Conny Bruun, NAAF-Tromsø

Transkript

1 Conny Bruun, NAAF-Tromsø

2 s prosjekt Inneklima i offentlige bygg Bakgrunnen og mål for prosjektet Helseproblemer knyttet til utilstrekkelig FDV Tilsynsprosessen s funn Litt om interessen fra media Tips fra kommuner som «får det til» Conny Bruun, NAAF-Tromsø

3 Bakgrunn for prosjektet Med skolen som arbeidsplass Deltema: Inneklima fokus på skoleeiers HMS- og FDV-system Postalt tilsyn: Tilsyn ved ca 90 kommuner 2010 Fysisk tilsyn: Tilsyn ved ca 50 kommuner/skoleeiere «det er uakseptabelt at så mange som 2/3 fikk krav om rettinger i 2010» Conny Bruun, NAAF-Tromsø

4 Nytt rendyrket inneklimaprosjekt : «Inneklima i offentlige bygg» MÅL: Prosjektet skal bidra til at kommunene og skolene i større grad arbeider systematisk for et bedre inneklima og for å forebygge helseskadelige arbeidsbelastninger som følge av dårlig inneklima. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

5 Regelverk skolemiljø Arbeidsmiljøloven, (AML) 1-1 og 4-4 Folkehelseloven med Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. Opplæringsloven, kapittel 9 a Referansegruppen: Utdanningsdirektoratet og Helsedirektoratet. Partene i arbeidslivet- LO (skolenes landsforbund), UNIO (utdanningsforbundet), Akademikerne (norsk lektorlag) og Kommunenes Sentralforbund (KS) Conny Bruun, NAAF-Tromsø

6 Arbeidsmiljøloven 1-1: Lovens formål er: «å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon» eller Conny Bruun, NAAF-Tromsø

7 Dokumentasjon Totalkostnaden til vedlikehold kommer enten den tas fortløpende eller gjennom skippertak. Den rådende form for vedlikehold i kommunene er en dyr form for vedlikehold. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

8 Fukt er verstingen i skolen Strakstiltak må gjennomføres!! Conny Bruun, NAAF-Tromsø

9 WHO guidelines for indoor air quality: dampness and mould. World Health Organization 2009 (248pp): Det er ikke identifisert at mikrober eller andre biologiske faktorer er årsak til helseeffektene. Unntak er allergier som kan kobles til spesifikke allergen som husstøvmidd og kjæledyr Beboere av fuktige eller mugne bygninger har økt risiko for luftveissymptomer, luftveisinfeksjoner og å bli verre av astma. Studier viser at utbedring av fukt kan redusere sykdom og plager. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

10 Problemene med fukt og mugg i hus er omtalt bl.a. tredje Mosebok (Kap. 14, v.35-48) da skal den som eier huset, gå og melde det til presten og si: Det ser ut for meg som det er kommet spedalskhet i huset. Så skal presten la huset rydde, før han selv kommer for å se på flekkene, så ikke alt det som er i huset, skal bli urent: og deretter skal han komme og se på huset. Dersom han da, når han ser på flekkene, finner at flekkene på husets vegger viser seg som grønnlige eller rødlige fordypninger som synes å ligge dypere enn veggen, da skal han gå ut av huset til husets dør, og han skal stenge huset og holde det tillåst i syv dager. Den syvende dagen skal presten komme igjen, og når han da ser på det og finner at flekkene har bredt seg ut på husets vegger, da skal han la de stener som flekkene er på, brytes ut og kastes utenfor byen på et urent sted. Deretter skal huset skrapes innvendig rundt omkring, og det støv som er skrapet av, skal kastes utenfor byen, på et urent sted. Så skal de ta andre stener og sette dem inn istedenfor de gamle stener, og de skal bryte nytt ler og overstryke huset med. Bryter flekkene ut igjen på huset etterat stenene er tatt ut og huset skrapet og overstrøket, da skal presten komme og se på det, og dersom han da finner at flekkene har bredt seg ut på huset, da er det ondartet spedalskhet på huset; det er urent. Og da skal de rive huset ned, både stener og treverk og alt leret, og føre det utenfor byen, til et urent sted. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

11 Dårlig inneklima på jobben 2009 Syke og pleiesektoren Undervisningssektoren Grunnskole Høyskole Barnehager Adm. Dir., politiker, organisasjonsleder Conny Bruun, NAAF-Tromsø 11

