Hva er godt sykefraværsarbeid i staten? Erfaringer fra et prosjekt. Anne Inga Hilsen, Fafo Oslo,

Transkript

1 Hva er godt sykefraværsarbeid i staten? Erfaringer fra et prosjekt Anne Inga Hilsen, Fafo Oslo,

2 Prosjekt gjennomført i 2014 av Fafo på oppdrag fra KMD Problemstilling: Hva kan være årsaker til at sykefraværet i statlig tariffområde har vært stabilt og hva kan være mulige tiltak som kan bidra til redusert fravær?

3 Hva har vi gjort: Kartlagt virksomheter i det statlige tariffområdet med høyt sykefravær og diskutert årsakene til sykefraværet Casestudie av 5 virksomheter/etater: NAV, Bufetat, BLD, Skatteetaten og Politiet Situasjonsbeskrivelser som kan identifisere forhold som skaper høyt fravær eller opprettholder fraværet der innsatsen tilsier at det skulle gått ned Bygger på ulike informasjonskilder, både foreliggende statistikk, foreliggende forskning om sykefravær og foreliggende dokumentasjon om arbeidsmiljø og sykefravær i statlige virksomheter.

4 Hva vet vi om sykefravær: Sykefravær er et komplekst felt som bestemmes av mange ulike faktorer på ulike nivåer og som påvirker hverandre på ulik måte og med ulik styrke. Sykefraværstallene rommer mer enn medisinsk definerte sykdommer og en del av sykefraværet har arbeidsgiver liten eller ingen mulighet for å gjøre noe med. Samtidig viser forskningen at mye av fraværet er arbeidsrelatert og det er dette fraværet arbeidsgiver særlig kan gripe tak i. Det finnes ikke én årsak eller én løsning! Hva skal da til på lokalt og sentralt nivå?

5 1. Kartlegging av sykefravær er nødvendig Grundig gjennomgang av sykefraværsstatistikken er første skritt Hvordan er fraværet i etaten? Lokale forskjeller lokale svar Hvem bærer fraværet? Er det jevnt distribuert eller opphopet på noen? Uten kunnskap om dette, vil en heller ikke kunne sette i verk adekvate tiltak

6 Felles ansvar for nærvær og inkludering 2. God ledelse er en nøkkel til vellykket sykefraværsarbeid Lederansvaret i fraværsarbeidet God ledelse bidrar til godt arbeidsmiljø 3. Medvirkning og medarbeideransvar Den enkelte ansatte har plikt til å medvirke til å finne mulige løsninger Godt arbeidsmiljø krever samarbeid og medvirkning

7 4. Omorganiseringer påvirker sykefravær Godt ledede omorganiseringer vil antakelig hindre stor økning i sykefravær, men en vil antakelig ikke unngå en viss økning i fraværet. Gode omorganiseringer innebærer god forankring på alle nivåer, medvirkning og god informasjon. Klart formidlet og forankret hensikt er viktig. Hvordan møter en motstand og utrygghet hos de ansatte? Aksept for at folk reagerer forskjellig på endring.

8 5. Ressurssituasjonen Mange klager på for mye å gjøre og at bemanningen er for lav. I enkelte tilfeller har antakelig de ansatte rett, andre ganger kan det handle om dårlig organisering og dårlig bruk av ressursene eller manglende aksept blant ansatte for de gitte rammene. Opplevelsen av manglende tid til å gjøre godt arbeid og stress i arbeidet over tid skaper slitne og lite motiverte ansatte. Er arbeidsgiver og arbeidstaker enige om hvordan kvaliteten på arbeidet skal være?

9 6. Organisatoriske forhold Organiseres arbeidet optimalt? Behov for en viss grad av kontroll og påvirkning på egen arbeidssituasjon. Har de ansatte den nødvendige kompetansen? Har man understøttende teknologi som de ansatte kan benytte? Bruker lederne handlingsrommet sitt? Har lederne forståelse for hvilket handlingsrom de har? Det er viktig at mål- og styringssystemet understøtter ønsket/god praksis. Gode rutiner/prosedyrer hjelper.

10 7. Rutiner for oppfølging av sykefravær Gode rutiner og oppfølging av at de brukes på alle nivåer i virksomheten er nødvendig 8. Arbeidsmiljø Særlig det psykososiale, men også ergonomisk og fysisk/kjemisk arbeidsmiljø krever oppmerksomhet

11 9. Når bruker blir en belastning Emosjonelt arbeid (brukerkontakt) Klager Vold og trusler Alle disse områdene krever rutiner for kollegastøtte og debriefing, opplæring og lederstøtte

12 Det finnes ikke én løsning på sykefravær

13 Kontaktinformasjon: Anne Inga Hilsen Prosjektleder, Fafo Rapporten er nedlastbar fra: