RAPPORT. Flystøy /81/34 ALVØEN EIENDOMMER AS VOSS AKUSTIKK STØYFAGLIG VURDERING TIL REGULERINGSPLAN OPPDRAGSNUMMER RIAKU03_REV1

Transkript

1 ALVØEN EIENDOMMER AS Flystøy /81/34 OPPDRAGSNUMMER STØYFAGLIG VURDERING TIL REGULERINGSPLAN VOSS AKUSTIKK UTARBEIDET AV TORMOD UTNE KVÅLE KONTROLLERT AV BERNT HEGGØY

2 Endringsliste REV. DATO ENDRINGEN GJELDER KONTR. AV UTARB. AV ENDRET OPPSETT, VURDERING AV FLYSTØYPROGNOSE FOR 2030 ESPEN THOMASSEN BERNT HEGGØY SIGURD SOLBERG TORMOD UTNE KVÅLE Sweco Tvildesvegen 16D NO 5705 Voss, Norge Telefonnummer Sweco Norge AS Org.nr: Hovedkontor: Oslo Torm od Utne Kvåle Rådgjevar akustikk Mobil +47 (0) tormod.kvale@sweco.no

3 Sammendrag Det er hentet ut utendørs flystøynivå for tomtene etter støykartlegging for Bergen lufthavn Flesland, som vist i Bergen kommune sin kommuneplan 2010 (prognose 2050, 2 rullebaner) og Avinor/SINTEF sin beregning fra 2014 for prognoseår Tomtene i reguleringsområdet har flystøynivå Lden=52 db i begge kartleggingene, og vil kunne bebygges uten særlige tiltak. Endelig beregning av innendørs støynivå og dimensjonering av fasadeelementer bør foretas i forbindelse med byggesøknad. Sweco Tvildesvegen 16D NO 5705 Voss, Norge Telefonnummer Sweco Norge AS Org.nr: Hovedkontor: Oslo Torm od Utne Kvåle Rådgjevar akustikk Mobil +47 (0) tormod.kvale@sweco.no

4 Innholdsfortegnelse 1 Innledning 1 2 Begreper 2 3 Kriterier for støy T TEK Situasjon - utestøy Støyprognose Flesland lufthavn for prognoseår Støyprognose Flesland lufthavn for prognoseår Flystøybelastning og aktuelle tiltak 6 6 Referanser 6

5 1 Innledning Alvøen Eiendommer AS har gitt Sweco Norge AS i oppdrag å vurdere støysituasjonen som grunnlag for reguleringsplan for gnr. 130, bnr. 80, 81 og 34 på Alvøen i Bergen kommune. Støyforholdene og mulighetene for utbygging etter Kommuneplanen av (KPA 2010) er vurdert her. Arbeidet er utført på grunnlag av tilsendt materiale. Figur 1 Utkast situasjonsplan 1 (6)

6 2 Begreper I rapporten benyttes disse faglige begreper for støy: Døgnmidlet støynivå (L A,24h ) er gjennomsnittlig støynivå over et døgn. Døgnveid støynivå L den, er et tidsmidlet støynivå der støybidragene i kveldsperioden (19-23) er gitt et tillegg på 5 db og støybidragene i nattperioden (23-07) er gitt et tillegg på 10 db. L night er et tidsmidlet nivå for nattperioden Maksimalt støynivå (L 5AS): For flytrafikk er maksimalt støynivå definert til det som overskrides av de 5% mest støyende flypasseringene. Maksimalt støynivå brukes til å vurdere risiko for søvnforstyrrelse der det er stor nattrafikk slik det er på Flesland. Innendørs beskrives maksimalnivået med en litt annerledes enhet, LpAFmax, statistisk maksimalnivå. R w+c tr: en konstruksjons lydisolerende egenskaper korrigert for vegtrafikkstøy spekter. For vinduer gjelder dataene for et komplett vindu med karm og ramme. 3 Kriterier for støy 3.1 T-1442 Miljøverndepartementets planretningslinje T anbefaler grenser for støynivå utenfor støyømfintlige rom i nye boliger. Grensene for støy fra flyplass er vist i tabell 1. Tabell 1: Anbefalte grenser for flystøy ved etablering av ny støyende virksomhet og bygging av støyømfintlig bebyggelse, f.eks. boliger. Tabellen tar ikke høyde for at kommuneplanbestemmelsene i Bergen faktisk tillater enkelte støyfølsomme rom på støysiden. Støykilde Støynivå på uteoppholds-areal og utenfor vinduer til rom med støyfølsomt bruksformål Støynivå utenfor soverom, natt kl Flyplass Lden=52 db L 5AS =80 db T sier generelt at det bør stilles krav om stille side alle steder der de anbefalte støygrenser overskrides (og der avvik blir godtatt). Den lokale planmyndigheten vil i noen tilfeller åpne for et kompromiss i grensene for utendørs støy - ved for eksempel å tillate bygging med én støybelastet side dersom leilighetene er gjennomgående og har en stille side. Kommuneplanbestemmelser for Bergen krever stille side for alle støyutsatte boliger der det er veg- og banestøy. 2 (6)

