begrunnelse Behov Det er behov for oppgradering av trasé og holdeplasser på Briskebylinjen på strekningen mellom Riddervolds plass og Henrik Ibsens gate. Det er besluttet å kjøpe inn nye trikker i Oslo. De nye trikkene vil ikke være dimensjonert for den krappe svingekurven som er i dagens trasé i krysset mellom Riddervolds gate og Inkognitogata. Kommunal- og moderniseringsdepartementet ønsker å gjennomføre sikringstiltak rundt Statsministerboligen som vanskeliggjøres av eksisterende trikketrasé. Skovveien er angitt som del av plan for fremtidig sykkelveinettet i Oslo med krav om eget sykkelanlegg. Planområdet har viktige kvaliteter som det er ønskelig å videreføre i fremtidig situasjon. Det er et variert næringsliv i området. Riddervolds plass er viktig som torg og møteplass og Skovveien er en attraktiv strøksgate med forhager og allétrær som er viktig å bevare. Mål og hensikt Hensikten med planforslaget er å etablere en attraktiv bygate og trikketrasé slik at Briskebylinjen kan trafikkeres av nye trikker. Planforslaget skal legge til rette for god fremkommelighet for kollektivtrafikken og bedre forhold for gående og syklende. Det er satt mål i prosjektet for å sikre et godt og attraktivt byplangrep: 1. Ny trasé gir økt forutsigbarhet og kortere reisetid for buss og trikk. 2. Skovveien er en synlig og attraktiv trasé for sykkel, i tråd med plan for sykkelveinettet i Oslo. 3. Skovveien er en attraktiv bygate. 4. Skovveien bidrar til et godt bymiljø. Byplangrepets begrunnelse Behov for ny trikketrasé, krav om eget sykkelanlegg og bevaring av trær i Skovveien gir føringer for utvikling av løsninger innenfor planområdet. Byplangrepets hovedelementer begrunnes på følgende måte: Trikketrasé i Skovveien kobler sammen eksisterende trasé i Briskebyveien og Frognerveien slik at Briskebylinjen kan trafikkeres av nye trikker. Ny trasé gir bedre markedsdekning og omstigningsforhold. Eget tosidig sykkelanlegg gir lesbar, attraktiv og trafikksikker tilrettelegging for syklister, i tråd med kravene til nytt sykkelveinett. Nye holdeplasser for buss og trikk på Riddervolds plass løser utfordringen med tilrettelegging for sykkel forbi trikkeholdeplass. Samtidig unngås konflikter mellom trikk og buss på holdeplass. Det gir bedre fremkommelighet og en mer lesbar situasjon for de reisende. Buss- og trikkeholdeplasser på Riddervolds plass gir gode overgangsmuligheter og bidrar til byliv og identitet som møtested.

55 Saksnr: Side 55 av 70 I hovedsak bevares fortauslinjer og trær i Skovveien. For å få plass til eget tosidig sykkelanlegg og kjørebane med trikketrasé, må dagens kantesteinsparkering fjernes. Dette gir samtidig bedre fremkommelighet for kollektivtrafikken, en mer oversiktlig trafikksituasjon og bedre trafikksikkerhet. Nedenfor beskrives ulike deler av planforslaget nærmere. Disponering av gatearealet i Skovveien Skovveien er i Plan for sykkelveinettet i Oslo pekt ut som en gate med eget sykkelanlegg. I Oslostandarden for sykkeltilrettelegging (forslag til politisk behandling ) står det at trikk og sykkel bør bare følge samme trasé der det er plass til egne arealer for sykkel. Løsningen opphøyd sykkelfelt er egnet i trikkegater. Oppmerkede brede sykkelfelt vil også kunne fungere godt. Det er en forutsetning at gata ikke har gateparkering tett på sykkelfeltet. Det er vurdert to alternativer for tilrettelegging for sykkel i Skovveien: 1. Egne sykkelfelt med bredde 2,2 meter som hovedprinsipp. Sykkelfeltene kan opphøyes i henhold til Oslostandarden for sykkeltilrettelegging. Se figur med alternativ løsning nedenfor. 