Utkast til prosjektskisse for:

Transkript

1 Utkast til prosjektskisse for: Helsefremmende og inkluderende arbeidsplasser i Nordland HEFA-prosjektet Vi må først evne å beholde, før vi kan inkludere sitat Magnar Kleiven Forslag til hovedprosjekt utarbeidet av prosjektgruppe ved NAV Arbeidslivssenter i Nordland

2 Bakgrunn Prosjektskissen er utformet på oppdrag Nordland fylkeskommune som i sin handlingsplan for folkehelsearbeid har som hovedmål for Resultatområde 6 Arbeidsplassen: Å gjøre begrepet helsefremmende arbeidsplass til en norm innen arbeidslivet i fylket. I Arbeidsmiljølovens innledende bestemmelser står det at lovens formål blant annet er å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon.. Det ligger derfor en forventning i loven om at arbeidsplasser skal være helsefremmende og at dette skal være en norm i norsk arbeidsliv. NAV arbeidslivssenter i Nordland er et ressurs- og kompetansesenter på arbeidsmiljø og inkludering som leverer tjenester til IA-virksomheter. Det å jobbe med å utvikle et godt arbeidsmiljø på arbeidsplassen er essensen i virksomhetenes IA-arbeid. Mange virksomheter har et godt utviklet HMS-system og er gode på risikokartlegging. Dette er fortsatt viktige områder, men helsefremmende arbeidsplasser har ambisjoner utover dette. Å skape en helsefremmende arbeidsplass betyr at en ikke bare fjerner det som er skadelig, men søker å utvikle virksomheten slik at den i større grad fremmer de ansattes helse. Dette trenger virksomhetene i Nordland mer kunnskap om (se rapport forprosjekt). Å inkludere personer som står utenfor arbeidslivet står sentralt i avtalen om et mer inkluderende arbeidsliv og i arbeidsmiljøloven. Mange unge under 30 år har problemer med å komme seg inn i arbeidslivet pga manglende kompetanse eller passivitet, og står i fare for å falle utenfor arbeidslivet. Arbeidsgiverne spiller en nøkkelrolle både når det gjelder å hindre utstøting, og å rekruttere nye grupper arbeidstakere inn i arbeid. Arbeid gir mulighet for den enkelte og det gir nye muligheter for bedriftene. For den enkelte arbeidstaker gir inkludering i arbeid bedre helse og livskvalitet. Arbeidsgivere som lykkes med å rekruttere blant en bredere gruppe av arbeidssøkere får tilgang til viktig erfaring og kompetanse (Arbeidsdept, 2011). Mangfold på arbeidsplassen kan gi ny kunnskap til bedriften kunnskap som bidrar til et mykere, mer mangfoldig og helsefremmende arbeidsmiljø. I Nordland er mangel på kvalifisert arbeidskraft ei utfordring i flere bransjer, spesielt er det behov for ingeniører, elektrikere, rørleggere og tømrere innen bygg og anlegg; kokker og butikkmedarbeidere innen handel og service; samt sykepleiere, omsorgsmedarbeidere og leger innen pleie og omsorg. For å møte disse utfordringene må kanskje bedriftene se seg om etter andre måter å gjøre seg attraktive for fagfolk. I prosjektet vil det derfor være ønskelig å rekruttere pilotbedrifter ulike bransjer. Pilotbedriftene vil gjennom prosjektet få mulighet til å jobbe med egne utfordringer i forhold til å utvikle helsefremende- og inkluderende arbeidsplasser. Målet er at bedriftene gjennom en form for sertifisering kan titulere seg som en helsefremmende og inkluderende arbeidsplass, noe som igjen skal være et kvalitetsstempel og eksklusivt for de bedriftene som gjennomfører prosjektet. Problemstillinga for HEFA-prosjektet i Nordland er: Hvordan gjøre Helsefremmende og inkluderende arbeidsplasser til en norm i Nordland fylke?

3 Definisjoner. Helsefremmende arbeidsplass: Den prosessen som gjør individer, grupper og virksomheter i stand til å øke kontrollen over faktorer som påvirker helse (Idebanken, 2011 ). Skapes når arbeidsplassen tar hensyn til den enkeltes behov, ressurser og potensial og utvikles gjennom deltakerstyrte prosesser (Lillestrømerklæringen, 2002) Handler om å skape gode prosesser i virksomhetene der leder og ansatte deltar aktivt for å få frem hva en helsefremmende arbeidsplass er for dem (Idebanken 2011), dvs gjennom dialog, medbestemmelse og involvering. Inkluderende arbeidsplass: Arbeidsplassen skal ta et samfunnsansvar ved å ivareta det enkelte menneskets behov for å bli sett og hørt, møte hensiktsmessige krav, få muligheter til å bli produktive medarbeidere og bli tatt på alvor i arbeidslivet. Skal gi de som står utenfor arbeidslivet, men som vil og kan arbeide, en mulighet til å ta del i arbeidsfellesskapet. Inkludering i arbeid gir for mange bedre helse og dermed økonomisk gevinst for samfunnet. Hvilken ny kunnskap skal prosjektet gi? Delmål: 1) Videreutvikle metoder for helsefremmende arbeidsplasser Prosjektet er ment å gi bedrifter i Nordland kunnskap om metoder og verktøy for å skape helsefremmende og inkluderende arbeidsplasser og mulighet til å jobbe strukturert og systematisk med utvikling av helsefremmende arbeidsplasser. Det er samlet ulike metoder som er å betrakte som helsefremmende i den forstand at de involverer ansatte, setter fokus på mestring samt tar utgangspunkt i arbeidsadferd som fungerer, og som en ønsker å videreutvikle fremfor å bare fokusere på forbedringer av problemområder i virksomheten. Disse metodene ønsker vi å prøve ut og videreutvikle sammen med pilotbedriftene i prosjektet (nærmere beskivelse av metoder se verktøykasse).

4 2) Utvikle Helsefremmende arbeidsplasser i Nordland gjennom å øke ansattes mulighet til å mestre og utvikle seg i arbeidet Som nevnt ovenfor er hensikten med prosjektet å gi bedriftene verktøy som bidrar til at ansatte får mulighet for medbestemmelse og der fokus er på mestring og utvikling, både individuelt og kollektivt. Det forventes at høy grad av involvering av ansatte med fokus på mestring og utvikling vil bidra til økt nærvær, tilhørighet og lojalitet til arbeidsplassen. 3) Hver bedrift skal rekruttere minst en person som står utenfor arbeidslivet Det å være en helsefremmende arbeidsplass forplikter bedriften til å ta et samfunnsansvar utover egen bedrift. Vi ønsker derfor at helsefremmende arbeidsplasser i Nordland skal åpne opp for personer som av en eller annen årsak står utenfor arbeidslivet. Det å inkludere personer som er utenfor arbeidslivet er helsefremmende for den enkelte og for bedriften. 4) Etablere utdanning/skolering av nøkkelpersonell i virksomhetene og samarbeidspartnere Selve hovedmålet med prosjektet er å gjøre Helsefremmende arbeidsplasser til en norm i Nordland fylke. For at helsefremmende arbeidsplass skal bli en norm i fylket må kunnskapen om denne måten å jobbe på i bedriftene spres. Erfaringskonferanser og etablering av et utdanningstilbud ved universitetet i Nordland er derfor svært viktige mål i prosjektet. Plan for gjennomføring: Prosjektet er tenkt gjennomført i fire faser, med milepæler for hver periode. Se skjematisk fremstilling nedenfor og tabell 1 side 8. HEFA prosjektet Fase 1: Utvikling og rekruttering Fase 2: Oppstart prosess i virksomhet og kunnskapsformidling Fase 3: Prosessarbeid og erfaringsdeling Fase 4: Evaluering og implementering Overgang prosjekt til ordinær drift > Prosjektorganisering Finansiering Kompetanseutvikling Utvikle verktøykasse Utvelgelse/ rekruttering av pilotbedrifter Avtale følgeforskning Oppstart følgeforskning Oppstart prosessarbeid Planlegge konferanse Utrede utdanningstilbud ved UiN Fortsettelse prosessarbeid i bedrift Følgeforskning Fag-/ erfaringskonferanse Oppstart utdanning/ HEFA-studiet Følgeforskning: evaluering av prosjekt Implemetering av Hefa som norm på arbeidsplasser i Nordland

