KOMSA SKOLE - OPPFØLGING AV TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG OM RETTING, - JFR. FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN I BARNEHAGER OG SKOLER M.V.

Transkript

1 Helse og sosialtjenesten Helseadministrasjon Komsa skole Bossekopveien 119 NO-9511 ALTA Norge Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Sak/Saksb: Dato: 14707/16 J70 16/ /KRTO ALTA KOMSA SKOLE - OPPFØLGING AV TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG OM RETTING, - JFR. FORSKRIFT OM MILJØRETTET HELSEVERN I BARNEHAGER OG SKOLER M.V. Saksopplysninger: Kommuneoverlegen i Alta kommune har etter tilsyn avholdt ved Komsa skole den konstatert avvik fra lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) og forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. Avvikene ble gitt som varsel om pålegg om retting i tilsynsrapporten datert Et av de varslede påleggene om retting er fulgt opp med stenging av et bygg, det vises her til kommuneoverlegens brev av Vi har mottatt følgende tilsvar på tilsynsrapporten: : Brev fra rektor ved Komsa skole med fremdriftsplan for å rette avvikene : E- post fra virksomhetsleder kommunale bygg i Alta kommune : E- post fra virksomhetsleder kommunale bygg i Alta kommune med driftog vedlikeholdsplaner for Komsa skole Vurdering: Under følger en gjennomgang av varslede pålegg om retting med bakgrunn i tilbakemelding mottatt fra virksomheten. NY Avvik 1: Komsa skole har ikke et tilfredsstillende internkontrollsystem som ivaretar kravene i forskrift om miljørettet helsevern for barnehager og skoler m.v. 4 Frist for retting: 1. september 2016 Komsa skole ber om ny frist for å rette avviket til 15. oktober Dette imøtekommes. Telefon: Telefaks: Org.nr

2 NY Avvik 2: Bygget Maurtua har ikke en utforming som sikrer at lokalene fremmer elevenes helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold samt forebygger sykdom og skade. Det er ikke tilfredsstillende inneklima og luftkvalitet i klasserommene, sløydsalen, gymsalen og det sanitære anlegget (garderober og dusjer). Utformingen av lokalene er ikke tilfredsstillende for at et forsvarlig renhold etter hygienisk tilfredsstillende metoder kan gjennomføres. Det sanitære anlegget ved gymsalen har ikke en hygienisk tilfredsstillende utforming, kapasitet og standard. Bruk av tilfluktsrom til undervisning er ikke forskriftsmessig, og må derfor opphøre. Det må være tilfredsstillende belysning og dagslys, tilfredsstillende luftkvalitet i oppholds- og undervisningsrom Jfr. 1, 9, 13, 19, 20 og 23 Bygget Maurtua stenges for bruk fra og med 23. mai 2016 og inntil det er utført tiltak for å rette avvikene. Frist for retting: 1. september 2016 Det vises til kommuneoverlegens vedtak av hvor bygget Maurtua er stengt for bruk inntil det er utført tiltak for å rette følgende avvik: Det er ikke tilfredsstillende inneklima og luftkvalitet i klasserommene, sløydsalen, gymsalen og det sanitære anlegget (garderober og dusjer) Utformingen av lokalene er ikke tilfredsstillende for at et forsvarlig renhold etter hygienisk tilfredsstillende metoder kan gjennomføres. Det sanitære anlegget ved gymsalen har ikke en hygienisk tilfredsstillende utforming, kapasitet og standard. Bruk av tilfluktsrom til undervisning er ikke forskriftsmessig, og må derfor opphøre. Det må være tilfredsstillende belysning og dagslys, tilfredsstillende luftkvalitet i oppholds- og undervisningsrom. I vedtaket ble det også informert om følgende: «Dersom det ikke er utført tiltak for retting innen skolestart høsten 2016 må Komsa skole fremlegge informasjon for hvordan fysisk aktivitet uten tilgang på egen gymsal skal kunne gjennomføres for elevene» I tilbakemeldingen som er mottatt fra Komsa skole gis det informasjon om at skolen holder Maurtua stengt for all opplæring i regi av skolen, jfr. kommuneoverlegens vedtak Virksomheten kommunale bygg har i tillegg informert om følgende vedrørende bygget Maurtua: Tilfluktsrommet kan aldri tilfredsstille kravene til undervisningslokale, anbefaler at rommet brukes til andre formål

3 Det er kjøpt inn sponavsug til sløydsalen, det er lagt inn ekstra renholdsfrekvens i dette rommet, men det har ikke hjulpet i vesentlig grad. Anbefaler at rommet omgjøres til vanlig klasserom I klasserom er det lagt solavskjerming på vinduene og det er montert inn åpningsvindu I garderobene er det montert varmestyring av vannet, men denne har ikke fungert tilfredsstillende, det skal skiftes til termostat Henviser til at tiltakene i disse arealene ikke har bidratt til å løse utfordringene brukerne sliter med, først og fremst barna. Det må derfor gjøres ytterligere tiltak for å forbedre den totale kvaliteten på undervisningsrommene på Komsa skole NY Avvik 3: Komsa skole har ikke en vedlikeholdsplan som sikrer at miljøet ved skolen ved enhver tid er i samsvar med forskriftens krav, jfr. 6, 7 og 13 Komsa skole viser til en fremdriftsplan som skal sikre at avvikene blir rettet. Virksomheten kommunale bygg har informert om at de benytter FDV- systemet Famacweb, et system som også tilsynsmyndigheten har fått tilgang til. Systemet omhandler alle kommunale bygg med informasjon om byggteknisk drift og vedlikehold, herunder avvik og håndtering av avvikene. Det foreligger drift- og vedlikeholdsplaner for alle kommunale bygg, vi har fått tilsendt drift- og vedlikeholdsplaner for alle byggene ved Komsa skole. De aktuelle planene viser hva som skal gjøres hver måned. I tillegg er det fra virksomhetsleder kommunale bygg informert om at det i forbindelse med årlig budsjettprosess blir spesifisert hva som må tas inn vedrørende drift og investering for kommende år. Med bakgrunn i mottatt tilbakemelding anses avviket som rettet. I tillegg vil følgende tidligere gitte avvik (jfr. vedtak av ) fremdeles være aktuell: Avvik 2. Det må iverksettes tiltak som sikrer at ventilasjonsanleggene som avgir høyt lydnivå til omgivelsene er i henhold til anbefalte krav og normer, det må også sikres at ventilasjonsanleggene avgir en luftmengde som er tilfredsstillende i forhold til antall brukere i rommet, jfr. 19 og 21. Frist: (* vi har skrevet 14 i vedtaket, riktig henvisning skal være 19) Avvik 4. Det er ikke tilfredsstillende temperatur ved flere av klasserommene. Dette gjelder spesielt i byggene Hiet og Redet. Tiltak for utbedring må utføres, jfr. 19. Frist: Nye frister for avvik 2 og 4 over: 1. september 2016 Komsa skole viser til at de vil oppgradere klasserommene i de øvrige byggene til en akseptabel standard gjennom: - Vi skifter ut alle ventilasjonsanleggene slik at de skal kunne dekke behovet for «kvalitativt» god luft i klasserommene. Støynivået fra anleggene vil gå ned.

4 - Vi lager flere vindu i klasserommene med mulighet for lufting. - Male vinduskarmer - Vi legger varmekabler i gulvene. Dette for å gi stabil temperatur. - Det bygges tilstrekkelig med radonbrønner for å få ned mengden radon. - Vi legger lyddempende og varmeisolerende himlinger i taket nedfor bjelkelaget. Dette vil gjøre noe både med lys, lyd, de hygieniske og temperatur forholdene i rommene. Det bes om ny frist for å lukke avvikene til Komsa skole gir også informasjon om at skolen kompenseres med 4 stk nye midlertidige klasserom for å ivareta behovet for rom i byggetiden. Tilsynsmyndigheten anser det som bra at det iverksettes tiltak for å bedre de aktuelle forholdene for elevene ved Komsa skole. Vedrørende midlertidige klasserom, så gjør vi oppmerksom på forskriftens 6 om godkjenning. 3. og 4. ledd: «søknad om godkjenning skal fremlegges for godkjenningsmyndigheten når det foreligger plan for etablering, utvidelse eller endring av virksomheten» «Søknad om godkjenning skal inneholde dokumentasjon som viser hvordan virksomhetens eier vil sikre at virksomheten planlegges, etableres, drives og videreutvikles i samsvar med forskriftens bestemmelser» Oppsummering: Tilbakemeldingen fra Komsa skole ved rektor og virksomheten kommunale bygg viser at det foreligger planer for å rette de aktuelle avvikene. Under følger en oppsummering av de aktuelle avvikene: NY Avvik 1 om internkontroll ny frist: NY Avvik 2 om bygget Maurtua. Det vises til vedtak om stenging av bygget av Bygget er stengt inntil de aktuelle avvikene er rettet. Dersom det ikke er utført tiltak for retting innen skolestart høsten 2016 må Komsa skole fremlegge informasjon for hvordan fysisk aktivitet uten tilgang på egen gymsal skal kunne gjennomføres for elevene. NY avvik 3 om vedlikeholdsplan er lukket Tidligere gitte avvik (2 og 4) ny frist: Frister til Komsa skole: Innen må Komsa skole gi en tilbakemelding på hva som er utført for å rette varslet pålegg om retting av internkontrollsystemet Bygget Maurtua. Dersom det ikke er utført tiltak for retting innen skolestart høsten 2016 må Komsa skole fremlegge informasjon for hvordan fysisk aktivitet uten tilgang på egen gymsal skal kunne gjennomføres for elevene Innen må Komsa skole gi en tilbakemelding på hva som er utført for å rette tidligere gitte avvik om luftkvalitet, støy og temperatur. Dersom avvikene ikke er rettet, vil tilsynsmyndigheten vurdere ytterligere virkemidler i henhold til forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. 26: «kommunen

5 kan foreta retting, gransking, stansing og ilegge tvangsmulkt i samsvar med folkehelseloven 13 til 16» Før Komsa skole kan ta i bruk midlertidige klasserom, må det søkes om godkjenning av de aktuelle lokalene, jfr. forskriftens 6. Skjemaet «godkjenning av skoler, trinn 1» må fylles ut. Komsa skole er ikke godkjent etter forskriften. Det må søkes om ny godkjenning av skolen, men vi gjør oppmerksom på at godkjenning vil først kunne gis når utestående avvik er lukket. Med vennlig hilsen Alta kommune Frode Øvrejord Kommuneoverlege Kristin Tørum helsekonsulent Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift. Kopi til: FAU ved Komsa skole, v/ Berit Erdal (e- post) RÅD//BJHA Bjørn-Atle Hansen OK//MADHAN Mads Stian Hansen OK//MABR Magni Breivik DR/BYGEID/RIEN Rigmor Endresen DR/BYGEID/ARTH Arne Torbjørn Hågensen DR//BEFJ Bengt Fjellheim