Krav om flytting av matjord

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Krav om flytting av matjord"

Pia Haraldsen
7 år siden
Visninger:

1 Krav om flytting av matjord fra utbyggerens ståsted Fornavn Etternavn XX. måned 20XX

2 «I planer som forutsetter omdisponering av jordbruksareal, skal det innarbeides bestemmelser om at matjordlaget skal benyttes til forbedring av annen dyrka og dyrkbar mark til matproduksjon»

3 «I planer som forutsetter omdisponering av jordbruksareal, skal det innarbeides bestemmelser om at matjordlaget skal benyttes til forbedring av annen dyrka og dyrkbar mark til matproduksjon» gjelder ikke dyrkbare skogarealer? indikerer grunnlag for innsigelse, fortsatt bare retningslinje? øvre cm benyttes til nydyrking

4 RPBA-vedtaket RPBA forutsetter at kommunene følger opp gjennom utfyllende bestemmelser Parkeringskravet for biler er minimum 1 og maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). Noen kommuner fulgt opp med bindende bestemmelser Retningslinjen forklarer hva ikke hvordan Overlates til utbygger å finne ut av hvordan vedtaket skal følges opp

5 Omdisponering i lys av RPBA Planvedtak som innebærer omdisponering av matjord: - basert på en politisk avveining mellom ulike hensyn Parkeringskravet for biler er minimum 1 og - samordnet areal- og transportplanlegging maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). - særlige ønsker om samlokalisering av næringsvirksomheter - kommunen som planmyndigheten skal gjøre avveiningen - regionale landbruksmyndighetene ser på vedtak som en betinget tillatelse - skaper usikkerhet om arealdisposisjonen i kommuneplanen Usikkerhet er et stort problem når store ressurser skal legges i planlegging og utvikling.

Kommunene (etter raskt søk, med forbehold) Larvik, Nøtterøy, Horten og Stokke: Ingen særskilte krav i KPA Re/Holmestrand/Hof: Bestemmelse i tråd med Parkeringskravet for biler er minimum 1 og RPBA

6 Kommunene (etter raskt søk, med forbehold) Larvik, Nøtterøy, Horten og Stokke: Ingen særskilte krav i KPA Re/Holmestrand/Hof: Bestemmelse i tråd med Parkeringskravet for biler er minimum 1 og RPBA maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). Sandefjord: Ingen generelle krav, men formannskapsvedtak knyttet til Sørby/Virik Tønsberg: Krav til flytting av jord fra arealer over 10 da. I tillegg: også flytte dyrkbar skogsjord også nydyrking Utbyggere ønsker mest mulig likhet i regelverk mellom kommunene

7 Sørby- Virik

8 Kommuneplanens arealdel

9 Antatt utbyggingstakt 35 boliger pr. år: nå til til

10 Områderegulering for boligbygging - totalt utbyggingsareal 240 da - dyrka arealer 170 da

11 Hvem skal bo her? Boligtyper - mix Rimelige boliger 2-, 4, 6 mannsboliger Rekkehus Tettstilte boliger Kjedehus/atriumhus Byvillaer (Townhous) Leiligheter Lavblokk/punkthus/blokker

12 Godt bomiljø Sammenhengende grøntområder Gode uterom m/opplevelse Plass for lek/rekreasjon Mulighet for parsellhage

13 Formannskapsvedtak Sørby/Virik «Det utarbeides forslag til prosjekt for flytting av matjord fra Parkeringskravet for biler er minimum 1 og Sørby/Virik området maksimum til 2 p-plasser bruk for pr nydyrkning boenhet (øker til eller hhv. jordforbedring. 2 og Når 3 plaser forslag leiligheter til prosjekt over 120 foreligger, m2 BRA). søkes det om tilskudd til gjennomføring fra statlige og regionale myndigheter.»

14 Hvordan håndterer vi dette? Det har ikke kommet noe slikt prosjekt på plass Møter Parkeringskravet for biler er minimum 1 og maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). planadm.: Anser i utgangspunktet området som omdisponert planforum: Peker på at arealene skal utbygges sent i perioden. Mulig innsigelse dersom arealene tas i bruk tidlig i planperioden fylkesmannens landbruksavdeling: Gir noen svar, men vises til kommunal landbruksmyndighet Hva vi gjør: kartlegger jorda engasjerer landbruksrådgiver starter på matjordplan etter eget hode

Matjordplan - kvantifisering Arealstørrelse fratrukket: åkerholmer ikke dyrka arealer regulerte og reelt grønne arealer Jord i profilet: matjordtykkelse vurdert til 20 cm

