MØTEINNKALLING SAKLISTE 20/14 FAGUTVALG HELSE OG OMSORG 10.SEPTEMBER 2014

Transkript

1 Lillehammer kommune Fagutvalg for helse og omsorg MØTEINNKALLING Utvalg: Fagutvalg for helse og omsorg Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til Eva Bueie Nygård eller tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 20/14 FAGUTVALG HELSE OG OMSORG 10.SEPTEMBER /14 HANDLINGSPLAN MOT FATTIGDOM I BARNEFAMILIER - FORBEREDENDE ARBEIDSMØTE MED TRE FAGUTVALG 10. SEPTEMBER /14 EVALUERING AV LILLEHAMMER KOMMUNES ADMINISTRASJON EVALUERING I FAGUTVALG OG RÅD 23/14 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN HØRING RÅD OG UTVALG Lillehammer, Lisbeth Bodin Leder

2 Sak 20/14 Sak 20/14 FAGUTVALG HELSE OG OMSORG 10.SEPTEMBER 2014 Saksbehandler: Eva Bueie Nygård Arkiv: 14/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 20/14 Fagutvalg for helse og omsorg Fellesmøte alle fagutvalgene kl ca Arbeidsmøte om barnefattigdom for tre fagutvalg onsdag 10. september Kaffe Åpning ved Hilde Ekeberg, leder av fagutvalg for oppvekst. Presentasjon av formål med dagen: Å øke kompetansen på barnefattigdom i Norge blant fagutvalgenes medlemmer, og å jobbe fram et grunnlag for å utarbeide overordnede strategier for arbeid mot barnefattigdom i Lillehammer. Disse skal igjen være utgangspunkt for en handlingsplan som skal behandles politisk våren Hva er barnefattigdom i Norge? Definisjoner og aktuelle problemstillinger ved Mariann Dannevig, prosjektleder for handlingsplanen Om barnefattigdomsprosjektet i Lillehammer resultater til nå ved Anne Brit Lee, prosjektleder for «Aktiv fritid» Pause - kaffepåfyll De gode møtene noen eksempler fra de ulike tiltakene i prosjekt «Aktiv fritid» Gruppearbeid på tvers av fagutvalg og partier. Vedlagte faktanotat forutsettes lest på forhånd. På grunn av tidspress må gruppearbeidet kombineres med lunsj Plenum fremleggelse av resultater fra gruppearbeidene, evt. flere innspill. Oppsummering ved kultursjef Øyvind Pedersen og kommunalsjef Terje Næss: Administrasjonens oppfatning av den politiske debatten «dette tar vi med videre» Slutt på fagdag de respektive fagutvalgene går videre til egne møter. Fra 12:00 Fagutvalg Helse og omsorg Orienteringer Erfaringer med bruk av vikarbyrå ved Helsehuset gjennom sommeren, ved konstituert TO-leder Cathrine Furu Side 2

3 Sak 20/14 Ny organisering av hjemmebaserte tjenester - framdriftsplan. Ved enhetsleder Søre Ål Bo- og servicesenter Gunn Rugsveen og rådgiver Bjørn Kristiansen Ergoterapi og fysioterapi, ved konstituert kommunalsjef Randi Øverhaug Sagheim Saker til behandling Evaluering av administrativ organisering Økonomi- og handlingsplan Høring i råd og utvalg. Rådmannen legger saken fram uten forslag til V E D T A K : Side 3

