ARBEIDSGIVERSTRATEGI Gjeldende fra

Transkript

1 ARBEIDSGIVERSTRATEGI Gjeldende fra tromso.kommune.no

2 Innholdsfortegnelse Innledning Samfunnsoppdraget... 4 Hovedmål Tromsø kommunes verdigrunnlag... 4 Visjon... 4 Verdier... 5 Etikk og samfunnsansvar Våre medarbeidere... 6 Medarbeiderskap... 6 Medarbeidere... 6 Helhetlig ledelse... 6 Ledere... 7 Medbestemmelse og medvirkning Prioriterte satsningsområder... 7 Organisasjons- og lederutvikling... 8 Kompetanse og rekruttering... 8 Helse, miljø og sikkerhet (HMS) Implementering... 9

3 Innledning Tromsø kommune har et viktig samfunnsoppdrag. Vi skal utvikle lokalsamfunnet, demokrati og deltakelse, være ansvarlig for grunnleggende velferdstjenester og sikre innbyggernes rettigheter. Arbeidsgiverstrategien til Tromsø kommune er, i tillegg til kommuneplanens samfunnsdel, et overordnet styringsdokument og peker på de innsatsområder vi må være god på for å utvikle organisasjonen og våre medarbeidere. Dette for å være en attraktiv arbeidsgiver som er konkurransedyktig og tilbyr gode tjenester til våre innbyggere. Vi står overfor utfordringer i framtida som handler om å møte den demografiske og digitale utviklingen samt innbyggernes behov for velferdstjenester. Dette betyr at Tromsø kommune skal tenke nytt omkring involvering, organisering, måten vi designer våre tjenester og arbeidsoppgaver på, og ikke minst hvordan vi samhandler med innbyggerne, omgivelsene, næringsliv og organisasjoner. På den måten skal vi, i tråd med prinsipper i Tillitsreformen, yte best mulige tjenester tilpasset den enkeltes behov. Vi må derfor tenke «sammen med», fremfor «tenke for». I Tromsø kommune har vi valgt ut tre overordnede satsningsområder som skal legge til rette for vår videre utvikling av organisasjonen som en attraktiv arbeidsgiver og tjenestetilbyder. Disse områdene er Organisasjons- og lederutvikling, kompetanse og rekruttering og helse-, miljø og sikkerhet (HMS). Å lykkes med våre satsningsområder fordrer godt medarbeider- og lederskap. I tillegg må vår felles visjon og våre verdier være levende i organisasjonen. Vår arbeidsgiverstrategi bygger på hovedavtalens mål om samarbeid, medbestemmelse og medinnflytelse. Et velfungerende samspill mellom ledere og medarbeidere, og mellom administrasjonen, folkevalgte, tillitsvalgte og vernetjenesten gir både kunnskap og læring og er en forutsetning for å lykkes med samfunnsoppdraget. 3

4 1. Samfunnsoppdraget Tromsø kommune er en viktig samfunnsaktør som drifter og forvalter viktige velferdsordninger, og som bidrar til utvikling av lokal infrastruktur, næring og kultur. Kommunen skal sikre et best mulig tjenestetilbud og service til lokalsamfunnet og kommunens innbyggere. Hovedmål For å løse vårt samfunnsoppdrag er det derfor viktig at Tromsø kommune oppfattes som en attraktiv arbeidsgiver og arbeidsplass for å tiltrekke og beholde dyktige medarbeidere i hele organisasjonen. Mangfold, samt nok og riktig kompetanse er avgjørende for å nå organisasjonens mål og evnen til utvikling og nyskaping. Tromsø kommune har følgende hovedmål når vi skal løse vårt samfunnsoppdrag: Tromsø kommune skal være en attraktiv arbeidsgiver med engasjerte, kompetente og ansvarsbevisste medarbeidere som bruker sine ressurser til beste både for organisasjonen og våre innbyggere som beholder, utvikler og tiltrekker nok og riktig kompetanse 2. Tromsø kommunes verdigrunnlag Tromsø kommunes arbeidsgiverstrategi har sin forankring i kommunens visjon og verdier. Kommunens visjon og verdier er en rettesnor og skal kjennetegne vår organisasjonskultur når vi leverer våre tjenester hver dag. Visjon En visjon er en beskrivelse av hva vi ønsker å oppnå - noe vi skal strekke oss etter. Tromsø kommunes visjon er: «Sammen for et varmt og livskraftig Tromsø» I Tromsø kommune vektlegges ordene sammen, varmt og livskraftig. Vi forstår ordene på følgende måte: Sammen betyr at vi i fellesskap samhandler og lojalt slutter opp om vårt viktige samfunnsoppdrag Varmt betyr at vi er inkluderende og at vi skal møte alle med åpenhet og respekt Livskraftig betyr at vi er engasjerte, kreative og fremtidsrettede Visjonen skal være levende, og gjenspeiles i Tromsø kommunes verdier og omdømme. 4

5 Verdier For å kunne strekke oss etter vår visjon, har vi noen grunnleggende verdier som er ment å underbygge ønsket atferd. Tromsø kommunes verdier kjennetegnes ved akronymet RÅMAT. Tromsø kommunes verdisett består av verdiene: Respekt: o som kjennetegnes ved ydmykhet og at vi verdsetter andre Åpenhet: o som betyr at vi er imøtekommende, lyttende og ærlig Mot: o betyr at vi prøver nye ting, vi utfordrer og utvikler, samt at vi har utholdenhet Anerkjennelse: o som forstås med at vi ser, verdsetter, roser og hyller hverandre Tillit: o viser vi ved at vi er til å stole på, vi gir og tar ansvar, vi viser lojalitet og vi samhandler Alle medarbeidere i Tromsø kommune har et selvstendig ansvar for å virkeliggjøre våre verdier. På hver arbeidsplass skal ledere sørge for at verdiene konkretiseres sammen med medarbeiderne. Først da er vi på vei sammen mot vårt felles mål og vår felles visjon. Etikk og samfunnsansvar Tromsø kommune skal forvalte sitt samfunnsoppdrag på en etisk og sosialt ansvarlig måte. Som medarbeidere i kommunen skal vi behandle alle med respekt og bruke fellesskapets midler på en effektiv og forsvarlig måte. Vi er alle representanter for kommunen med et selvstendig ansvar for å gjøre seg kjent med og følge de til enhver tid gjeldende retningslinjer og standarder. Tromsø kommune er en organisasjon hvor ulikheter og mangfold oppleves som en styrke. Like muligheter til å bidra og delta i arbeidslivet er viktig for å få til økt inkludering og et mangfoldig arbeidsmiljø. Vi vil jobbe for å anerkjenne forskjeller mellom mennesker, for å styrke likeverd og inkludering i hele Tromsø-samfunnet. Tromsø skal være en kommune med høy etisk standard. Våre etiske prinsipper skal prege vår virksomhet og være grunnlaget for tillit og respekt mellom kollegaer, ledelsen, leverandører og innbyggere. Formålet med de etiske prinsippene er å skape gode holdninger og god praksis for hvordan vi opptrer i Tromsø kommune, som igjen er med på å styrke kommunens omdømme. 5

6 3. Våre medarbeidere Våre medarbeidere er vår viktigste ressurs. Ved å anerkjenne våre medarbeidere dannes grunnlaget for gode tjenester for kommunens innbyggere. Medarbeiderskap Godt medarbeiderskap bidrar til motiverte og ansvarsbevisste medarbeidere, bedre resultater, økt nærvær og mindre turnover. Et styrket medarbeiderskap vil derfor også bidra til å skape helsefremmende arbeidsplasser. I Tromsø kommune kjennetegnes medarbeiderskap ved at; alle tar sin del av ansvaret for sin egen og arbeidsplassens utvikling felles mål nås gjennom et forpliktende samspill mellom ledere og medarbeidere gode beslutninger først kan tas når de som blir berørt av beslutninger får være med i prosessen Vi skal gjennom et godt medarbeiderskap blant annet ha særskilt fokus på vårt HMS- og kvalitetsarbeid slik at vi leverer gode tjenester til innbyggerne i Tromsø kommune. Medarbeiderskapet er avgjørende for vår evne til å utvikle kommunen gjennom nytekning og innovasjon slik at vi løser vårt samfunnsoppdrag på best mulig måte. Medarbeidere Medarbeidere med meningsfulle arbeidsoppgaver, og som anvender sin kompetanse og mestrer oppgavene, opplever økt engasjement og arbeidsglede. Det forutsetter imidlertid at vi har en klar oppfatning av hva kommunen står for, kan identifisere seg med den og har dette som utgangspunkt for vår samhandling med andre. Våre medarbeidere skal; aktivt søke informasjon, vise initiativ og samarbeidsvilje anerkjenne HMS-arbeid som godt kvalitetsarbeid tenke innovativt og samhandle med innbyggerne og omgivelsene for å heve kvaliteten på kommunens tjenester være profesjonell og ansvarsbevisst i sin utførelse av arbeidsoppgavene være redelig og lojal overfor arbeidsgiver bidra til å etablere nye arbeidsmåter og ta i bruk nye verktøy Medarbeidere i Tromsø kommune skal bidra til utvikling og forbedring av våre tjenester slik at vi er rustet til å løse vårt samfunnsoppdrag. Helhetlig ledelse Ledelse handler om å skape resultater gjennom andre ved å involvere, inkludere og myndiggjøre medarbeidere. For å løse stadig mer komplekse oppgaver forutsettes god samhandling, både 6

7 internt og eksternt. Oppgaven til våre ledere blir derfor å jobbe for å skape en tverrfaglig organisasjon. Helhetlig ledelse i Tromsø kommune betyr at ledere er omforente om hva som er vårt samfunnsoppdrag og hva som er hver enkelt leders oppgave og rolle for at vi som organisasjon løser oppdraget på en god måte. God ledelse, godt lederskap og godt HMS-arbeid ligger til grunn for kvaliteten og utviklingen av våre tjenester. Ledere All ledelse må utøves i tråd med våre verdier og mål, innenfor de rammene som de folkevalgte og administrasjonssjefen setter. I det skapende spenningsfeltet mellom folkevalgte, omgivelsene og den kommunale organisasjonen må god og tydelig ledelse utøves på alle ledernivåer, slik at effektene kan forplante seg nedover i organisasjonen. Derfor har alle ledernivå en like viktig rolle for at vi yter vårt beste for innbyggerne, hver dag. Våre ledere skal; kommunisere tydelige forventninger og krav til ansvar og roller sette innbyggernes behov i sentrum og skape resultater være lojal mot vedtak og etiske retningslinjer anerkjenne og vise tillit til den enkelte medarbeider legge til rette for utvikling og mestring hos den enkelte medarbeider samhandle på tvers av fag- og tjenesteområder når det er hensiktsmessig praktisere arbeidsgiverrollen på en tydelig og god måte God ledelse i Tromsø kommune handler om å være trygg i rollen som leder, vise tillit og gjennomføringskraft, og mestre styring innen fastsatte rammer. Medbestemmelse og medvirkning For å sikre innflytelse fra medarbeiderne, skal medbestemmelse utøves tidligst mulig i beslutningsprosesser, slik at de ansattes muligheter til medbestemmelse blir reell. For at retten til medbestemmelse skal bli godt ivaretatt må arbeidsgiver og tillitsvalgte ha regelmessig dialog, hvor utfordringer og målsettinger både for kommunen som helhet og den enkelte arbeidsplass drøftes. Tillitsvalgte og vernetjenesten har i likhet med arbeidsgiver både rett og plikt til å gjøre sitt beste for å skape et godt samarbeidsklima på den enkelte arbeidsplass. Alle medarbeidere er forpliktet til å medvirke til et godt arbeidsmiljø. 4. Prioriterte satsningsområder I det følgende vil de prioriterte satsningsområder beskrives med delmål. Disse vil påvirke hverandre gjensidig og angi retningen for det arbeidsgiverstrategiske arbeidet for å nå de vedtatte hovedmålene i Tromsø kommune. Egne tiltaksplaner skal bidra til måloppnåelse for de prioriterte satsningsområdene. For å møte de lokale arbeidsgiverutfordringene skal Tromsø kommune rette innsatsen mot følgende områder; 7