12 Utvikling av astma i Norge Astmaforekomst (prevalens) hos norske skolebarn Studier publisert fra 1948 til 2006 Prevalens (%) Årstall for undersøkelsen Conny Bruun, NAAF-Tromsø

13 Published Norwegian studies on asthma prevalence (cumulative) in childhood from 1948 ECA: Environment and Childhood Asthma birth cohort study in Oslo, Riiser et al 2012 Nordland: Hansen et al. Acta Paediatr Jan;102(1): From Kai Haakon Carlsen ECA 16 years, Oslo Prevalence (%) ECA, 10 years, Oslo Norland Norland Year Conny Bruun, NAAF-Tromsø

14 Dårlig forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) Konsekvenser for arbeidsmiljø: Dårlig renhold- Forurensett luft Svikt i ventilasjon - Dårligere luftkvalitet Sviktende temperaturkontrollfor varmt, for kaldt, trekk Mer fuktskader Har det konsekvenser for helse og læring? Conny Bruun

15 Svikt i HMS- og FDV-systemet - Konsekvenser for samfunnet Mer luftveisinfeksjoner og plager av allergi og astma. Rammer særlig en økende andel unge med astma som kommer inn i arbeidslivet Unormal trøtthet, hodepine og konsentrasjonsproblemer, men også slimhinnesymptomer, luftveisirritasjon og hudplager Opplevd dårlig innemiljø (dårlig luft, tørrhet, dårlig lukt, for varmt for kaldt osv.) Produktivitetstap på 6-9% på grunn av nedsatt konsentrasjon og arbeidsevne er ikke uvanlig ved dårlig inneklima Conny Bruun, NAAF-Tromsø

16 Skole- og undervisningssektoren 2010 Barn i barnehage Grunnskoler trinn Annen vg utd og Folkehøyskole Fagskoler Høyere utdanning i alt Samlet Sysselsatt undervisning Totalt Se også Nygård & Sandbu. Hovedtall for utdanning. SSB. Utdanning Conny Bruun, NAAF-Tromsø

17 Produksjonstapet Hvor stort produksjonstap? har størst økonomisk betydning, men det er vanskelig å fastsette da det det påvirkes av mye annet enn temperatur og luftkvalitet, 1% er nok for lavt, 5 % antagelig nærmere sannheten: Skole- og undervisning, tapte årsverk av barn, elever, studenter og ansatte ved: 1 % produksjonstap årsverk 5 % produksjonstap årsverk Conny Bruun, NAAF-Tromsø

18 Tema for tilsyn Tilknytning og bruk av godkjent bedriftshelsetjeneste (BHT) Godkjenning etter forskrift om MHV for barnehager og skoler mv. Kartlegging / risikovurdering Renholdsrutiner Avvikshåndtering Fordeling av roller / medvirkning. Vedlikeholdsstrategi / Vedlikeholdsplan System for Forvaltning, Drift og Vedlikehold (FDV) Midlertidige tiltak (fukt) Rådmannens vurdering av om vedlikehold på planlagt nivå Informasjon til politiske utvalg / kommunestyre eller annet styrende organ. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

19 Tilsynsprosessen Formøte fysisk møte Informasjons utveksling på skoleeiernivå HMS/FDV Skole A Skole X Tilsyn Enhetsnivå/ skoler Skole Y Skole B Oppsummering overordnet nivå Conny Bruun, NAAF-Tromsø

20 Hva finner? Hvorfor vekker dette medias interesse? Conny Bruun, NAAF-Tromsø

21 Risøyhamn skole NRK Nordland FIKK NY FASADE: For tre år siden fikk Risøyhamn skole ny fasade. Men de andre tre ytterveggene ble ikke gjort noe med. Foto: Risøyhamn skole Conny Bruun, NAAF-Tromsø

22 Åpnet skolen før all muggsopp var fjernet. I august i fjor vokste det gress på innsida av vinduet på Risøyhamn skole. Rådmannen i Andøy innrømmer at det fortsatt kan være muggsopp på Risøyhamn skole. Neste uke stenger skolen og elevene må være hjemme mens ytterligere tiltak blir gjort. I 2013, skal nedlegges. NRK Nordland , Andreas Budalen, Sigurd Steinum. Foto: Kari Skeie. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

23 Muggvekst på sponplate (vegg) kjeller.foto: MOLAB. Risøyhamn skole, Andøy. NRK Nordland , Andreas Budalen, Sigurd Steinum. Foto: Kari Skeie. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

