«Hobøl på kartet» Næringsplan. for. Hobøl kommune

Transkript

1 «Hobøl på kartet» Næringsplan for Hobøl kommune

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning 3 2. Dette er Hobøl kommune i dag 4 Beliggenhet 4 Befolkningen 4 Sysselsetting 6 Næringsvirksomhet 7 Primærnæringen 8 Sekundærnæringen (industri og råvarebearbeidende næringer) 9 Tertiærnæringen (tjeneste-næringer) 9 3. Fortrinn og muligheter Forbedringsmuligheter 12 Generelt 12 Primærnæringene 12 Sekundærnæringene 12 Tertiærnæringene Målsettinger og tiltak 14 Overordnet mål for perioden : 14 Handlingsplan Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

3 1. Innledning Næringsplan for Hobøl er utarbeidet av Hobøl Næringsforum i tett samarbeid med Hobøl kommune. Arbeidet har vært ledet av en styringsgruppe bestående av: Håvard Osflaten, ordfører Bjørn Sjøvold, rådmann Petter Skaar, i styret for Hobøl Næringsforum Pernille Lemming, leder i styret for Hobøl Næringsforum Den første næringsplanen for Hobøl ble vedtatt av kommunestyret 16.desember Den har lagt grunnlaget for arbeidet med næringsutvikling i kommunen i perioden Mye positivt har skjedd siden I dag er terrenget såpass endret at man har sett behovet for å justere næringsplanen i tråd med dagens utfordringer og muligheter. I stedet for å starte helt på nytt for å lage en plan, har man tatt utgangspunkt i planen for 2002 og gjort justeringer i denne. Justeringene er gjort i et tett samarbeid mellom næringsliv og kommune. Planen er laget i forståelse med Strategisk Næringsplan for Indre Østfold, som peker på en del utviklingsmuligheter for regionen. Et av de fem regionale næringsområdene som det pekes på i planen, ligger i Hobøl (Holt). Det pågår i 2012 en del prosesser i Indre Østfold-regionen som vil påvirke utviklingen i Hobøl. Blant annet er det diskusjoner rundt et «arealregnskap», som skal se på hvor store arealer hver kommune kan ta i bruk til bolig og næring. Dette kan påvirke hvilke næringsarealer som kan tas i bruk. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

4 2. Dette er Hobøl kommune i dag Hobøl kommune er med sin beliggenhet i inngangsporten til Indre Østfold, en kommune med sterk naturlig tilknytning til flere regioner både i Østfold og Akershus. Kommunen er 140 km 2 stor og hadde innbyggere Befolkningsøkningen i kommunen har siden 1994 vært på 1,4 % i gjennomsnitt pr år. Omtrent 73 % av arbeidsstyrken i kommunen pendler ut av kommunen. 2 Tomter, Knapstad og Ringvoll utgjør kommunens tre befolkningssentre, med henholdsvis 1511, 1090 og 390 innbyggere pr januar Det vil si at omtrent av kommunens innbyggere, eller en andel på 36 %, bor i spredt bebyggelse. 3 Beliggenhet Hobøl kommune ligger strategisk godt plassert med gode kommunikasjonsforbindelser. Hobøl kommune ligger strategisk godt plassert i sentrum av Østlandsområdet, med korte avstander til sentra som Oslo, Ski, Moss og Askim. Jernbanen (Østre linje) går gjennom kommunen og har to større stoppesteder: Tomter og Knapstad. Jernbanen (Vestre linje) ligger nær befolkningen sør i kommunen. E18 går tvers gjennom kommunen og knytter kommunen tett sammen med Oslo på den ene siden, og Sverige på den andre. Fylkesvei 120 forbinder kommunen med Moss, Sarpsborg, Fredrikstad, Sverige, Lillestrøm og Gardermoen. E6 ligger nær og er lett tilgjengelig i den søndre delen av kommunen. I tillegg er det flere fylkesveier og bygdeveier som både knytter bygda sammen, og fremmer rask kommunikasjon med andre kommuner og tettsteder. Hobøl kommune ligger nær kompetansemiljøet rundt Universitetet for miljø- og biovitenskap (UMB) på Ås. Befolkningen Hobøl har opplevd relativt jevn befolkningsvekst de senere årene og har størst andel personer med høyere utdanning i Indre Østfold. Befolkningsutviklingen i Hobøl har i følge Statistisk Sentralbyrå (SSB) vært jevnt økende de siste 30 årene (figur 1). I gjennomsnitt har den prosentvise økningen de siste 7 årene vært på 0,85 % pr år, med bunn- og toppverdi på henholdsvis 0,15 % og 1,74 %. Selv om veksten varierer relativt mye fra år til år, er langtidsperspektivet jevnt. 4 1 Statistisk Sentralbyrå, Tall og tekst er hentet fra Kommeplan for Hobøl kommune vedtatt av kommunestyret Tall og tekst er hentet fra Kommeplan for Hobøl kommune vedtatt av kommunestyret Tall og tekst er hentet fra Kommeplan for Hobøl kommune vedtatt av kommunestyret Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

