- trivsel gjennom mangfold og flott natur

Transkript

1 Åpent møte: Forslag til «Reguleringsplan for rv. 23 Oslofjordforbindelsen, Verpen Frogn grense» - trivsel gjennom mangfold og flott natur

2 Planutvalget behandlet planforslaget i møte I forkant av behandling orienterte Statens vegvesen om planforslaget. Rådmannens innstilling til vedtak: Planutvalget vedtar med hjemmel i Plan- og bygningslovens å legge forslag til «Reguleringsplan for rv. 23 Oslofjordforbindelsen, Verpen Frogn grense» med tilhørende reguleringsbestemmelser ut på offentlig ettersyn. Utvalget debaterte planforslaget og det ble fremmet forslag om å vedta: Planutvalget vedtar at det innarbeides i planen at det er etappe 2 som innarbeides alene før saken legges ut på høring. Videre at det innarbeides støyskjerming og luftetårn, samt flere pendlerparkeringsplasser i området som dimensjoneres for kollektiv transport på RV 23 i tråd med utviklingsplan i Hurum. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 8 stemmer mot 1 stemme

3 Planforslaget ligger tilgjengelig for innsyn via kommunens nettside. Her ligger også link til: Statens vegvesens informasjonsside for prosjektet Frogn kommune hvor en finner dokumenter til planbehandlingen i Frogn. Planforslaget ligger til offentlig ettersyn (høring) fram til 20 august Innspill og råd til planforslaget sendes: Hurum kommune, Nordre Sætrevei 1, 3475 Sætre eller postmottak: postmottak.plan-bygg@hurum.kommune.no Innen høringsfristens utløp. Eventuelle spørsmål til saken rettes til: Plan og bygg, tlf

4 Etter offentlig ettersyn vil kommunen (Rådmannen v/plan og bygg) vurdere de høringsuttalelsene som har kommet inn og eventuelt innarbeide endringer (eventuelt kan dette medføre nytt offentlige ettersyn). Uttalelser og kommunens eventuelle spørsmål som følge av høringsuttalelser vil bli forelagt Statens vegvesen for uttalelse. Når Rådmannen v/plan og bygg mener å ha grunnlag for å utarbeide et endelig planforslag fremmes saken for ny politisk behandling i Planutvalget med Rådmannens innstilling om vedtak. Planutvalget fatter vedtak til dette planforslaget og oversender sitt forslag til: Kommunestyret for sluttbehandling. Kommunestyrets vedtak til saken kunngjøres. Når kommunestyret har fattet vedtak til planen er den avgjort i kommunen. Kommunestyrets vedtak kan ev. påklages av berørte parter til Fylkesmannen i Buskerud (innen 3 uker). En eventuell klage sendes Fylkesmannen via kommunen.

5 Rv. 23 Oslofjordforbindelsen byggetrinn 2 v/prosjektleder Anne-Grethe Nordahl

6 Planen omfatter: 6

7 Hensikt med planen I januar 2012 ble det besluttet å bygge et nytt løp i Oslofjordtunnelen og samtidig utvide fra to til fire felt mellom Måna og Vassum i Frogn. Hensikten er bl. a. å sikre eksisterende tunnelløp slik at Oslofjordog Frogntunnelen får rømningsveger ut i dagen. Vi legger derfor i dag frem en plan som viser et nytt løp på sydsiden av eksisterende løp, der det etableres tverrforbindelser mellom nytt og eksisterende løp for ca. hver 250 meter slik at det ene tunnelløpet kan nyttes som rømningsveg for det andre. Derfor er også det nye løpet planlagt med en stigning på 7 %

8 Bakgrunn I Stortingsproposisjon 87 ( ) der det ble vedtatt at Oslofjordforbindelsen skulle bygges, lå det en forutsetning om at forbindelsen skulle bygges ut i takt med trafikkutviklingen. Byggingen ble derfor planlagt gjennomført i to byggetrinn. Det har vært en trafikkøkning på mer enn 50% siden åpning. «Nytt» tunneldirektiv fra EU (vedtatt 2007) Gjelder for tunneler på TNT-nettet Tunnelsikkerhetsforskriften er utledet av direktivet og gjort gjeldende for alle riksveger i Norge

9 14.Tunneler som allerede er i bruk For tunneler som ikke oppfyller kravene, skal regionvegkontoret overfor Vegdirektoratet foreslå en plan for tilpasning til bestemmelsene i forskriften, jf. 2 fjerde ledd. Vegdirektoratet skal godkjenne utbedringstiltakene eller be om at de endres. Dersom utbedringstiltakene omfatter vesentlige endringer i konstruksjon eller bruk, skal framgangsmåten for godkjenning fastsatt i vedlegg II deretter gjennomføres så snart disse tiltakene er iverksatt. Renovering av tunneler skal utføres etter en tidsplan og skal være fullført innen 30. april 2014, men med mulighet for å forlenge denne fristen med fem år på grunn av stor tunnelmasse.

10 Vedlegg I og II Mer enn 5% stigning i lengderetningen skal ikke være tillatt i nye tunneler, med mindre ingen annen løsning er geografisk mulig I eksisterende tunneler på mer enn meters lengde med et større trafikkvolum enn kjøretøy per kjørefelt, skal det vurderes om det er gjennomførbart og virkningsfullt å lage nye nødutganger Når det finnes nødutganger, skal avstanden mellom to nødutganger ikke overstige 500 meter.

11 Effektmål Vesentlig reduserte konsekvenser ved uønskede hendelser ved at det bl. a. etableres rømningsveger ut i det fri for hver 250 meter. Vesentlig bedre trafikksikkerhet ved at det etableres 2 løp, i tunnelene og i dagsonene, gjør at risikoen for møteulykker reduseres vesentlig. Sikker og fremtidsrettet løsning med god kapasitet ved at det blir 2 felt i hver retning, kapasiteten økes vesentlig. Vesentlig redusert antall stenginger, bl. a. ved at det etableres mulighet for 2-vegskjøring i det ene løpet av Oslofjordtunnelen, når det andre løpet er stengt. Stenging av ett og ett felt vil også bli mulig. Økt forutsigbarhet for trafikantene, ved at antallet stengninger blir vesentlig redusert.

12 Bru? I februar 2013 besluttet Samferdselsdepartementet at det parallelt skal utredes om bru er et alternativ til tunnelløp nummer to i rv. 23 Oslofjordforbindelsen. Bru-utredningen er tatt inn som en del av konseptvalgutredningen (KVU) for kryssing av Oslofjorden. Statens vegvesen vil i løpet av sommeren 2014 komme med en anbefaling.

13 Trafikkprognoser Tunnel ÅDT 2039 ÅDT tunge Oslofjordtunnelen % Frogntunnelen % Vassumtunnelen % Referansevegnettet er i utgangspunkt som dagens vegnett, men med ny Rv.23 Linnes-Dagslett.

14 Stengninger i Oslofjordtunnelen Stengt 233 ganger i 2010 Stengingene har sammenheng med motorstopp, løse gjenstander og havarier av ulike årsaker. Tunnel Uforutsette stengninger Planlagte stengninger Totalt Et tunnelløp Et felt i et tunnelløp Et tunnelløp Oslofjordtunnelen Nordbytunnelen Nøstvedttunnelen

15 Sikkerhetsutrustning 4 av tverrforbindelsene i Oslofjordtunnelen er kjørbare til bruk for nødetatene Ventilasjon Gjennomgående brannvannledning med uttak ved hver tverrforbindelse Flere tiltak vurderes

16 Konsekvensutredning Utført i henhold til Statens vegvesens håndbok 140. Prissatte og ikke-prissatte konsekvenser er utredet for følgende temaer: Landskapsbilde Nærmiljø og friluftsliv Naturmiljø Kulturmiljø Naturressurser

17 Støy og luft På Verpen foreslås 4 boliger innløst som følge av luft- og støyforurensing Disse har alle fått brev om dette

18 Prognose 2039 uten tiltak

19 Vannhåndtering Oslofjordtunnelen Vannet ledes til sedimenteringsbasseng i bunnen av tunnelen Støvpartikler, såperester etc sedimenteres før utpumping i Oslofjorden Frogntunnelen Vannet ledes til sedimenteringsbasseng i østenden av tunnelen Støvpartikler, såperester etc sedimenteres før utslipp til bekk mot Bunnefjorden Vassumtunnelen Kobles til eksisterende vaskevannsledning

20 Gjennomførte grunnundersøkelser Akustiske målinger Kjerneboringer Seismisk tomografi Borhullsradar Refraksjonsseismikk Styrt kjerneboring I tillegg også geotekniske undersøkelser i dagsonene

21 Anleggsgjennomføring Eksisterende veger nyttes til massetransport Eksisterende gang- og sykkelveger, fortau m.m. opprettholdes til nye er etablert Adkomst til/fra anleggsområdene skjer via midlertidig anlagte rundkjøringer Tunnelene vil bli stengt ca. 20 min 2 ganger om dagen i ca 2 år Riggområder: Verpen Storsand Måna Bråtan I linja

22 Masseoverskudd Totalt pam 3 Fordelt med ca halvparten i Frogn og Hurum Planlagte deponier Storsand/Moss Holter Vassum I linja Verpen Måna Bråtan

23 Rv. 23 Oslofjordforbindelsen byggetrinn 2 Fremdrift Planlegging Inngått kontrakt med rådgiver om levering av reguleringsog byggeplan Vedtatt planprogram våren 2013 Forlenget innkrevingen ved dagens bomstasjon våren 2013 Gjennomført omfattende grunnundersøkelser Våren 2014: Forslag til reguleringsplan oversendes kommunene Førstegangsbehandling Hurum 13. mai 2014 Frogn 2. juni 2014 Folkemøter Hurum 18. juni Frogn 17. juni Høringsfrist 20. august 2014

24 Fremdrift Våren 2015: Vedtatt reguleringsplan og lokal tilslutning til bompengeinnkreving Ekstern kvalitetssikring (KS2-behandling) Våren 2016: Stortingsbehandling Mulig byggestart: 2017 Byggetid for nytt løp anslås til 3,5 4 år Umiddelbart etter at nytt løp er åpnet, stenges eksisterende løp for rehabilitering (bl. a. for utskifting av elementer som «går ut på dato») Derfor vil det gå tovegstrafikk i det nye løpet i Oslofjordtunnelen i ca. 1 år, og derfor ikke åpning av hele prosjektet før 2022.