2. Sykkelgate med trikk og buss. Det gjøres tiltak for å redusere biltrafikk i gaten, og gatetverrsnittet etableres slik at sykkel får tilstrekkelig areal på utsiden av skinnegangen, mellom skinnegang og fortau. Se figur med løsning i planforslaget nedenfor. Alternativ 1 gir bedre fremkommelighet og sikkerhet for syklister. Fortau får samme bredde som i dag. Alternativ 2 gir økt fortausbredde med bedre vekstvilkår for eksisterende trær. Alternativet forutsetter redusert biltrafikk, som i seg selv har positive effekter på sikkerhet og miljø, og gjør Skovveien enklere å krysse. Samtidig kommer syklister nærmere trikk og buss, uten eget oppmerket areal. Alternativ 1 er vurdert som det eneste som imøtekommer Oslostandarden for sykkeltilrettelegging og dermed gir god nok trygghet og prioritering av syklister. Byantikvaren har vurdert at det er svært viktig at Skovveiens rette linjeføring og grønne preg i størst mulig grad blir ivaretatt, med bevaring av forhager og trær på begge sider av gateløpet. Dette vil sikre at opplevelsen av det historiske gateløpet i Skovveien videreføres. Forslag til nytt tverrsnitt for Skovveien innebærer at ny kantstein mellom fortau og sykkelfelt settes omtrent på samme plassering som i dagens situasjon. Eksisterende trær i Skovveien mellom Briskebyveien og Frognerveien står nært kantstein. Anleggsgrøft for nye vann- og avløpsledninger vil kunne komme i konflikt med rotsonen til eksisterende trær (se figur med nytt tverrsnitt i Skovveien nedenfor). Bymiljøetaten har gjort en vurdering av grensesnittet mellom sykkelfelt og trær, og har konkludert med at gatetversnittet kan være som i planforslaget, men at den innerste kantsteinen for sykkelfeltet bør være en smalere utgave for å gi gode vekstvilkår for trærne (dokumentert i brev fra Bymiljøetaten datert ). Planforslaget legger derfor til grunn 15 cm bredde på kantstein mellom fortau og sykkelfelt i Skovveien.

56 Saksnr: Side 56 av 70 Utsnitt fra illustrasjon av forslag til nytt tverrsnitt i Skovveien, som viser konflikt mellom anleggsgrøft for vann- og avløpsledninger og mulig rotsone for trær. Det er ikke foretatt prøvegraving for å påvise faktisk rotsone. Dagens situasjon i Skovveien med tofelts gate med gateparkering. Nederst: Løsning i planforslaget med midtstilt trikketrasé og sykkelfelt i stedet for gateparkering. Alternativ løsning «sykkelgate med buss og trikk». Denne gir ikke god nok trygghet og prioritering av syklister og er derfor ikke videreført i planforslaget.

57 Saksnr: Side 57 av 70 Løsning i planforslaget med midtstilt trikketrasé og sykkelfelt i stedet for gateparkering. Holdeplasstruktur Det er gjennomført en holdeplassanalyse som skal bidra til å bedre holdeplasstrukturen for buss og trikk i området. Det er relativt korte holdeplassavstander i området i dag, og markedsområdene overlapper hverandre. Det er behov for endringer både innenfor og utenfor planområdet. I tidligere planinitiativ for prosjektet (2009) er det foreslått en løsning der det legges opp til en felles holdeplass for buss og trikk i Skovveien mellom Colbjørnsens gate og President Harbitz' gate. Det er vanskelig å skape gode løsninger for syklister gjennom holdeplassområder. Og utfordringen er spesielt store dersom holdeplassen betjener både buss og trikk. Ved å holde Skovveien fri for en felles holdeplass gjør det mulig å skape gode løsninger for sykkel. Planinitiativet fra 2009 hadde ikke tilrettelegging for sykkel som premiss for tilrettelegging i Skovveien, og løsningen er derfor ikke videreført. I planforslaget foreslås det å etablere nye holdeplasser for buss og trikk på Riddervolds plass, som erstatter dagens trikkeholdeplass i Briskebyveien og bussholdeplass i Skovveien. Å etablere nye holdeplasser på Riddervoldsplass for både trikk og buss vil styrke Riddervolds plass som møtested. Dette er i tråd med retningslinjene for området gitt i Kommunedelplan for torg og møteplasser. Å etablere et felles holdeplassområde for buss og trikk vil også skape et nytt byttepunkt, og bidra til et mer lesbart system for de reisende. Ny holdeplasstruktur som følge av planforslaget.

