Invitasjon til første samling: Å selge strikk metervis - Etikkopplegg for vesterålsregionen

Transkript

1 Invitasjon til første samling: Å selge strikk metervis - Etikkopplegg for vesterålsregionen Det skal god moral til for å selge strikk metervis sier et gammelt ordtak. Etiske spørsmål og dilemma blir stadig viktigere i den offentlige forvaltningen og i næringslivet. Gjennom dette kompetanseopplegget tar kommunene i vesterålsregionen etikk som tema på alvor. Kompetanseopplegget er unikt når det gjelder omfang og dybde, og modellen fra Vesterålen vil trolig bli brukt som modell for andre kommuner i Norge. Opplegget gjennomføres med støtte fra OU midler i KS. Mål: Overordnet mål er at hver av de seks kommunene i regionen i 2008 skal utvikle/justere etiske retningslinjer, og få disse retningslinjene vedtatt og forankret i organisasjonene. Rammeverk og sjekklister for etiske retningslinjer vil derfor være grunnfjellet i kompetansetiltaket. Deltakere / Målgrupper: Gruppe A inviteres til hele opplegget som består av tre samlinger : Rådmenn og strategisk ledelse i kommunene Andøy, Bø, Hadsel, Sortland, Lødingen og Øksnes. Leder og mellomledere i Vesterålen regionråd. Totalt ca 50 personer Gruppe B inviteres til å delta på første samling: Politisk ledelse (formannskap) i de seks kommunene og to tillitsvalgte fra hver kommune (hovedtillitsvalgt og hovedverneombud). De tre samlingene gjennomføres februar, to dager i slutten av april og to dager til høsten. Faglig ansvarlig: Kommunal Kompetanse Teknisk ansvarlig og prosjektansvarlig: RKK/Vesterålen regionråd Forelesere/prosessveiledere: Rådgiver Jørn Bue Olsen og advokatfullmektig Knut Bjønnes, Frontadvokatene. I tillegg vil Henrik Syse delta på første samling, Program for første samling: se neste side! Tid: Sted: HURTIGRUTENS HUS, Stokmarknes Pris: 800 kr inkl. lunsj, kaffe, materiell mm begge dagene. Påmelding til: RKK, Boks 54, 8439 MYRE Telefon: Fax: mail: rkkv@oksnes.kommune.no Frist for påmelding: senest 6. Februar

2 Program for første samling Dette er en kortfattet oversikt over den første av tre samlinger i etikkopplegget. Event. forberedelse: Tenk på hvilke etiske dilemma vi møter i egen hverdag på jobben. Ytterligere presiseringer og info gis ved oppstarten den 1.dag. Ta med KS sin Etikk Veileder! Tid Tema Ansvar for tiltak kl kl kl kl kl kl kl kl kl kl Åpning Oversikt: plan for samlingen. Plenum innledning v/jørn Bue Olsen Hvorfor fokus på etikk? Egne erfaringer med etiske dilemma. Andre eksempler hva kan vi lære? Hva er etikk? Om etikkforståelse. Gruppearbeid- kafédialog Plenum - oppsummering Lunch Plenum - innledning Arbeids- og Lederrollen i et etisk perspektiv. Etikk i et kulturperspektiv. Suksesskriterier mht forankring og implementering av etikk i kommunen. Etikk som integrert del av helheten ønsket omdømme. Etikk og samspill/ samhandling på ulike nivåer i kommunen Interessentmodellen. KS Veilederen Gruppearbeid-kafedialog Plenum - oppsummering Avslutning 1.dag. Ord for dagen Seminarleder: Rådgiver Jørn Bue Olsen. Info se: Innledning: Filosof Henrik Syse kl kl kl kl Plenum innledning Kick-off : Å selge strikk i metervis v/henrik Syse (Åpen for andre interesserte) Plenum innledning v/jørn Bue Olsen Fortsettelse emner fra dag 1. Etikk i håndtering av informasjon, kommunikasjon og media. Eierskapsstrategier kommunale- /interkommunale foretak Om arbeidet fram til neste samling Avslutning lunsj - vel hjem! Henrik Syse har doktorgrad i moralfilosofi. Han har studert i Oslo og Boston og har jobbet som seniorforsker på PRIO (Institutt for fredsforskning i Oslo). Han har skrevet bøker om etikk, og har vært leder av enheten i Norges Bank som i særlig grad skulle jobbe med etiske problemstillinger knyttet til Oljefondet.

3 Foreløpig program for opplegg videre: Periode februar - april April 2008 Dato uavklart problemstilinger i hh til gjennomført Etikk samling 1. Prosess i kommunene: Etablering av arbeidsgruppe i kommunen: 3-6 personer m/leder og referent (sikre fornuftig representasjon). Hensikt: Sikre koordinering av arbeidet internt noen må utpekes til dette. Dette kan med fordel organiseres som et prosjekt (m/prosjektbeskrivelse med mer). En plan som kan justeres underveis. - Skaffe oversikt over egne verdidokumenter, etiske regelverk osv - Lage en temaliste over mulige hovedområder for etiske problemstillinger som angår oss. Arbeidsgruppen avholder fellesmøter/allmøter rundt om i avdelingene. Hensikt: Forankre og starte implementering av etikk-emnet hos den enkelte ansatt. 1. Orientere om etikkarbeidet. 2. Innlede og presentere mulige temaområder for egen avdeling. 3. Motta innspill fra medarbeidere om tema og problemstillinger de synes er relevante her. Møte i arbeidsgruppen. - Bearbeider materialet fra allmøtene. Støttefunksjon: Jørn Bue Olsen kan ha beredskap på to ting. 1. Være støttefunksjon på mail/tlf. 2. Delta og bistå arbeidsgruppen på stedet etter nærmere avtale: Spesielt ved etableringen av arbeidsgruppen på dens konstituerende møte kan det være størst behov. Pris per dag ca pluss reise og opphold. Etikk samling 2. Opplegg Tilbyder Lunsj-tillunsj samling. Hurtigrutens Hus, Stokmarknes, event. Sortland Gruppe A Forslag innhold tilbyder: Fokus vil være lovfestet etikk. Første del tar for seg forvaltningslovens inhabilitetsregler. Reglene har som formål å avverge eventuelle rollekonflikter og bidra til integritet. Hovedmålsettingen er å kvalitetssikre at ikke politiske og administrative vedtak og avgjørelser bli ugyldige som følge av inhabilitet. Andre del tar for seg forvaltningsmessig taushetsplikt. Her vil det bli redegjort for ansatte og folkevalgtes taushetsplikt som følge av forvaltningsloven. Taushetsplikt etter spesiallovgivningen vil også bli berørt. Den enkelte kommune v/rådmannen. Faglig innhold: Tilbyder Forelesere: Advokatfullmektig Kurt Bjørnnes, Front Advokatkontor NB. Punktet om tvang, vil det komme en jurist fra Fylkesmannen i Nordland. Sender CV når det er avklart hvem av dem som kommer. Teknisk gjennomføring: RKK

4 April - september September/oktober Dato uavklart Tvang innenfor psykisk helsevern etc. Arbeidsmetoder i samlingene: Forelesninger, gruppearbeid, diskusjoner og erfaringsutveksling Avtaler om prosessarbeid i mellomperioden problemstilinger i hh til gjennomført Etikk samling 2. Møte i arbeidsgruppen: Bearbeider materialet fra allmøtet og starter arbeidet med ideer og skisser til verdidokumenter, etiske retningslinjer, kvalitetssikring med mer. Arbeidsgruppen orienterer om etikkarbeidet i kommunestyret. Det anbefales at hver kommune går igjennom og kartlegger eventuelle rutiner for habilitetskonflikter. I tillegg foreslås det at kommunene går gjennom og kvalitetssikrer rutinene vedrørende taushetserklæringer og rutinene for intern og ekstern kommunikasjon. Videre skal kommunene sikre gode rutiner for dokumentflyt og oppbevaring av dokumenter som inneholder taushetsbelagt informasjon. Muligheter for andre innspill. Støttefunksjon: Kurt O Bjørnnes fra Front advokatkontor vil være tilgjengelig for råd og veiledning via telefon og e-post. Etikk samling 3. Opplegg Tilbyder Dagskurs Hurtigrutens Hus, Stokmarknes, ev. Sortland Gruppe A Forslag innhold tilbyder: Etiske dilemma hvordan oppstår disse? Eksempler. Kjørelys for håndtering av etiske dilemmaer i vanskelige arbeidssituasjoner, ved innkjøpsprosedyrer etc. Smøretesten. Etikk på ulike nivåer (hele kommunen, avdelinger, særinteresser, fagforeninger) Korrupsjon. Hvordan lykkes i etikkarbeidet sjekkliste. Den enkelte kommune v/rådmann Faglig innhold: Tilbyder Foreleser: Rådgiver Jørn Bue Olsen, JBO-konsult Teknisk gjennomføring: RKK Arbeidsmetoder i samlingene: Forelesninger, gruppearbeid, diskusjoner og erfaringsutveksling Oktober november 2008 problemstilinger i henhold til gjennomført Etikk samling 3. Arbeidsgruppen: Bearbeiding av resultater og innstilling for kommentarer til ledergruppen. Arbeidsgruppen innstiller m/kommentarer fra ledergruppen til kommunestyret (avklar om det er rådmannen eller arbeidsgruppen som sender over til Den enkelte kommune v/rådmann

5 kommunestyret). Desember 2008 Godkjenning av etiske retningslinje i kommunestyret Den enkelte kommune v/rådmann Januar 2009 Rådmannen setter i verk og sørger for nødvendige tiltak. April/juni 2009 Arbeidsgruppen: Vi evaluerer erfaringer, anvendelse og etterlevelse. Forslag til justeringer. Oppfølging og avrapportering i kommunestyret om implementering, status, og eventuelle tilleggsforslag. Arbeidsgruppe for Etikkopplegget i Vesterålen har vært rådmann Leif Hovden, Sortland kommune, kontorsjef Arvid Pedersen, Bø kommune, sekretariatsleder Geir Markussen Vesterålen regionråd og daglig leder Hilde Johanne Hansen, RKK. I planprosessen har gruppen også fått bistand fra KSK.