Saksframlegg. 1. Det vil ikke bli foretatt etterfylling av freon på kjøleanlegget til Leangen hurtigløpsbane/ kunstisbane sesongen 2010/2011.

Transkript

1 Saksframlegg LEANGEN IDRETTSANLEGG - HURTIGLØPSBANE Arkivsaksnr.: 10/44236 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak/innstilling: 1. Det vil ikke bli foretatt etterfylling av freon på kjøleanlegget til Leangen hurtigløpsbane/ kunstisbane sesongen 2010/ Det avsettes kr til kompenserende tiltak for skøyteidretten grunnet manglende kunstis på hurtigløpsbanen for sesongen 10/11 ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Bakgrunn Leangen idrettsanlegg ble bygd i 1977 og omfatter ishall, idrettshall og hurtigløpsbane. I 2009 ble ny ishall ferdigstilt i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Behovet for rehabilitering av Leangen ishall og hurtigløpsbanen/kunstisbanen har vært kjent og omtalt årlig i kommunens budsjetter. Allerede i 1995 fremgår det av budsjettet behov for rehabilitering blant annet på grunn av miljøhensyn. I perioden er det bevilget midler til rehabilitering av anlegget, men det har ikke vært økonomisk rom for en totalrehabilitering av anlegget. Det har vært fremmet flere bystyresaker om Leangen, blant annet i 1995, 1998 og i Gjennomført rehabilitering siden 1995 har i hovedsak vært knyttet til bygningsmassen, men i 1998 ble det i bystyresak 42/1998 bevilget 11,4 mill. kr til rehabilitering av hurtigløpsbanen/kunstisbanen. Tiltaket som her ble gjennomført var modernisering av banen og utskifting av rørene. Freon var tidligere også benyttet som kuldebærer, men i dette ombyggingsprosjektet ble freon som kuldebærer byttet til saltlake, og mengden freon ble redusert fra 38 tonn til ca 3 tonn. De to kjøleanleggene er koblet sammen slik at det er samme gass i de to systemene Bystyret vedtok i desember 2007 å foreta en rehabilitering av anlegget til totalt kr 30,5 mill. Dette vedtaket ble fulgt opp i budsjettet for 2008, der det ble avsatt kr 7,5 mill til idrettshall og branntekniske tiltak. Det ble i 2008 ikke avsatt midler til rehabilitering av hurtigløpsbanen/ kunstisbanen eller kjøleanlegget, og det har heller ikke vært rom for dette i senere budsjetter. I budsjett 2010 ble det avsatt 5 mill. kroner til rehabilitering av kjøleanlegget, med forslag om ytterligere bevilgning på 15 mill. kroner i Trondheim kommune er nå i gang med rehabilitering av anlegget på Leangen. Denne er delt inn i to byggetrinn, nemlig 1; utskifting av banerør i ishall og 2; utskifting av kjøleanlegget med nødvendige ombyggingstiltak. Utskifting av banerør i ishall er ferdigstilt i 2010 til en pris Saksfremlegg - arkivsak 10/

