NOTAT. Dato /10/2014. Rambøll Mellomila 79 N-7493 Trondheim. T Ref

Transkript

1 NOTAT Oppdrag Bodø Airport Hotel Kunde Drivhuset Sanfo AS Notat nr. 003 Dato Til Fra Kopi Johan Sandberg, Drivhuset Sanfo AS Lars Arne Bø, Øyvind Børvik, Kjell Øien alle Rambøll Finn Kleiva Dato /10/2014 Rambøll Mellomila 79 N-7493 Trondheim T Ref /10 Rambøll Norge AS NO MVA

2 Innhold 1. Bakgrunn Teknisk infrastruktur Hva skal utredes i følge planprogrammet? Elektro Telekabler Vann og avløp Kommunal økonomi og tjenestetilbud Hva skal utredes i følge planprogrammet? Dagens situasjon med vedtatte planer Konsekvenser ved etablering/fremtidig situasjon Næringsliv og sysselsetting Hva skal utredes i følge planprogrammet? Dagens forhold Konsekvenser av planforslaget Referanser /10

3 1. Bakgrunn Tiltakshaver Drivhuset Sanfo AS har kjøpt den aktuelle eiendommen og ønsker å utvikle den for hotellvirksomhet med tilhørende trafikkanlegg. Hotellvirksomhet ligger ikke inn i gjeldende planer for området og derfor er en omregulering nødvendig. Dette notatet tar for konsekvensene en etablering får for teknisk infrastruktur, næringsliv og sysselsetting og kommunal økonomi og tjenestetilbud. Planen omfatter et hotell med 270 rom og konferansesenter med plass til 1200 personer. Gjennomført vil det være et av Nord Norges største hotell i forhold til antall rom og det største på konferansekapasitet. Totalarealet er ca m2 brutto med åtte etasjer og en byggehøyde på 29 meter. Planområdet ligger på østsiden av Fridtjof Nansens veg, slik vist i Figur 1. Nord for planområdet ligger Aspmyra stadion og treningsbane. Sør for planområdet ligger kirkegården, og ca. 700 m vest for planområdet ligger Bodø flyplass. For øvrig er det boligbebyggelse i området. Bodø sentrum ligger ca. 1 km i luftlinje nord for planområdet. Fergekai Figur 1 Beliggenhet Bodø Airport Hotel 3/10

4 2. Teknisk infrastruktur 2.1 Hva skal utredes i følge planprogrammet? Infrastruktur omfatter drikkevannsforsyning, avløp, kraftforsyning, telekommunikasjoner, oppvarming og energibruk. Eksisterende infrastruktur kartlegges og avklares i forhold til kapasitet og behov for utvidelser. 2.2 Elektro Kraftkabler Det står i dag en nettstasjon på 100 kva inne på området som er 100 % belastet. Denne må flyttes og da må det legges inn kostnader for en ny. I den forbindelse er det en del kabler og rørtraseer som må legges om/flyttes. 132 kv høyspentkabel ligger under/i umiddelbar nærhet av gangfelt langs Olav V gate som går til Salten kraftsamband sin store trafo ca. 200 m mot flyplassen fra hotellet. Det er to alternativer for ny nettstasjon her. Alternativ 1: Nettstasjon i bygg Det presiseres at det er en rekke byggetekniske og elektriske krav som vi må følge, og er en forutsetning for nettstasjon i bygg. Eksempelvis egen adkomst (24/7) for e-verket. Alternativ 2: Frittstående nettstasjon Dette forutsetter grunnavklaringer og offentlige avklaringer for nytt nettstasjonsbygg. For begge alternativene er det tenkt en trafo på 500 kva, der behovet for hotellet er ca. 400 kva og 100 kva for de eksisterende kundene. Noe som gjør at dette blir kostbart er at det må inn en treviklingstrafo, siden hotellet skal ha 400 V mens eksisterende kunder har 230 V. Telekabler Det er et fordelingsskap inne på området som må flyttes og kabler og rør må legges om. Fiber fra Signal (Nordlandsnett/Salten bredbånd) samt fra Canal Digital, ligger under/i umiddelbar nærhet av gangfelt langs Olav V gate. Parkabler er fra Telenor. Fjernvarme Planområdet ligger innenfor det som er konsesjonsområde for fjernvarme i Bodø og hotellet kan knytte seg på fjernvarmenettet. 4/10

5 Figur 2 Kabler og trekkerør i grunn. - Rødt: 11 kv kabler - Rød firkant: nettstasjon - Blått: lavspentkabler - Blått rektangel: kabelfordelingsskap - Turkis: fiberkabel - Grønt: veilyskabel - Lilla: 132 kv kabel 5/10

6 2.3 Telekabler Det er fordelingsskap inne på området som må flyttes og kabler og rør må legges om. Fiber fra Signal (Nordlandsnett/Salten bredbånd) samt fra Canal Digital, ligger under/i umiddelbar nærhet av gangfelt langs Olav V gate. Parkabler er fra Telenor. Figur 3 Kabler Telenor 6/10

7 2.4 Vann og avløp Det er i dag bare midlertidige private tilkoblinger til vann, spillvann og overvann, da det er brakkerigger på området i dag. Det er krav til sprinkling av hotellet og dermed må det inn to separate vanninntak. Grove beregninger tilsier at det vil være behov for 150 rør på begge disse. Det må hentes vann fra ny 300 ledning ved kirkegården, og denne ligger på andre siden av Olav V gt. I fortauet ved innkjøring til hotellet ligger en 300 OV-ledning, og skal sannsynligvis kunne betjene hotellet. Påkobling kan bli ved Aspmyra stadion, der hovedstammen går. I området er det ingen spillvannsledning, men her benyttes avløp felles (AF). Ved Aspmyra stadion vil det være naturlig å koble seg til, da hovedstammen går her. Figur 4 Vann og avløpsledninger 7/10

8 3. Kommunal økonomi og tjenestetilbud 3.1 Hva skal utredes i følge planprogrammet? Behovet for kommunale investeringer kartlegges. Virkning av tiltaket i forhold til offentlige tjenester og sosial infrastruktur vurderes. 3.2 Dagens situasjon med vedtatte planer Uansett bygging av nytt flyplasshotell eller ikke vil Bypakke Bodø gjennomføre tiltak i området. Holdeplassen i Fridtjof Nansens gate, ved Aspmyra, skal i henhold til bypakken universelt utformes (Bodø kommune, 2012). I tillegg vil gangadkomsten til sentrum for besøkende blir forbedret da det langs Hålogalandsgata til Prinsens gate planlegges 5 m bredt fortau med sykkelfelt på nordsiden av vegen, opphøyde overganger, bedre belysning og ledelinjer (Bodø kommune, 2012). 3.3 Konsekvenser ved etablering/fremtidig situasjon Selv om det etableres holdeplass ved hotellet, vil holdeplassen i Aspmyra være den nærmeste holdeplassen til hotellet for lokalbusser. Det vil ikke være aktuelt for lokalbusser å stoppe også ved hotellet, da det er kun 200 m mellom holdeplassene. Det kan derimot være aktuelt å legge inn stopp for de regionale bussene som passerer for å bringe gjester til/fra flyplassen. Utbygging av et hotell her vil slik vi ser det ikke utløse krav om opparbeidelse av offentlig infrastruktur eller sosiale tjenestetilbud slik som er vanlig ved større boligutbygginger. Infrastrukturen er allerede på plass og trafikkutredning viser at det ikke er behov for nye tiltak for å ta opp i seg den økte trafikkveksten. Utgifter i forbindelse med bussholdeplass på egen tomt må hotellet stå for. 4. Næringsliv og sysselsetting 4.1 Hva skal utredes i følge planprogrammet? Det skal gjøres en vurdering av tiltaket sett i forhold til total hotell og konferansekapasitet i Bodø. Sysselsettingseffekten skal belyses. 4.2 Dagens forhold Det er 11 hoteller i Bodø kommune i dag og 790 senger. Belegget er 66,1% fra januar til august i år (NHC markedsrapport hoteller). Bodø har lenge hatt blant landets høyeste belegg på hotellrom og frem til etableringen av Scandic Havet har det vært vanskelig å få hotellrom i Bodø. Det har vært et potensiale for nyetableringer. Konferansekapasiteten har også vært for liten særlig i forhold til større konferanser. Rica hotell Bodø har en konferansekapasitet på 200 stk og Radison Blue en oppgitt kapasitet på 500 stk. Scandic Havet åpnet sommeren 2014 og ble Bodøs klart største hotell med sine 234 rom i tillegg til en konferansekapasitet på 600 personer. Dette har ført til at det har blitt solgt flere overnattingsdøgn (18% flere), romkapasiteten i byen økte med 37%. Dette har naturlig gjort at belegget har gått ned men det er for tidlig å si om dette jevner seg ut når dette får satt seg. Fremdeles er Bodø blant de byene i landet med høyest belegg i landet. Totalt er det ca 1200 hotellrom i Bodø. 8/10

