MØTEINNKALLING SAKLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 68/07 07/832 REKNESKAPSRAPPORT PR APRIL /07 07/65 PORTEFØLJESTATUS PR APRIL 2007

Transkript

1 OS KOMMUNE Organisasjonseining Utval: OS FORMANNSKAP Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING Forfall: Aase Lønningdal (FrP) Vara: SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 68/07 07/832 REKNESKAPSRAPPORT PR APRIL /07 07/65 PORTEFØLJESTATUS PR APRIL /07 07/561 BUDSJETTJUSTERING LOKALE FORHANDLINGAR KAP /07 07/922 PERSONALRESSURSEN VED EINING FOR AREALBRUK OG EINING FOR KOMMUNALTEKNIKK 72/07 05/810 AUKA INNKREVJING AV UTESTÅANDE SKATTAR 73/07 06/1028 BUSINESS REGION BERGEN - REGIONALT NÆRINGSUT- VIKLINGSSELSKAP 74/07 06/1168 KOMMUNALE BUSTADER NEDRE VARÅSEN - SPØRSMÅL OM OPPSTART 75/07 07/ /235, BUFELLESSKAP PÅ KUHNLE FOR PSYKISK UTVIKLINGS- HEMMA 76/07 07/521 UTVIKLING AV TELTHUSPLASSEN 77/07 07/1173 ALTERNATIVT SKULETILBOD - LUNDEFOSSEN 78/07 05/763 SFO GRUNNSKULE - ENDRING AV VEDTEKTER ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

2 79/07 07/1182 DELEGERINGSREGLEMENT - OS KOMMUNE REGLEMENT FOR POLITISKE UTVAL 80/07 07/25 POLITISK KVARTER 81/07 07/27 NÆRINGSLIVETS KVARTER Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, Terje Søviknes Ordførar Knut Terje Rekve Rådmann

3 Sak 68/07 MØTEBOK REKNESKAPSRAPPORT PR APRIL 2007 Saksbehandlar: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 211 Arkivsaksnr.: 07/832 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 68/07 Os Formannskap PS / Os kommunestyre PS Framlegg til tilråding: Kommunestyret tek saka som melding. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

4 Sak 68/07 Vedlegg: Saksopplysningar: REKNESKAPSRAPPORT PR. APRIL - tyder budsjettsprekk + tyder innsparing Ansvar DM - Hiå - År - Bud Avvik Rekn Rekn FOLKEVALDE ORGAN FELLESUTGIFTER KONKURRANSEUTSATTE VERKSEMDER RÅDMANNEN SIN STAB FELLES SKULAR OG BARNEHAGAR REINHALDSEININGA ØKONOMIEINING ORGANISASJONSEINING KOMMUNETORGET IKT -AVDELING KUNDEOMBOD BESTILLAR- OG FORVALTAREINING HEGGLANDSDALEN SKULE KUVENTRÆ SKULE SØRE ØYANE SKULE NORE NESET SKULE OS SKULE OS UNGDOMSSKULE SØFTELAND SKULE SØRE NESET SKULE HALHJEM BARNETUN LYSEKLOSTER BARNETUN NORE ØYANE BARNETUN LUNDEFOSSEN SKULE OS BARNEHAGE SØFTELAND BARNEHAGE NORE NESET BARNEHAGE FLÅTEN BARNEHAGE HELSESJEF REHABILITERINGSEINING PSYK.HELSEV. OG SOS.TENESTER TENESTER TIL BARN OG UNGE PLEIE- OG OMSORGSTENESTER PU - IDRETTSVEGEN PU - KUHNLETUNET AREALBRUK BRANN- OG REDNING KULTURAVDELING BYGG OG EIGEDOMMAR SAMFERDSLE VATN KLOAKK OG RENOVASJON SUM DRIFT TENESTEPRODUKSJON MOMSKOMPENSASJON SKATT, RAMMETILSKOT M.V FINANS SUM SUM TOTALT Side 4 av 55

5 Sak 68/07 Rekneskapsrapport pr april viser at rekneskapen for 2007 kan koma ut med eit budsjettunderskot på 4,95 millioner kroner etter finans Folkevalde organ Fellesutgifter Ansvarsområdet ser ut til å kunne få ein budsjettsprekk på om lag 6 mill. kr. Lønsoppgjer Det sentrale lønsoppgjeret i kommunal sektor er no ferdig (kap. 4), og det er semje om ei ramme på om lag 4,9%. Lokale tingingar for kap. 3 (leiarar) og kap. 5 gjenstår. I tillegg til årets lønsoppgjer kjem resultatet frå dei lokale tingingane for kap. 4 i Desse var ferdige hausten 2006 etter at budsjettet for 2007 var lagt fram, og ligg såleis ikkje inne i lønsbudsjettet for Det vil og vera lønsgliding knytta til nytilsettingar. Eit overslag viser at vi vil mangla om lag 5,5 mill. kr. AFP Utgiftene til AFP ser førebels til å halda seg innafor budsjettert ramme. Innsparingskrav Enøk Når det gjeld budsjettert innsparing på kr ,- vedk. Enøk tiltak, er administrasjonen ikkje kome så langt med tiltak. Straumprisen er imidlertid monaleg lågare no enn på budsjetteringstidspunktet, og administrasjonen vil difor fremja ei budsjettreguleringssak der einingane sine straumbudsjett vert reduserte slik at innsparingskravet i budsjettet vert innfridd. Innsparingskrav Effektiviseringsprosjekt Når det gjeld budsjettert innsparing på kr ,- vedk. effektiviseringsprosjekt så er det sett i verk fleire prosjekt med sikte på å få meir ut av kvar krone. Ein del av prosjekta er av ein slik karakter at dei vil gje vinst på sikt, og er vanskelege å talfesta no it-prosjekt kan vera døme på dette. Anna Utgifter til juridisk bistand og såkalla OU midlar til KS ser til saman ut til å verta om lag kr høgare enn budsjettert Konkurranseutsette verksemder Ansvarsområdet ser ut til å kunne få ein mindreinntekt på kr ,-. Innsparing vedk. reinhald etter konkurranseutsettinga får halvårsverknad i Det er vidare budsjettert med kr ,- i innsparing vedk. innkjøp. Dette gjer at det er usikkert om ansvarsområdet klarar heile innsparingskravet på 1,5 mill. kr. Vi anslår underskotet til ,- men det er for tidleg å seie noko sikkert om dette Rådmannen sin stab Felles skule og barnehage Ansvarsområdet ser ut til å gå i balanse på årsbasis Reinhaldseininga Eininga ser ut til å få ei innsparing på om lag kr i perioden januar til mai. Innsparinga i høve budsjett kjem frå effektivisering, sjukepengeinntekter og reinhaldsmiddel Økonomieininga Organisasjonseininga Side 5 av 55

6 Sak 68/ Kommunetorget Eininga ser ut til å gå i balanse på årsbasis IKT- avdelinga Kundeombod Bestillar- og forvaltareininga Hegglandsdalen skule Eininga har for tida ei utfordring med få barn i SFO. Til hausten får dei mange nye førsteklassingar og vi vonar at barnetalet i SFO vil auka Kuventræ skule Søre Øyane skule Nore Neset skule Os skule Os ungdomsskule Eininga ser ut til gå i balanse på årsbasis. Området skuledrift ser ut til å få ei innsparing i høve budsjett på om lag kr Innsparinga kjem frå gjesteelevsavtale. Det bør vurderast om eininga skal få behalda denne innsparinga Søfteland skule Søre Neset skule Halhjem barnetun Lysekloster barnetun Eininga har høgt korttidssjukefråvær i skulen høve til andre skular. Dette visar att i høge utgifter til vikar. Eininga har hatt vanskar med å få tak i nok bemanning med pedagogisk utdanning i barnehagen. Dette gjer at eininga som heilhet pr. no ser ut til å gå i balanse. Eininga held stort fokus på fråværet Nore Øyane barnetun Side 6 av 55

7 Sak 68/ Lundefossen skule Eininga ser ut til å få ei innsparing på om lag kr Innsparinga kjem frå redusert og endra personalsamansetning Os barnehage Søfteland barnehage Nore Neset barnehage Flåten barnehage Helsesjef Rehabiliteringseininga Psykisk helsevern og sosiale tenester Tenester til barn og unge Eininga ser ut til å få eit underskot på om lag ,- på årsbasis. Innan barnevernet ser vi ein tendens til at kostnadene aukar kraftig. Årsaka til dette er fleire barn i tiltak, fleire igangsette tiltak og fleire heimebuande ungdommar med omfattande tiltak (mellom anna New Page). Vidare er det fleire barn i institusjon og fosterheim og fleire barn som bur i institusjon over lenger tid. Korleis dette vil slå ut i løpet av 2007 er vanskeleg å seie noko sikkert om, men truleg vil området få eit underskot på om lag kr , Pleie- og omsorg Idrettsvegen / bolig Moberg Kuhnletunet Arealbruk Brann- og redning Kultureininga Eininga ser ut til å gå i balanse på årsbasis Bygg og eigedom Side 7 av 55

8 Sak 68/ Samferdsle Ansvarsområdet ser ut til å gå i balanse på årsbasis Vatn Ansvarsområdet ser ut til å gå i balanse på årsbasis Kloakk og renovasjon Ansvarsområdet ser ut til å gå i balanse på årsbasis Momskompensasjon Ansvarsområdet kan koma ut med ein budsjettsprekk på 2,4 mill. kr. Det er pr april ført relativt lite investeringsutgifter som gjev momskompensasjon.vi voner at dette vil ta seg opp utover året. I vår prognose har vi lagt til grunn bokførte tal pr april og forlenga den ut året Skatt, rammetilskot m.v. Ansvarsområdet ser ut til å koma ut med ein mindreinntekt på 0,8 mill. kr. KS har pr oppdatert sin prognosemodell etter framlegging av Kommuneproposisjonen Prognosen viser at rammetilskotet ser ut til å verta nær 2 mill. kr lågare enn budsjettert. Skatteanslaget for kommunesektoren er oppjustert med 0,9 mrd. kr. I prognosen frå KS der dette er lagt inn, kjem Os kommune ut med eit skatteanslag på om lag 317 mill. kr, dvs. vel 1,2 mill. kr mir enn det kommunen har budsjettert med (kommunen auka skatteanslaget med 6 mill. kr i høve til statsbudsjettet) Finans Ansvarsområdet ser førebels ut til å få ein meirinntekt på om lag 4,7 mill. kr. Det er budsjettert med ca. 12,2 mill. kr i avkastning frå finansporteføljen i 2007, dvs. ca. 1,02 mill. kr pr mnd. Pr april i år har vi hatt ei avkastning på ca. 8,8 mill. kr. Dersom vi legg til grunn at vi i månadene mai desember oppnår budsjettert avkastning, vil vi ved slutten av året koma opp i ca. 16,9 mill. kr, altså rundt 4,7 mill. kr meir enn budsjettert. Prognosen vil kunne svinga mykje frå månad til månad. Forventa gjennomsnittleg lånerente ligg noko over det som er budsjettert, men ser ut til å bli motsvart av fastrentelån til gunstig rente samt høgare rente på bankinnskot. TEMA 1. TERTIAL 2007 Rådmannen har tidlegare varsla at han vil utvida rapporteringa til politisk nivå til å gjelda meir enn økonomi. På sikt er det ønskjeleg med meir fokus på målstyring, nøkkeltal og tenestekvalitet. Dette må utviklast over tid, gjerne i samarbeid med det komande Tenesteutvalet. Det er vidare råmannen sin tanke å kobla dei økonomiske prognosene tettare saman med neste års budsjettrammar. Dette må som nemnt utviklast over tid. I denne rapporten har vi valt å fokusera på nokre utvalde tenester/tema som er aktuelle no. Prosjekt: Foreldrestyrt skule tilbakemelding frå rektor Helge F. Kjellevold Som einaste skule i Os har Søre Øyane skule drive prosjektet foreldrestyrt skule i tre år. Etter politisk vedtak vart prosjektet starta opp Målsetjinga med prosjektet var å få eit sterkare engasjement i foreldregruppa i høve til samarbeidet med skulen. Dei økonomiske ramene har vore på kr pr. år i perioden. Desse midlane har gått delvis til møtegodtgjersle for styremedlemene og delvis til å auka administrasjonsressursen Side 8 av 55