2 av 5 mill. kroner. Forprosjekt på utskifting av kjøleanlegget er i gang satt og tilbud vil bli innhentet i løpet av januar. Forventet oppstart, med forbehold om budsjettvedtak, er fastlagt til våren-11. Fakta Status for kjøleanlegget på hurtigløpsbanen/kunstisbanen Anlegget er gammelt og lekkasjer av freon (R-22) har vært et problem de siste årene. Det ble etterfylt vel 50 kg freon i 2007, 290 kg i 2008 og 240 kg i Rundt 50 kg regnes som naturlig svinn i løpet av en sesong. Ved oppstart av kjøleanlegget til ishallen i år ble det oppdaget at det hadde vært en større freonlekkasje uten at man hadde fått varsel via gassalarmene. For å få i gang anlegget måtte det fylles på ca 400 kg freon (R-22) til en kostnad på ca kr Dette er nå gjort og anlegget for ishallen fungerer bra. Oppstart på uteisbanen/hurtigløpsbanen var satt til 1.nov. For å få startet opp og satt anlegget i gang må det etterfylles store mengder freon (R-22). Den skulle firma Johnson Control, som har hatt serviceavtale på anlegget de siste årene, prøvestarte kjøleanlegget på uteisbanen. Prøvestarten måtte avbrytes etter kort tid da anlegget var så godt som tomt for freon. For oppstart av anlegget opplyser Johnson Control at det må en større etterfylling til på ca 3000 kg, stipulert til en pris på 1,6 mill. kroner. Bydrift har i samarbeid med Johnsen Controls de siste 3 år søkt aktivt etter freonlekkasje på hurtigløpsbanen. Det har i løpet av disse årene blitt avdekket en del mindre lekkasjer i rørsystemene som er blitt utbedret fortløpende. De siste dagene har søket etter mulig lekkasjer vært intensivert, og lekkasjesøkene pågår fortsatt for kjøleanlegget for ishall. Det er foreløpig ikke oppdaget lekkasje. For å utføre lekkasjesøk på kjøleanlegget for hurtigløpsbane må en mindre mengde freon samt nitrogen fylles på anlegget. Disse testene vil ikke bli påbegynt før et eventuelt vedtak om anskaffelse av freon for drift av kjøleanlegget 2010/11 foreligger. Freon R22 Freon er handelsnavnet på klorfluorkarboner (KFK) og hydroklorfluorkarboner (HKFK). Dette er stabile, ikke brennbare og lite giftige gasser. De er brukt til kjølemiddel, drivmiddel i spraybokser, produksjon av isolasjonsskum etc. Både KFK og HKFK har både ozonlagsreduserende effekt og klimagasseffekt. HKFK er nå under utfasing. Freon som er brukt på Leangen er en HKFK-gass. Utslipp av 1 kg av denne gassen har samme klimagasseffekt som utslipp av 1700 kg CO 2. Helsemessige effekter av freon er at den kan irritere hud og slimhinner og kan ved direkte kontakt gi frostskader. I januar 2010 ble det full importstopp av freon (R-22), og etterfylling av dette er ikke tillatt. Det er derimot lovlig å etterfylle med gjenvunnet freon (R-22). Mengden er begrenset og prisen økende. Fra skal freon (R-22) være utfaset. Forhandler Isovator har monopol på omsetning av freon (R-22). Trondheim kommune må betale ca 450 kr per kg ved anskaffelse, men får igjen 40 kroner i pant per kilo ved retur til forhandler. Legging av naturis Det jobbes nå for fullt med å legge naturis på Leangen, og det planlegges åpning av banen fredag Det er god dialog mellom driftspersonalet og skøytemiljøet for tilrettelegging av naturis, og skøytemiljøets egne ønsker om merking og tilrettelegging for konkurranseidrett er ivaretatt. Saksfremlegg - arkivsak 10/

3 I sesongen 2009/2010 var % av isen på hurtigløpsbanen naturis på grunn av en kald og stabil vinter, mens kjøleanlegget kun ble brukt til produksjon av kunstis i % av driftsperioden. Dette vil variere fra sesong til sesong, avhengig av været. Blir det en mild vinter vil vi få svært ustabile forhold for skøyteidretten på Leangen. Skøyteidrettens syn på saken Skøytemiljøet har i brev til formannskapet datert uttrykt stor frustrasjon og bekymring over situasjonen på Leangen. Trondheimsklubbene har de siste årene hatt en meget god rekruttering til skøyteidretten. Flere av de eldste ungdomsløpere deltar i nasjonale og internasjonale stevner og mesterskap. Det er også terminfestet 13 skøytestevner på Leangen, samt at bedriftsidretten planlegger 16 mandagsløp denne sesongen. I tillegg rammes mosjonister og barn fra mange skoler og barnehager dersom kunstis ikke blir lagt. Idrettsrådets syn på saken Idrettsrådet skriver følgende: Idrettsrådet gir sin fulle støtte til brevet og er svært bekymret for at skøytesporten skal få en alvorlig og langvarig tilbakegang dersom det ikke blir kunstfrosset is på Leangen i vinter. Det er ikke rettferdig at en enkelt idrett skal rammes så hardt, og vi mener at kommunen bør omprioritere midler fra idrett, oppvekst og helse for snarest mulig, gjerne med samarbeid med fylkeskommunen, å finne midler til å sette anlegget i drift. Det er ingen tid å miste, da skøyteløperne allerede er kommet langt inn i sesongen, noe NM sist helg understreker. Vi er villig til å være med på å omprioritere midler innen idrett i et slikt spleiselag med andre sektorer og STFK. Aktuelle kompenserende tiltak Aktuelle kompenserende tiltak for å avhjelpe skøyteidretten kan være følgende: - Innkjøp av utstyr for kortbaneskøyting (vant). Dette kan skaffes i løpet av ca 5 uker. - Sørge for mer tid i ishallene til skøyteidretten - Støtte til lagene for transport av eliteløpere og elever på skøytelinja ved Heimdal videregående skole til ishallen i Bjugn - Ekstra innsats for preparering av naturisen på hurtigløpsbanen - Tilbud om ekstra isflate utenfor hallene for barns lek på isen. Midler til kompenserende tiltak må omdisponeres innenfor eksisterende idrettsbudsjett. En av de postene som kan være aktuelt å bruke er tilskudd til drift av idrettslagenes anlegg. Alternative forslag til tiltak 1. Påfylling av freongass For oppstart av kjøleanlegget for produksjon av kunstis er det behov for etterfylling av freon (R-22) til en kostnad på 1,6 mill. Det vil ta en dag fra bestilling til de har 3 tonn på flasker. I tillegg kommer transporttid på 1-2 dager. Til tross for at Bydrift har søkt aktivt etter lekkasjer på hurtigløpsbanen/ kunstisbanen de siste tre år, har det ikke lyktes å kunne påvise lekkasjen. Saksfremlegg - arkivsak 10/