15 Matjordplan - kvantifisering Arealstørrelse fratrukket: åkerholmer ikke dyrka arealer regulerte og reelt grønne arealer Jord i profilet: matjordtykkelse vurdert til 20 cm trekke fra steininnhold Områdets eget behov for jord: jordforbedring parsellhager åkerholmer Todelt plankrav: detaljert plan for fase 1 rekkefølgekrav for framtidige faser

16 Matjordplan - kvalitet Bøndenes erfaringer Kartlegging av jorddybder Jordprøver Nematodeprøver Prøvesolding

17 Matjordplan arealene som skal motta jord hva slags arealer skal vi lete etter? kvaliteten på arealene hvordan passer jordartene sammen? hvor lang transport? basere seg på faglige forutsetninger eller grunneiernes ønsker? Utbyggeres frustrasjon: Vedtak er gjort uten faglig utdyping fra regionalnivå eller kommune «problemet» overlates til utbygger

18 Hva er utbyggeres motivasjon? Parkeringskravet for biler er minimum 1 og maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). Bygge gode boligområder og næringsområder

19 Hva er utbyggeres motivasjon? Parkeringskravet for biler er minimum 1 og maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). Bygge gode boligområder og næringsområder - til en pris som folk kan betale

20 Hva er utbyggeres motivasjon? Parkeringskravet for biler er minimum 1 og maksimum 2 p-plasser pr boenhet (øker til hhv. 2 og 3 plaser for leiligheter over 120 m2 BRA). Bygge gode boligområder og næringsområder - til en pris som folk kan betale - og selv sitte igjen med overskudd

21 Nok av faglige problemstillinger Kan all jord flyttes? Hva slagsprøver jordanalyse/siktprøver? Tetthet av prøver? Er jorden som flyttes sykdomsfri? Hvilke jordtyper kan jorden blandes med? Kan skogsjord flyttes til dyrka arealer? Hvor finnes denne jorden? Hvordan komme i kontakt med bonden som trenger/ønsker jord? Kreves bearbeiding av jorden før flytting? Endres jordens egenskaper ved flytting og transport? Kan jorden faktisk flyttes? Hvor langt er det forsvarlig å flytte jorda? Klimabelastning? Kost/nytte vurdering hvor går skillelinjene? Kan jorden til grøntarealer innenfor utbyggingsområde trekkes fra? Hvordan håndtere langsiktig trinnvis utbygging? Kan massene midlertidig legges i deponi? Kreves spesielle tiltak hos mottaker? Fare for jordpakking? Behov for midlertidig veg? Kreves det spesielle tillatelser Hvor tykke lag kan legges ut i ulike situasjoner? Hva med fare for spredning av ugress og sykdom ved flytting? Hvordan skal utlegging skje? Når på året? Hvem har ansvaret om avlingen blir lavere enn før utbedring? Flere spørsmål knyttet til nydyrking.

22 Fag og politikk - vedtak om omdisponering av matjord er politisk omstridt - organisasjoner markerer motstand - holdning grunnleggende skeptisk i fagmiljøer og landbruksadministrasjon Utbyggeres frustrasjon: Negativ grunnholdning til vedtaket farger råd og veiledning

23 Fag og politikk Utbygger spør: Under forutsetning av at området skal bygges ut, hvor bør jorda flyttes og hvordan bør vi gjøre det?

24 Fag og politikk Utbygger spør: Under forutsetning av at området skal bygges ut, hvor bør jorda flyttes og hvordan bør vi gjøre det? Lite hjulpet av svar som: «Området burde vel egentlig ikke vært tillatt bygd ut»

25 Utbyggers ansvar Gjennomføring og løsning i høy grad overlatt til utbygger. Utbygger opplever dette som en ansvarsfraskrivelse fra det offentlige. Avhengig av kravene som stilles innebærer flytting av matjord betydelige kostnader som må legges til tomtekostnaden. Utbygger: «Frustrasjonen vår blir ikke mindre når de samme politikerne som har gjort vedtak om jordforbedringstiltakene står fram i avisa og lurer på hvorfor det blir så dyrt å bygge i Norge.»

26 Hva trenger utbygger - forutsigbarhet - klare spilleregler - like spilleregler over hele fylket - råd som er bygger på at arealdisponeringsvedtak faktisk er gjort - aktiv bistand fra kommunal landbruksmyndighet som kjenner lokale forhold - prinsipper for jordflytting som er økonomisk gjennomførbare (ikke tar bort realismen i arealdisponeringsvedtaket)

27 Eivind Orre Innspill: Skule Wærstad, Ole Johan Olsen AS Civitas 2015

Like dokumenter

Jordvern - matjordplan

Jordvern - matjordplan Kommunesamling Kongsberg 7.2.2018 Jon Randby Fylkesmannen i Vestfold Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) Vestfolds felles, forpliktende plan for langsiktig arealbruk