9 Sak 68/07 ved skulen. I tillegg vart det stilt midlar til disposisjon for ein studietur til Stockholm for styret. Om målsetjnga om større forldreengasjement vert lagt til grunn, har ordninga med foreldrestyre vore ein suksess sett frå rektor sin ståstad. Det har alltid vore stort engasjement i foreldregruppa i Øyane, men aldri har interessen og pågangsmotet vore større enn i denne prosjektperioden. Dei er òg langt meir bevisste på det ansvaret og den makta dei har innafor denne styreformen. Frå foreldra si side er det uttrykt bekymring for at den forventa evalueringa av prosjektet enno ikkje er kome i gong. Skulle prosjektet no bli avvikla, vil ein føla at det arbeidet som har vore gjort gjennom tre år vil vera meir eller mindre bortkasta (styreleiar sine ord). Det er difor viktig å få gjennomført evalueringa og få avklåra den framtidige styreformen ved skulen. Dersom denne styreforma skal gjerast permanent, vil det framleis vera trong for ekstra ressursar både til styrking av administrasjonen og til møtegodtgjersle. Storleiken på beløpet kan ein sjølvsagt diskutera, og dette må så vurderast opp mot det ein får att. Men om tettare samarbeid og meir engasjement frå foreldra si side er målsetjinga, er det rektor si meining at dette er ei styreform det er verd å satsa på. Statusrapport frå butiltaket på Mobergslio frå einingsleiar Eva - Mari Solberg Nedbemmanninga vart satt i verk 1.mai Frå og med 2.mai vart butiltaket ubemanna mellom kl og Vaktselskapet Vakt Service Vest AS vart leigd inn for å ta 3 tilsyn pr. natt. Desse tilsyna vert tatt til ulike tider og vekteren låser seg inn i huset, går ein runde i fellesareala og sjekker at dører er forsvarleg lukka og låst. Etter kvar natt vert det ført i loggbok kva tider vakta har vore innom huset og status for vaktrunden. I følgje denne loggboka er det ført 4 avvik: Avvik 1: 9.mai Vindu på vaskerom stod ope. Avvik 2: 10.mai Hovuddøra stod open. Avvik 3: 13.mai Hovuddøra stod open. Ein av bebuarane stod og arbeidde med ein motorsykkel inne i gangen saman med ein som ikkje bur på huset. Det lukta bensin i huset og vakta vurderte det som naudsynt å tilkalle politiet. Politiet kom til staden, dei oppgjev at det var ingen tegn til uro, men bebuar vart beden om å avslutta arbeidet med motorsykkelen inne. Avvik 4: 17. mai Litt bråk med ein uvedkomande som ville inn. Denne natta hadde einingsleiar sett inn ekstra nattevakt på huset. Oppsummering frå personalet: Personale har lagt merke til ved eit høve at det flaut med sigarettstumper på gulvet i daglegstova, dette tyder på at bebuarane ikkje respekterer røykeforbodet. Dette var også eit problem før nedbemanninga. Det er også blitt observert ved eit høve at verandadørene i stova var open når dei kom på vakt om morgonen. Det har hendt at seinvaktene har møtt på folk på veg opp til huset når dei går av vakt om kvelden. Personale kjenner til at ein bebuar har hatt overnattingsbesøk ved tre høve. Nokon gonger har uvedkomande forlete huset etter at dagvaktene er komen på jobb. Det er ikkje rapportert bråk eller trugande episodar, noko som også kan stemme med vaktselskapet sin logg. Side 9 av 55

10 Sak 68/07 Vi har som eit strakstiltak sett inn stasjonære nattevakter 16. mai og har hatt nattevakter fram til no utanom natt til 18. mai. Det ser ut som om vi vil klara å skaffe nattevakter framover så lenge vi vurderer det er behov for ekstra bemanning. Einingsleiar har også kontakta vaktselskapet for å få dei til å ha fast vakt i urolege perioder, men til no har dei ikkje hatt kapasistet å tilbyda dette pga. av blant anna sjukefråvær i vaktselskapet. Tilbakemelding frå bebuarar: Bebuarane har heile tida vore skeptisk til at huset skal vera ubemanna på natt. Dei føler seg utrygg for at huset vert meir tilgjengeleg for uvedkomande. Dei er ærlege på at dei slit med å avvise folk som kjem på døra. Dei rapporterer at det er uvedkomande på huset om natta. Problemstillingar som bør drøftast framover: Ein bør ta ein diskusjon på føremålet med nattevakter. Er det eit miljøterapeutisk bustadtiltak for rusavhengige eller er det eit tiltak for å beskytte bebuarane mot uvedkomande gjester? Skal kommunen sikre rusavhengige mot besøk av evt. innkrevarar og er dette eit tiltak kommunen ønskjer å tilby dei rusavhengige? Kva då med rusavhengige som bur i andre kommunale bustader og som også i periodar kan ha folk etter seg? Einingsleiar opplever at vi har rimeleg god kontroll over situasjonen og meiner det er for tidleg å gå heilt tilbake til fast bemanning på natt. Vi tek på alvor at bebuarar føler seg utrygge og har derfor sett inn ekstra bemanning siste tida. Men vi ønskjer likevel å prøva dette ut over ein noko lengre periode og trur at fast vakt periodevis (kommunal nattevakt) og vaktselskap kan vera ein god kombinasjon IA tiltak Friskreise til Kypros rapport frå kompetanseleiar Birgit Winsents Kurstilbodet Ditt liv ditt val for sjukemeldte arbeidstakarar i Os kommune, vart i år gjennomført på Kypros. Målet med det var å prøva ut om effekten av tilbodet, er like god når det blir gjennomført intensivt i løpet 1 månad eller over ein periode på eit halvt år, slik vi gjennomførte dette kurset i 2005 og Målet med dette kurset er at deltakarane: Blir bevisst eigne ressursar og eige ansvar for sine val At dei får kunnskap om samanheng mellom fysisk aktivitet, avspenning, sunt kosthald og god helse. Får trening i å ha løysningsfokus framfor problemfokus. Sosialt fellesskap, skapa nye relasjoner. Evt. prøva ut nye arbeidsplassar, finna fram til anna type arbeid. Dette IA tiltaket er ein del av ein prosess, som startar ute i eininga med samtale og oppfølgingsplan for den/dei tilstte som er sjukemeldt, som er det i periodar eller tilsette som står i fare for å bli det. Det er einingsleiar som har ansvar for at det er dialog med arbeidstakar, at det vert laga oppfølgingsplan og at det vert sett i verk tiltak, som til dømes motivera til å delta i dette kurset. Tilbakemelding frå dei 9 deltakarane, som var med på den første friskreisa til Kypros, er svært positive, viser til rapporten som er laga. Eks: Undervegs i kurset har eg funne ut at det viktigaste med meg er min styrke og livsglede. For meg er det viktig å gripa fatt i det positive og bruka det for alt det er vert. Har oppdaga at det er desse små gledene som gir meg styrke til å gå vidare. Side 10 av 55

