NEDLEGGELSE AV TULLINLØKKA HOLDEPLASS

Transkript

1 NOTAT NEDLEGGELSE TULLINLØKKA HOLDEPLASS Dato: 14. april 214 Tema: Kraftpakke 2 dokumentasjon av tiltak som sorteres ut Prosjekt: Kraftfulle fremkommelighetstiltak 1 BAKGRUNN I arbeidet med Kraftpakke 2 er det foreslått flere tiltak for å bedre fremkommeligheten på trikkelinje 11. Ett av de foreslåtte tiltakene er å legge ned holdeplassen ved som betjener linje 11, 17 og 18. For å øke gjennomsnittshastigheten for buss og trikk, er nedleggelse av holdeplasser ofte et effektivt tiltak og øning av holdeplassavstanden er definert som et generelt tiltak i 1 punkts listen til prosjektet. Det er imidlertid en del andre forhold enn fremkommelighet som taler for at holdeplassen bør beholdes, og disse ble diskutert i Bymiljøetatens arbeidsgruppe og i en utvidet prosjektgruppe med deltakere fra Ruter og Bymiljøetaten. Dette notatet vil kort oppsummere årsakene til at tiltaket vurderes sortert ut av Kraftpakke 2, selv om tiltaket vil bedre fremkommeligheten på linje 11. Figur 1.1 holdeplass (Foto: google maps) Plan Urban as Storgata 8 NO-155 Oslo telefon: faks:

2 2 ARGUMENTER Det finnes argumenter både for og i mot å legge ned holdeplassen. I dette kapittelet beskrives både argumentene for og i mot nedleggelse, og disse danner til sammen grunnlaget for en anbefaling. 2.1 STANDEN TIL ANDRE HOLDEPLASSER Når det gjelder stoppestedsavstand, er det to hensyn som må vektes mot hverandre; kundenes ønske om stopp nærme bestemmelsesstedet og kundens ønske om rask kjøretid. I Ruterrapporten Prinsipper for linjenettet (Ruter 212), som er vedtatt av Ruters styre og dermed er førende for utviklingen av kollektivsystemet, er ideell holdeplassavstand definert. En person vil normalt gå ca. 4 meter på 5 minutter, og dette ses på som en akseptabel Figur 2.1: Sammenhengen mellom holdeplassavstand og lengde å gå til holdeplassen. Stoppestedsavstand i markedsområde. by på 6 meter vil gi vel 4 meter å gå for de langs linjen som har lengst vei, og dette må regnes som akseptabel gangavstand. Dersom avstanden blir kortere enn 6 meter blir markedet til holdeplassen i stor grad overlappende med tilstøtende holdeplass. Dersom avstanden blir lengre enn 6 meter vil man miste deler av markedet til holdeplassen. Dette er illustrert i Figur 2.1. holdeplass er plassert mellom holdeplassene og. Figur 2.2 viser avstanden mellom de tre nevnte holdeplassene. Mellom og er avstanden 29 meter, og mellom og er avstanden 3 meter. Totalt vil avstanden mellom og bli 59 meter dersom legges ned. Avstandene mellom holdeplassene taler for å legge ned. Dagens avstander er så korte at markedet til tilstøtende holdeplasser i stor grad er overlappende. Ny holdeplassavstand blir nær ideell holdeplassavstand slik den er definert i Prinsipper for Figur 2.2 Avstand mellom og tilstøtende holdeplasser linjenettet. SIDE 2

3 2.2 HOLDEPLASSEN ER EN DEL ET NETTVERK Kollektivsystemet bygges opp som et nettverk der enkle bytter mellom kollektivmidlene anses som en fordel. Nationaltheatret er et viktig knutepunkt i Oslo der det er mulig med overgang til og fra både jernbane, t-banen, trikk og buss. For linje 11, 17 og 18 er nærmeste holdeplass til Nationaltheatret. Det finnes flere gangveier mellom og Nationaltheatret, og gangavstanden på disse er 3 35 meter. Figur 2.3: Avstanden fra knutepunktet Nasjonalteateret til og tilstøtende holdeplasser. Dersom legges ned blir avstanden til tilstøtende holdeplasser 48 meter til eller 56 meter til. Avstanden til tilstøtende holdeplasser er vurdert så lang at en reise med bytte er lite aktuelt. Et alternativ for de som reiser med tog og t-bane kan være er å bytte holdeplassen i Biskop Gunnerus gate på Jernbanetorget. Denne holdeplassen betjener linje 11, 17 og 18 og er overbelastet i dagens situasjon. Dersom vi vurderer holdeplassen som en del av et nettverk taler dette for at den opprettholdes. At alternativ holdeplass er overbelastet i dag taler også for å opprettholde holdeplassen. SIDE 3