7 De samme kommuneplanbestemmelsene sier at stille side også skal være skjermet mot støy fra andre støykilder. Her bruker Sweco prinsippene fra T-1442, og forutsetter krav om stille side også for flystøy der bygging tillates ved støynivåer over de anbefalte støynivåer. Etablering av stille side for flystøy er ikke problemfritt. Støynivået fra enkeltpassering med fly (L5AS/LAmaks) blir i mange tilfeller så høyt at mange mennesker vil bruke lukket vindu når de skal sove. Alle soveromsvindu blir dimensjonert for at innendørs støynivå blir i tråd med forskrift (TEK10/NS8175, se nedenfor). I perioder vil mange mennesker likevel ha glede av at utendørs støy ved soverommet er rimelig godt dempet (tilfredsstiller kravet til utendørs gjennomsnittsnivå, Lden ) og det er en viss mulighet for å ventilere rommet gjennom åpent vindu. Kommuneplanbestemmelsene sier at minst halvparten av soverommene, minst 1 soverom, skal ha vindu på stille side. Som privat uteareal godkjenner kommuneplanbestemmelsene ikke vinterhage i Fleslandområdet (godkjennes bare i sentrum, bydelssentre og senterområder langs bybanen). Der hvor et område er berørt av flere typer støy (for eksempel flystøy og vegtrafikkstøy, som her) åpner retningslinjen for å skjerpe kravene med opptil 3 db. En praktisk tillempning, som er brukt i andre kommuner, er å la flystøykravet - Lden=52 db gjelde som praktisk grense for samlet støy fra fly- og vegtrafikkstøy. 3.2 TEK10 TEK, plan- og bygningslovens tekniske forskrift, har i en egen standard NS gitt grenser for tillatelig støy som kommer utenfra og belaster nye boliger. Minstekravene i standarden er gitt i en egen lydklasse C. For de aktuelle boligene er disse minstekravene aktuelle: Krav til innendørs døgnmidlet støynivå høyst 30 dba i oppholdsrom. Krav om at maksimalt støynivå 45 dba i soverom ikke overskrides mer enn 10 ganger pr natt. Støynivå på uteplass skal i utgangspunktet ikke overstige nedre grenseverdi for gul sone i T-1442 (Med flytrafikk: Lden=52 db. Her har Fylkesmannen/Miljøverndepartementet i juni 2013 instruert Bergen kommune om å praktisere en 3 db høyere verdi, Lden=55 db, i rammesøknader. Denne står fortsatt ved lag, men blir trolig opphevet ved ny kommuneplan). NS8175 tar ikke høyde for at kommuneplanbestemmelsene i Bergen har krav til stille side, men faktisk tillater enkelte støyfølsomme rom på støysiden, og har helhetlig vurdering av løsningen (mulig krav til kjøling/ varmebeskyttelse på støysiden). Støykravene i lydklasse C innebærer at inntil 20 % av berørte personer i boliger kan forventes å bli forstyrret av lyd og støy. 3 (6)

8 4 Situasjon - utestøy 4.1 Støyprognose Flesland lufthavn for prognoseår 2050 I kommuneplanen for Bergen kommune er en flystøy prognose for 2050 med 2 rullebaner lagt til grunn. Denne prognosen ble utarbeidet av Avinor/SINTEF i og indikerer bare hvilken støy en framtidig lufthavnutvikling eventuelt kan gi, og var fra SINTEF sin side ikke ment som grunnlag for saksbehandling. Flystøybelastningen for tomtene er etter 2050-prognosen: Lden=52 db, LA24h=49-50 db, L5AS=68 db. Støyprognosen er vist under. 4 (6) Figur 2 Flystøyprognose 2050 for Bergen lufthavn Flesland. Aktuelt tomteområde er markert.

9 4.2 Støyprognose Flesland lufthavn for prognoseår 2030 I 2014 utarbeidet Avinor/SINTEF en oppdatert støyprognose 5 for Bergen lufthavn Flesland for år Denne prognosen legger til grunn etablering av en ny rullebane, samt endringer i flytyper. Flystøybelastningen for tomtene er etter 2030-prognosen: Lden=52 db, LA24h=49 db, L5AS=71-72 db I det aktuelle området er det ikke vesentlige endringer i ekvivalent støynivå sammenlignet med prognosen for Men det er endringer i nattrafikken og L5AS er 3 4 db høyere. Figur 3 Flystøyprognose 2030 for Bergen lufthavn Flesland 5 (6)

10 5 Flystøybelastning og aktuelle tiltak Tomtene har lavere støy, uavhengig av hvilken støyprognose som legges til grunn, enn det Fylkesmannen/ Miljøverndepartementet krever for flystøybelastet uteareal i Bergen. Uteareal kan derfor plasseres hvor som helst på tomtene. Støybelastningen er ikke høyere enn Lden=52 db, slik at alle fasader vil være tilfredsstillende som stille side, og det trengs ikke ta spesielle hensyn ved plassering av soverom. Alle stuer vil kunne bygges med standard vinduer og med moderate krav til lydisolering i tak. Soverom bør nok ha litt bedre vinduer enn standard, trolig Rw+Ctr=32 db for å tilfredsstille NS8175. Endelig beregning av innendørs støynivå og dimensjonering av fasadeelementer bør foretas i forbindelse med byggesøknad. 6 Referanser 1 Bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel 2010 (revidert etter vedtak i Miljøverndepartementet ). Bergen kommune. 2 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 (2012), Miljøverndepartementet. 3 NS 8175:2012 Lydforhold i bygninger lydklasser for ulike bygningstyper. Standard Norge. 4 A3180, Støysonegrenser for Bergen lufthavn, Flesland etter retningslinje T SINTEF IKT A26148, Støysoner etter T-1442/2012 for Bergen lufthavn Flesland, SINTEF IKT, (6)