9 Tabell 1: Belegg og inntjening utvalgte byer i Norge Sysselsetting i Nordland og Bodø I overnatting og serveringsbransjen er det 1037 ansatt i Bodø. Terminalen med flytårnet er en stor arbeidsplass med over 500 ansatte. Bodø har en relativt bred sammensetning av næringer. Andelen i privat sektor er lavere enn i landet for øvrig (59 % mot 70 % i snitt). Offentlig forvaltning vil fortsatt bety mye for sysselsetting i kommunen, men det er ønskelig å øke andelen privat sektor for på den måten å ta større del i en dynamikk og antatt vekst i næringslivet. Generelt ønskes vekst innenfor alle næringer, og den strategiske satsingen har som mål å tilrettelegge bredt for næringsutvikling og etablering i Bodø. Ledighet Totalt er det nå registrert helt ledige i Nordland. Dette tilsvarer 3,1 prosent av arbeidsstyrken, og er 318 flere helt ledige personer enn ved utgangen av august i fjor. Ledigheten er med dette 9 prosent høyere i Nordland enn i august i fjor. I landet sett under ett har antall helt ledige økt med 7 prosent fra august i fjor. Årsaken er noe lavere aktivitet innenfor industri og bygg- og anleggssektoren, og dette har påvirket resultatene i Nordland, sier fylkesdirektør Kjell Hugvik i NAV. Bodø by har noe lavere ledighet med 2,5 prosent som er en en god del under landsgjennomsnittet. Avvikling av kampflybasen kan også komme til å ha innvirkning på ledigheten i kommende år. 4.3 Konsekvenser av planforslaget En etablering av et flyplasshotell med 270 rom og konferansesenter med plass til 1200 personer, vil gi betydelige sysselsettingseffekt i kommunen. Gjennomført vil det være et av Nord Norges største hotell i forhold til antall rom og det største på konferansekapasitet. Med ca 120 ansatte vil det bety en stor økning sysselsettingsmessig i hotell og restaurantbransjen. Også for bygg og anleggsmiljøet som har en viss ledighet vil dette komme godt med. Etablering av et hotell med såpass stort byggevolum gjør at det ligger til rette for å utvikle spennende kompetansemiljøer innenfor flere fagområder, som igjen kan føre til økt sysselsetting for området og byen. Hotellet vil være med å øke kapasiteten kraftig for antall hotellrom noe som på kort sikt kan føre til nedgang i belegget slik som skjedde ved etablering av Scandic Havet hotell. Hotellets profil som flyplasshotell med Nord-Norges største konferansekapasitet vil åpne nye muligheter for hele regionen som kan gi positive ringvirkninger. Hotellet vil med sin kapasitet på 1200 personer kunne gå for de største konferansene i landet i tillegg til større konserter, bilutstillinger og lignende som trenger store arealer. Det er bla lagt opp til en vrimlehall på 600 m2. En slik stor konferansekapasitet gjør at man heller ikke bare konkurrerer med de andre hotellene om dagens gjester. Vurderingen er at konseptet vil 9/10

10 trekke nye og store arrangement til byen og sånn sett gi andre hotell økt belegg for de andre hotellene under de store arrangementene. Den sterke befolkningsveksten i Bodø kommune har skapt behov for flere og mer varierte boliger, og at det også vil påvirke etterspørselen etter hotellrom er naturlig. Innbyggertallet passerte i juni 2014, og innen 2030 er kommunens uttalte mål å øke innbyggertallet til Tromsø som er en sammenlignbar by har innbyggere, og også her er det forventet vekst fremover. Men veksten i Bodø er pr dags dato noe høyere enn i Tromsø. Tromsø er flere enn i Bodø mens de har dobbelt så mange hotellrom, belegget i Tromsø har også vært i landstoppen. Oppsummering Et flyplasshotell med stor konferansekapasitet er etterspurt både i byen og i regionen. En etablering vil gi arbeidsplasser både i servicenæringa og i bygge og anleggsbransjen. Bodø er i vekst og selv med en etablering av dette hotellet og flere vil det være grunn til å tro at belegget i Bodø vil være relativt høyt også i fremtida, selv om det kan komme en liten nedgang rett etter etablering. Fra reguleringsplanfasen til investering og bygging tar det mange år og en oppgradering av hotell og konferansekapasiteten i Bodø vil naturlig tilpasse seg økt etterspørsel og befolkningsutvikling. 5. Referanser Statistikknett Reiseliv, 2014, Norconsult, 2011, Reguleringsplan for Meholten ved Bodø lufthavn NAV, Pressemelding Arbeidsmarked Avisa Nordland, Artikkel om hotelbelegg TeamBodøKF, Strategisk Næringsplan Bodø kommune, 1) 2014, Bodø regionen i vinden, 2) 2011, Bypakke Bodø Effektive, trygge og miljøvennlige løsninger for fremtidig transport i Bodø 3) 2012, Bypakke Bodø Handlingsplan for kollektiv 10/10