Tilskuddet er økt gradvis fra kr i 2004 til kr i Økningen i 2009 er på kr i forhold til 2008.

Transkript

1 Trondheim kommune Saksframlegg Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn 2009; Spesialsatsing på ungdomstiltak. Forslag til fordeling av rammetilskudd. Arkivsaksnr.: 08/34669 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar følgende fordeling av tilskudd fra Barne- og likestillingsdepartementet fra posten Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn i 2009: Enhet Barne- og familietjenesten, Lerkendal tiltak Prosjektnavn Ny Videre Tilskudd 2009 Oppsøkende helsesøster, Lerkendal bydel Huseby skole Tiltak for minoritetsspråklige elever og foreldre Jenter i fokus Kompetansesenteret Koncept Trondheim Ung og aktiv Lerkendal bydel Omsorgsenhet for barn og unge v/rabita Utvidet oppfølgingstilbud for enslige mindreårige flyktninger i Trondheim Panter Tanter Produksjoner Ressurssenter for barn og unge Rådmannen Teater Polyfon Båtprosjektet Unge ranere 22B - kontaktsenter for barn og unge i Trondheim sentrum Hvem, hva, mann? Fritidsveven Salem menighet Ungdomsbasen Åsheim ungdomsskole SUM ::: Sett inn innstillingen over denne linja Saksfremlegg - arkivsak 08/

2 ... Sett inn saksutredningen under denne linja Saksutredning: Saken inneholder forslag til fordeling av Barne- og likestillingsdepartementets tilskudd til Trondheim kommune fra posten "Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn; Spesialsatsing på ungdomstiltak" i BAKGRUNN Trondheim kommune har i flere år søkt Barne- og likestillingsdepartementet om støtte til ungdomstiltak. Kommunen får et rammetilskudd på bakgrunn av de mottatte søknader, og fordeler selv innenfor denne rammen. Både kommunale enheter og eksterne/frivillige organisasjoner kan tildeles støtte. For 2009 er Trondheim kommune bevilget kr Staten bevilger tilskudd til et utvalg bykommuner, men har en særskilt satsing på ungdomstiltak i de fire storbyene Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger. Posten er inndelt i 4 ulike tilskuddsordninger. Foruten nevnte spesialsatsing på ungdomstiltak finnes: Tilskudd til tiltak mot fattigdom blant barn, unge og familier, Tilskudd til ungdomstiltak i 19 bykommuner (ikke de 4 største byene), samt Tilskudd til strakstiltak. Fra 2005 ble antallet bykommuner som kan søke om tilskudd økt fra 10 til 23. Staten gir tilskudd både til drift og investering, og driftsstøtte kan gis til prosjekter i inntil tre år. Det gis ikke støtte til prosjekter som inngår som en del av skolenes tilbud i skoletiden, eller til tiltak som er å anse som del av kommunenes ordinære ungdomsarbeid. Det gis heller ikke støtte til klientrettede tiltak eller tiltak av behandlende karakter. Tilskuddet er økt gradvis fra kr i 2004 til kr i Økningen i 2009 er på kr i forhold til FAKTA Ungdomspolitiske vedtak Bystyret behandlet i sak nr. 136/2000 "Fritidstiltak og forebyggende arbeid for ungdom år". Kort oppsummert er følgende strategier vedtatt: - tiltakene tilrettelegges slik at de inkluderer alle ungdommer - ungdom trekkes med i alle ledd, fra planlegging til gjennomføring - det tilrettelegges arenaer både i bydeler og sentrum - det skal samarbeides om målrettet forebyggende innsats - tjenesten skal fokusere på kompetanseutvikling, ny kunnskap og kvalitetsvurdering De vedtatte strategiene sammen med statens retningslinjer for tilskuddsordningen, er lagt til grunn som overordnede føringer for rådmannens forslag til fordeling av tilskuddet for Statlige føringer for støtte til ungdomstiltak Formålet med tilskuddsordningen er å bedre oppvekst- og levekårene for ungdom i de utvalgte byene, med målgruppe år. Departementet støtter tiltak og prosjekter som retter seg mot ungdom med Saksfremlegg - arkivsak 08/

