Næringsområde Leirbakken i Tromsø

Transkript

1 Kilde Akustikk AS Rapport Næringsområde Leirbakken i Tromsø Støyvurdering etter T-1442 Eksisterende boligområde 3 eksisterende bolighus 4 eksisterende bolighus Planavgrensning med eksisterende E8 for Barlindhaug Consult AS oktober 09

2 Rapport sider Voss Versjon Vår ref Kilde Akustikk AS Bergen - Voss / /D doc Deres dato Arkiv Deres ref Bernt Heggøy bernt.heggoy@kilde.no (tlf ) TIL Barlindhaug Consult AS Postboks Tromsø Att.: Ugedahl, Guri Tittel Næringsområde Leirbakken i Tromsø Støyvurdering etter T-1442 Sammendrag Det er beregnet støy fra vegtrafikk, næringsrelatert trafikk og næringsaktivitet i plan for Leirbakken næringsområde i Ramfjorden, Tromsø kommune. Planavgrensningen er vist på rapportens forside. Planalternativene som omfatter etablering av et boligområde sentralt i området, utløser krav om støyskjermende buffersoner og støyskjerming. Høy andel av nattetrafikk/aktivitet på interne veger og arealer i planområdet bør unngås. Planalternativ uten ny boligutbygging medfører ingen støykonflikter. Utarbeidet av Bernt Heggøy bernt.heggoy@kilde.no (tlf ) Sign. Internkontroll (Faglig gjennomgang. Metodikk og forutsetninger. Språk og presentasjon) Sigurd Solberg Sign. Rapportorginal med signaturer er arkivert hos Kilde Akustikk AS Denne rapporten skal kopieres komplett Utdrag kan benyttes etter skriftlig samtykke Kilde Akustikk AS - Voss Tvildesvegen 16D Telefon Voss kilde@kilde.no Telefaks NO MVA

3 INNHOLD 1. INNLEDNING BEGREPER FORUTSETNINGER OG METODE... 4 Trafikk på nye veger til næringsområdet... 4 Trafikk på hovedvegnettet... 5 Nærings- og boligutbygging KRITERIER FOR STØY... 5 Miljøverndepartementets planretningslinje, T Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet BEREGNET UTENDØRS STØY... 8 Eksisterende situasjon alternativet... 8 Støy fra vegtrafikk i planområdet og E Støy fra næringsaktivitet innenfor planområdet BYGGE- OG ANLEGGSSTØY KONKLUSJONER REFERANSER VEDLEGG A. Utbyggingsalternativ 1A/B, 2AB og 3A/B med interntrafikk... 14

4 1. INNLEDNING Kilde Akustikk har fått i oppdrag av Barlindhaug Consult AS å lage en vurdering av støy fra vegtrafikk, næringsrelatert trafikk og næringsaktivitet i plan for Leirbakken næringsområde i Ramfjorden, Tromsø kommune. Planavgrensningen er vist på rapportens forside. Det foreligger tre aktuelle utbyggingsløsninger. Alternativ 2 innebærer minst utbygging, alternativ 1 omfatter et ekstra næringsområde sør for dagens E8, alternativ 3 omfatter ytterligere et næringsområde nord for dagens E8. Hvert alternativ har to grader av boligutbygging i seg. I alle alternativene forutsettes E8 omlagt. Alternativene er vist i vedlegg A. 0-alternativet innebærer at området ikke endrer status fra i dag, men E8 forutsettes omlagt. Oppdraget er løst på grunnlag av tilsendt materiale. 2. BEGREPER I rapporten benyttes tre faglige begreper for støy: Ekvivalent støynivå (L A,ekv, T ) er gjennomsnittlig A-veid støynivå over en tidsperiode. Her er det brukt både tidsperioden døgn (24 t), tidsperiode dag kl. 07-9, kveld kl , natt kl og brukstid for kontorer - vanligvis 8-10 timer innenfor dagperioden Ekvivalent støynivå L den, er et døgnekvivalent støynivå der støybidragene i kveldsperioden (19-23) er gitt et tillegg på 5 db og støybidragene i nattperioden (23-07) er gitt et tillegg på 10 db. Maksimalt støynivå (L Amaks, L 5AF, L 5AS ): Høyeste, vanlige topper i varierende støy. For vegtrafikk utendørs er maksimalt støynivå definert til det som overskrides av de 5 % mest støyende (tunge) kjøretøyene. Maksimalt støynivå brukes til å vurdere risiko for søvnforstyrrelse der det er stor nattrafikk. 3. FORUTSETNINGER OG METODE Trafikk på nye veger til næringsområdet Første byggetrinn i næringsområdet vil være ferdigstilt i Trafikken i vegsystemet er vurdert i dialog med Guri Ugedahl, Barlindhaug Consult. Trafikken i ferdig utbygde alternativ er vist i vedlegg A. Beregningene forutsetter kjørehastighet 50 km/t og tungtrafikkandel 10 % på internvegene. På stikkveger og ved manøvrering på selve næringsområdet vil kjørehastigheten være lavere, men dette gir små utslag på beregningene. Det antas i denne utredningen at timetrafikken er størst på dagtid (kl. 7-19), noe mindre om kvelden (kl 19-23) og betydelig lavere natt (kl ). Det gir en prosentmessig fordeling mellom trafikkmengdene dag/kveld/natt på 75 %, 15 % og 10 %. Dette er den samme døgnfordelingen som man har på vanlige riksveger. Rapport Side 4 av 16

