Reguleringsplan med konsekvensutredning for Samvirkegården

Transkript

1 Rapport sider Voss Versjon Vår ref Kilde Akustikk AS Bergen - Voss / /D Deres dato Arkiv Deres ref Bernt Heggøy bernt.heggoy@kilde.no (Tlf ) TIL Barlindhaug Consult AS Postboks Tromsø Att.: Langeid, Tom Tittel Reguleringsplan med konsekvensutredning for Samvirkegården Deltema støy og vibrasjoner Sammendrag Samvirkegården AS planlegger utbygging av eiendommen 200/1625, Domuskvartalet, i Tromsø sentrum. Støyberegninger viser at fasader og private uteplasser utsettes for støynivåer høyere enn L den = 55 db. Med anbefalte støyreduserende tiltak vil den planlagte utbyggingen tilfredsstille kommunale bestemmelser for støy, T-1442 og TEK. Utarbeidet av Bernt Heggøy bernt.heggoy@kilde.no (Tlf ) Sign. Internkontroll (Faglig gjennomgang. Metodikk og forutsetninger. Språk og presentasjon) Sigurd Solberg Sign. Rapportorginal med signaturer er arkivert hos Kilde Akustikk AS Denne rapporten skal kopieres komplett Utdrag kan benyttes etter skriftlig samtykke Kilde Akustikk AS - Voss Tvildesvegen 16D Telefon Voss kilde@kilde.no Telefaks NO MVA

2 INNHOLD 1. INNLEDNING... 3 Bakgrunn... 3 Oppgave... 3 Influensområdet... 3 Begreper KRAV, BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER FOR STØY... 4 Overordnede planer og føringer... 4 Kommunale bestemmelser FORUTSETNINGER OM AKTIVITET DAGENS SITUASJON PLANLAGT UTBYGGING... 7 Hovedalternativet... 7 Alternativ løsning BEREGNET OG VURDERT STØY... 7 Anbefalte løsninger for boliger... 8 Lydisolering av fasader mot næringsarealer... 9 Støy i anleggsperioden... 9 Oppsummerte virkninger... 9 REFERANSER... 10

3 1. INNLEDNING Bakgrunn Oppgave Samvirkegården AS planlegger utbygging av eiendommen 200/1625 Domuskvartalet i Tromsø sentrum. Tromsø kommune har konkludert med at planarbeidet fanges opp av Forskift om konsekvensutredninger ( 3 pkt. 1a), og således skal vurderes i hht. Forskriftens 4. Planprogrammet (PP) ble fastlagt av Tromsø kommune den I henhold til fastsatt planprogram skal følgende avklares knyttet til støy og vibrasjoner: 1. Støysituasjonen beregnes. Som sammenligningsår benyttes Støysituasjonen for planlagte boliger samt næringsbygg vurderes i hht. gjeldende grenseverdier (T-1442) 3. Eksisterende og mulig framtidig situasjon illustreres på støykart 4. Anleggssituasjonen vurderes spesielt Vurdere hvordan støy og vibrasjoner vil belaste det aktuelle bygget og nabobygningene i de ulike utbyggingsalternativene. Vedr. punkt 3 i planprogrammet: Det foreligger allerede støykart for det aktuelle området v. Foreliggende rapport nyanserer støysituasjonen med den aktuelle utbyggingen. Influensområdet Influensområdet er avgrenset til bygningen og omgivende nabobygninger i Havnegata, se figur 1. Rapport Side 3 av 10

4 Skippergata Bispegata Havnegata Domuskvartalet Kai Torget Figur 1. Kart over området Begreper I rapporten benyttes følgende faglige begreper for støy: Døgnekvivalent støynivå (L Aekv24h ) er gjennomsnittlig A-veid støynivå over et døgn. Ekvivalent støynivå L den, er et døgnekvivalent støynivå der støybidragene i kveldsperioden (19-23) er gitt et tillegg på 5 db og støybidragene i nattperioden (23-07) er gitt et tillegg på 10 db. Ekvivalent støynivå L night, er et ekvivalent støynivå for natteperioden kl Maksimalt støynivå (L 5AF ): For vegtrafikk utendørs er maksimalt støynivå definert til det som overskrides av de 5 % mest støyende (tunge) kjøretøyene. I regelverket for innendørs støy er maksimalt støynivå definert som det absolutt høyeste støynivået, og en regner antallet overskridelser av dette. Maksimalt støynivå brukes til å vurdere risiko for søvnforstyrrelse der det er stor nattrafikk. R W +C tr : Angir lydisolering mot vegtrafikkstøy. Gjelder et komplett vindu med karm og ramme. 2. KRAV, BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER FOR STØY Overordnede planer og føringer Miljøverndepartementets planretningslinje T-1442 i anbefaler grenser for støynivå utenfor støyømfintlige rom i nye boliger, se tabell 1. Planretningslinjen har ulike Rapport Side 4 av 10

5 grenser for ulike typer støy. I tabell 1 er vegtrafikkstøy, industri, havner og terminaler vist ettersom disse er de mest relevante i denne konkrete saken. De anbefalte støygrensene er også omtalt i T-1442 som nedre grense for gul sone der gul sone er et område hvor støyfølsom bebyggelse kan oppføres på vilkår av at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. T-1442 er rettledende, men konkrete krav til støy blir rettslig bindende når de blir lagt inn som reguleringsbestemmelser i en plan. Vesentlige avvik fra T-1442 kan gi grunnlag for innsigelser til planene fra Fylkesmannen. Tabell 1: Anbefalte grenser for vegtrafikkstøy, industri, havner og terminaler ved etablering av ny støyende virksomhet og bygging av boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager. Alle tall oppgitt i dba, frittfeltverdier. Støykilde Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk (stue og soverom) Støynivå utenfor soverom, natt kl L den Veg L den = 55 db L 5AF = 70 db Industri, Uten impulslyd: L den = 55 db L night = 45 db havner og terminaler Med impulslyd: L den = 50 db L 5AF = 60 db Den lokale planmyndigheten vil i noen tilfeller åpne for et kompromiss i grensene for utendørs støy - ved for eksempel å tillate bygging med én støybelastet side dersom leilighetene er gjennomgående og har en stille side der alle eller de fleste støyfølsomme rommene (soverom og stuer) ligger. T-1442 åpner eksplisitt for slike kompromisser på steder der det av ulike grunner er ønsket en høy arealutnyttelse. Det er støynivået i L den som er viktig. Det maksimale støynivået (angitt som L 5AF i tabell 1) blir likevel ivaretatt av forskriftskravene til innendørs støy i NS T-1442 inneholder også grenser for støy fra bygge- og anleggsvirksomhet. TEK, plan- og bygningslovens tekniske forskrift, har i en egen standard NS8175 ii gitt grenser for tillatelig støy som kommer utenfra og belaster nye boliger, kontorer, m.v. Minstekravene i standarden er gitt i en egen lydklasse C. For det aktuelle prosjektet er disse minstekravene aktuelle for boliger: krav til innendørs døgnekvivalent støynivå høyst L Aekv24t = 30 db i oppholdsrom. krav til innendørs maksimalt støynivå L Amaks = 45 db i soverom dersom det er mer enn 10 hendelser over dette nivået om natta. Krav til støynivå på uteplass skal ikke overstige nedre grenseverdi for gul sone i T-1442 For kontorer er kravet til innendørs støy fra utendørs støykilder: L Aekvbrukstid = 40 db Rapport Side 5 av 10

6 Støykravene i lydklasse C innebærer at inntil 20 % av berørte personer i boliger kan forventes å bli forstyrret av lyd og støy. NS 8175 har også definert lydklasser med høyere standard. Lydklasse B har 5 db strengere krav og omtales som god lydstandard. Berørte personer kan bli forstyrret av lyd og støy til en viss grad. Lydklasse A har 10 db strengere krav og omtales som særlig god lydstandard. Berørte personer forventes bare unntaksvis å bli forstyrret av lyd og støy. Kommunale bestemmelser Arealdel for byområdet og de bynære sonene Kommuneplanens arealdel påpeker at uteareal ved nye boliger, lek og uterom og private uteplasser skal ha høyeste støynivå tilsvarende yttergrense for gul sone (L den = 55 db). Det påpekes videre at bygg- og anleggsvirksomhet ikke skal gi støy som overskrider støygrensene i tabell 4 i T Kommunedelplan for Tromsø sentrum (sentrumsplanen) Kommunedelplanen inneholder ingen suppleringer i forhold til arealdelen. 3. FORUTSETNINGER OM AKTIVITET Vegtrafikk Havnegata har i dag en trafikkmengde i overkant av kjøretøyer pr. døgn. Antatt kjørehastighet er 30 km/t og tungtrafikkandel 33 %. I situasjonen for år 2025 er det benyttet trafikkmengde sør for Torghuken og forbi Samvirkegården. Bispegata og Skippergata i nord har en prognosert trafikkmengde kjøretøyer, men betydelig mindre tungtrafikkandel (5-10 %). Skipstrafikk Kaia har i de siste fire år hatt ca. 220 årlige anløp med kailigge i % av årets dager. Bruken av landstrøm er frivillig. Det må derfor påregnes at skipene nytter eget maskineri når de ligger ved kai. De skipene som bruker kaia er Kongsøy, Oljevern 4 og mindre fiskefartøy i tillegg til marinefartøy. Det er her forutsatt drift av eget maskineri i ¼ av årets døgn og godt støydempet/lite belastet maskineri (lydeffekt L WA < 95 db) som en vanlig situasjon gjennom året. Støy fra hovedmotor, hjelpemotor og installasjoner om bord varierer mye fra skip til skip. Det kan forventes et vanlig variasjonsområde L WA = db iii,iv avhengig av skip og belastningen på maskineriet i den aktuelle havnesituasjonen. Det er tatt høyde for skip med L WA = 105 db i vurderinger av nødvendig fasadeisolasjon. Det foregår ikke skipsaktivitet som avgir viktig impulslyd (lasting, lossing med tilhørende støyende aktivitet). Annen aktivitet Sammenstimling av mennesker på torget, personer som ferdes langs gatene og kaia, skaper til tider en del støy/bråk, særlig i helgene, kveld og natt. Rapport Side 6 av 10

7 4. DAGENS SITUASJON Domuskvartalet ligger på sjøsiden av Havnegata ved liggekai for oljevernfartøy, fiskefartøy, marinens fartøy, m.fl. Torget er nærmeste nabo i sørvest. Domusbygget benyttes til forretning og kontorvirksomhet. Det er ingen boliger i bygget. Nærmeste boliger ligger i Havnegata 2 på andre siden av Havnegata. 5. PLANLAGT UTBYGGING Hovedalternativet Hovedalternativet forutsetter et bygg i 8 plan over bakkenivå der kun de fire nederste fyller hele grunnflaten. Plan 1 benyttes utelukkende til forretning, plan 2-3 til en kombinasjon av forretning og kontor. I plan 4 etableres kontor, og her åpnes også for boliger vendt mot sundet. Plan 5-8 inneholder ca. 55 boliger med private terrasser og felles uterom (terrasse) i 5. etasje. Her bygges bare ut deler av grunnflaten, fra m 2 i plan 5 til 400 m 2 i plan 8. Boligene legges inntrukket i forhold til etasjene under. Alternativ løsning Også alternativ løsning forutsetter et bygg i 8 plan over bakkenivå der de fire nederste fyller hele grunnflaten. Plan 1 benyttes utelukkende til forretning. Plan 2 benyttes til en kombinasjon av forretning og kontor. I plan 3 og 4 etableres kontor, og her åpnes for boliger vendt mot sundet og mot sør. Plan 5 og 6 inneholder boliger med private og felles uterom (terrasser). Det legges til grunn at det totalt etableres 34 leiligheter. Boligene legges inntrukket i forhold til etasjene under. 6. BEREGNET OG VURDERT STØY Det er beregnet støynivå fra vegtrafikk og skip ved kai. Tabell 2 og figur 1 viser støynivåer i L den og L 5AF beregnet ved mest utsatte fasade 2 m over golv i aktuell etasje. Det er forutsatt 2-sidig bebyggelse i Havnegata til og med 4. etasjehøyde. Boliger i etasje vil kunne få noe lavere støynivåer enn det framgår av tabell 2 ved at fasadene trekkes inn og at terrassene/uteplassene skjermes med tett rekkverk. Støybidraget fra Skippergata/Bispegata er lavere enn L den = 55 db. Tabell 2: Beregnet støy fra trafikk i Havnegata og skip ved kai. Mest utsatte fasade. Etasjenivå Veg ekv Veg maks Skip Kommentar L den L 5AF L den Skip: høyeste L Aekv ca. 70 db Skip: Høyeste L Aekv ca. 65 db. Skjermende effekt av å trekke inn fasaden er ikke medregnet Rapport Side 7 av 10