5 Oversikt over nettoflytting viser at den største tilveksten har vært i aldersgruppen år, noe som er positivt i forhold til inntektssystem og vekst i befolkningen. 48 % av innbyggerne i Hobøl er mellom 20 og 55 år, mens samme aldersgruppe på fylkesbasis utgjør 45 % av befolkningen. Et annet trekk ved Hobøl er den relativt lave andelen på 10 % i aldersgruppe over 67 år, mot 14 % på fylkesbasis. Dette skyldes sannsynligvis en høyere gjennomsnittlig utflytting i aldersgruppen enn det man finner blant fylkets andre kommuner. 5 Figur 1: Befolkningsutviklingen i Hobøl kommune fra 1980 til Tallene baserer seg på beboere pr det aktuelle år. Det var en kraftig vekst i befolkningstall i forkant av årtusenskiftet. På starten av 2000-tallet flatet veksten noe ut, for så å øke markant igjen de siste årene (SSB 2010). Av kommunene i Indre Østfold har Hobøl kommune høyest andel av befolkningen 16 år og eldre med høyere utdanning, hele 18,5 %. Til sammenligning ligger snittet i regionen på 15,1%. Stor befolkningsvekst over tid er krevende for kommunal økonomi og planlegging, ikke minst i forhold til sosial og teknisk infrastruktur. Fra sentralt hold anbefales en vekst på 0,5-0,7 % per år, og maksimalt 1 %. Det betyr at Hobøl de siste årene gjennomsnittlig har hatt en vekst som ligger i overkant av det sjiktet som er anbefalt. 5 Tall og tekst er hentet fra Kommeplan for Hobøl kommune vedtatt av kommenstyret Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

6 Arbeidssted Hobøl Rakkestad Skiptvet Eidsberg Askim Spydeberg Trøgstad Rømskog Marker Aremark Sysselsetting Hobøl kommune er en pendlerkommune med mange arbeidstakere ansatt i offentlig sektor. Kommunen har en arbeidsstyrke på omtrent personer (figur 2). Av disse er det bare ca 40 % som er sysselsatt i kommunen. Figur 2: Forholdet mellom arbeidsstyrke bosatt i Hobøl og antall i arbeidstyrken som har arbeidssted innad i kommunen. Det er langt flere personer i arbeidsstyrken enn de som er sysselsatt i Hobøl. Begge grupper har hatt en svak økning i den siste tiårsperioden (SSB 2010). Pendlingsmatrise - antall bosatte i kommunene i Indre Østfold næringsregion etter arbeidssted Bosted Aremark Marker Rømskog Trøgstad Spydeberg Askim Eidsberg Skiptvet Rakkestad Hobøl Halden Nedre Glommaregionen Mosseregionen Folloregionen Akershus minus Follo Oslo Resten av landet Figur 3: Pendlermatrise Indre Østfold. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

7 Av de sysselsatte med arbeidssted i kommunen, er det pr ,7 % som arbeider i primærnæring, 13,7 % i sekundærnæring og 78,5 % i tertiærnæring. 35,9 % av samme utvalg arbeider i offentlig forvaltning, mens 64,1 % arbeider i privat sektor og offentlige foretak. Hobøl er pendlerkommune. Den sentrale plasseringen i forhold til de omkringliggende byregionene bidrar sannsynligvis også til en større andel pendlere enn det som er gjennomsnittlig på landsbasis. Nettopendlingen er relativt stabil på ca personer, noe som legger press på kommunens transportakser og inntektsgrunnlag. Næringsvirksomhet De senere årene har det blitt skapt et betydelig antall arbeidsplasser i Hobøl. Helse- og sosial er den største sektoren. Kommunens strategiske plassering og dagens interesse for å styrke næringsutvikling gir mange muligheter for vekst og utvikling. Arbeidsplasser (fordelt på bransjer) I kommunen I landet (gj.snitt) Jord/skogbruk/fiske 6,7% 3,0% Industri og olje 5,6% 10.9% Byggevirksomhet 7,9% 7,5% Varehandel 9,9% 14,7% Overnatting og servering 0,3% 3,1% Offentlig administrasjon 5,9% 6,0% Undervisning 9,1% 7,9% Helse og sosial 36,6% 19,8% Private tjenester 18,0% 27,1% SUM 100,0% 100,0% Antall arbeidsplasser Kilde: SSB, 4.kvartal 2009 Når den første næringsplanen ble skrevet i 2002 var det 650 arbeidsplasser i kommunen, og en arbeidsstyrke på Ved utgangen av 4.kvartal 2009 var det arbeidsplasser. Dette er en økning på 436 arbeidsplasser i denne perioden. Sammenlikner vi dette med befolkningsveksten i kommunen i perioden, ser vi at det faktisk er etablert flere arbeidsplasser i kommunen enn vekst i antall innbyggere. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

8 Tall for Nærings-NM underbygger disse tallene, der Hobøl totalt sett er den tredje beste kommunen i Østfold. Nærings-NM 2011 Nyetableringer Etableringsfrekvens Vekst i antall foretak 7,1% (nr 4 i Østfold, nr 61 i Norge) 4,9% (nr 1 i Østfold, nr 10 i Norge) Lønnsomhet Andel foretak med positivt resultat før skatt Andel foretak med positiv egenkapital 65,2% (nr 10 i Østfold, nr 215 i Norge) 93,4% (nr 1 i Østfold, nr 15 i Norge) Vekst Andel foretak med oms.vekst høyere en prisstigningen Andel foretak med vekst i verdiskapning 60,7% (nr 2 i Østfold, nr 36 i Norge) 42,9% (nr 10 i Østfold, nr 291 i Norge) Størrelse Andel arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen 14,4% (nr 17 i Østfold, nr 415 i Norge) Primærnæringen Jord- og skogbruk er fortsatt en viktig næring i kommunen. Antall gårdsbruk som driver jorda selv reduseres imidlertid hvert år. I 2011 var det registrert 212 gårdsbruk, hvorav 75 er foretak som driver jordbruksproduksjon og søker produksjonstilskudd. Kommunen har omtrent dekar dyrka jord som i 2011 ble fordelt på dekar gras, dekar korn og frø og 7 dekar frukt og bær. Omtrent 800 dekar drives økologisk. I 2011 ble det registrert 18 foretak med husdyrproduksjon. 3 foretak har melkeproduksjon. Et av disse bygde i 2005 nytt fjøs med robotmelking. 5 gårdsbruk har ammeku. Det er 2 foretak med eggproduksjon og 1 med livkylling. 6 foretak har sau og 1 har dåhjort. De viktigste planteproduksjonene er gras, korn og frøproduksjon. Skjellfoss korn tørker og lagrer omtrent tonn korn pr. år. Etter hvert som det har blitt behov for økte tiltak for å redusere jordavrenningen til Morsavassdraget, har det blitt etablert lange strekninger med grassoner langs Hobølelva. For å få utnyttet dette graset er Morsagras etablert. Morsagras er et 6 Nærings-NM gjennomføres årlig av Telemarksforskning på oppdrag fra NHO. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