5 Høyere trafikkandel om natten vil gi utslag på beregningsverdiene. Trafikk på hovedvegnettet Trafikken på E8 var i henhold til Nasjonal Vegdatabank i 2008 ÅDT kjøretøy med tungtrafikkandel 12 % og skiltet hastighet 80 km/t. Ny E8 forventes åpnet i Framtidig trafikkmengde i år 2020 er i beregningene satt til ÅDT Etter omlegging vil trafikken gjennom planområdet på gammel E8 være ÅDT Utendørs vegtrafikkstøy er beregnet etter gjeldende nordiske beregningsmetode for vegtrafikkstøy 1 med beregningsverktøy NoMes. Industristøy er beregnet etter gjeldende nordiske beregningsmetode 2. Nærings- og boligutbygging Vedlegg A viser utnyttelsen av planområdet i de tre alternativene. I planprogrammet beskrives følgende formål/brukere: Industribedrifter som har stort transportbehov (råvarer inn/produkter ut) Engrosbedrifter, med behov for lager/omsetning av varer Arealkrevende industri med relativt få ansatte I alternativene 1A, 2A og 3A settes det også av areal til utvidet boligutbygging innenfor planområdet. Boligområde 1 legges sentralt i vestlig del av planområdet. Nord i dette området er det tre eksisterende bolighus (vist på forsiden av rapporten). Boligområde 2 inngår i alle alternativene og legges øst i planområdet like sør for fire eksisterende bolighus (vist på forsiden av rapporten). 4. KRITERIER FOR STØY Miljøverndepartementets planretningslinje, T-1442 T anbefaler grenser for støynivå utenfor støyømfintlige rom i nye boliger. Grensene for støy fra vegtrafikk og industri/ havn er vist i tabell 1. Rapport Side 5 av 16