4 Sak 21/14 Sak 21/14 HANDLINGSPLAN MOT FATTIGDOM I BARNEFAMILIER - FORBEREDENDE ARBEIDSMØTE MED TRE FAGUTVALG 10. SEPTEMBER 2014 Saksbehandler: Mariann Dannevig Arkiv: 14/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 21/14 Fagutvalg for helse og omsorg /14 Fagutvalg for oppvekst og utdanning / Fagutvalg for samfunnsutvikling Vedlegg: 1. Program for dagen Bakgrunn: Lillehammer kommune har siden 2011 mottat prosjektmidler fra Arbeids- og velferdsdirektoratet via Fylkesmannen i Oppland for å styrke innsatsen mot barnefattigdom. En forutsetning for å bli tildelt midler er at kommunen utarbeider en handlingsplan mot fattigdom i barnefamilier. Fakta: Arbeidet med handlingsplanen er påbegynt nå i høst. For å forankre arbeidet politisk, vil det bli gjennomført et arbeidsmøte for de tre fagutvalgene Oppvekst, Helse og omsorg og Samfunnsutvikling onsdag 10. september. Formål med møtet er å få frem et politisk grunnlag for å utarbeide forslag til strategier for Lillehammer kommunes arbeid mot fattigdom i barnefamilier. Strategiene vil bli lagt frem til politisk behandling før jul, slik at arbeidet med handlingsplanen kan forankres i disse. Handlingplanen skal etter planen legges frem til politisk behandling i mai Som forarbeid til arbeidsmøtet, utarbeides det nå et faktanotat med bl.a. fattigdomsdefinisjoner, omfanget av fattigdom, presentasjon av nyere forskning om konsekvenser av fattigdom i barnefamilier og mulige tiltak for å forebygge og motvirke disse konsekvensene. Notatet vil også presentere aktuelle problemstillinger til debatt. Det vil bli ettersendt til fagutvalgenes medlemmer seinest fredag 5. september. Vurdering: For å utvikle gode strategier for kommunens arbeid mot barnefattigdom, er det viktig at de bygger på faktakunnskap i tillegg til politiske veivalg. Det er derfor satt av tid både til informasjon om barnefattigdom generelt og erfaringer fra kommunens prosjekt «Aktiv fritid», samt til gruppedebatt. Gruppene vil, etter avtale med ordfører, bli satt sammen på tvers av parti- og fagutvalgstilknytning for å sikre en bredest mulig debatt med mange, gode innspill. Administrasjonen vil så bearbeide disse videre og formulere utkast til strategier. Side 4

5 Sak 21/14 Rådmannen legger saken fram uten forslag til I N N S T I L L I N G : Lillehammer, 3. september 2014 Christian Fotland Rådmann Terje Næss kommunalsjef Side 5

6 Sak 22/14 Sak 22/14 EVALUERING AV LILLEHAMMER KOMMUNES ADMINISTRASJON EVALUERING I FAGUTVALG OG RÅD Saksbehandler: Sidsel Brath Arkiv: 034 &34 14/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 22/14 Fagutvalg for helse og omsorg /14 Fagutvalg for oppvekst og utdanning / Fagutvalg for samfunnsutvikling / Rådet for funksjonshemmede / Eldrerådet / Ungdomsrådet Vedlegg: Ingen Sammendrag: I denne saken inviteres fagutvalgene og rådene til evaluering av Lillehammer kommunes administrative organisering vedtatt 2.november 2012, med innføring fra 1.januar Bakgrunn: Dagens administrative organisasjonsstruktur ble vedtatt i kommunestyret 1.november 2012, etter bred prosess. I henhold til vedtaket i saken er prosessen nå i fase 4 hvor det skal være en gjennomgang etter 2 år. Fakta: Evalueringen gjennomføres med involvering fra organisasjonen ved tjenesteområder, arbeidstakerorganisasjonene, brukerrepresentanter, og politisk organisasjon. Prosessen gjennomføres innen utgangen av oktober måned, slik at innspill til eventuelle justeringer (fase 5) kan forberedes inn mot Det gjennomføres kafédialog med ledere, og det er prosess i virksomhetene sammen med plasstillitsvalgte og verneombud. Fagutvalgene og rådene inviteres til evaluering i tråd med vedtaket i saken. Det er nedsatt styringsgruppe som består av rådmann, assisterende rådmann og kommunalsjef for HR, hovedverneombudet og 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene ved hovedtillitsvalgte. Det fremmes sak til formannskapet og kommunestyret i oktober måned. Side 6