9 miljørettet samarbeid mellom bønder i Morsavassdraget som selger og formidler høyensilage. Det er nylig etablert et felt på 4 dekar med eple, og et område med nyper er under etablering. Skogen i Hobøl er en viktig ressurs. Avvirket mengde uten bark til industri i Hobøl var i kbm med en bruttoverdi på kr ,- I tillegg til dette kommer ved og virke til flisproduksjon. Det er minst 4 gårdsbruk som har bygget nytt anlegg for bioenergi med flis eller ved de siste årene. Det er påregnelig at flere vil bygge slike anlegg i tida som kommer. Blixland hestesenter er et eksempel på tilleggsnæring som har utviklet seg med utleie for hest, kurs og seminarer hele året, selskaper og overnatting samt inn på tunet. Flere andre gårder har ulike tilbud innen Inn på tunet, blant annet Hov uteskole. Helhetsgården har både klinikk, gård, selskapslokaler, kurs og events. Syversby gård har flere tilbud og leverer blant annet kjøtt fra Highland cattle. På Riiser gård er det salg av kjøtt fra hjort og muflon. På Geiteberg gård åpnes det våren 2012 nye lokaler for selskap og underholdning. Flere andre gårder er i ferd med å starte opp med tiltak innen landbruksbasert reiseliv. Målet må være at disse kan samarbeide på tvers, blant annet innen markedsføring. Flere gårder har etablert seg med lagerutleie. Sekundærnæringen (industri og råvarebearbeidende næringer) Situasjonen er først og fremst preget av flere små bedrifter knyttet til bygg og anlegg. Dette er bedrifter med fra 1 til 10 ansatte. Rex Markiser og Vema er produksjonsbedrifter i kommunen. Som systemleverandør er REX A/S en foregangsbedrift når det gjelder masseproduksjon av ferdige produkter og enkeltkomponenter til markiser. Vema er produsent av persienner, trepersienner, lamellgardiner og rullgardiner for innendørs bruk og har et helt nytt og moderne bygg på Tomter, og er 18 fast ansatte. Omsetningen har gått fra 1,7 millioner i 2000 til 25 millioner i DanMek A/S er et mekanisk verksted som holder til på Tomter. Bedriften har over 20 års erfaring innen møllebransjen og solide fagkunnskaper innen områdene sveis, maskin, montasje og service. Det er noen få mindre bedrifter innen elektronikk som satser på nisjeområder. Bedrifter innen foredling av trevirke har hatt kraftig tilbakegang. Det finnes nå kun 2-3 sagbruk som driver i småskala. Videre finnes det noen mindre snekkerverksteder som fokuserer på nisjeprodukter. Tertiærnæringen (tjeneste-næringer) Tertiærnæringene har i senere tid vært sterkt økende i alle utviklede land. Dette er også situasjonen i Hobøl kommune. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

10 Den største bedriften i Hobøl målt i omsetning er RBI Interiør, som omsetter for over 300 millioner kroner. RBI Interiør er den ledende distributøren av laminat- og parkettgulv i Skandinavia, og har i tillegg egne fabrikker som produserer Smartpanel. Fra hovedsetet på Ringvoll organiseres distribusjonen til ledende forhandlere av byggevarer i Norge, Sverige og Danmark. RBIs datterselskap Smart Board Production AS har også betydelig omsetning (60 mill). Skjelfoss psykiatriske senter har over 100 ansatte og er kommunens største private arbeidsplass. Ringvoll Klinikken er en annen bedrift innen helse og omsorg. Helhetsgården har tilbud innen Kiropraktikk, fysioterapi, coaching, akupunktur, trening, yoga, qi gong, meditasjon, foredrag, events og helsereiser. Blixland Hestesenter er et eksempel på tilleggsnæringer innenfor landbruket og har også overnattingstilbud. På Ringvoll er det for flere år siden etablert et sikkerhetssenter i forbindelse med kursing og opplæring knyttet til brann og forsikring. Flere etableringer er kommet innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT). Dette er ofte enmannsbedrifter. Maxbo Knapstad er en betydelig aktør innen varehandelen og er kommunens nest største bedrift målt i omsetning. Ut over denne bedriften består varehandelen i Hobøl stort sett av mindre virksomheter. Det er således en betydelig handelslekkasje i nærområdene rundt Hobøl kommune. Det er i flere mindre transportbedrifter i kommunen, hvorav den største er Notermo As med syv ansatte og rundt 20 millioner i omsetning. Det er etablert et tilbud vedrørende kurs- og seminarvirksomhet ved Skjelfoss Gård. Det er etablert et overnattingstilbud i kommunen; Knapstad Motell. Hobøl kommune har mange tilbud innen kultur og fritid. Tilbudene er hver for seg interessante men de er ikke satt sammen slik at de står fram som mer helhetlige tilbud. Tilbudene innen reiseliv er for øvrig svært beskjedne. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

11 3. Fortrinn og muligheter Geografisk plassering. Sentralt plassert på Østlandet og strategisk gunstig nærhet til store markeder. Næringsarealer er i ferd med å klargjøres for utbygging. Dette gjelder store områder på Holt, områder på Hollebøltangen og Ringvoll. Næringarealene på Holt vil være det største utbyggingsområdet i Indre Østfold og vil være inngangsporten til hele regionen. Høy faglig kompetanse og et betydelig arbeidskraftpotensial. Andel av befolkningen med høyere utdanning er stor. Pendlerkommune. Svært gode kommunikasjoner. E18 går tvers igjennom kommunen, med stor- Oslo, og Follo-regionen på den ene siden, og Sverige på den andre. Kommunen grenser opp til E6 og har lett adkomst til denne hovedåren. Østre linje sikre togforbindelse, spesielt til Tomter og Knapstad. Togforbindelsen over Vestre linje er lett tilgjengelig for søndre delen av kommunen. Utnytting av ressurser. Store produksjonsområder i form av produktiv skog og dyrka mark. Interessante muligheter for å utnytte eksisterende ressurser bedre. Det vises spesielt til primærnæringene og foredling av råvarer, til tjenesteyting og til opplevelsesindustrien. Nærhet til tungt forsknings- og utviklingsmiljø (FoU). Kompetansemiljøet i og rundt Universitetet for miljø- og biovitenskap (UMB) på Ås gir interessante muligheter for utvikling av næringsvirksomheter, blant annet gjennom utviklingsprosjekter og kontrollerte modellforsøk. Kommuneplanens fokus på tettstedsutvikling. Økt satsning på tettstedsutbygging og kombinasjonsbygg vil fremme næringsutvikling, spesielt i forhold til tjenestenæringer. Noen usikkerheter: Små tettsteder. Kommunen har tre små tettsteder. Dette kan representere en svakhet for enkelte næringer, eksempelvis handelsnæringer og tjenestenæringer. De tre tettstedene kan imidlertid også gjøres til en styrke ved å utnytte de karakteristika som hver av stedene har. Utbedringen av fylkesvei 120 er ikke avklart. Fylkesvei 120 utgjør en svært viktig trafikkåre nord-syd, herunder også trafikk til/fra Sverige. Standarden på denne vegen er ikke god, og det er uklart når en tilstrekkelig heving av denne standarden vil finne sted. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