6 Tabell 1: Anbefalte grenser for vegtrafikkstøy og industristøy ved etablering av ny støyende virksomhet og bygging av støyømfintlig bebyggelse, f.eks. boliger. Støykilde Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk L den Støynivå utenfor soverom, natt kl Veg L den = 55 db L 5AF = 70 db Uten impulslyd: Industri, L havner og den = 55 db L night = 45 db, L 5AF = 60 db terminaler Med impulslyd: L den = 50 db Den lokale planmyndigheten vil i noen tilfeller åpne for et kompromiss i grensene for utendørs støy - ved for eksempel å tillate bygging med én støybelastet side dersom leilighetene er gjennomgående og har en stille side der flere av de støyfølsomme rommene (soverom og stuer) ligger. T-1442 åpner eksplisitt for slike kompromisser på steder der det av ulike grunner er ønsket en høy arealutnyttelse. Det er støynivået i L den som er viktig. Teknisk forskrift/ns 8175 Dersom anbefalte støygrenser overskrides, skal støyen forsøkes avbøtt, slik at grensene for støy på uteplass og innendørs støy etter Teknisk forskrift/ns klasse C blir tilfredsstilt. For det aktuelle prosjektet er disse minstekravene aktuelle i boliger: Innendørs døgnekvivalent støynivå høyst L Aekv24t = 30 db i oppholdsrom. Maksimalt støynivå L Amaks = 45 db i soverom skal ikke overskrides mer enn 10 ganger pr natt. Støynivå på uteplass skal ikke overstige nedre grenseverdi for gul sone i T (vegtrafikk: L den = 55 db) Støy på uteareal og utenfor vinduer fra tekniske installasjoner i annen bygning høyst L Amaks = 35 db natt (23-07), 40 db kveld (19-23) og 45 db dag (07-19). For kontorer er følgende krav interessant: Innendørs ekvivalent støynivå i brukstid (dagtid) høyst L Aekvbrukstid = 40 db. Støy utenfor vindu fra tekniske installasjoner i samme bygning eller i annen bygning høyst L Amaksbrukstid = 45 db i brukstid. Støykravene i lydklasse C innebærer at inntil 20 % av berørte personer i boliger kan forventes å bli forstyrret av lyd og støy. Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet Regler for begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet er tatt inn som kapitel 4 i støyretningslinje T Aktuelle, anbefalte støygrenser er vist i tabell 2. Reglene for BA-støy legger stor vekt på god informasjon og kommunikasjon med naboskapet om anleggsarbeidene. Det er kjent at BA-støy har stort potensiale for å forstyrre, større enn de fleste andre typer støy. God kommunikasjon øker toleransen for støy og forebygger støyplager. Rapport Side 6 av 16

7 Støy fra større BA-aktiviteter skal prognoseres på forhånd, og konsekvenser for driftstid og eventuelle støyreduserende tiltak skal vurderes før anlegget starter. Det skal være en form for internkontroll (støyfaglig dokumentasjon av situasjon, logg for kommunikasjon og aktivitet, mv) med at reglene følges. Støygrensene er minst strenge på dagtid, og intensjonen bak støyreglene er at aktivitet på dagtid i stor grad må godtas. Kompromisser som tillater praktisk utførelse av arbeidet bør godtas for dagperioden. Støyende aktivitet på kveldstid har strengere grense og det bør ikke kompromisses i samme grad som på dagtid. Reglene for BA-støy har status som veiledning i T-1442, men bestemmelsene kan gjøres juridisk bindende gjennom 1) arbeidskontrakt, 2) reguleringsbestemmelse (plan- og bygingsloven), 3) vedtak av miljømyndighet etter Forurensningsloven (for eksempel fra Fylkesmannens miljøvernavdeling) eller 4) gjennom vedtak fra lokal helsemyndighet (Kommunehelsetjenesteloven). Det er laget en utfyllende informasjon om reglene for BA-støy i veilederen til T-1442, TA (sidene 79-88, ). Tabell 2. Tabellen viser anbefalte grenser for støy utenfor rom og innendørs i rom for støyfølsom bruk. Grensene for utendørs støy er strengere jo lengre anleggsperioden er (tabellen viser bare utvalgte periodelengder). Grensene for innendørs støy justeres ikke for anleggets varighet. Utendørsgrensene for et anlegg med 6 måneders varighet er markert. Bygningstype (utdrag) Boliger og fritidsboliger Boliger og fritidsboliger Boliger og fritidsboliger INNENDØRS Boliger og fritidsboliger Innendørs Arbeidsplass med støykrav Anleggsperiodens eller driftsfasens lengde: Støygrense på dagtid (L A,ekv,12t 07-19) Støygrense på kveld (L A,ekv,4t 19-23) eller søn- /helligdag (L A,ekv,16t 07-23) Støygrense på natt (L A,ekv,8t 23-07) 0-6 uker uker -6 måneder måneder Gjelder for en middelverdi i rom for støyfølsom bruk. INNE 40 INNE db i brukstid INNE 30 Rapport Side 7 av 16

8 5. BEREGNET UTENDØRS STØY Eksisterende situasjon Figur 1 viser beregnet støy fra vegtrafikk i dagens situasjon (år 2009) der dagens E8 er den dominerende støykilden. 3 bolighus 4 bolighus Figur 1: Dagens situasjon med eksisterende E8 med beregnet støykote for Lden = 55 db (gul linje). Beregningshøyde 4 m, frittfelt. Beregningsverdier ved eksisterende bebyggelse som ligger innenfor eller nær planområdet er angitt. 0-alternativet Omlegging av E8 vil føre til at de to boligområdene som er sirklet inn i figur 1 blir liggende utenfor gul støysone. Støy fra vegtrafikk i planområdet og E8 Alternativ 3 Alternativ 3 gir størst intern trafikk i planområdet. Alternativ 3A gir også det største sannsynlige konfliktpotensialet pga. nye boliger som planlegges sentralt i området (boligområde 1). Støysituasjonen for alt. 3A er vist i figur 2. Her inngår støybidrag fra alle vegene i området inkl. ny og gammel E8. Støynivåer uten ny E8 er angitt i parentes i utvalgte beregningspunkt. Beregningene for ny E8 baserer seg på at vegen ikke er støyskjermet mot nord. Riktig beregningsverdi kan derfor være noe lavere. De mest utsatte boligene i område 1 får støynivåer opp til L den = 60 db. Ny E8 bidrar med 1-2 db i disse nivåene. Rapport Side 8 av 16

9 Boliger som ligger øst i planområdet (boligområde 2), blir lite påvirket av støy fra intern trafikk. Alternativ 1 og 2 Alternativene 1A og 2A gir - sammenlignet med 3A - ca. 1 db lavere nivåer i boligområde 1 fra intern trafikk. Boligområde 1 59 (58) 60 (59) 61 (61) Boligområde 2 60 (58) Figur 2: Alternativ 3A. Beregnet støykote for Lden = 55 db (gul stiplet linje). Beregningshøyde 4 m, frittfelt. Beregningsverdier uten bidrag fra ny E8 er angitt i parentes. Muligheter for støyskjerming mot vegtrafikken I denne saken hvor man har kombinasjonen ny veg og nye boliger og man heller ikke befinner seg i et område der det er krav om høy arealutnyttelse med mulige kompromisser mht. støy (jf. kap. 4), bør L den = 55 db tilfredsstilles ved alle boligene (alle etasjer og fasader). Boligområde 1 ligger i vestvendt terreng som vender mot næringsarealene og ny internveg. Støyskjerming av boligområdet vil kreve at skråningen flates ut, gjerne i to nivåer, med støyskjermer langs terrengkanten mot vest, se figur 3. Med slik bearbeiding er det mulig å tilfredsstille L den = 55 db ved boliger i 4 m høyde og på uteområdene. Over etasjenivå 1-2 blir skjermingseffekten usikker. Rapport Side 9 av 16

10 Støyskjerm eller terrengkant med kotehøyde m lavere enn nærmeste mottakerhøyde mottakerpunkt ved bolig. Avstand til bolig m. c/l veg typisk 5 m lavere enn nærmeste fotpunkt ved boliger i 1. husrekke Figur 3: Prinsipp for støyskjerming mot vegtrafikk og næringsområder i vest Konsekvenser av andre trafikkforutsetninger Beregningene forutsetter en nattlig trafikkmengde på 250 kjøretøy på nærmeste veg forbi boligområde 1. Tunge kjøretøy utgjør 25 passeringer. Støynivåene fra intern trafikk i planområdet vil reduseres med ca. 2 db dersom all intern nattetrafikk faller bort. I motsatt fall, med 50 % økt nattetrafikk i forhold til forutsatt, vil nivåene fra intern trafikk øke med 1 db. Nedsettelse av kjørehastighet til 30 km/ t vil gi 1-2 db støyreduksjon. Støy fra næringsaktivitet innenfor planområdet Uten støyskjermende eller støybegrensende tiltak Avstanden mellom nærmeste boliger i område 1 og næringsarealene er m. Dette innebærer at nattlig aktivitet på næringsområdene vil kunne gi maksimalstøy som overskrider anbefalte støygrenser i T Slik nattlig aktivitet omfatter manøvrering av tunge kjøretøy, avlessing og pålessing av varer. Det betyr også at støyende produksjon - der deler av slik aktivitet foregår på uteområder eller bak åpen port inn til bygningene - vil kunne gi overskridelser. Drift av tekniske installasjoner i bygningene vil også kunne gi overskridelser ved boligene dersom planleggingen ikke tar høyde for dempning av slik støy. Rapport Side 10 av 16

11 Med støyskjermende eller støybegrensende tiltak Næringsbygninger nord, øst og vest for boligområde 1 bør plasseres slik at det ikke foregår kjøring med tunge kjøretøy samt av- og pålessing på arealene mellom bygningene og boligområdet, dvs. næringsbygningene bør ligge som en buffersone mellom boligene og de støyende aktivitetene. Samme tiltak anbefales for boligområde 2 i øst. Støyskjermer som plasseres på næringsarealene på grensen mot boligene, vil også kunne gi en støydempende effekt, men vil være mindre effektive. Næringsområdene i vest ligger lavere enn boligområde 1 og skjerming vil her være lite effektiv. Skjerming nær boligene, jf. figur 3, gir noe bedre effekt. Prosjektering av tekniske installasjoner for drift av bygningene må tilfredsstille grensene i NS 8175, jf. kap. 4. Normalt isolerte vegger gir tilstrekkelig dempning mot støy som kommer innenfra næringslokalene. Det anbefales likevel ikke å åpne for støyende industriell produksjon på de næringsområdene som vender mot boligområdene. Boliger som ligger utenfor planområdet, jf. forsiden av rapporten, vil ikke berøres av støy fra næringsaktivitetene. Forskjeller mellom planalternativene Alternativene 1A og 2A har ikke næringsutbygging vest for boligområde 1. Disse alternativene vurderes som mindre støymessig anstrengte enn 3A. 6. BYGGE- OG ANLEGGSSTØY Eksisterende 3 bolighus sentralt i planområdet vil bli berørt av bygge- og anleggsstøy. Nye boliger bør bygges etter at næringsområdene er etablert. 7. KONKLUSJONER Alternativ 3A er støymessig anstrengt pga. nytt boligområde 1 som legges sentralt inne i planområdet. Boligområdet må skjermes mot støy fra intern veg og mot næringsområdene i nord, øst og vest. Alternativene 1A og 2A er noe mindre anstrengt. Boligområde 1 må skjermes mot støy fra intern veg og mot næringsområdene i nord og øst. Alternativene 1B og 3B er lite støymessig anstrengte. Næringsbyggene bør legges som en buffersone mot boligområde 2 øst i planområdet. Anbefalte støygrenser vil da tilfredsstilles. Alternativ 2B inneholder ingen støykonflikter. Nye boliger bør bygges etter at næringsområdene er etablert for å begrense belastning av bygge- og anleggsstøy. Rapport Side 11 av 16

12 REFERANSER 1 Road Traffic Noise Nordic Prediction Method. TemaNord 1996:525, Nordisk Ministerråd, København. 2 Environmental noise from industrial plants. General prediction method. Lydteknisk Laboratorium, Rapport 32, Lyngby, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, Miljøverndepartementet, NS 8175 Lydforhold i bygninger lydklasser for ulike bygningstyper. Standard Norge, 2.utgave Veileder til MDeps støyretningslinje. Statens forurensningstilsyn, TA-2115, Rapport Side 12 av 16

13 VEDLEGG

14 Næringsområde Leirbakken i Tromsø. Støyvurdering etter T-1442 A. Utbyggingsalternativ 1A/B, 2AB og 3A/B med interntrafikk Rapport Side 14 av 16 VEDLEGG

15 Næringsområde Leirbakken i Tromsø. Støyvurdering etter T-1442 Rapport Side 15 av 16 VEDLEGG

16 Næringsområde Leirbakken i Tromsø. Støyvurdering etter T-1442 Rapport Side 16 av 16 VEDLEGG