11 Sak 68/07 Dette tiltaket er eit samarbeid mellom kommunen, bedriftshelsetenesta og NAV. Det er eit IA tiltak som utfordrar alle partane i IA avtalen, arbeidsgjevar, arbeidstakar og NAV. Friskreise er eit konsept, som er nytt og unikt i sin form. Organisasjonseininga skal invitera andre kommunar saman med representantar frå NAV, til informasjon og marknadsføring av tiltaket. Kanskje blir det eit tilbod til fleire kommunar, der det er Os kommune som har ansvar for den faglege kvaliteten. St.prp. nr (Kommuneproposisjonen) Utdrag og kommentarar 15.mai la regjeringa fram kommuneproposisjonen for Proposisjonen inneheld justeringar i det økonomiske opplegget for kommunesektoren for 2007 og signal om endringar og rammer for Regjeringa strekar under at det er innan 3 områder kommunane har si hovud rolle: Oppvekst, kunnskap og omsorg, og då innan dei 3 ulike rollene som tenesteprodusent, myndigheitsorgan og samfunnsutviklar. Det er knytt 4 forventningar til desse oppgåvene/rollene: god leiing (politisk/administrativt), effektiv drift, god økonomistyring og god arbeidsgjevarpolitikk. For å stimulere til kvalitetsutvikling har departementet sett i vert kvalitetskommuneprogrammet, der kommunane er invitert til å ta del. Det føl ikkje pengar med å ta del i dette programmet. (Programmet er til forveksling likt KS sine Nettverksprogram for kvalitetsutvikling. Om kommunen er med eine eller andre staden vil ikkje vere avgjerande for kvalitetsutvikling av dei sentrale tenesteområda. Os kommune er med i KS nettverk innan oppvekst og pleie omsorg). Demografiske endringar: Meirkostnader knytt til demografi er rekna til 1,5 mrd kr. Hovudårsaka er knytt til sterk auke i talet på 90 åringar og auke i folketal i nokre kommunar. Frå flatar denne veksten ut på landsbasis, medan den vil vekse sterkt frå Os kommune må ha særleg merksemd på demografiendringane og korleis desse vil verke inn på kostnadsbildet i åra som kjem. Sjukefråvær (IA) Sjukefråværet i kommunal sektor er per 1 kvartal 07 på 8,5 %. Det er sterke forventningar i regjeringa til at kommunane skal ned i høve dette talet for 2007 samla. Forventningar til kommunesektoren: Betring av fellesskapsløysingar skal skje gjennom lokal satsing. Regjeringa forventar at deira sterke satsing på kommunane skal gje resultat. Kommunane skal i noen utstrekning sjølv bestemme kva oppgåver som skal løysast og korleis, men forventningane går særleg mot omsorg, kunnskap og oppvekst. ( Kva som då blir att til andre føremål kan drøftast.) Kommuneøkonomien Kommunesektorens inntekter er oppjustert med 1,3 mrd kr for 2007 ( skattevekst/øyremerkt tilskott til barnehagar p.g.a fleire plassar). Veksten i frie inntekter ( skatt) er rekna til 0,7 mrd. Signal om at kommunane skal få behalde desse midlane. For 2008 er det lagt opp til at realveksten skal bli ca 4,5 mrd kr. Av dette 1,5 mrd som frie inntekter. Dette varslar eit særs stramt økonomisk opplegg for sektoren. ( M.a. er det berekna at sektoren har eit etterslep på vedlikehald på 40 mrd kr. Om så heile veksten gjekk til dette føremålet, ville det berre strekke til 1/10.) Det er varsla endringar i inntektssystemet frå ( Vert lagt fram våren 2008). Side 11 av 55

12 Sak 68/07 Det er ikkje varsla endringar i MVA ordninga i tråd med domen i EFTA, men ei omlegging der kommunane må føre MVA på investeringar i investeringsrekneskapen, som kan føre til ei innstramming i balansekravet. Tenester: Barnehagar: Barnehagedekninga var ved utgangen av 2006 i overkant av 80 %. Det er løyvd midlar til nye barnehageplassar i Frå 2010 er det lagt opp til at midlane til barnehagar kjem over rammetilskottet. Grunnskole: Elevtalet i grunnskulen 2006, gjekk ned for første gong sidan likevel har timetalet til undervisning auka. Det er såleis ikkje lagt inn auka ressursar til auka timetal i skulen for 2007/08. Det er lagt inn ein auke i rammetilskottet ( 87 mill kr for 2007) til iverksetjing av en frukt per dag per elev frå skuleåret 2007/08 for reine ungdomsskular( 8-10 trinn) og kombinerte skolar ( 1-10 trinn). Det er opp til kommunane å organisere dette på rimlegaste måte. Det vert og lagt inn auke i rammetilskotet (15 mill kr) for å kunne styrke rådgjevartenesta. Pleie-omsorg: Omsorgsplan 2015 er grunnlaget for staten si satsing på feltet. Planen føreset at kommunane har langsiktige planar for bygningsmessige investeringar, personellinnsats, kompetanseutvikling, utdanningskapasitet m.m i sektoren. Os kommune bør snarast utarbeide slik plan, då investeringstilskott og auka driftsmidlar i framtida kan tenkjast å verte tildelt etter slik plan. Reglar for nye tilskott til sjukeheimsutbygging/omsorgsbustader er ikkje klare, men kommunar som startar/gjennomfører utbygging no vil bli vurdert i høve nytt regelverk, og skal ikkje tape på oppstart. Ressurskrevjande brukarar: Toppfinansieringa vert styrkt ( 425 mill kr.) i Kompensasjonsgraden vert auka frå 70 % til 85 %. Imidlertid vert innslagspunktet auka frå kr til om lag kr. Psykisk helse Det vert vist til at utfordringa for innsatsen på dette feltet særlig er knytt til innsats ovanfor barn og unge og personar med særleg samansette problem. Dette er innspel Os kommune må til seg i høve den omorganisering som er varsla i tenesta. Dei øyremerkte tilskotta er forventa å gå inn i det ordinære rammetilskottet frå Kvalitetsindikatorar Regjeringa varslar at det vert lagt avgjerande vekt på KOSTRA systemet som indikator på den kommunale verksemda i kvar einskild kommune. Til desse er det utvikla 66 kvalitetsindikatorar. I utviklinga av Os kommune bør vi fokusere meir på desse indikatorane framfor å bruke mykje ressursar på utvikling av nye. Evt utviklingsarbeid bør gjerast gjennm KS-nettverka, eller liknande Breiband Det vert sett av 150 mill kr til utbygging av breiband over det heile det distriktspolitiske virkeområdet, alt for inneverande år. ( kap 551 post 60). Vidare vert det løyvd ekstra 100 mill kr til Høykom. Målsetjinga er breiband til heile landet i Utfordringa for Os er å få tak i desse midlane i konkurranse med typiske grisgrendte distriktskommunar. Det er føresett at fylkeskommunen skal ha ei samordnande rolle. Andre tema: Side 12 av 55