24 Slitte vinduskarmer på Risøyhamn skole. Risøyhamn skole, Andøy. NRK Nordland , Andreas Budalen, Sigurd Steinum. Foto: Kari Skeie. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

25 Slik ser det ut på Risøyhamn skole. Foto: Bilde fra Facebookgruppa Renovering av Risøyhamn Skole Risøyhamn skole, Andøy. NRK Nordland , Andreas Budalen, Sigurd Steinum. Foto: Kari Skeie. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

26 Fant mugg, råte og sopp på skolen, NRK Nordland , Beth Mørch Pettersen, Laupstad skole, Vågan kommune. Foto: John Inge Johansen 25 skolelever og flere barnehagebarn fikk ikke komme inn på skolen sin i dag etter alarmerende funn av muggsopp i kjelleren. Kommunelegen anbefalte å stenge umiddelbart. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

27 Eiganes skole Stavanger Forbrukerinspektørene NRK 21. mars Eiganes skole Foto: Hilde Urdal Conny Bruun, NAAF-Tromsø

28 Under denne luken er det basseng, som på det meste har en vannstand på 1,70. Tidligere lå det en trafostasjon under undervisningsbygget, hullet stammer fra denne. Ved nedbør fylles det med vann. Foto: Kristian Jacobsen, Aftenbladet Conny Bruun, NAAF-Tromsø

29 Kledningen er fuktig og råtten Foto: Kristian Jacobsen, Aftenbladet Conny Bruun, NAAF-Tromsø

30 Her fosser vannet rett inn gjennom ventilasjonsanlegget og ned i kjelleren under klasserommene Foto: Kristian Jacobsen, Aftenbladet Conny Bruun, NAAF-Tromsø

31 Gelenderet på trappa smuldrer bort. I bakgrunnen sees også en svært fuktig grunnmur. Foto: Kristian Jacobsen, Aftenbladet Conny Bruun, NAAF-Tromsø

32 Aftenbladet Eiganes-elever blir syke av å gå på skolen AV: Siv Helen Kvalvåg. Hele 37 prosent av dem som oppgir at de har helseplager mens de er på skolen, har ingen eller færre symptomer i kroppen i ferier og på fridager. Det viser er undersøkelse som er gjennomført av FAU blant skolens foreldre. 49 prosent av elevene har hodepine. 18 prosent av disse har vondt i hodet flere ganger uken, hele 61 prosent har det flere ganger i måneden. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

33 Aftenbladet : Eiganes skole får stryk Da de tre undervisningspaviljongene ved Eiganes skole ble satt opp i 1958, skulle de være midlertidige. Nå er de i så dårlig stand at det går ut over elevenes helse. s frykter sykefravær på grunn av dårlig inneklima ved Eiganes skole. Nå må kommunen ta grep. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

34 Risikoforhold Landås skole Skolen var anbefalt revet, muligens unntatt bygg A. Omfattende forfall, astma, allergi og andre plager med relasjon til opphold i bygningen hos 90% av ansatte iflg rektors undersøkelse. Kommunen klarer ikke å levere en faglig forsvarlig risikovurdering og heller ikke noen akseptabel løsning på problemene. Sykdom og plager hos lærere og elever er ikke kartlagt. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

35 BA Landås skole blir stengt Bilder fra SINTEF-rapport. Kommunen har brukt millioner på mislykket vedlikehold. 358 elever mister skolen sin. En skandale, sier FAU-lederen. Linda Hilland, Håvard Prestegården. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

36 Bred dekning i NRK skal inneholde alle skoleinnslagene på Brennpunkt. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

37 BA Flere skolebygg kan bli stengt Nye tilsyn avslører grove feil og mangler ved helseverngodkjente bergensskoler. Se skole for skole. Kirkevoll skole i Fana er helseverngodkjent. Likevel fraråder helsevernetaten skolen å bruke gymsalen på grunn av helsefare. Foto: MAGNE TURØY Conny Bruun, NAAF-Tromsø

38 NRK Skoler skal ha bra luft, og ikke sopp eller hull i veggene Unn Helliesen Ramsland har hatt vondt i hodet grunnet dårlig luft i klasserommet. Oda Drag-Erlandsen satt ved siden av en vinduskarm med hull. Kitty Helgø holder seg i stedet for å gå på skolens do. De tre jentene har gått på en skole med ulovlig inneklima hele livet. Av: Mari Rollag Evensen, Anne Vinding, Espen Andersen Conny Bruun, NAAF-Tromsø

39 NRK Lærere alvorlig syke av skole-luft De tre lærerne Turid Bjercke (f.v), Tove Tveitan og Cathrine Hunstad Andersen ble alvorlig syke av inneluften på den samme skolen. Foto: Anne Vinding / NRK Tre lærere begynte samtidig på samme skole i Sandefjord. Nå har alle tre fått alvorlige helseskader grunnet dårlig inneklima på skolen. Journalist Anne Vinding Journalist Ståle Hansen. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

40 Mæla skole, Skien, bilde TU FORSINKET OG DYRT: Mæla ungdomsskole skulle bli et godt eksempel på energieffektivitet. Isteden har skolen blitt et skrekkeksempel på dårlig - og brannfarlig - prosjektering. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

41 Ny moderne skole med råte og mugg. Philip Hofgaard, NRK Telemark , Mæla skole, Skien Fire og et halvt år gammel skole, og det er bare trøbbel, sier rektor Torkil Evensen. Når det regner, drypper det vann i flere av rommene her. Foto Philip Hofgaard På musikkrommet ved skolen er takplater fjernet for å finne årsaken til lekkasjen, uten hell. Mugg i taket har stengt handikaptoalettet. Taket på personalrommet har heller ikke sluppet unna fuktskader. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

42 TA Taket lekker som en sil RIVE OG BYGGE NYTT: Taket på Mæla ungdomsskole lekker. Nå må hovedentrepre nør HRL fjerne 150 kvadratmeter av taket, før de legger ny membran og bygger nytt tak Nå er endelig feilen funnet. Membranen på taket er ikke tett. VANNSKADER: Personalrommet til lærerne, flere toaletter samt deler av formingssalen er stengt på grunn av mugg- og råteskader. Her ser rektor Torkild Evensen på skadene. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

43 TB Teigar ungdomsskole lekker som en sil. En skole som kun er halvannet år gammel, og kostet 284 millioner kroner. Tønsbergs Blad: Tom Erik Rønningen Publisert :33Sist oppdatert :18 Vi har gjort det vi kan for å sikre bygget så godt som mulig. Vi har satt ut bøtter, fjernet takplater og sikret med plast over tekniske installasjoner. Vi har også koblet ut strømmen på noen lamper, sier eiendomssjefen Conny Bruun, NAAF-Tromsø

44 Aftenposten : Dette taket er helt nytt og helt ødelagt Nye hus kan få store problemer med væromslagene. Det har vært noen skrekkelige dager for mange som har nyere hus. Det har vært kuldegrader og snø flere steder i landet, deretter har det tradisjonelle væromslaget kommet, og når du trekker fuktig luft på fire-fem varmegrader inn i kompakte, nye takkonstruksjoner kommer det kondens og lekkasjer, sier Kolbjørn Mohn Jenssen, daglig leder i Mycoteam. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

45 Sviktende dreneringssystemer Tilførsel av takvann/overvann, ødelagte indre taknedløp Konstant stående vann oppunder kjellergulv og opplektede tregulv Mangelfull utvendig puss/maling Vinduer råtne og med lekkasje Luftmålinger påviste avvikende flora i mange klasserom tilfeldig spredt rundt i bygningen Conny Bruun, NAAF-Tromsø

46 Råteskade i oppforet gulv i kjelleren på Sentrum skole i Horten. Skadene skyldes manglende eller defekt drenering. Ekte hussoppskade i oppforet gulv. Skyldes lekkasjer fra dusjanlegg i garderobe i Horten. FOTO: EUROSAFE AS Fra Aftenposten Storaksjon i skolene. TONE TVEØY STRØM- GUNDERSEN og ANDREAS BAKKE FOSS Conny Bruun, NAAF-Tromsø

47 Nå er det fukt på Sentrum skole igjen Sentrum skole står med beina i vann. Det er påvist fukt, men alt er under kontroll, lover kommunen. Publisert :43 ÆRVERDIG BYGG: Men tomta er leirholdig og fukt er allerede påvist i vegger. Foto: Jesper Nordahl Finsveen Conny Bruun, NAAF-Tromsø

48 Conny Bruun 48

49 Conny Bruun, NAAF-Tromsø

50 Friskluftsventiler Conny Bruun, NAAF-Tromsø

51 Max von Pettenkofer 1858: Ventilasjon og CO 2 Basert på observasjoner, målinger, eksperimenter, og beregninger: CO 2 bør holdes under 1 (1000 ppm) med ventilasjon, spesielt i skoler, for å få helsemessig forsvarlige forhold. Kildekontroll er nødvendig: Hvis det er en haug med møkk i lokalet, ikke prøv å fjerne lukta med ventilasjon, ta vekk møkkahaugen! Conny Bruun, NAAF-Tromsø