58 Saksnr: Side 58 av 70 Trikkeholdeplass på Riddervolds plass Det har vært ønskelig å etablere trikkeholdeplass på Riddervolds plass, så sentralt som mulig på plassen. Utgående trikkeholdeplass grenser til torget. Inngående trikkeholdeplass ligger på fortau. Stigningsforhold, kurvatur og gatestruktur på stedet har vært førende for plassering av ny trikkeholdeplass. Universell utforming ligger til grunn for utforming av trikkeholdeplassene. Teknisk regelverk for trikk krever en viss rettlinje før holdeplass. Samtidig har stigningsforhold i Briskebyveien og krysset med Niels Juels gate gitt begrensninger for hvor langt mot nordvest i Briskebyveien holdeplassene kan plasseres. Niels Juels gate er smalnet inn i krysset med Briskebyveien for å kunne justere holdeplassen så langt mot nordvest som mulig, uten å stenge Niels Juels gate helt. Resultatet er at holdeplasser for trikk på Riddervolds plass gir universell utforming, men har følgende avvik fra normalkravene: Inngående plattform skrår horisontalt bort fra vognsiden på plattformens fremste del som følge av kurveutslag over en strekning på ca. 10 meter. Største avvik er 3,5 cm. Ved første dør vil avstanden være 1,7 cm. Dagens tekniske regelverk gir en avstand på 4,5 cm. Total avstand blir da 6,2 cm. For å oppnå universell utforming bør avstand mellom dør og plattformkant være maksimalt 7 cm. Løsningen gir derfor akseptable forhold for universell utforming. Foreslått holdeplassløsning har stigningsforhold på ramper til holdeplassen fra sørøst på 1:12 over 6 meter. Dette er noe brattere enn normalkravet på 1:20 eller 1:12 over maksimalt 3 meter. Lengre ramper er vurdert å gi ulemper for fotgjengerarealene for øvrig. Holdeplassen har atkomst innenfor normalkravene fra nordøst. Løsningen gir akseptable forhold for universell utforming. Begge trikkeplattformene ligger opp mot ca. 30 cm høyere enn fortau og torg. Atkomst i bakkant av plattform foreslås løst ved trappetrinn og møblering etter samme prinsipp som dagens utgående holdeplass for trikk i Bogstadveien. Begge plattformene får bredde 2,5 meter pluss trappetrinn/sittekant på 0,4 meter, totalt 2,9 meter. Dette er likt utgående Bogstadveien holdeplass og vil gi tilstrekkelig areal for av- og påstigende passasjerer. Optimalisering av trikkegeometri for etablering av trikkeholdeplasser på Riddervolds plass, samt behov for en hensiktsmessig kobling til dagens trikketrasé, medfører behov for justering av trikketraseen videre oppover Briskebyveien. Traseen justeres noe mot nordøst. Endringen gir bredere fortau på begge sider av gaten, på bekostning av eksisterende parkeringsplasser. Dette gir bedre forhold for gående, bedre fremkommelighet for trikk og økt trafikksikkerhet i krysset mellom Briskebyveien og Niels Juels gate.