3 spesielle behov, samt utsatte ungdomsgrupper og ungdomsmiljøer. Tiltak og prosjekter som fremmer integrering av ungdom med innvandrerbakgrunn skal ha høy prioritet. Tiltakene og prosjektene bør inngå i en helhetlig og samordnet ungdomspolitikk. Ungdommens deltakelse og innflytelse i planlegging og gjennomføring bør prioriteres der det er naturlig. Prosjektene skal holde faglige mål, og forøvrig være i tråd med de retningslinjer som er knyttet til denne tilskuddsordningen. Ordningen som ble innført i 2003, der deler av den totale potten på landsbasis øremerkes Tilskudd til tiltak rettet mot barn, unge og familier berørt av fattigdomsproblemer videreføres også i Søknader på disse midlene er behandlet av departementet. Trondheim kommune mottar i år kr fra disse øremerkede midlene. Statens retningslinjer for tilskuddsordningen følger som vedlegg. Søknader 2009 Det foreligger i alt 22 søknader, hvorav 9 er søknader om videreføring av allerede igangsatte prosjekter, og de resterende er søknader om tilskudd til nye prosjekter. Total søknadssum er kr Prosjekter som søkes videreført fra 2008 er tidligere behandlet av formannskapet, jfr. formannskapssakene 216/06, 130/07 og 120/08. En oversikt med kortfattet informasjon om søknadene følger som vedlegg (samleskjema). Samtlige søknader følger som utrykt vedlegg. Kort beskrivelse av nye prosjektsøknader: I det følgende gis en kort beskrivelse av de nye søknader rådmannen foreslår å gi tilskudd i En oversikt over samtlige søknader følger som vedlegg. Båtprosjektet ved Ressurssenter for barn og unge har ungdom som er i ferd med, eller har utvikla betydelig asosial adferd, som sin målgruppe. Prosjektet skal gjennom ferie- og fritidstilbud, mulighet til opplevelse og vekst og mestringsaktiviteter motvirke at risikoutsatt ungdom begår ny kriminalitet. Hvem, hva, mann? er i regi av Ungdomsbasen. Målgruppe er unge voksne gutter med innvandrerbakgrunn i alderen år, som har vansker med å finne sin rolle som voksenperson i det norske samfunnet. Formål er å forebygge uønsket adferd gjennom holdningsskapende arbeid, veiledning om overgangen til voksenlivet, og ved å fremme integrering og økt livskvalitet for den enkelte. Unge ranere prosjekt styrt av rådmannen. Prosjektet ble innvilget straksmidler fra Barne- og likestillingsdepartementet i 2008 (dvs utenom ordinær ramme), etter at man vinteren/våren 2008 opplevde en ransbølge der minoritetsspråklige ungdommer var sterkt involvert. Formålet er å unngå flere ran begått av disse og forhindre at ungdommer i randsonen rundt disse trekkes inn i tilsvarende aktivitet. Arbeidet skjer i tett samarbeid med 3. sektor og det kommunale tjenesteapparatet for øvrig. Det søkes nå om midler til første prosjektår innenfor den ordinære rammen. Samlet søknadssum for alle nye søknader i 2009 er kr Saksfremlegg - arkivsak 08/

