SAMSVARSERKLÆRING, DOKUMENTASJON OG SLUTTKONTROLL. Sjefingeniør Jostein Ween Grav

Transkript

1 SAMSVARSERKLÆRING, DOKUMENTASJON OG SLUTTKONTROLL Sjefingeniør Jostein Ween Grav

2 FEL SAMSVARSERKLÆRING DOKUMENTASJON OG SLUTTKONTROLL Veien videre Sjefingeniør Jostein Ween Grav Avdeling for elsikkerhet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 2

3 Oversikt 1. Bakgrunn for krav i fel 2. Hva er erfaringene? 3. Revisjon av fel 30. november

4 1. BAKGRUNN FOR KRAV TIL DOKUMENTASJON 4

5 FORSKRIFT OM ELEKTRISKE LAVSPENNINGSANLEGG I FEB 91 lå ansvaret for sikkert anlegg på utførende installatør MEN prosjektering legger grunnlag for sikkerhet Fel legger derfor OGSÅ ansvar på prosjekterende 5

6 FORSKRIFT OM ELEKTRISKE LAVSPENNINGSANLEGG Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (fel) var et regimeskifte Fel er en rammeforskrift som viser til NEK 400 som metode for hvordan installasjon kan utføres på sikker måte (jfr. fel 10) Også andre metoder kan benyttes men sikkerhetsnivået må være det samme som gitt i NEK 400 6

7 BEKREFTELSE AV SIKKERT ANLEGG Dokumentasjonskrav i fel: 12 Kontroll. Erklæring om samsvar. Dokumentasjon 13 Oppbevaring av dokumentasjon 16 Planlegging og vurdering av risikovurdering 14 Melding 33 EMC 7

8 Fel 12 KONTROLL. ERKLÆRING OM SAMSVAR. DOKUMENTASJON Rekkefølge er ikke tilfeldig. Først når anlegget er kontrollert og prøvet kan sikkerhet bekreftes av ansvarlig for prosjektering og utførelse. Dokumentasjon er nødvendig for å forstå og håndtere sikkerhet. 8

9 Fel 12 KONTROLL.. Kontroll: Før nytt anlegg tas i bruk, og etter hver endring, skal den som er ansvarlig for utførelsen eller endringen sørge for at der er kontrollert og prøvet for å sikre at det tilfredsstiller forskriftens krav. Omfatter: Inspeksjon: Korrekt utførelse og ihht. prosjektering. Prøving: Fysisk testing og måling Rapportering: Dokumentasjon av funn og tiltak. 9

10 Fel 12 ERKLÆRING OM SAMSVAR Hensikten var (ref. Elsikkerhet 58): å synliggjøre ansvar hos aktørene bevisstgjøre bransjen sitt ansvar. Aktørene skal erklære at anlegget er i henhold til myndighetskravene. Noen aktører tar seg betalt for å si at de har gjort jobben slik de er pålagt av myndighet(!) og er bevisst sitt ansvar 10

11 Fel 12 ERKLÆRING OM SAMSVAR Erklæring om samsvar skal utstedes etter at det er kontrollert og funnet sikkert før anlegg tas i bruk Anlegg er ikke levert før samsvarserklæring er utstedt og oversendt eier... Erklæring om samsvar skal benyttes av DLE for å: Verifisere etterlevelse av krav til utstedelse Utvelging av tilsynsobjekt 11

12 Fel 12. DOKUMENTASJON Hva som kreves av dokumentasjon varierer: Beskrivelse av anlegget inkl. beskrivelse av bruk Anvendte normer Eventuelt beskrivelse av løsninger Risikovurdering (eks ref til NEK 400 Bolig TS) Spesielle forholdsregler EMC 12

13 2. HVA ER ERFARINGENE??? 13

14 ERFARINGER Manglende dokumentasjon avdekkes ofte ved tilsyn Erklæring om samsvar mangler (men det er sendt faktura ) Anlegg blir mer kompliserte og dokumentasjon er nødvendig både for Feilsøking Utvidelser og endringer Riktig og effektiv bruk av anlegg og utstyr EMC Tilsyn 14

15 ERFARINGER Vanskelig å lukke avvik hjemlet i 12 Moduler bygget utenfor Norge må også tilfredsstille fel. Importør er ansvarlig men har ikke kompetanse. Fel gir frihet til å velge beste løsning selv om denne avviker fra NEK 400 ref. tabell 52A. Forutsetning er samme sikkerhetsnivå. Krever dokumentasjon basert på kompetanse. Ofte dårlig dokumentert og begrunnet (intensjon NEK 400) "Bare for ingeniører"???? 15

16 ERFARINGER Risikovurdering og sluttkontroll gjøres ofte i bilen på vei hjem dokumentet er ikke reelt. Tiltaket som skulle gi større bevissthet om ansvar har generelt sett ikke gitt forventet resultat: Ikke bedre anlegg Ikke bedre effektivitet bare høyere kostnader Det handler om holdninger, holdninger og holdninger. 16

17 3. KONSEKVENSER FOR REVISJON AV FEL 17

18 REVISJON AV FEL - Dokumentasjon Dokumentasjon er nødvendig for sikker bruk, feilsøking, vedlikehold og endringer. Krav til dokumentasjon og verifikasjon er gitt i NEK 400. Bedre føringer for valg av løsninger Boligmappa kan være en løsning for oppbevaring av dokumentasjon men forutsetter krav til kvalitet på det som legges inn at dokumenter / tegninger kan oppdateres på en enkel måte ved bruk av åpne standarder. Ved endring må skjema kunne lastes ned, oppdateres og lastes opp. 18

19 REVISJON AV FEL - Samsvarserklæring Skal vi fremdeles kreve "erklæring om samsvar"? Finnes det andre løsninger? Sverige har ingen krav Danmark planlegger krav dersom avvik fra standard Samsvarserklæring er i praksis en sak mellom el-myndighet og elvirksomhet. Evt. innføre "kontrollerklæring" ved manglende samsvarserklæring for verifikasjon av elsikkerhet. Etablere et effektivt verktøy som gir bedre sikkerhet der alle i bransjen tar ansvar. 19

20 REVISJON AV FEL - Samsvarserklæring Et papir i seg selv gir ikke høyere sikkerhet Dokumentasjon må stemme med virkeligheten. Det handler til slutt om yrkesstolthet holdninger kompetanse Dette skapes gjennom god opplæring og etablering av gode rutiner. Kvalitet må bli et konkurransefortrinn! Med kvalitet følger sikkerhet og effektivitet

21 21

22 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap