IK-BYGG -konferansen 2012

Transkript

1 IK-bygg konferansen

2 IK-BYGG -konferansen 2012 Gir systematisk byggvedlikehold bedre arbeidsmiljø? Åpning ved Ørnulf Halmrast regiondirektør Oslo IK-bygg konferansen

3 Innhold Arbeidstisynets rolle og oppgaver Arbeidstlsynets erfaringer i arbeidet med byggvedlikehold og inneklima Hvilke krav stiller til eier og driver av bygg Nytten av IK-Bygg IK-bygg konferansen

4 IK-bygg konferansen

5 Hvorfor er byggvedlikehold og inneklima viktig? Dårlig inneklima, særlig ved fuktskader i bygninger og forbrenningsprosesser, men antagelig også ved annen sterk forurensning, gir økt sykelighet i form av økt tendens til luftveisinfeksjoner økt tendens til utvikling, utløsning og forverring av allergi i luftveiene Dårlig inneklima er også assosiert med plager i form av unormal hodepine, trøtthet og konsentrasjonsvansker. Et økende antall arbeidstakere i yngre årsklasser kommer inn i arbeidslivet med allergi i luftveiene. GODT inneklima vil forhindre sykemelding eller uførepensjon. Luftveisinfeksjoner årsak til en relativt liten del av langtidsfraværet, men en stor del av korttidsfraværet, nærmere 50 %. Uforutsett fravær - krevende å håndtere. Økende uførepensjonering på grunn av astma/allergi og kronisk obstruktive luftveier. Invalidiserende astma rammer ofte unge. IK-bygg konferansen

6 Fuktproblemer I følge Byggforsk viktigst i 75% av inneklimasakene! IK-bygg konferansen

7 TU, april 2008: 128 skoler stengt av VRAK: En pen fasade skjuler at Biri ungdomsskole er et rent vrak der det er vanskelig å finne noe som fungerer tilfredsstillende. Foto: Joachim Seehusen Gjentatte taklekkasjer, musebol på skolekjøkkenet, to ansatte med astma har økt medisinbruk og blir dårlig ved opphold i bygningen med økende tendenser til luftveisinfeksjoner. De fleste ansatte er plaget av dårlig inneklima, særlig i vinterhalvåret. Det er i perioder vanskelig å oppnå akseptabel temperatur (Gjøvik Blad). IK-bygg konferansen

8 TU, april 2008: 128 skoler stengt av Musa trives bedre på Biri ungdomsskole enn elever og lærere. Musa har laget seg et bol av det lille som finnes av isolasjonsmateriale i veggene. Foto: Joachim Seehusen fikk sjokk på Biri ungdomsskole. Vannlekkasjer fra taket, muselort på skolekjøkkenet, luftveisplager og bare ni grader i klasserommet. Biriskolen ble ikke stengt, men det ble 128 andre skoler i løpet av de siste åtte årene. IK-bygg konferansen

9 Tre av seks avtrekksvifter fungerte Kaldt, mangelfull isolasjon, plast på ovner bak panel, Glawa i luftinntakene, IK-bygg konferansen vesentlig luftvarme.

10 Sviktende dreneringssystemer Sentrum skole i Horten Tilførsel av takvann/overvann, ødelagte indre taknedløp Konstant stående vann oppunder kjellergulv og opplektede tregulv Mangelfull utvendig puss/maling Vinduer råtne og med lekkasje Luftmålinger påviste avvikende flora i mange klasserom tilfeldig spredt rundt i bygningen Skolen ble stengt 15. april 2008 IK-bygg konferansen

11 Kommunen (skoleeier) må ta ansvar IK-bygg konferansen

12 Uegnet som sykehus Dagens Næringsliv Hvis Oslo universitetssykehus (OUS) skal foreta alle de utbedringene har pålagt og anbefalt, vil det koste 8,75 milliarder kroner ( Foto: Erik Johansen/Scanpix Ullevål sykehus IK-bygg konferansen

13 Oslo universitetssykehus IK-bygg konferansen

14 s tilsynsaktivitet Med skolen som arbeidsplass(2009): Tilsyn ved ca 90 kommuner med fokus på inneklima Halvparten manglet rutiner for å sikre et fullt forsvarlig inneklima i skolebyggene (kartlegging, risikovurdering og rapportering av forhold) Over halvparten samarbeidet ikke på tvers av nivå/sektorer om systematiske planer for vedlikehold og inneklima i skolebygg. Tilsyn med skoleeiere (2010) Tilsyn ved ca 50 kommuner med fokus på inneklima. 33 av tilsynene medførte reaksjoner. Tilsyn med skoleeiere, og skoler (2011) Inneklima i offentlige bygg (2012) IK-bygg konferansen

15 Regelverk IK-bygg konferansen

16 Arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetstiltak i virksomheter 5 nr 6 og 7: Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid innebærer at arbeidsgiver skal: c) kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen, e) iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov, IK-bygg konferansen

17 Arbeidsmiljøloven 4-1 (1): (1) Arbeidsmiljøet i virksomheten skal være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. Standarden for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal til enhver tid utvikles og forbedres i samsvar med utviklingen i samfunnet. IK-bygg konferansen

18 Arbeidsmiljøloven 4-4 (1): Fysiske arbeidsmiljøfaktorer som bygnings- og utstyrsmessige forhold, inneklima, lysforhold, støy, stråling og lignende skal være fullt forsvarlig ut fra hensynet til arbeidstakernes helse, miljø, sikkerhet og velferd. IK-bygg konferansen

19 Forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler 8 1. ledd: Lokaler skal være utformet og innredet slik at de enkelte arbeidsplasser får tilfredsstillende belysning, klima og luftkvalitet, og beskyttelse mot støy, vibrasjoner, stråling, giftige eller helseskadelige stoffer, trekk m.v. Normer for tilfredsstillende inneklima er gitt i veiledning om klima og luftkvalitet på arbeidsplassen (bestillingsnr. 444). IK-bygg konferansen

20 s funn IK-bygg konferansen

21 Erfaringer etter tre år med inneklimatilsyn En uakseptabel høy andel av kommunene tilbyr ikke forsvarlig inneklima i skolene Dette kan føre til: Flere og mer alvorlige tilfeller av luftveisallergi Mer medisinbruk hos allergikere Utvikling og forverrelse av langvarig og kronisk sykdom dersom eksponering får fortsette over tid IK-bygg konferansen

22 Erfaringer forts. Manglende kartlegging av byggenes tilstand, risikovurderinger og prioriteringer Manglende systematisk og helhetlig arbeid over tid Beslutningstakere som ikke tar ansvar (som får manglende beslutningsgrunnlag?) IK-bygg konferansen

23 Hvorfor støtter IK-bygg? IK-Bygg visualiserer status [...] på en oversiktlig måte slik at de som tar avgjørelser om prioritering av midler i kommunen har et godt bilde av situasjonen [...]. En slik visualisering må medføre at vedlikehold prioriteres på bekostning av mer prestisjebetonte bygg". -Ivar Fagernes - Overingeniør i. IK-bygg konferansen

24 IK-Bygg revideres og oppdateres jevnlig i samarbeid med tilsynsmyndighetene. Direktoratet for Byggkvalitet (tidligere BE) ved KoBE-programmet Direktoratet for Samfunnssikkerhet og Beredskap (DSB) KLP Skadeforsikring Norsk Brannvernforening Helsedirektoratet NKF bygg og eiendom (tidligere FOBE) IK-bygg konferansen

25 Takk for meg Mer informasjon: Internett: s svartjeneste: E-post: svartjenesten@arbeidstilsynet.no Facebook: IK-bygg konferansen