4 VURDERING Til grunn for min vurdering har jeg vektlagt følgende: Eksisterende prosjekter videreføres. Barne- og likestillingsdepartementets retningslinjer følges. Balanse mellom allmenne kultur- og fritidstiltak og tiltak rettet mot ungdom som trenger spesiell tilrettelegging (jfr bystyresak 136/00). Det bør totalt sett tilstrebes balanse mellom bydelsbaserte og byomfattende tiltak. Prosjekter som prøver ut nye arbeidsformer og -metoder gis prioritet. En viss geografisk spredning bør etterstrebes. Prosjektene ses i sammenheng med Ungdomspakken. Forutsatt at tildelingen fra Barne- og likestillingsdepartementet holdes på dagens nivå, kan man ikke forvente økning ut over 2009-tildeling på de enkelte prosjektene i løpet av prosjektperioden. Enkelte av søknadene gis ikke prioritet da mål og aktiviteter ikke er tilstrekkelig konkretisert, eller at de vurderes å ikke fylle departementets kriterier. Med bakgrunn i det ovenstående foreslår jeg at følgende nye søknader gis tilskudd i 2009, i tillegg til de som videreføres: Prosjekt Båtprosjektet Hvem, hva, mann? Unge ranere Søker Ressurssenter for barn og unge Ungdomsbasen Rådmannen Jeg foreslår også følgende endringer for enkelte av søknadene som søkes videreført: Prosjekt Jenter i fokus - Tilskuddet foreslås økt med kr i forhold til 2008, med tanke på utvidelse av aktiviteter rettet mot målgruppa. Utvidet oppfølgingstilbud for barn og unge - Det foreslås en økning med kr på bakgrunn av økende antall enslige mindreårige flyktninger til Trondheim i Søker Omsorgsenheten v/rabita Teater Polyfon - Som jeg forespeilet i sak 120/08 foreslås det for 2009 å tilskuddet med kr i forhold til 2008-nivå. Panter Tanter produksjoner 22B kontaktsenter for barn og unge i Tr.heim sentrum Salem menighet - Prosjektet har pågått i 3 år med tilskudd fra denne tilskuddsordningen. Departementet åpner opp for et fjerde år dersom forholdene tilsier det, noe jeg mener er tilfelle her. Prosjektet har meget gode resultater å vise til, samtidig som det har vært usikkerhet omkring videre finansiering etter Saksfremlegg - arkivsak 08/

5 Trondheim kommune endt prosjektperiode. Jeg mener derfor det er riktig å gi prosjektmidler ett år til, slik at man kan forberede videreføring uten midler fra denne posten fra og med Fritidsveven Åsheim ungdomsskole - Tilskuddet foreslås økt med kr i forhold til Man kommer da på nivå med det som er omsøkt beløp. KONKLUSJON På bakgrunn av departementets formål med støtteordningen og retningslinjer for tilskudd fra midlene, samt kommunens plan for fritidstiltak og forebyggende arbeid for ungdom, foreslår rådmannen at tilskuddet fra Barne- og likestillingsdepartementet til Trondheim kommune for 2009 fordeles slik: Enhet Barne- og familietjenesten, Lerkendal tiltak Prosjektnavn Ny Videre Tilskudd 2009 Oppsøkende helsesøster, Lerkendal bydel Huseby skole Tiltak for minoritetsspråklige elever og foreldre Jenter i fokus Kompetansesenteret Koncept Trondheim Ung og aktiv Lerkendal bydel Omsorgsenhet for barn og unge v/rabita Utvidet oppfølgingstilbud for enslige mindreårige flyktninger i Trondheim Panter Tanter Produksjoner Ressurssenter for barn og unge Rådmannen Teater Polyfon Båtprosjektet Unge ranere 22B - kontaktsenter for barn og unge i Trondheim sentrum Hvem, hva, mann? Fritidsveven Salem menighet Ungdomsbasen Åsheim ungdomsskole SUM... Sett inn saksutredningen over denne linja Rådmannen i Trondheim, Elin Rognes Solbu Kommunaldirektør for kultur Saksfremlegg - arkivsak 08/34669 Roald Birkelund rådgiver 5

6 Vedlegg - Samleskjema med sammendrag av søknadene - 22 prosjektsøknader - Statens retningslinjer for tilskuddsordningen Saksfremlegg - arkivsak 08/