59 Saksnr: Side 59 av 70 Dagens trikkeholdeplass i Bogstadveien. Samme prinsipp med trappetrinn og møblering foreslås benyttet på trikkeholdeplasser på Riddervolds plass. Krysset mellom Skovveien og Frognerveien I krysset mellom Skovveien og Frognerveien er fortau strammet opp for å gi størst mulig areal til fotgjengere og bedre fremkommelighet for trikk. Dette er i tråd med Kommunedelplan for torg og møteplasser, da løsningen gir bredere fortau på begge sider av Frognerveien, på bekostning av parkeringsplasser. Riddervolds plass Riddervolds plass er en av Oslos eldste plasser, og Byantikvaren anbefaler at Riddervolds plass bevares med beplantning, avgrensning og statue av J.S. Welhaven. Videre er det viktig at nye holdeplasser får en utforming som tar hensyn til den historiske plassen og at parkområdets funksjon som uformelt møtested. Det anbefales at Skovveiens historiske løp over plassen tydeliggjøres. I kommunedelplan for torg og møteplasser er Riddervolds plass definert som lokalt torg og møteplass. Plassen skal tilrettelegges for allsidig bruk, med universell utforming og høy materialstandard. Utformingen av Riddervolds plass tar utgangspunkt i anbefalinger fra Byantikvaren og føringer fra Kommunedelplan for torg og møteplasser og begrunnes slik: Der det er mulig, er det valgt å gi økt areal til myke trafikanter. Skovveiens gateløp over torget er gjort smal og foreslås utformet som en del av torget. Dette gjør den enkel for fotgjengere å krysse, og gjør at gaten fremstår som en del av torget. Briskebyveien er rettet ut som følge av ny sporgeometri og etablering av trikkeholdeplasser. Dette muliggjør en utvidelse av torg/fortausareal på Riddervolds plass på hjørnet mellom Briskebyveien og Skovveien.

60 Saksnr: Side 60 av 70 Planforslaget legger føringer for beplantning av flere trær på Riddervolds plass, som en forlengelse av eksisterende allé i Skovveien nord. Denne beplantningen vil bidra til å ivareta følelsen av det historiske gateløpet, selv om gateløpet blir noe endret. Gjennom planbestemmelsene sikres det at eksisterende grøntareal med statuen av J.S. Welhaven videreføres i størst mulig grad, men med noe tilpasning til gangsone ved trikkeholdeplass. Gangsoner sikres med tilstrekkelig bredde for å ivareta universell utforming. Infrastruktur for vann og avløp Vann- og avløpsetaten har utredet behov for eksisterende og mulige fremtidige ledningsanlegg (oppsummert i "Behovsnotat: Briskebytrikken til Skovveien reguleringsplan" datert ). Det er behov for oppgradering av vann- og avløpsnettet innenfor hele prosjektområdet. Ny trikketrasé og nye vann- og avløpsledninger må tilpasses hverandre for å unngå konflikter. Ny vannledning legges i ny trasé utenfor trikkeplate og overvann og spillvann separeres. Av hensyn til eksisterende trær er det nødvendig å splitte VA-traseen med vann- og spillvannsledning på vestre siden av Skovveien og overvannsledning på østre. Det er anbefalt at overvannsledningen i Skovveien eies og driftes av Bymiljøetaten for å gjøre det enklere å etablere fordrøyningsløsninger. Det betyr også at prosjektet får ett i stedet for åtte ti påslippspunkt for overvann til kommunalt nett. Oslo Kommunes veileder for overvannshåndtering legger følgende føringer: «Overvann skal fortrinnsvis tas hånd om lokalt og åpent, dvs. gjennom infiltrasjon og fordrøyning i grunnen og åpne vannveier. Bygninger og anlegg skal utformes slik at naturlige flomveier bevares og tilstrekkelig sikkerhet mot flomskader oppnås.» Eksisterende løsning for takvann med utløp på bakkeplan og vannrenne som krysser fortauet opprettholdes. Der det er mulig ledes vannet inn mot trær og andre grøntområder. Overvann fra vegareal og trikkespor samles opp i sandfangskummer og ledes til et fordrøyningsmagasin plassert ned mot Frognerveien. Påslipp til kommunalt nett må reguleres: Eksakt mengde gis av Vann- og avløpsetaten i søknadsprosess om forhåndsuttalelse og igangsettingstillatelse. Plan- og bygningsetatens suppleringer Allerede i 2005 gjennomførte Sporveien et forprosjekt der tre alternative løsninger ble studert: Alt. 0 Vedlikehold av eksisterende trasé Alt. 1. Oppgradere eksisterende trasé Alt. 2. Legge trikken inn i Skovveien fra Riddervolds plass I rapporten anbefalte Oslo Sporvogndrift AS at trikken burde legges om til inn i Skovveien (alt. 2), fordi sammenligningen mellom alternativene viser at trikk i Skovveien vil gi de reisende et bedre tilbud og at løsningen på sikt vil gi en bedre driftsøkonomi i form av høyere inntekter gjennom flere reisende og rimeligere vedlikehold. Trikk i Skovveien er også eneste mulighet for å få fjernet de tekniske begrensningene på infrastrukturen. Kostnadsoverslag viste dessuten at omkostningene skiller svært lite. Vedlikehold av eksisterende traséer (alt. 0) er rimeligst, men allikevel nær kostnadene for alt. 1 og 2.