13 Sak 68/07 Regjeringa tek opp utviklinga der kommunane organiserer deler av si verksemd i ulike selskapsformer. Evaluering viser at dette ikkje er gode modellar, dersom ikkje roller og former for eigarstyring er tydelege. Det vert og vist til at modellen er eit brot med normalmodellen med direkte folkevalt styring og kontroll med den kommunale aktiviteten. Regjeringa varslar at dei vil følgje denne utviklinga nøye. Os, Ingrid Karin Kaalaas Økonomisjef Side 13 av 55

14 Sak 69/07 PORTEFØLJESTATUS PR APRIL 2007 MØTEBOK Saksbehandlar: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 07/65 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 27/07 Os Formannskap PS /07 Os Formannskap PS /07 Os Formannskap PS /07 Os Formannskap PS Framlegg til vedtak: Formannskapet tek porteføljestatus pr april 2007 som melding. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

15 Sak 69/07 Vedlegg: Rapport frå Grieg Investor for april 2007 Saksopplysningar: Verdien på porteføljen til kommunen auka med 1,55% i april, noko som utgjer om lag 3,9 mill. kr. Hittil i år har vi oppnådd ei avkastning på 3,56%, det vil seia om lag 8,8 mill. kr. Bank/rentefond Om lag 12% av porteføljen vår er for tida plassert i denne aktivaklassen. Rentefonda har denne månaden hatt ei avkastning på 0,38%, litt høgare enn referanseindeksen. Hittil i år har rentefonda hatt ei avkastning på 1,32%. Obligasjonsfond Om lag 31% av porteføljen vår er for tida plassert i denne aktivaklassen. Obligasjonsfonda har denne månaden hatt ei avkastning på 0,05%, noko som er betre enn referanseindeksen på 0,09%. Hittil i år har obligasjonsfonda hatt ei avkastning på 0,66%. Eigedom 0% av porteføljen vår er for tida plassert i denne aktivaklassen. Referanseindeksen for eigedom er på 0,55% denne månaden. Hedgefond Om lag 13% av porteføljen vår er for tida plassert i denne aktivaklassen. Hedgefonda har i rapporteringsmånaden hatt ei avkastning på 0,93%, noko som er betre enn referanseindeksen på 0,47%. Hittil i år har hedgefonda hatt ei avkastning på 4,83%. Aksjefond Om lag 44% av porteføljen vår er for tida plassert i denne aktivaklassen. Aksjefonda har denne månaden hatt ei avkastning på 3,19%, noko som er betre enn referanseindeksen på 2,73%. Norske fond har samla sett best avkastning denne månaden. Hittil i år har aksjefonda hatt ei avkastning på 6,09% fordelt med 10,83% på norske fond og 4,90% på utanlandske fond. OVERSIKT OVER PORTEFØLJE APRIL 2007 Tal i heile tusen Aksjefond % Hedgefond % Eigedom - 0 % Obligasjonfond % Rentefond m.v % % Side 15 av 55

16 Sak 70/07 MØTEBOK BUDSJETTJUSTERING LOKALE FORHANDLINGAR KAP Saksbehandlar: Åsta Kuven Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 07/561 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 70/07 Os Formannskap PS / Os kommunestyre PS Framlegg til tilråding: Kommunestyret godkjenner budsjettjusteringane som dei ligg føre. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

17 Sak 70/07 Vedlegg: Ingen Saksopplysningar: Følgjande budsjettjusteringar vert gjort: LOKALE FORHANDLINGAR KAP Side 17 av 55

18 Sak 70/ Side 18 av 55

19 Sak 70/ Side 19 av 55

20 Sak 70/ ( ) 0 LOKALE FORHANDLINGAR KAP. 4 - TILLEGG FOR PEDAGOGISK PERSONALE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Side 20 av 55

21 Sak 70/ , , , , , , , , , , , , , , , , ( ,00) 0 Lokale forhandlingar for kap. 4 vart i 2006 gjennomført så seint at ein ikkje fekk tatt omsyn til dette i einingane sine budsjett for Midlane vert teken av midlar som er sett av til lønsoppgjer. Os, Åsta Kuven Økonomikonsulent Side 21 av 55

22 Sak 71/07 MØTEBOK PERSONALRESSURSEN VED EINING FOR AREALBRUK OG EINING FOR KOMMUNALTEKNIKK Saksbehandlar: Øyvind Tøsdal Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 07/922 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 71/07 Os Formannskap PS Framlegg til tilråding: Os kommunestyre godkjenner at det vert oppretta ein ny 100% stilling som planleggjar ved eining for arealbruk. Os, 8.mai 2007 Øyvind Tøsdal Kommunaldirektør ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

