Faget i fokus XIV. Fengselundervisning og tilbakeføringsgarantien

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Faget i fokus XIV. Fengselundervisning og tilbakeføringsgarantien"

Fredrik Holter
8 år siden
Visninger:

1 Faget i fokus XIV Fengselundervisning og tilbakeføringsgarantien - 7 år etter Stortingsmelding ( ) «Enda en vår» - 5 år etter Stortingsmelding ( ) «Straff som virker mindre kriminalitet tryggere samfunn» Ved Paal Chr Breivik KRUS,6. juni

2 2

3 Hva nå? Først generelt om opplæring - hvordan har Stortingsmeldingene endret sektoren Deretter noen blikk på hvordan vi ser våre områder i lys av tilbakeføringsgarantien 3

4 Det nasjonale særpreg Rett til opplæring Importmodell - lokale vgs har opplæringsavdeling i fengsel Fylkeskommunene er faglig og administrativt ansvarlige for opplæringen Fengsel i alle 19 fylke, 37 vgs skoler i 52 fengsler. FMHO landsdekkende direktoratfunksjon for å følge opplæring innenfor kriminalomsorgen IFI internett for innsatte- 4

5 Retten til opplæring Internasjonale konvensjoner og rekommandasjoner: Ingen kan nektast retten til utdanning (EMK av 1950, art. 2) og retten for einkvar til utdanning (FNs konvensjon om sosiale og økonomiske retter av 1966, art. 13-1) Inkorporert i norsk rett ved menneskerettsloven av 1999 Rett til opplæring etter opplæringsloven (plikt til grunnskole, rett til videregående opplæring) - rett til realkompetansevurdering 5

6 7 år etter - oppfølging av stortingsmeldingen Flere yrkesfaglige utdanningsretninger og korte kompetansegivende kurs Samsvar mellom innsatte og arbeidsmarkedet sine behov. Flere lærekontrakter - fagprøver Utvikle samarbeidet med arbeidsdriften Fokus på rettigheter (opplæringsloven med blant annet retten til realkompetansevurdering) Fylkesplaner for fengselundervisningen Nettstøttet læring Studenter på høgskole og universitet Oppfølging gjennom KrAmi/TAFU Kartlegginger av innsatte 6

7 forts oppfølging av Stortingsmeldingen Bibliotektjenestene Fleksibel bruk av lærarressursane Prioritere unge Informasjon Rådgiving Kompetanseutvikling Spesialpedagogisk kompetanse Lokale samarbeidsplanar Undervisningslokale eit ansvar for kriminalomsorga Prosjekt: Oppfølging av utdanning etter endt straffegjennomføring (KrAmi) Realkompetansevurdering IKT fjernundervisning/nettstøtta læring Språklege minoriteter Kartlegging av innsatte sin utd. bakgr., rett til opplæring og utdanningsbehov Vidareutvikling av arbeidsdriften Ulike lærevansker - pilotprosjekt lese og skrivevansker Opplæring gjennom hele skoleåret Tilrettelegging av høgskole- og universitetsutdanning 7

8 Noen endringer Budsjett 72,904 mill 218,776 mill Fengselsplasser Elevplasser 810 (10 fengsler uten opplæring) 1940 Lærerårsverk Andel innsatte i opplæring >29% 48% Andel utlendinger i opplæring >27% 49% Oppfølgingsklasser TAFU tilbakeføring gjennom arbeid, fritid og utdanning ND Narkotikaprogram med domstolskontroll

Registrerte elever gjennom hele året fordelt på type opplæring 2011 Høgskole/Universitet 18 177 Oppfølgingsklasse Fengsel

9 Registrerte elever gjennom hele året fordelt på type opplæring 2011 Høgskole/Universitet Oppfølgingsklasse Fengsel Arbeidskvalifiserende kurs Andre kurs Videregående opplæring Grunnskole

10 Fakta opplæringstilbod 188 inngåtte lærekontrakter, praksiskandidater, lærekandidat, fagprøver m.m. 118 realkompetansevurderinger 1149 innsatte tok 1771 eksamener 68 innsatte tok 150 eksamener ved høgskole/universitet 5912 innom opplæringen i løpet av et år (Rapport Opplæring innenfor kriminalomsorgen 2011) 10