61 Saksnr: Side 61 av 70 5 Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering 5.1 Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering og anbefaling Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering av planforslaget Fremkommelighet og reisetid for buss og trikk bedres, men tilgjengeligheten til holdeplass i et større område forverres noe PBE er positive til at trikketrasé flyttes fra Inkognitogata til Skovveien. Planen kobler sammen eksisterende trasé i Briskebyveien og Frognerveien slik at Briskebylinjen kan trafikkeres av nye trikker. Ny trasé gir bedre markedsdekning og omstigningsforhold. Ved å flytte trikketraseen for Briskebytrikken (nr. 19) fra Inkognitogata til Skovveien muliggjøres fortsatt trikkedrift i området. Standard på trasé økes samtidig som størsteparten av bilparkering innenfor planområdet langs Briskebyveien og Camilla Colletts vei fjernes. Dermed øker både bussens og trikkens fremkommelighet og det kan også etableres sykkelfelt i Skovveien. Det beskrives i saken at holdeplasstrukturen vist i avsnitt 4.1 er en konsekvens av planforslaget. Den foreslåtte holdeplassavstanden til Solli plass er lenger enn det PBE anser som ideelt i sentrum. Vi mener avstanden her er akseptabel, fordi dette er utenfor det sentrale sentrumsområdet og det er tilgang på trikkeholdeplass «Nils Juels gate» mot sentrum. Plan- og bygningsetaten er imidlertid av den oppfatning at avstanden til holdeplasser for trikk og buss fra Riddervolds plass nordover i Homansbyen mot Bogstadveien/Hegdehaugsveien er uønsket lang. PBE oppfordrer Ruter til å vurdere forbedring av tilbudet i dette området. Denne delen av Homansbyen inngår imidlertid ikke i planområdet for foreliggende plan og følges ikke opp her. Torgareal utvides og kjørebane integreres i ny, utvidet Riddervolds plass Riddervolds plass er definert som del av eksisterende lokal torg/ møteplass i kommunedelplan for torg og møteplasser. Vi er positive til at torgarealet utvides, holdeplass for trikk og buss legges slik at byttefunksjonen forbedres og venteareal gjøres attraktive. Det anses som akseptabelt at det legges til rette for enveiskjørt atkomst som rampes opp for å ligge på nivå med torget. Ideelt sett skulle denne delen av Skovveien stenges for biltrafikk for å sikre et større torgareal, men det viser seg krevende å få til trafikalt. Det kreves landskapsplan i forbindelse med byggesaksbehandlingen, jf. bestemmelsenes pkt. 1.5 for å sikre en god utforming av området. Sykkeltilrettelegging er en start på den planlagte tilretteleggingen i området Vi er positive til at 2,2 meter brede sykkelfelt foreslås etablert i Skovveien parallelt med ny trikketrasé. Sykkeltraseen vil etter forslag til plan for sykkelveinettet i Oslo i fremtiden kobles mot traseer nordover og sørover, samt på tvers av Skovveien i Colbjørnsens gate som er en av Byrådets prioriterte byruter (Byrute nr. 5). Sykkeltilretteleggingen i Skovveien vil være et første sykkeltiltak i området i henhold til hva utkast til Plan for sykkelveinettet i Oslo beskriver. De tosidige sykkelfeltene med 2,2 meter bredde kan og er planlagt å etableres som opphøyde sykkelfelt i henhold til utkast til Oslostandarden for sykkeltilrettelegging. Dagens 20 sykkelparkeringsplasser fjernes til fordel for at det stilles krav om at 25 sykkelparkeringsplasser etableres innenfor planområdet. Dette bedrer dagens situasjon med tanke

62 Saksnr: Side 62 av 70 på at antallet sykkelparkeringsplasser øker og fordi planforslaget legger opp til at det etableres sykkelparkeringsplasser ved målpunktene. Dermed kan man også unngå at mange sykler blir låst til trær, gjerder og andre elementer, slik det er i dag. Barns, unges og eldres interesser anses ivaretatt Barn, unge og eldres interesser vurderes bedret ved at fotgjengerforhold bedres. Flytting av holdeplasser innenfor dette planområdet anses som akseptabelt da byttesituasjonen bedres med en mer attraktiv og enklere byttesituasjon. Fotgjengerforhold bedres også gjennom kortere gangkryssinger på Riddervolds plass og i krysset Skovveien x Frognerveien samt mer oversiktlig kryssutforming ved Riddervolds plass. PBE vurderer at det ideelt sett bør det være bredere fortauer, men dagens fortausbredder aksepteres videreført på grunn av bevaring av trærne. Det er positivt at fortausbredder utvides noe i Briskebyveien og Frognerveien. Skovveiens strøksgatefunksjon og landskapsuttrykk ivaretas og forsterkes Skovveien er en relativt bred gate som har gode forutsetninger for innpassing av trikk. PBE er positiv til at det grønne inntrykket av Skovveien med forhager og allé langs Skovveien bevares og at trerekkene suppleres, jf. bestemmelsenes pkt og I anleggsfasen er det definert at trærne skal beskyttes spesielt jf. bestemmelsens pkt Eksisterende bymessige kvaliteter i Skovveien og ved Riddervolds plass ivaretas. Bedre tilrettelegging for både myke trafikanter og trikketrafikk styrker Skovveien som strøksgate. Dessuten opprettholdes og styrkes dagens funksjoner ved kryssene/torgene Frognerveien x Skovveien og Riddervolds plass. Det kreves landskapsplan i forbindelse med byggesaksbehandlingen for å sikre at allé langs Skovveien skal suppleres med nye trær og deres endelige plassering, jf. bestemmelsenes pkt Eksisterende trerekke vil bli beholdt. I tillegg vil en bevaringsverdig alm bli sikret. Fjerning av parkeringsplasser vurderes som nødvendig for å gjennomføre tiltaket Planforslaget medfører fjerning av kantsteinsparkering på flere steder, totalt 92 plasser inkludert for el-bil, innenfor planområdet. PBE ser at dette kan virke som en stor endring, men vurderer det som nødvendig å fjerne parkeringsplassene for å gjennomføre forbedringer i trikkenett samt etablere sykkeltiltak. Det ligger tre parkeringshus innenfor maksimalt 400 m fra planområdet. Den delen av Skovveien som har mest næringsaktivitet, sør for Colbjørnsens gate nås innenfor en gangavstand på 200 m fra nærmeste parkeringshus. Når trikketraseen fjernes fra Riddervolds gate og Inkognitogata, kan det gi muligheter for å reetablere parkeringsplasser i Riddervolds gate og i Inkognitogata der hvor det i dag er skiltet parkering forbudt. Disse arealene ligger imidlertid utenfor planområdet og er ikke del av denne planen. Se forslagsstillers vurderinger av dette i vedlagt notat Muligheter Inkognitogata og Riddervolds gate. I 2017/2018 har Bymiljøetaten planlagt å etablere beboerparkering i området. Dette skal bl.a. forhindre fremmedparkering. Vareleveringen er akseptabel Vi anser den nye vareleveringssituasjonen med varelevering fra sidegater innenfor 50 meters avstand som akseptabel.

63 Saksnr: Side 63 av 70 Støy fra trikk og veitrafikk viser akseptabel støynivå Vedlagte støyberegninger fra veitrafikk og trikk i Skovveien etter omlagt trikketrasé viser at det generelt er veitrafikkstøyen som dominerer. Beregningene viser at trikken ikke gir noen økning i støy i Skovveien. Østover i Frognerveien blir trikketrafikken fordoblet, og her blir det noe økning i total støybelastning. Ut fra målinger av vibrasjoner i krysset Skovveien x Frognerveien er det ikke grunn til å forvente følbare vibrasjoner som følge av trikken. Tiltaket er ikke av en slik art at gjeldende regelverk for nyanlegg kan gjøres gjeldende. En trikk gir omtrent like mye støy som personbiler. Den gir ikke påviselig luftforurensning. Det er ikke tatt med i vurderingene at trikken vil føre til redusert etterspørsel av transport med privatbil, men dette er hensikten med en ny trikketrasé. I Riddervolds gate og Inkognitogata vil støybelastning fra trikk forsvinne. Disse gatene vil dermed oppnå den motsatte effekten i forhold til Skovveien. Kurvene i krysset Riddervolds gate x Inkognitogata er så skarpe at de normalt vil forårsake «skinneskrik». Dette vil unngås i foreslått løsning. Nødvendige fasadeutbedringer som kreves for å ivareta krav til støyskjerming vil bli vurdert og eventuelt konkretisert i en senere del av reguleringsprosessen. Anleggsplanen gir god kontroll over anleggsfasen Reguleringsbestemmelsenes pkt. 1.6 stiller krav til at det skal utarbeides plan for anleggsfasen som skal godkjennes av Plan- og bygningsetaten og som skal foreligge senest ved innsendelse av rammesøknad. Anleggsplanen skal redegjøre for: utbyggingsfaser/gjennomføring, lagerplasser, atkomst, parkering, anleggsgjerder, kjøremønster, nødvendige trafikksikkerhetstiltak med særlig vekt på trygghet/fremkommelighet for skoleelever, fotgjengere og syklister, kollektivtrafikk og beredskapskjøretøyer, planlagte tiltak for å ivareta atkomst- og parkeringsbehov for bebyggelse som berøres midlertidig i anleggsfasen, beskrivelse og kartfesting av sikringstiltak for eksisterende terreng og trær som skal ivaretas i anleggsfasen samt tiltak for istandsetting av arealer herunder beplantning som påvirkes midlertidig i anleggsfasen. Vi anser bestemmelsen som tilstrekkelig for å kunne skape forutsigbarhet og sikre viktige forhold i anleggsfasen Foreløpig konklusjon PBE støtter forslagsstillers forslag om flytting av trikketraséen fra Inkognitogata til Skovveien. Tiltaket legger til rette for en mer effektiv kollektivtrasé og en kapasitetssterk sykkeltrasé som bidrar til å utvikle Oslo til en bærekraftig by. Planen er i tråd med statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging samt regionale og kommunale føringer om at veksten i persontransporten skal tas med gang, sykkel og kollektivtransport. Vi anser at tiltaket legger opp til økt attraktivitet for Skovveien som strøksgate og er positive til at alleen sikres og forsterkes. En utvidelse av Riddervolds plass vil forsterke den lokale møteplassen, men også gi et attraktivt nytt byttepunkt mellom buss og trikk. Ved flytting av traseen til Skovveien vil kollektivtilbudet forbedres for de reisende ved at trikken vil passere Solli plass og dermed gi gode omstigningsmuligheter også der. Holdeplassavstanden i et større område er planlagt å økes. PBE ber Ruter på nytt å vurdere dette særlig nordover i Homansbyen mot Bogstadveien/Hegdehaugsveien. Dette ligger dog utenfor planområdet. Oppsummert vil tiltaket gi en rekke fordelaktige effekter både driftsmessig for kollektivselskapene, trafikalt og for kollektivtransportbrukerne, samt muliggjøre en lettere

64 Saksnr: Side 64 av 70 tilgjengelighet til området på sykkel. Strøksgaten og byrommet ved Riddervolds plass ivaretas og forsterkes. Plan- og bygningsetaten anbefaler planforslaget.

65 Saksnr: Side 65 av 70 Kart og bestemmelser 5.2 Nedskalert plankart