8 5-8. etasje: L den = db 1-4. etasje: L den = db 5-8. etasje: L den < 55 db med inntrukket fasade 1-4. etasje: L den = 59 db 5-8. etasje: L den = 55 db 5-8. etasje: L den < 55 db med inntrukket fasade Figur 1: Beregnet støy i Lden fra trafikk i Havnegata og skip ved kai. Rød markering angir at støyen er i rød støysone, gul markering i gul sone og hvit markering utenfor støysone. v Anbefalte løsninger for boliger Fasaden mot Havnegata har støynivåer over L den = 55 db og det er nødvendig å skjerme utearealer/terrasser/soveromsfasader og isolere fasader som ligger på denne siden. Sidefasader mot nord og sør som er trukket inn, får støynivå L den = 55 db eller lavere fra veg. Ev. sidefasade som ikke trekkes inn (4. etasje), får støynivå L den = db. Fasader som vender mot sundet, kan til tider få høy støybelastning fra båter ved kai. Eventuelle leiligheter i 4. etasje uten inntrukket fasade vil være særlig utsatt. Leiligheter høyere opp med inntrukket fasade vil være mindre utsatt. Det primære tiltaket vil være lydisolering av fasadene mot sundet. Det anbefales også tett rekkverk langs terrasser og uteplasser. Lydisolering av fasader mot veg Boligene i etasje får L den = db. Dette innebærer moderate krav til lydisolering av fasaden, dvs. vindu med R W + C tr > 30 db og vanlige lette fasadevegger i de mest utsatte leilighetene. Rapport Side 8 av 10

9 Lydisolering av fasader mot sundet, inkl. sidefasader Støyende skipsmaskineri vil kunne gi støynivåer L Aekv = db ved fasade. Dette er også et mulig dimensjoneringskriterium for de mest utsatte fasadene som vender mot sjøen. Det kreves i så fall vindu med R W + C tr = db og tilleggsisolerte vegger i de mest utsatte leilighetene. Lydisolering mot støy fra uteliv Det anbefales ikke særskilt isolering av fasadene pga. støy fra uteliv, da isolering mot veg og kai også vil ivareta disse hensynene. Krav til terrasser og uteplasser Uteplasser og terrasser i etasje vil få tilfredsstillende støyforhold dersom plassene trekkes inn i forhold til etasjene under. I tillegg vil det være nødvendig å benytte tette rekkverk mot veg og ev. sundet. Uteplasser foran boliger vendt mot sundet, sør og nord vil i de fleste tilfellene ha tilfredsstillende støyforhold, men det anbefales også tett rekkverk i disse tilfellene. Alle boliger bør ha tilgang til egen støyskjermet privat uteplass. Lydisolering av fasader mot næringsarealer Kravene i Teknisk forskrift/ns 8175 tilfredsstilles uten spesielle tiltak. I kontorer og andre rom med støyømfintlig bruk anbefales bruk av lydisolerende vindu som for boliger. Støy i anleggsperioden Det er boliger i Havnegata 2 på andre siden av Havnegata. Støy fra bygge- og anleggsarbeid vil kunne påvirke situasjonen ved boligene. Av hensyn til disse boligene bør det ikke foregå støyende arbeid om natten. I tillegg bør bygge- og anleggsarbeidene varsles i forhold til disse naboene. Anbefalt innhold i et slikt varsel er gjengitt i T-1442 i. Det må også tas støymessige hensyn i forhold til eventuelle brukere av Samvirkegården i byggeperioden. Dersom støygrensene i T-1442 ikke kan overholdes, gjelder regelen om varsling. Oppsummerte virkninger Fasader og private uteplasser utsettes for støynivåer høyere enn L den = 55 db. Med anbefalte skjermingstiltak og inntrukkede boligfasader i etasje vil den planlagte utbyggingen tilfredsstille kommunale bestemmelser for støy, T-1442 og TEK. Anbefalte tiltak detaljeres i de seinere prosjektfasene. Rapport Side 9 av 10

10 REFERANSER i Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, Miljøverndepartementet, ii NS 8175:2008 Lydforhold i bygninger lydklasser for ulike bygningstyper. Standard Norge. iii Reguleringsplan Dokken. Støy ved boliger. Kilde Akustikk, rapport R992, iv Bodø sentrum. Indre og Ytre havn. Støysonekart. Kilde Akustikk, rapport , v Vegtrafikkstøy i Tromsø. Støysoner etter T Rapport , KILDE Akustikk AS Rapport Side 10 av 10