23 Sak 71/07 Vedlegg: 1. Organisasjonsplan for eining for arealbruk Saksopplysningar: Det har lenge vore ei utfordring både i eining for arealbruk og i eining for kommunalteknikk å klara å følgja opp alle saker innan fastsette tidsfristar og laga saksutgreiingar som er godt nok gjennomarbeidde og å driva nødvendig kontroll av bygge-og anleggsprosjekt. Dette skuldast ikkje manglande kompetanse, men for stort arbeidspress og for mange arbeidsoppgåver i høve til talet på tilsette ved dei to einingane. Resultatet har vorte sjukemeldingar. Dermed er Os kommune inne i ein vond sirkel som ein ikkje kan koma ut av utan å tilpassa ressursane til oppgåvemengda. For å bøta på problemet gjorde Os kommunestyre i 2006 vedtak om å auka talet årsverk ved eining for arealbruk med 2,31 årsverk. Det vart som ein del av vedtaket lagt føringar for at eit halvt årsverk skulle øyremerkast byggekontroll og kontroll med feltutbyggingar. Slik arbeidsmarknaden er for tida, med stor etterspurnad etter dyktige ingeniørar, har det vore vanskeleg å få rekruttert nye medarbeidarar. Einingsleiar for arealbruk valte å slutta ved utlaupet av prøvetida si i desember 2006, slik at sjølv om eininga har klart å rekruttera 2,31 årsverk, er det framleis eit årsverk for lite ved eininga i høve til det talet ein skal ha. Det er tilsett mellombels einingsleiar for arealbruk frå den faste staben. Det betyr at det det er tilsett personar i dei 2,31 årsverka. Samla er det per stillingsheimlar (årsverk) ved eining for arealbruk, men det er berre personar til 10 av årsverka. To av desse årsverka er knytte til planavdelinga. Alle dei tilsette gjer ein framifrå jobb. Planavdelinga har gjennomført arbeidet med rullering av arealdelen i kommuneplanen og utarbeiding av sentrumsplanen i tillegg til alle andre oppgåver. For ein kommune i rask vekst og utvikling, slik Os er det, er det viktig å ha gode overordna planar å styra etter. Planar som er gjennonmarbeidde og som er så klare og konsise at det ikkje er trong for heile tida å fråvika planane gjennom dispensasjonar. Slik situasjonen ved planavdelinga er i dag, er det ikkje kapasitet til å driva kommunal planleggjing ut over det arbeidet som har vore gjennomført med arealdelen i kommuneplanen og sentrumsplanen. Fleire andre planarbeid skulle vore gjennomførte. Plan for den funksjonelle strandsona er viktig å få på plass. Os kommune er pilotkommune i eit samarbeidsprosjekt med Norkart as der Os kommune tek i bruk all den siste og beste programvara som er utvikla innan geografiske informasjonssystem (GIS). Diverre er skråfotograferinga av kystsona og andre aktuelle utbyggingsområde ikkje gjennomført slik planen har vore. Denne fotograferinga vil bli gjort i Planen er å gjera biletmateriell og kartmateriell tilgjengeleg for alle via internett. Samanlikna med norske kommunar som er komne lengst med bruk av internettbaserte kartsystem/registre, har Os framleis eit stykkje veg å gå. Vi er på god veg og har topp fagfolk tilsett. Dette er fagfolk som er særs etterspurte både i det offentlege og i det private næringslivet. Difor er det viktig at Os kommune syt for rammevilkår som er slik at tilsette ikkje går lei og sluttar fordi krava i Os kommune er slik at dei tilsette heile tida er så pressa at dei feilaktig kan tru at dei gjer ein dårleg jobb. I realiteten gjer dei tilsette ved eining for arealbruk og eining for kommunalteknikk ein kjempejobb og har ein produktivitet som er særs høg samanlikna med mange andre kommunar i Norge. Innan arealbruk er inntektene baserte på ulike gebyr knytte til dei ulike tenestene som blir utførte. Det er rom for eit årsverk til med finansiering etter sjølvkostprinsippet. Vurdering av situasjonen ved eining for kommunalteknikk: Arbeidsmengda ved eininga er direkte proporsjonal med den auka byggjeaktiviteten i Os. Stillingar knytte til vatn og avlaup er direkte finansierte gjennom avgiftssystemet. Innan samferdsle derimot må stillingane finansierast innan det ordinære kommunale driftsbudsjettet i konkurranse med alle andre stillingar som er til nytte for utviklinga i Os. Side 23 av 55