4 2. Leie av kjøleaggregat for produksjon av kunstis Det kan leies aggregat som kan kjøres direkte på saltlake. For at det skal kunne legges kunstis på Leangen er det nødvendig med to aggregater av denne typen. Leieprisen for 2 aggregater i 16 uker m/transport ligger på ca kr eks. moms. I tillegg kommer arbeidet og utstyr for oppkobling mot eksisterende anlegg og strømtilførsel. På grunn av usikkerhet rundt fremdrift, teknisk løsning og kapasitet må det påregnes at kostnaden for denne løsningen minimum blir på 1 mill. 3. Anlegget benyttes kun med naturis Bydrift vil ha høy prioritet på å produsere naturis på Leangen når temperaturforholdene tilsier det. Det er likevel åpenbart at en sesong med naturis vil være mer uforutsigbar for skøyteidretten. Naturis er væravhengig også i forhold til kvaliteten på isen, og det er mer krevende å opprettholde god iskvalitet. I forbindelse med utskifting av kuldemedium vil produksjon av naturis innebære at oppstart av bygningsmessige tiltak i forbindelse med nytt kjøleanlegg kan starte opp tidligere enn planlagt. Vurdering Miljøenheten vil ikke anbefale at det etterfylles med freon (R-22) så lenge lekkasjen ikke er lokalisert. Sannsynligheten for at lekkasjen lar seg lokalisere og utbedres innen rimelig tid er nå så liten at rådmannen ikke vil anbefale etterfylling av freon. Det har også vært utredet om mindre mengder av freon kan påfylles, men Johnsen Control opplyser at påfyll av mindre kjølemedium kan medføre en stor risiko for at kjølerørene vil fryse. Det er blitt foretatt utredning av forholdene knyttet til påkobling av mobile kjøleaggregat som kan kjøres direkte på saltlake, men vi kan her risikere at det i tillegg til leie av aggregatene vil påløpe betydelige utgifter til arbeid og driftsutgifter samt at det vil råde mye usikkerhet til om utstyret er dimensjonert for å sirkulere så store lakemengder som det er snakk om på Leangen. Rådmannens anbefaling er derfor at det ikke vil bli leid ekstra aggregater med den usikkerhet det medfører av kostnader til leie, tilpasninger og drift. Det er helt naturlig at skøyteidretten ikke kan planlegge sin skøyteaktivitet på samme måte med naturgitte islagte baner, som det å ha en kunstfrossen skøytebane. Erfaringer viser at det er full aktivitet av både uorganiserte brukergrupper og den organiserte idretten når det er tilrettelagt for skøyteaktivitet. Rådmannen vil, til tross for dette, anbefale at det kun vil bli lagt naturis for sesongen 2010/2011 Rådmannen vil forslå kompenserende tiltak som eksempelvis støtte til reise og bruk av Bjugnhallen. Konklusjon Oppstart av hurtigløpsbanen for sesongen 2010/2011 vil medføre en ekstrakostnad på 1.6 mill for etterfylling, og rådmannen vil derfor ikke anbefale at det etterfylles freon på anlegget. Freontanken skal snart fases ut og det anbefales derfor at anlegget ikke settes i drift i år, men at det vil bli maksimal produksjon av naturis på Leangen når temperaturforholdene tilsier det. Dersom det ikke blir kunstis på Leangen for sesongen 2010/11 innebærer dette at oppstart av bygningsmessige tiltak i forbindelse med utskifting av nytt kuldemedium kan starte opp tidligere enn planlagt. Rådmannen i Trondheim, Saksfremlegg - arkivsak 10/

5 Morten Wolden kommunaldirektør Ellen Birgitte Strømø enhetsleder Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift... Sett inn saksutredningen over denne linja Saksfremlegg - arkivsak 10/