52 Dårlig kontroll FDV - konsekvenser for helse og læring? Forskning viste at prestasjonen økte med (Ito & Murakami 2010): 4 % ved å øke ventilasjonen fra 10 til 30 l/s per person 6 % ved å øke ventilasjonen fra 10 til 60 l/s per person, men energiforbruket steg med 200% 26 % ved å senke temperaturen 1 o C fra 28 til 27 o C (sommerforhold) 43 % ved å senke temperaturen 2 o C fra 28 o C. Energiforbruket steg med 40 %. Vær bevisst! Prestasjonsevnen var sterkest avhengig av romluft- temperaturen. Lav temperatur på inhalert luft er spesielt viktig for opplevelse av frisk og god luft. (Yang et al 2010). Conny Bruun, NAAF-Tromsø

53 Eksempler på pålegg som går igjen Kartlegging og risikovurdering Avvikshåndtering Vedlikeholdsstrategi og vedlikeholdsplaner Fuktsanering Renholdsrutiner Revidering og opplæring i HMS-system Opplæring og medvirkning Bruk av BHT Conny Bruun, NAAF-Tromsø

54 Akershus Amtstidende. Bøtene løper for kommunen Av: Ståle Lidsheim: Nesodden kommune er ilagt dagsbøter fra. Så langt har kroner påløpt. I juni sendte pålegg til Nesodden kommune med frist for gjennomføring innen utgangen av august. Siden 31. januar i år har dagsbøtene på kroner løpt. etterspør: kartlegging og risikovurdering av inneklimaet ved Berger skole, Bakkeløkka skole og Myklerud skole. oversikt over gjennomførte tiltak eller en handlingsplan med frist for gjennomføring. en oversikt over hvordan ansvaret, oppgaver og myndighet for arbeidet med drift og vedlikehold, og sikring av tilfredsstillende inneklima, er fordelt. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

55 veileder og tilsyn; «påse at» Kommunene må ta ansvar for inneklimaet i skolene Direktør i, Ingrid Finboe Svendsen Conny Bruun, NAAF-Tromsø

56 Inneklima i offentlige bygg; Mål; Prosjektet skal bidra til at kommunene og skolene i større grad arbeider systematisk for et bedre inneklima og for å forebygge helseskadelige arbeidsbelastninger som følge av dårlig inneklima. Conny Bruun, NAAF-Tromsø

57 Side 10: Sanering av fuktskader.behandling av fuktskadet materiale: Fuktskadet trevirke, trefiber-plate, gipsplater, tapet, isolasjon og andre porøse bygge-materialer skal fjernes, ikke tørkes og gjenbrukes. Fuktet mur og betong uten muggsopp eller soppvekst krever uttørking med egnede metoder. Her bør det søkes fagkyndig bistand. Infiserte materialer som skal fraktes ut av bygget, bør legges i forseglet emballasje, for eksempel søppelsekker som lukkes tett. Alt porøst materiale med muggsoppvekst må fjernes helt med god margin inn i friskt materiale... Conny Bruun, NAAF-Tromsø

58 Muggsoppsanering Dato publisert: Sist oppdatert: Conny Bruun, NAAF-Tromsø

59 Aftenposten/Osloby : Elendig vedlikehold truer 19 barnehager I årevis har Tina Rødahl kjempet for at Storgården barnehage skal rives. Til sommeren jevnes barnehagen med jorden. Barna i barnehagen skal plasseres i erstatningslokaler i bydelen. FOTO: Heidi Skarnes Av Heidi Skarnes: Med fullt fokus på å oppnå full barnehagedekning «glemte» kommunen å vedlikeholde de gamle barnehagene. I 2011 fastslo Omsorgsbygg at Oslobarnehagene hadde et vedlikeholdsetterslep på 1,4 milliarder kroner. Det ble fastslått at 19 barnehager var i så dårlig forfatning at de risikerte å bli revet. Nå er konklusjonen at Storgården og Pynten barnehager jevnes med jorden, resten må rehabiliteres. Fasaden på Storgården barnehage slår sprekker. FOTO: Heidi Skarnes Conny Bruun, NAAF-Tromsø