24 Sak 71/07 Diverre har det vore vanskeleg å halda oppe ei forsvarleg bemanning ved eininga over tid. Dette skuldast den særs strame arbeidsmarknaden i Norge for tida. Det har og vore ein del sjukdom ved eininga, men det må sjåast på som noko som er forbigåande, men som likevel har ført til auka press på dei andre tilsette ved eininga. Det har no lukkast å rekruttera to nye ingeniørar til eininga. Det er sjølvsagt positivt. Det er ei stilling som ingeniør innan avlaupsområdet det per ikkje har lukkast å få tilsett nokon i. Stillinga vil bli lyst ut igjen. Når det i tillegg er to nytilsette, som enno ikkje har begynt i stillingane, og to ingeniørar som er sjukemelte, vert det store utfordringar for dei som er att ved eininga. Det er ikkje knytt samferdselsingeniør til eininga. Med all vegbygginga det er i Os i dag, er det aktuelt med ei stilling som samferdselsingeniør ved eininga. Ei slik stilling kan ikkje vera sjølvfinansiert fordi det ikkje er noko system som gjev kommunane inntekter frå vegbruk. Rådmannen ser det som aktuelt å på litt sikt å styrkja eining for kommunalteknikk med ei ny stilling som samferdselsingeniør. Ein samferdselingeniør vil i tillegg til oppfølgjing av vegprosjekt, nyanlegg, opprusting og vedlikehald, òg kunna ha ansvaret for fysisk gjennomføring av trafikksikringsprosjekt. Slik situasjonen er i dag, vert ikkje vegprosjekta, - og spesielt trafikksikringsprosjekta;- følgde opp så tett som ein kunne ønskja. Kanskje kunne ein samferdselsingeniør òg følgja opp krava til utbyggingsrekkefølgje i byggjefelt og kontrollera kvalitet på utført vegarbeid. Resultat av dårleg utført vegarbeid viser seg ikkje før etter lang tid. Då kan garantida vera ute og det vert kommunen som sit att med rekninga. Rådmannen meiner at det på sikt vil vera god ressursutnytting å oppretta ein 100% stilling ved eining for kommunalteknikk som samferdselsingeniør. Rådmannen vel likevel å venta med å rå til å oppretta ei slik ny stilling. Dette fordi rådmannen ønskjer, i samarbeid med og etter samråd med organisasjonane og dei tilsette, å gjennomføra organisasjonsutviklingsprosjekt og vil i den samanhengen koma tilbake til spørsmålet om ressursar ved eining for kommunalteknikk. Vurdering: Med bakgrunn i at det er mange ugjorte arbeidsoppgåver innan planavdelinga, og at byggjeaktiviteten i Os er aukande, og vil auka sterkt fram mot opning, og sjølvsagt etter opning, av ny E-39, finn rådmannen det rett å rå til at Os kommune styrkjer eining for arealbuk/planavdelinga ved å opretta eit nytt 100% årsverk. Slik rådmannen ser det, er det rom for eit sjølvfinansiert årsverk innan eining for araelbruk. Dersom det likevel skulle visa seg at delar av stillinga ikkje vert sjølvfinansiert fordi stillinga blir brukt til kommunal eigenplanlegging og ikkje berre til gebyrfinansiert arbeid, ser likevel ikkje rådmannen nokon grunn til å rå frå at ny stilling vert oppretta. Får Os kommune tak i ein persom med planfagleg kompetanse kombinert med kompetanse innan bruk og utvikling av GIS, vil Os kommune ha stort utbyte av å ha vedkomande i arbeid sjølv om ikkje 100% av arbeidstida måtte bli finanisert i form av gebyr. Konklusjon: Rådmannen rår til at forvaltningstyret rår Os kommunestyre til å oppretta ein ny 100% stilling som planleggjar knytt til eining for arealbruk. Os, 8.mai 2007 Øyvind Tøsdal Kommunaldirektør Side 24 av 55

25 Sak 72/07 MØTEBOK AUKA INNKREVJING AV UTESTÅANDE SKATTAR Saksbehandlar: Terje B. Lågeide Arkiv: 203 Arkivsaksnr.: 05/810 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 72/07 Os Formannskap PS Framlegg til vedtak: Formannsskapet tek rapporten om skatteprosjektet som melding. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

26 Sak 72/07 Vedlegg: 1. Statistikk 4 ark Saksopplysningar: Kort oppsummering: Resultat går fram av den enkelte tabell/graf. Skatteprosjektet er i rute. Vi har mykje større aktivitet på innkrevjing. Dette gjeld både nye og eldre krav. Førebuing til nytt sakshandsamingsverktøy krev store ressursar som ikkje vert vist på innkrevjing. Gjeld mykje småplukk som til dømes avskriving av små rentebeløp som må dokumenterast med eigne vedlegg. Denne ryddejobben er naudsynt for at konvertering skal lukkast. Påleggstrekk som kjem i retur frå arbeidsgjevar krev mykje ressursar. Vi ser her at arbeidstakarregisteret ikkje har god nok kvalitet. Kva er gjort sia førre rapportering? Vi har i stor grad framleis fokus på restskatt og forskotsskatt og inndriving av denne. Vi har tidfesta 59 utleggsforretningar. 54 utleggsforretningar er haldne. Fleire gjer opp for seg etter tidfestinga eller i etterkant av utlegg. Det er begjært 2 utleggsforretningar til andre kommunar og 2 til utland. Styrking av ressursen har mellom anna ført til at vi har kunna ta dekning i eigedom det elles ikkje har vore kapasitet til å gjennomgå. 23 er varsla om tvangssal medan 4 er sendt lensmann/tingrett for sal. 2 av disse er seinare trekte. Det er begjært 3 konkurs. Det er i denne perioden opna 9 konkursar i Os. 1 er varsla om melding til politi for brot på skattebetalingslova. 2 er politimelde. Vi merker no at det må arbeidast meir for kvar krone etterkvart. Det manglar no ikkje berre på betalingsviljen, men og på evna. I grenseland har vi dei som ikkje har hatt eller kjem til å få evne til å setja tæring etter næring. Avdelinga overtok frå ansvaret for innkrevjing av kommunale avgifter. Dette har teke noko ressursar som er vanskelig å tidfesta. Frå perioden august/september og ut året har det grovt rekna teke 0,5 av totalt 4,0 ressursar ved avdelinga. Vi bruker no om lag 0,4 stilling. Det vert forventa mindre tidsbruk når vi har rydda i eldre saker. Når det gjeld førebuingar til innføring av Sofie har vi gjennomgått store mengder eldre restskatt og rentenota som er forelda. Det gjenstår tidkrevjande føring i skatterekneskapet. Vi har framleis mykje igjen av andre oppryddingstiltak. Resultat sjølvfinansiering Gebyrinntekt Når det gjeld gebyrinntekt var den 2004 kr , kr , kr ,- Side 26 av 55

27 Sak 72/07 Det riktige vil nok vera å ta utgangspunkt i 2004 og sjå auken dei to neste åra opp mot den. Vi hadde særs høg aktivitet på innfordring hausten 2005 og er no tilbake på meir normal drift. Vi har da hatt om lag ,- i auke for kvart år, nær ei dobling av gebyrinntektene Auke jan-mar janmar Auke apr-jun apr-jun Auke jul-sep jul-sep Auke okt-des okt-des Auke Auke Det har frå skjedd endring i lov om rettsgebyr. Gebyr for tidfesting av utleggsforretning er redusert frå 2,1 til 1,85 av rettsgebyret. Samstundes er gebyr for utleggsforretning på 2,6 av rettsgebyret oppheva. Dette inneber at gebyrinntektene var forventa halvert for komande år. Rettsgebyret er per tida på kr 860,-. Dette får konsekvensar for sjølvfinansiering. Vi vil likevel få gebyr for utlegg for kommunale avgifter som er lagt til skatteavdelinga grunna overtaking av denne innkrevjinga. For 2007 er det venta at vi vil ligga på 2004nivå. For perioden jan-mars i 2007 har vi hatt i gebyrinntekt som er ein auke på om lag i høve til 2005, men ein nedgang i høve til Dette skuldast endring i rettsgebyr. Grunna endring i gebyrsatser er nedgangen likevel mindre enn forventa. Innkrevjing Når det gjeld innkravd restskatt vil innfordring hausten 05 øydelegge for resultatet og det er no vanskelig å samanlikna tall frå fjoråret. Det vi ser heilt klart er at restskatt har gått ned samstundes som vi innfordrar meir av restskatten. Innfordra er Innfordra restskatt 2003 per ,1 millionar Innfordra restskatt 2004 per ,2 millionar Innfordra restskatt 2005 per ,6 millionar Innkravd restskatt Auke i forhold til fjoråret Auka skatteinntekt fordelt kommunen * 2004 mars mars * Om lag 1/3 går til Os kommune. Resten til fylkeskommunen og staten Vi ser her heilt klart vinsten ved innfordringa. Vi har mykje igjen på oppryddingsarbeidet og vil ha rikeleg med arbeidsoppgåver for nye restskattar og, der våre rutinar og oppfølging av restansar stadig kan betrast. Ressursmessig har det vore store betringar i skatteavdelinga. Vi ser stor skilnad på tida før og etter styrking av ressursane. Avdelinga har no jamn flyt i innkrevjing der utpanting skjer kontinuerleg, utan omsyn til skattesøknader, forhandling med debitor, avstemming av rekneskap og ulike rapporteringar. Dette er særs viktig der prioriteten vår avheng av førstemann til mølla prinsippet i konkurranse med andre kreditorar. Dette gjeld særleg ved utpanting der det ikkje er prioritetsreglar til fordel for skatt. For påleggstrekk er det særleg viktig å få inn trekk tidlig for raskare nedbetaling og fare for prioritetsviking til fordel for underhaldsbidrag eller andre betre prioriterte kreditorar. Side 27 av 55

28 Sak 72/07 Vi har som målsetjing av vi skal vera minst like god på innkrevjing som kommunar som det er naturleg å samanlikna oss med. Dette krev mykje av den einskilde sakshandsamar for å ta igjen det tapte. Med høg skatteinngang er det viktig å få inn fastsett skatt til rett tid slik at vi kan bruka tid på motvillige betalarar. Terje B. Lågeide Skatteoppkrevjar Side 28 av 55

29 Sak 73/07 MØTEBOK BUSINESS REGION BERGEN - REGIONALT NÆRINGSUTVIKLINGSSELSKAP Saksbehandlar: Øyvind Tøsdal Arkiv: 130 Arkivsaksnr.: 06/1028 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 91/06 Os Formannskap PS /07 Os Formannskap PS / Os kommunestyre PS Framlegg til tilråding: Os kommunestyre vedtek at Os kommune skal gå inn som aksjonær i Business Region Bergen AS der Hordaland fylkeskommune og Bergen kommune kvar eig 35 % av aksjekapitalen. Spørsmålet om finansiering av aksjekapitalen vert å ta opp i eiga sak når aksjefordelinga er klar. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

30 Sak 73/07 Behandling i Os Formannskap i møte Behandling i utvalet: Ordførar Terje Søviknes (FrP) kom med følgjande framlegg til vedtak: Os kommune syner til høyringsutkast til ny Strategisk Næringsplan for Bergen Bergensregionen mot Os kommune er svært positiv til hovudintensjonen i planen; - å etablera ei regionalt forankra næringsutvikling i Bergensregionen. Integrasjonen mellom Bergen og nabokommunane vert stadig sterkare, og området framstår i dag som ein funksjonell Arbeids-, Bustad- og Serviceregion (ABS-region). Gjennom utstrakt samarbeid vil Bergensregionen stå sterkare i den nasjonale og globale konkurransen om kompetanse, næringsetablering og verdiskaping. Skal ein lukkast i denne konkurransen må fokuset rettast mot både gode bu- og oppvekstmiljø, opplevelse og kultur, kompetanseutvikling og meir tradisjonelle næringsutviklingstiltak som infrastruktur, tilrettelegging av næringsareal, etablerarservice og profilering. I dag har kommunane i Bergensregionen kvar for seg knappe ressursar og små, fragmenterte og sårbare kompetansemiljø som arbeider med næringsutvikling. Dersom kommunane kan kraftsamla sine resursar i eit nytt felles regionalt selskap for næringsutvikling (Business Region Bergen) vil dette klårt styrke næringsarbeidet i regionen. Os kommune gjev difor sin tilslutnad til etablering av eit slikt selskap, og legg til grunn at alle aktuelle og interesserte kommunar i regionen vert invitert med i den vidare planlegging og realisering av Business Region Bergen. Os kommune legg til grunn at ei slik etablering bør skje allereie hausten 2006/vinteren Os kommune gjev vidare sin tilslutnad dei fire øvrige tiltaka i planen; - kompetanseutvikling, gründerregionen, områdeutvikling og identitet/marknadsføring. Kommunen har elles ikkje merknader til den overordna strukturen i planen, med visjon, mål, satsingsområde og strategiske grep. Framlegget frå FrP vart samrøystes vedteke. Vedtak: Os kommune syner til høyringsutkast til ny Strategisk Næringsplan for Bergen Bergensregionen mot Os kommune er svært positiv til hovudintensjonen i planen; - å etablera ei regionalt forankra næringsutvikling i Bergensregionen. Integrasjonen mellom Bergen og nabokommunane vert stadig sterkare, og området framstår i dag som ein funksjonell Arbeids-, Bustad- og Serviceregion (ABS-region). Gjennom utstrakt samarbeid vil Bergensregionen stå sterkare i den nasjonale og globale konkurransen om kompetanse, næringsetablering og verdiskaping. Skal ein lukkast i denne konkurransen må fokuset rettast mot både gode bu- og oppvekstmiljø, opplevelse og kultur, kompetanseutvikling og meir tradisjonelle næringsutviklingstiltak som infrastruktur, tilrettelegging av næringsareal, etablerarservice og profilering. Side 30 av 55