5 Fase 1 Utvikling og rekruttering - 1. år Prosjektorganisering Finansiering av prosjektet Utvelgelse av prosjektkoordinatorer NAV arbeidslivssenter Forankring og kompetanseutvikling av prosessveiledere NAV arbeidslivssenter Utvelgelse og rekruttering av 20 pilotbedrifter ulike bransjer. Bli kjent med/ utvikle verktøykasse (samle og systematisere metoder for kartlegging og prosessarbeid i virksomheter). Avtale om følgeforskning etableres og er med på å definere/avgrense og tydeliggjøre målbare kriterier. Fase 2 Oppstart prosess i virksomhet og kunnskapsformidling 2.år Oppstart følgeforskning spørreskjema, intervju av deltakere i forkant. Oppstart veiledning/ HEFA-prosess i pilotvirksomheter: Ta i bruk verktøykassen for å kartlegge HEFA områder/kategorier som virksomhetene skal jobbe med fremover. Planlegge fag- og erfaringskonferanse. Utrede utdanningstilbud innen HEFA sammen med Universitetet i Nordland Fase 3 - Prosessarbeid i virksomhet og erfaringsdeling - 3. år Fortsettelse av prosessarbeid i virksomhet. Følgeforskning Fagkonferanse om Helsefremmende arbeidsplasser i Nordland med erfaringsutveksling pilotvirksomheter. Oppstart HEFA-studie/ utdanning sammen med universitetet i Nordland for ledere, HMS-personell, rådgivere, bedriftshelsetjenester osv. Fase 4 Evaluering og implementering - 4. år Følgeforskning: evaluering av prosjekt Implementering av HEFA som norm på arbeidsplasser i Nordland

6 Forslag til organisering av arbeidet Roller og oppgaver: Innledningsvis vil det være viktig å avklare hvilke roller og forventninger vi har til hverandre. Som et forslag til fordeling av roller og oppgaver i prosjektet ser vi for oss følgende fordeling: Nordland fylkeskommune (Nfk) er prosjekteier og har det overordnende ansvaret for HEFA-prosjektet. Det innebærer at prosjektet er politisk forankret, og har en eieravdeling i Nordland fylkeskommunes administrasjon, avdeling Folkehelse. Prosjektleder ansettes av Nordland fylkeskommune og får det operative ansvaret for å lede prosjektet og følge opp det daglige arbeidet sammen med prosjektgruppen.. NAV Arbeidslivssenter Nordland har en sentral oppgave i prosjektgruppa og skal ta seg av det konkrete arbeidet med å veilede og følge opp pilotbedriftene. Nordlandsforskning, kan ha en rolle som prosessevaluator og gjennomføre en formativ følgestudie. Dette innebærer en rolle som kritisk venn, dokumentere endringsprosesser og være drøftingspartner med prosjektgruppen underveis. Nordlandsforskning kan også bistå i utforming av søknader for å søke om finansiering av prosjektet. Bransjeforeninger vil kunne ha en viktig rolle som pådrivere innenfor sine respektive bransjer. Pilotvirksomheter: Det vil stilles krav til virksomhetene som skal delta i prosjektet. Det forventes at de har signert IA-avtale og utarbeidet mål og handlingsplan for IA arbeidet samt at deltakelsen i prosjektet er ønsket og forankret hos ledelsen og de tillitsvalgte i bedriften. Styringsgruppe Ressursgruppe Prosjektleder og Prosjektgruppe Referansegruppe 5 Lokale arbeidsgrupper Arbeidslivssenteret Arbeidslivssenteret Arbeidslivs -senteret Arbeidslivs senteret Arbeidslivs senteret Styringsgruppen: Består av representanter Nordland fylkeskommune, Nav Nordland og andre som er med på å finansiere prosjektet.

7 Prosjektgruppen: I denne gruppen sitter prosjektleder og 5 prosjektkoordinatorer og prosessveiledere NAV arbeidslivssenter. Referansegruppen: Vil være satt sammen av representanter partene i arbeidslivet, Arbeidstilsynet og Universitetet i Nordland. Ressursgruppen: Denne gruppen er satt sammen av representanter bransjeorganisasjoner og arbeidstilsynet. Lokale arbeidsgrupper: Er satt sammen av ledere og tillitsvalgte pilotvirksomhetene, rådgivere og prosessveileder NAV Arbeidslivssenter. Arbeidsmåter: Hvilket omfang og hvilken tyngde HEFA-arbeidet skal ha innenfor arbeidslivet i fylket vil trolig være del av prosjektgruppas ansvar med de avgrensninger og målsettinger som defineres i oppstarten av prosjektarbeidet. I en innledende fase er det viktig å konkretisere hvilke utviklingsområder pilotvirksomhetene skal ha fokus på i sitt prosessarbeid. For å komme konkret i gang med disse prosessene ser vi for oss at prosjektgruppen finner frem til et utvalg av bedrifter innenfor ulike bransjer. Vi ser for oss ca. 20 virksomheter, innenfor flere bransjer/sektorer i hele fylket, hvor utfordringer, arbeidsforhold/ -betingelser er svært ulike. Her er det viktig at vi har med oss bransjeorganisasjonene på laget både rundt spørsmål om utvelgelse, eierforhold, finansiering med videre. Nedenfor har vi skissert noen aktuelle bransjer med utfordringer og plussfaktorer som vil være ønskelig å få med i et slikt prosjekt. Kommunal sektor: pleie/omsorg og barnehager i. Utfordringer: Krevende fysisk/ mentalt, høyt sykevær, stort behov for vikarer, utstyr og tilrettelegging, behov for arbeidskraft ii. Plussfaktorer: satsning på folkehelsearbeid Kraft/energi sektoren: i. Utfordringer: trenger fagfolk ii. Plussfaktorer: god økonomi, bevisst på hms og omdømme Prosessindustrien: i. Utfordringer: utkant og hjørnesteinsbedrifter, påvirkes av globale/ eksterne markeder, rekruttering av fagfolk, skiftarbeid ii. Plussfaktorer: Høyt fokus på risiko og hms Handel og service: o Utfordringer: deltids- og sesongarbeid gir liten tilhørighet, useriøse aktører i bransjen, skiftarbeid, kunde og servicearbeid o Plussfaktorer: Behov for arbeidskraft, ungt miljø Entreprenør, bygg og anlegg: o Utfordringer: Krevende fysisk, Fokus på sikkerhet og risiko for skader, mangel på fagfolk, akkordarbeid. o Plussfaktorer: god lønn

8 Andre aktuelle bransjer kan være fiskeforedling, fiskeoppdrett, transport m.m. Det vil bli satt i gang prosesser internt i bedriftene, bransjene og på tvers av bedrifter/bransjer for å utvikle og konkretisere et rammeverk og arbeidsmetoder som bedriftene skal benytte seg av for å utvikle virksomheten som en helsefremmende arbeidsplass. Rådgivere ansatt ved Nav Arbeidslivssenter skal være fagansvarlig for prosess- og veiledningsarbeidet ute i pilotvirksomhetene. Dette arbeidet vil være forankret i metodene som vil være nærmere beskrevet i verktøykassen. Verktøykassen: Der finnes en rekke metoder som kan tas i bruk for å sette i gang et Helsefremmende prosessarbeid i virksomhetene. Noen eksempler på slike metoder eller arbeidsprosesser er: Langtidsfrisk LØFT Strukturert kartlegging LEAN- kontinuerlig forbedring Dialogkonferanse Work-shop AI - Appriciative inqiry = Anerkjennende prosessarbeid Det disse metodene har til felles er en positiv tilnærming, med fokus på å styrke det som fungerer godt, gjennom involvering av alle ansatte. Dette er metoder som alle støtter opp om og synliggjør virksomhetenes utviklingsområder/ kriterier for å skape en helsefremmende arbeidsplass. Noen av metodene som beskrives her har rådgivere ved Arbeidslivssenteret lang erfaring med å bruke i IA-virksomheter. Metodene kan tilpasses og videreutvikles ut bedriftens størrelse og behov.

9 HEFA-prosjektet Helsefremmende og inkluderende arbeidsplasser i Nordland Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Prosjektperiode/År >? Oppgaver / milepæler Drift Prosjektledelse 100% Etablere prosjektorganisasjon Søke om finansiering 5 prosjektkoordinatorer Arb.slivss. (25%st x 5) Prosjektaktiviteter Opplæring av prosessveiledere Arb.sliss. Utvikle metoder og "verktøykassen" Utvelgelse og rekruttering av pilotbedrifter Veiledning/ HEFA-prosess i pilotbedrifter Møtepunkter og info til næringsliv/bedrifter Erfarings- og kunnskapsspredning Forankring og kompetanseutvikling i Arb.slivss. Fagkonferanser om HEFA og erfaringer så langt Utrede utdanning på universitetsnivå Etablere og gjennomføre utdanning innen HEFA Følgeforskning Evaluering Målrealisering Implementering av HEFA som norm Tabell 1. Denne tabellen viser pågående aktivitet og milepæler i prosjektet. På vegne av prosjektgruppe ved NAV Arbeidslivssenter Nordland June Ellefsen og Reidun Walenius