12 4. Forbedringsmuligheter Potensialet for næringsutvikling i Hobøl er betydelig. Mulighetene vurderes å være avhengig av kreativitet, rammevilkår og samarbeid innen og på tvers av tradisjonelle skillelinjer. Generelt Bistå utbyggere av næringsområder for å trekke interessante virksomheter til kommunen. Profilere Hobøl kommune som et interessant sted for næringsutvikling. Generere ideer for næringsutvikling og føre disse ideene ut i praksis. Etablere rammer og muligheter for samarbeid og nettverk mellom næringsdrivende. Få kapital til bygda. Hobøl attraktiv og interessant for investorer. Legge til rette for en tettstedsutbygging i form av kombinasjonsbygg med boliger/næringsbygg, og fremme aktiv oppfølging fra næringslivets side. Videreføre det konstruktive samarbeidet mellom næringslivet og det offentlige Aktive og konkrete samarbeidsrelasjoner med kompetansemiljøet på Ås. Primærnæringene Utnytte næringspotensialet bedre, herunder, identifisere flere nisjeområder for lokal produksjon og foredling. Større nysgjerrighet i forhold til nye vekstområder (eks bioenergi) Styrke samarbeidet mellom næringsdrivende, både jordbruks- og skogbruksnæringene. Styrke samarbeidet mellom aktuelle næringsorganisasjoner. Kompetanseheving vedrørende alternative driftsformer. Sekundærnæringene Legge forholdene til rette for næringsutvikling, herunder konkrete næringsarealer, og rammevilkår for utbygging. Styrke næringene gjennom samarbeid og nettverk, innen næringene og på tvers av næringer/yrker. Skape næringsmiljø. Styrke de allmenne servicefunksjonene overfor næringsdrivende. Fremme tiltak som demper handelslekkasjer til omliggende handelssentra. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

13 Fremme håndverks- og entreprenørnæringene. Tiltrekke nye næringer til kommunen. Tertiærnæringene Legge til rette for å skape næringsmiljø, fremme samhandling og interaksjon, skape synergieffekter. Tiltrekke tjenestenæringer (offentlige og private) til kommunen. Aktiv markedsføring/akkvisisjon. Fremme reiseliv, kurs/konferanse- og opplevelsesnæringer. Styrke de allmenne servicefunksjonene og støttefunksjonene overfor næringsdrivende. Kompetanseheving i forhold til kvalitet og kundebehandling. Tilgjenglighet til høyhastighet kommunikasjonstjenester. Kompetanseheving innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Synliggjøring og profilering. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

14 5. Målsettinger og tiltak Overordnet mål for perioden : Antall arbeidsplasser i kommunen skal økes med 200. Hobøl kommune har begrensede økonomiske ressurser å benytte for gjennomføring av næringsutviklingsarbeid. For å få mest mulig ut av de ressursene som benyttes er det ønskelig å konsentrere innsatsen i den kommende perioden inn mot de områdene der man tror påvirkning fra kommunens side vil ha størst mulig effekt. Innenfor de nye næringsarealene som er godkjent i kommunen kan det skapes flere tusen arbeidsplasser de nærmeste årene. Skal dette bli en realitet, må kommunen stå sammen med utbyggerne av disse områdene og selge inne Hobøl kommune som en attraktiv kommune å drive næring i. Kommunen ønsker derfor å prioritere arbeidet med å legge forholdene best mulig til rette for nyetableringer på disse områdene. Kommunen ønsker å opprettholde en aktiv næringsutviklingsfunksjon i samarbeid med Hobøl Næringsforum. Dette gjøres ved aktivt samarbeid og økonomisk støtte. Strategisk Næringsplan Hobøl kommune

15 Handlingsplan 2012 Avtale om aktiv næringsutviklingsressurs mellom Hobøl kommune og Hobøl Næringsforum videreføres. For året 2012 går Hobøl kommune inn med kroner ,- og Hobøl Næringsforum med kroner ,- til sammen kr ,-. For å utføre arbeidet i 2012 er det inngått en avtale med Østfold Bedriftsenter AS, som skal levere 200 timer innenfor denne avtalen. I 2012 skal arbeidet i all hovedsak knyttes til følgende aktiviteter: 1. Ny næringsplan utarbeides og gjøres klar for politisk behandling første halvår Næringssidene på kommunens hjemmesider på nettet må utvikles. Disse benyttes som presentasjonsmateriell for kommunen inn mot potensielle etablerere, bedrifter som vil etablere seg i kommunen. 3. Næringsarealer bistå utbyggerne på Holt med å trekke ny næring til kommunen. Det samme med Hollebøltangen. 4. Selge Ringvoll-området til en utbygger bistå deretter utbyggeren i å finne potensielle bedrifter som ønsker å etablere seg. 5. Arbeid med utvikling av handelsvirksomhet på tettsteder 6. Besøk hos bedrifter Strategisk Næringsplan Hobøl kommune