4 2.3 OPPGRADERING HOLDEPLASS I dag er holdeplassen retning Rikshospitalet for kort, noe som medfører at avstigende på bakre dør får en høydeforskjell på 3 cm fra trikkens gulv (SL 95) til avstigning på gatenivå (parkeringslomme). Konsekvensen av at holdeplassen er for kort er manglende universell utforming, risiko for personskader på grunn av fall ved av- og påstigning samt potensial for økt tidsbruk på holdeplassen sammenliknet med situasjonen på en høystandard holdeplass. Kjøreatkomst til portrom i bebyggelsen ved holdeplassen er en faktor som begrenser muligheten for å forlenge plattformen. I nytt reguleringsplanforslag for Kristian Augusts gate er holdeplassen foreslått forlenget vestover og forbi portrom i Kristian Augusts gate 19. Kristian Augusts gate 19 er planlagt ombygget i forbindelse med utviklingen av Tullinkvartalet, og en forlengelse av holdeplassen blir da mulig. Kjøreatkomst til Kristian Augusts gate 19 opprettholdes iht. reguleringsbestemmelsene til en eventuell bygging av Tullinkvartalet. Holdeplassen retning Grefsen Stasjon er nylig oppgradert til høystandard holdeplass. Figur 2.4 En holdeplass på er oppgradert mens en den andre ikke er oppgradert. Planprosessen har pågått over flere år der det har tatt tid å finne en løsning som erstatter innkjørsel via portrommet. Planen skal sendes til politisk behandling i mai 214. Kristian Augusts gate mellom og skal oppgraderes med ny skinnegang, fjerning av to møteforbud for trikk samt oppgradering av holdeplassene på (delvis i en retning) og som en del av Samlet plan for oppgradering av trikkenettet. Strekningen skal stå ferdig i 218. Dersom holdeplassen skal nedlegges vil dette medføre en forsinkelse av prosjektet anslått til minst seks måneder. Tidlig i planprosessen ble det foreslått å flytte/legge ned holdeplassen, men dette forslaget ble ikke støttet av Ruter. SIDE 4

5 2.4 TIDSBRUK HOLDEPLASSEN Oppholdstiden ved holdeplasser inkludert tidsbruk til akselerasjon og nedbremsing bidrar til lav gjennomsnittshastighet for linje 11, 17 og 18. Dette er årsaken til at Kraftfulle fremkommelighetstiltak har et generelt mål om å redusere antall holdeplasser for mer optimal holdeplassavstand. LINJE Linje 11, retning Kjelsås (morgen) Linje 11, retning kjelsås (ettermiddag) Linje 11, retning vest (gjennomsnitt) Linje 11, retning Majorstuen (morgen) Linje 11, retning Majorstuen (ettermiddag) Linje 11, retning øst (gjennomsnitt) OPPHOLDSTID 18 sek 22 sek 2 sek 21 sek 22 sek 21,5 sek Tabell 1 Tidsbruk på holdeplass Registreringene viser at tidsbruken på holdeplassen i gjennomsnitt er ca 2 sekunder. Med nedbremsing og akselerasjon kan tidsbruken anslås til 25 sekunder. Strekningen Welhavens gate Jernbanetorget trafikkeres av tre trikkelinjer. Tre trikkelinjer på samme strekning medfører sannsynlighet for at de ofte kjører etter hverandre, og man får da situasjoner med klumping av trikker. På strekninger med høy frekvens er det derfor viktig med tiltak som bidrar til at alle linjene kommer raskt igjennom slik at ikke trikkene forsinker hverandre. Det er dermed et potensial for å redusere tidsbruken på linje 11, 17 og 18 med 25 sekunder dersom holdeplassen legges ned, i tillegg til at fjerning av holdeplassen vil kunne medføre noe færre forsinkelser på linjene fordi frekvensen på strekningen er høy. Totalt potensial for besparelse anslås til 3 sekunder. SIDE 5