8 Organisasjons- og lederutvikling Kompetanse og rekruttering Helse, miljø og sikkerhet (HMS) Organisasjons- og lederutvikling Formålet med organisasjons- og lederutvikling i Tromsø kommune er å fremme god og helhetlig utvikling av kommunens ulike tjenesteområder gjennom å; styrke ledelseskulturen med fokus på medarbeiderskap, innovasjon og nyskaping styrke tverrfaglig samhandling i organisasjonen videreutvikle dialog og styringssystem som ivaretar resultatoppfølging på en hensiktsmessig måte ivareta nytilsatte ledere spesielt I arbeidet med å styrke det strategiske utviklingsarbeidet i Tromsø kommune, er det viktig å se samfunnsutvikling, organisasjonsutvikling, overordnet planlegging, politiske vedtak og økonomi i sammenheng. Tromsø kommune bruker medarbeiderundersøkelsen 10-FAKTOR som et sentralt verktøy i utviklingen av våre ledere, medarbeidere og arbeidsmiljøet. Kompetanse og rekruttering Tromsø kommune sine medarbeidere skal inneha og bruke sin kompetanse til det beste for kommunens innbyggere. Utvikling av egne medarbeidere og rekruttering av relevant kompetanse er derfor avgjørende for å ivareta samfunnsoppdraget og attraktivitet som arbeidsgiver. Tromsø kommune skal jobbe strategisk med kompetanseutvikling for å beholde, utvikle og rekruttere medarbeidere med relevant kompetanse og som en forutsetning for innovasjon. Tromsø kommune skal jobbe strategisk med rekruttering gjennom implementering av overordnet rekrutteringsplan ( ) for å imøtekomme fremtidige kompetansebehov. Dette betyr blant annet at vi sikrer profesjonalitet i rekrutteringsprosesser, ser viktigheten av satsning på unge (elever, lærlinger og nyutdannede) og utøver samarbeid med utdanningsinstitusjoner for å møte fremtidens behov. Ved strategisk satsning på kompetanseutvikling økes vår forståelse av fremtidig kompetansebehov. Det vil i tillegg bidra til å fremme gode læringsarenaer, videreutvikle fagmiljø, samt synliggjøre utviklings- og karrieremuligheter for våre medarbeidere. Tromsø kommunes lønnspolitiske handlingsplan og livsfaseorienterte arbeidsgiverpolitikk er andre viktige virkemidler for å motivere og påvirke kommunens attraktivitet som arbeidsgiver. 8

9 Helse, miljø og sikkerhet (HMS) Ledere på alle nivå har ansvar for det systematiske HMS-arbeidet. For å oppnå et best mulig arbeidsmiljø, skal arbeidsgiver og de ansatte i fellesskap samarbeide om å utvikle sitt arbeidsmiljø. Arbeidet med HMS skal inngå som en naturlig del av den daglige drift. En klar ansvarsfordeling og organisering er en forutsetning for å lykkes med HMS-arbeidet. I Tromsø kommune skal videreutvikling av helse, miljø og sikkerhet være et prioritert område der det forebyggende og helsefremmende arbeidet skal vektlegges Arbeidet med helse, miljø og sikkerhet skal være målrettet og systematisk og inngå som en integrert del av kommunens utvikling av kvalitet i tjenestene Alle medarbeidere skal ha relevant og nødvendig HMS-opplæring Avvikshåndtering skal styrkes gjennom lederopplæring Som medarbeidere i Tromsø kommune har vi en unik mulighet til å påvirke kommunens innbyggere i deres liv. Vi er opptatt av at det vi foretar oss er i den hensikt å gi innbyggere gode tjenester med de rammene Tromsø kommune har til rådighet. Vi er også opptatt av at HMS og kvalitetsarbeid skal oppleves som det mest grunnleggende vi gjør ved utøvelse av ledelse og drift. Ved å satse på god HMS vil vi oppnå en felles forståelse for at HMS-arbeid kan bedre det lokale arbeidsmiljøet, øke nærværet og kvaliteten på tjenestene. 5. Implementering Implementeringen av arbeidsgiverstrategien må finne sted både på avdelingsdirektør-, seksjonsleder- og enhetsledernivå. Administrasjonssjefen vil legge til rette for at prinsippene i strategien implementeres i hele organisasjonen. Utøvelsen av leder- og medarbeiderrollen skjer ute i virksomhetene og i tjenesteutøvelsen hver eneste dag. Alle ledere har et særlig ansvar for å sikre at arbeidsgiverstrategien benyttes aktivt i arbeidshverdagen, slik at vi styrker en organisasjonskultur som bidrar til å løse vårt samfunnsoppdrag. Oppfølgingen av arbeidsgiverstrategien vil skje gjennom årlige virksomhetsrapporter, medarbeiderundersøkelsen 10-FAKTOR og resultatoppfølging. 9