25 Medvirkning Folkemøter i Hurum og et i Frogn 12. og 13. desember Frogn og Hurum kommuner deltok aktivt i utformingen av planprogrammet. Avholdt flere samarbeidsmøter der også kommunene har deltatt. Egne særmøter der kun den enkelte eller begge kommuner har deltatt. Tett samarbeid med fylkeskommunene i forbindelse med registrering av kulturminner og behandlingen av disse i konsekvensutredningen. Fylkesmannen i både Buskerud og Akershus fylke har vært konsultert i planarbeidet. Tema har vært miljøkartlegging og -oppfølging av prosjektet, gjennomgang av plan for vannprøver, forslag til rensing av vaskevann fra tunnelene og vurdering av tiltak mot luftforurensing. Det er avholdt flere møter med nødetatene. Tema her har vært dimensjonering av brannvann i tunnelene, vurdering av aktuelle sikkerhetstiltak i og utenfor tunnelene og risikoanalyse av hele prosjektet. Det er også avholdt møter med Frognmarkas venner, Ornitologisk forening, grunneiere som blir særlig berørt av planforslaget og andre som har ønsket informasjon om prosjektet.

26 NTP

27 Handlingsprogram

28 Hva annet skjer på rv. 23? Dagslett Linness 5,5 km 4-felts veg hvorav 2,2 km i tunnel Linness E18 Planlegging pågår Bjørnstad Dagslett Reguleringsplan for midtdeler under utarbeidelse (TS) Mærraskott-, Stampleinås og Elgskauåstunnelen Rehabilitering planlagt gjennomføres 2017 Ny tunnelbelysning, nye evakueringslys, ny tunnelventilasjon, nytt nødstrømsanlegg, utvidelse av tekniske bygg, nye helautomatiske bommer, nye nødstasjoner, havarilommer utenfor tunnelene, røde vekselblinksignaler, skilting av rømningsveger, lokalt trafikkstyringsanlegg +++ Fv 11- tyngre vedlikeholdsarbeid starter sommeren 2014

29 Hvor finner jeg mer?

30 Om grunnerverv v/nina Gilberg, Statens vegvesen

31 Etiske retningslinjer ved grunnerverv i Statens vegvesen (Håndbok 218) 1. Grunnervervet skal skje på et faglig grunnlag etter gjeldene regelverk verdsettingsfaglig basis tilstrebe rettferdighet og likhet 2. Vise respekt for enkeltmenneske ærlighet åpenhet toleranse god kommunikasjon 3. Legge vekt på å være hjelpsomme og positive overfor berørte grunneiere 1/binary/14188

32 Grunnervervsprosessen Godkjent reguleringsplan Kartlegging av uklare eiendomsgrenser (oppmålingsforretning) Grunneiermøte/befaring med grunneier Kjøpekontrakt eller erstatningsfastsettelse i skjønnsretten Utbetaling av deloppgjør Anleggsdrift Fastsettelse av ny eiendomsgrense (oppmålingsforretning) Utbetaling av sluttoppgjør/renter

33 Forenklet modell over hvordan grunnervervet skjer

34 Fastsetting av erstatning Grunnlova 105 Fordrer Statens Tarv at Nogen maa afgive sin rørlige eller urørlige Eiendom til offentlig Brug, saa bør han have fuld Erstatning af Statskassen. bør betyr skal Krav på økonomisk kompensasjon (økonomisk tap)

35 Fastsetting av erstatning Vederlagslova (Lov om vederlag ved oreigning av fast eigedom av 6. april 1984) Eigaren skal ha vederlag for avståing av eigedom og for skade eller ulempe på attverande eigedom, (i samsvar med prinsippene i vederlagslova) 5 Salgsverdi - (markedsverdi) 6 Bruksverdi (avkastningsverdi) 7 Gjenerverv (bestemte vilkår)

36 Bruk av advokat i grunnervervsprosessen Utgifter til bruk av advokat i forbindelse med planprosess dekkes ikke Ikke plikt til å dekke advokatkostnader ved forhandlinger I forbindelse med skjønnssak følger det av loven at vegvesenet skal dekke nødvendige utgifter

37 «Grunnerverv» i reguleringsplanfasen Det er i reguleringsplanfasen du som grunneier har mulighet til å påvirke planen «Toget har gått» når planen er vedtatt og vi starter opp med grunnervervet Viktig å benytte høringsperiodene

38 Fagstoff om grunnerverv på nett

39 Minner om at: Planforslaget ligger til offentlig ettersyn (høring) fram til 20 august Innspill og råd til planforslaget sendes: Hurum kommune, Nordre Sætrevei 1, 3475 Sætre eller postmottak: Må være skriftlig. Innen høringsfristens utløp. Eventuelle spørsmål til saken rettes til: Plan og bygg, tlf