6 2.5 HVOR MANGE BENYTTER SEG HOLDEPLASSEN? Trikkelinje 11, 17 og 18 benytter seg av holdeplass. Ut i fra linjeprofiler på linjene kan man trekke ut tall som viser hvor mange som benytter seg av holdeplassen. Tallene er av- og påstigninger i perioden Trikkelinje 11 I snitt er det i retning Majorstua-Kjelsås 2231 påstigende og 298 avstigende. Figur 2.5 og Figur 2.6 illustrerer antallet på- og avstigende på holdeplassene på linja. Ut i fra tallene kan vi se at holdeplass har færrest påstigende og nest færrest avstigende mellom Majorstuen og Jernbanetorget. I motsatt retning, Kjelsås-Majorstua, er det 259 påstigende og 3721 avstigende. Holdeplassen har nest færrest påstigende og færrest avstigende mellom Jernbanetorget og Majorstuen Majorstuen Schultz gate Rosenborg Homansbyen Welhavens gate Jernbanetorget T Brugata Hausmanns gate Nybrua Schous plass Olaf Ryes plass Birkelunden Biermanns gate Torshov Sandaker senter Figur 2.5: Viser av- og påstigningstall på linje 11 fra Majorstuen til Kjelsås Grefsenveien Storo Disen Sanatoriet Glads vei Grefsenplatået Grefsen stadion Kjelsåsalleen Kjelsås Kjelsås Kjelsåsalleen Grefsen stadion Grefsenplatået Glads vei Sanatoriet Disen Storo Grefsenveien Sandaker senter Torshov Biermanns gate Birkelunden Olaf Ryes plass Schous plass Nybrua Hausmanns gate Brugata Jernbanetorget T Høyskolesenteret Welhavens gate Homansbyen Rosenborg Schultz gate Figur 2.6: Viser av- og påstigningstall på linje 11 mellom Kjelsås og Majorstuen. SIDE 6

7 Trikkelinje 17 Linjeprofilen for linje 17 viser at det i retning Rikshospitalet-Grefsen stasjon er 2582 påstigende og 448 avstigende. I retning Grefsen stasjon-rikshospitalet er det 3334 påstigende og 2878 avstigende Figurene Figur 2.7 og Figur 2.8 illustrerer antallet på- og avstigende på holdeplassene på linja. Av figurene kan vi se at holdeplassen ikke skiller seg ut som en holdeplass med svært få av og påstigende sammenliknet med øvrige holdeplasser på linjen Rikshospitalet Gaustadalleen Forskningsparken Universitetet Blindern John Colletts plass Ullevål sykehus Adamstuen Stensgata Bislett Dalsbergstien Welhavens gate Jernbanetorget T Brugata Hausmanns gate Heimdalsgata Lakkegata skole Sofienberg Carl Berners plass Rosenhoff Sinsenterrassen Sinsenkrysset Grefsen stasjon Figur 2.7: Viser av- og påstigningstall på linje 17 mellom Rikshospitalet og Grefsen stasjon Grefsen stasjon Sinsenkrysset Sinsenterrassen Rosenhoff Carl Berners plass Sofienberg Lakkegata skole Heimdalsgata Hausmanns gate Brugata Jernbanetorget T Høyskolesenteret Dalsbergstien Bislett Stensgata Adamstuen Ullevål sykehus John Colletts plass Universitetet Blindern Forskningsparken Gaustadalleen Rikshospitalet Figur 2.8: Viser av- og påstigningstall på linje 17 mellom Grefsen stasjon og Rikshospitalet SIDE 7

8 Trikkelinje 18 Linjeprofilen for linje 18 viser at det i retning Rikshospitalet-Ljabru er 218 påstigende og 3573 avstigende. Figurene Figur 2.9 og Figur 2.1 illustrerer antallet på- og avstigende på holdeplassene på linja. I retning Ljabru-Rikshospitalet er det 3434 påstigende og 2695 avstigende. Av figurene kan vi se at holdeplassen ikke skiller seg ut som en holdeplass med svært få av og påstigende sammenliknet med øvrige holdeplasser på linjen Rikshospitalet Gaustadalleen Forskningsparken Universitetet Blindern John Colletts plass Ullevål sykehus Adamstuen Stensgata Bislett Dalsbergstien Figur 2.9: Viser av- og påstigningstall på linje 18 mellom Rikshospitalet og Ljabru Welhavens gate Jernbanetorget T Bussterminalen Grønland Munkegata St. Halvards plass Oslo hospital Sjømannsskolen Jomfrubråten Sportsplassen Holtet Sørli Kastellet Bråten Sæter Ljabru Ljabru Sæter Bråten Kastellet Sørli Holtet Sportsplassen Jomfrubråten Sjømannsskolen Oslo hospital St. Halvards plass Munkegata Bussterminalen Jernbanetorget Grønland T Høyskolesenteret Dalsbergstien Bislett Stensgata Adamstuen Ullevål sykehus John Colletts plass Universitetet Blindern Forskningsparken Gaustadalleen Rikshospitalet Figur 2.1: Viser av- og påstigningstall på linje 18 mellom Ljabru og Rikshospitalet. SIDE 8

9 2.6 BYUTVIKLING Det er viktig å se på fremtidige planer for området før det tas en beslutning om nedleggelse av holdeplassen. Byutviklingen kan påvirke bruken av holdeplassen både i positiv og negativ retning. Entra eiendom eier store deler av kvartalet nord for holdeplassen. Her er det et pågående reguleringsplan arbeid for å utvikle kvartalet. Blant annet er det foreslått å samle Universitetet i Oslo rundt. Figur 2.12 gir en oversikt over hvor det er planlagt utvikling. Kontor og undervisning Holdeplass Kontor holdeplass Figur 2.11: oversikts kart over pågående reguleringsplaner (planinnsyn) Figur 2.12 Oversikt kart over pågående reguleringsarbeid rundt (planinnsyn) Det er en del uavklarte planer for. Det gjelder blant annet hva lokalene til Nasjonalgalleriet skal benyttes til etter at nye lokaler er ferdigstilt på Vestbanetomten. Byutviklingen i området tilsier at holdeplassen får et økt antall brukere i tiden framover enn hva som er tilfellet i dag. Figur 2.13: illustrasjoner av pågående reguleringsarbeid av kvartalet (Rambøl og MAD arkitekter) SIDE 9

10 3 OPPSUMMERING 3.1 ARGUMENTER FOR OG IMOT Det finnes argumenter både for og imot å legge ned holdeplass. Argumentet som taler sterkest for å legge ned holdeplassen, er tidsbesparelsen. Det vil bli spart rundt 3 sekunder i hver retning på linje 11, 17 og 18. Det er en betydelig innsparing dersom holdeplassen legges ned. Holdeplassavstanden taler også for å legge ned holdeplassen. Som vist tidligere i notatet anses 6 meter å være en optimal holdeplass avstand i by. Dersom legges ned vil det bli 59 meter mellom de gjenværende holdeplassene og. Dette er optimal avstand i byområder. Holdeplassen er ikke oppgradert til høystandard holdeplass i den ene retningen, og dette taler for at den kan legges ned. For linje 11 er den holdeplassen med færrest brukere mellom Jernbanetorget og Majorstuen. Samtidig er det flere argumenter som taler mot en nedleggelse. Passasjertallene på holdeplassen viser at ikke er den første holdeplassen som bør vurderes nedlagt med tanke på antallet brukere på linje 17 og 18, fordi holdeplassen ikke skiller seg ikke ut med få brukere. Det har i lang tid pågått en planprosess der stenging av portrom for at holdeplassen skal kunne forlenges har vært en kompliserende faktor. Ruter har ikke tidligere signalisert at holdeplassen kan legges ned. Dersom holdeplassen skal legges ned vil dette medføre en forsinkelse av planprosessen. Dette vil gå utover ferdigstillelse av strekningen, som skal oppgraderes som del av Samlet plan for oppgradering av trikkenettet innen 218. Holdeplassen er den nærmeste Nationaltheatret knutepunkt på linje 11, 17 og 18. En nedleggelse av holdeplassen vil medføre at avstanden til tilstøtende holdeplasser blir for lang til at reisen er aktuell for de som skal bytte fra tog/t-bane og trikk. Dersom de reisende benytter holdeplassen Jernbanetorget i Biskop Gunnerus gate som alternativt byttepunkt vil belastningen på en allerede overbelastet holdeplass øke. Byutvikling i området taler for at antallet av og påstigende i framtiden vil være høyere enn i dag. 3.2 ANBEFALING Oppsummert taler flere argumenter for at holdeplassen opprettholdes enn at den nedlegges. Tiltaket "nedleggelse av holdeplass" sorteres derfor ut av Kraftpakke 2. SIDE 1

11 4 REFERANSELISTE Ruter (212). Prinsipper for linjenettet - Veileder for bruk i planleggingen av trafikktilbudet. Statens vegvesen (27). Kollektivprosjekter Oslo og Akershus. Hentet fra: Planinnsyn (214) Forslagsstillers planbeskrivelse, Universitetsgata 7-9 m fl (Tullinkvartalet), Sentrum SIDE 11