7 Sak 22/14 Målsettinger for dagens struktur er følgende (utdrag fra saken): «Rådmannen har hatt klare målsettinger med gjennomgangen av organisasjonen. Oppsummert har disse vært: Å fortsette en struktur som fremstår som best mulig for å ivareta brukernes behov. Å etablere en struktur for å videreutvikle behovet for effektiv drift. Å tilrettelegge for en struktur som på en bedre måte enn tidligere tilrettelegger for tverrfaglighet og samhandling Å etablere en struktur som på en enda bedre måte bistår tjenestene med administrativ oppfølging og kompetanse Å videreutvikle en struktur som på en enkel måte ivaretar forholdet til den enkeltes myndighet, ansvar og krav til resultater. Å bearbeide dagens struktur slik at den i seg selv ikke er kostnadsdrivende gjennom for mange ledd eller fragmentert organisering.» Inspirasjon og utgangspunkt for etablering av dagens modell er knyttet til Erfaringer og studier, jfr. blant annet rapport fra Agenda Kaupangs undersøkelse på såkalt «flat struktur/to-nivå modell» på oppdrag fra KS Tjenestenivå- og kvalitet, styring og kontroll Evaluering av forrige struktur Vurdering: Det vurderes som hensiktsmessig at tema og spørsmål til evalueringen i fagutvalgene og rådene knyttes til deres respektive fag- og politikkområder. Ved en slik gjennomføring av evalueringen vil fagområdene få en gjennomgang også fra den politiske organisasjonen og brukerrepresentantene, i tillegg til de ulike fagmiljøene i administrasjonen. For å kunne sammenstille tilbakemelding fra prosessen er tema og spørsmål i fagutvalgene og rådene relatert til samme fokusområder som i administrasjonen, med unntak fra spørsmål knyttet til rene administrative forhold. Konklusjon: Følgende tema og spørsmål drøftes i fagutvalgene og rådene: Det er etablert en faglig forankret sektorstruktur. Hvordan vurderes dagens administrative organisering, dimensjonering og arbeidsdeling mellom organisasjonsnivåene? Hvordan fungerer koordinering og god fagutvikling av tjenestene? Hvordan fungerer koordinering og samarbeid på tvers av tjenesteområder/sektor? Hvordan gir dagens organisasjonsmodell mulighet for innovasjon og utvikling? Gi innspill til mulige fremtidige justeringer i organisatoriske prinsipper og løsninger. Side 7

8 Sak 22/14 Drøftingene bes oppsummert i 5 hovedpunkter med fokus på måloppnåelse og 5 forbedringspunkter. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til V E D T A K : Fagutvalgene og rådene inviteres til å evaluere Lillehammer kommunes administrative organisering, i henhold til tema og spørsmål omtalt i saksframlegget. Gjennomgangen i det enkelte fagutvalg og råd knyttes til deres respektive fag-/politikkområder. Lillehammer, Christian Fotland Rådmann Sidsel Brath Kommunalsjef for HR Side 8

9 Sak 23/14 Sak 23/14 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN HØRING RÅD OG UTVALG Saksbehandler: Anne Hvattum Arkiv: / Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 23/14 Fagutvalg for helse og omsorg /14 Fagutvalg for oppvekst og utdanning / Fagutvalg for samfunnsutvikling / Rådet for funksjonshemmede / Eldrerådet Vedlegg: 1. Økonomi- og handlingsplan Høringsdokument 2. Vedleggshefte Svar på oppdrag gitt i vedtak i kommunestyret sak 46/ Notat om utvikling i årsverk og sentrale KOSTRA-indikatorer 4. Oppfølging av vedtakspunkt 7 i sak 46/ Informasjon om investeringsprosjekter i Økonomi- og handlingsplan. Sammendrag: Formannskapet vedtok i møte 19.august 2014 å legge Økonomi- og handlingsplan ut til offentlig ettersyn. Råd og utvalg har anledning til å uttale seg i høringsperioden. Bakgrunn: Økonomi- og handlingsplan er hjemlet i Kommunelovens 44, som pålegger kommunene å utarbeide en økonomiplan som omfatter minst de fire neste budsjettårene. Fakta: Formannskapet vedtok følgende i møte 19.august 2014, sak 65/14: Økonomi- og handlingsplan legges ut til offentlig ettersyn i 30 dager med frist for tilbakemelding 18.september Planen skal endelig behandles i kommunestyret 25.september Fagutvalgene, Råd for funksjonshemmede, Eldrerådet og Ungdomsrådet har anledning til å uttale seg i høringsperioden. Rådmannen legger saken fram uten forslag til V E D T A K : Lillehammer, Christian Fotland Rådmann Anne Hvattum Kommunalsjef Side 9