11 Opplæring og tilbakeføringsgaranti - Fleksible opplæringsløp - Opplæring og kompetansebygging som omdreiningsakse - Internett for innsatte (IFI) 11

12 Fleksible opplæringsløp Nettstøtta læring Arbeide for at ressurser utenfor murene blir tilgjengelig innenfor murene (f. eks. NDLA) Arbeide for deling av fagressurser mellom skolene/fengslene (for eksempel ved hjelp av en læringsplattform) Arbeide for et mer sømløst opplæringsløp ved flytting mellom fengsler og ved løslatelse (blant annet ved hjelp av felles elevregister/overføringssystem). Målet for gode fleksible opplæringsløp er å kunne tilby alle utdanningsprogram (uavhengig av størrelsen på fengselet) og at overflyttinger mellom fengsler og overgangen ut av fengsler blir met mulig sømløse. 12

13 Også høyere utdanning for innsatte Utgangspunkt: lik rett til utdanning Utdanning er viktig for sosial utjevning Antall innsatte som har studiekompetanse/ fag på høyere nivå øker Tall for 2011: gj.snitt 63 på heltid/ 17 på deltid 68 innsatte tok eksamen på høyskole- og universitet, 150 eksamener avlagt Under 40% av registrerte studenter tar eksamen- ulike grunner til lav produksjon St.melding nr 27 Enda en vår Flertallet er enig med Regjeringen i at fengsel, Aetat og skole lokalt må finne fram til løsninger som i minst mulig grad skaper unødige praktiske hindringer og som legger til rette for deltakelse i høyere utdanning. (Inst.S. nr 196, s.6)

14 også TAFU Tilbakeføring gjennom arbeid, fritid og utdanning KrAmi Sverige - Over 30 år erfaring - Arbeidsformidlingen, sosialetaten og kriminalomsorgen - Velfungerende i over 22 svenske byer, 7 i oppstart - Samordning og samlokalisering på tvers av etater - kontorfellesskap og felles pedagogisk plattform Nasjonalt policydokument 14

15 Mål for TAFU Begrense tilbakefall til kriminalitet og sørge for at straffedømte etter endt soning blir tilbakeført til samfunnet gjennom arbeid og/eller opplæring innenfor det ordinære systemet. Prøve ut funksjonelle modeller for samarbeid mellom berørte og ansvarlige parter og fungere som en tiltaksmodell i tilbakeføringsgarantien. TAFU virker. 15

16 Opplæring og kompetansebygging som omdreiningsakse - Kompetansebygging som del av hele organisasjonen Ledelse Arbeidsdrift - Gode samarbeidsrelasjoner Plan for samarbeid og utvikling Plan for møtepunkt 16

17 Internett for innsatte IFI- Normalitetsprinsippet - digital kompetanse Å kunne uttrykke seg muntlig Å kunne uttrykke seg skriftlig Å kunne lese Å kunne regne Å kunne bruke digitale verktøy - Et skolenett, for elever/deltakere, åpent opp mot et begrenset utvalg av web sider som er aktuelle for opplæringen - Stor grad av kontroll i regi av kriminalomsorgen 17

18 Training to find a job 18

19 Morsmål 19

20 LEXIN 1 20

21 21

22 22

23 23

24 Utfordringer framover Videreutvikle normaliseringsprinsippet Innsette som har rett til opplæring, må få retten oppfylt I følge 2009 kartleggingen hadde 216 innsette rett til opplæring i tillegg til de som fikk det Utvikle et tettere samarbeid mellom arbeidsdrift og opplæring. Arbeidsdrift og skole bør være kompetansebyggende (lærebedrift, praksisplasser osv) Det må være samsvar mellom innsatte og arbeidsmarkedet sine behov. Flere lærekontrakter fagprøver etc. 24

25 .utfordringer framover Bedre samordning av etatssamarbeidet i oppfølgingsarbeidet; TAFU, god modell for oppfølging, samfunnsøkonomisk gevinst Forskningsbasert evaluering av opplæring innenfor kriminalomsorgen Takk! 25

Like dokumenter

NAV og kriminalomsorgen, forankring og samarbeid

Quality hotell Sarpsborg 24. mars 2010 NAV og kriminalomsorgen, forankring og samarbeid ved Benedicte Hollen, rådgiver Arbeids- og velferdsdirektoratet NAV, 25.03.2010 Side 1 NAVs hovedmål 1. Flere i arbeid