JU$$, SAMFUNN OG RETTSANVENDELSE

Transkript

1 Jan FridthjofBernt og David R. Doublet Med bidrag av: Cecilie Heigdrd og Endre Stavang JU$$, SAMFUNN OG RETTSANVENDELSE En introduksjon til rettsvitenskapen Ad Notam Gyldendal

2 INNHOLD DELI JUSS, RETTSREGLEROG RETTSANVENDELSE...19 Juss og jurister 20 1 Hva er juss? 20 2 Hvem er en jurist? 21 3 Hva gj0r juristen? 23 4 Hva er formalet med juss-studiet? 25 5 «Gjeldende rett», «riktig rett» og juristens rolle 26 6 Rettsdogmatikk og rettspolitisk argumentasjon 28 Rettsregelbegrepet 33 1 Rettsregler - Hva er det? 33 2 Rett og statsmakt 34 3 Offendig rettsanvendelse og rettshandheving 37 4 Rettsstaten: krav om rettslig hjemmel for offentlig myndighetsut0ving, og om en autonom juss 38 5 Primitiv rett. Folkerett 39 KAPITTEL3 Rettsanvendelsen 41 1 Sivile tvister Innledning. Rettferdighet kosterpenger Saksgangen i sivile saker - En kort oversikt Tvistelosning utenfor domstolsapparatet Tvangsmessig oppfyllelse av privatrettslige krav 50

3 2 Kort om saksgangen i straffesaker 51 KAPITTEL4 Rettsreglenes samfunnsmessige funksjon 55 1 Forutberegnelighet og pavirkning 55 2 Konflikttasende rettsregler 55 3 Regler om organiseringen av det offentlige styringsapparatet 57 4 Atferdsregulerende rettsregler 58 5 Rettssikkerhetsgarantier 60 KAPITTEL5 Hvordan skapes rettsregler? 63 1 Innledning. Fra sedvanerett til lovgivervilje 63 2 Domstolenes rolle ved anerkjennelse og utforming av sedvaneretten 66 3 Forholdet mellom lovtolking og sedvanerett 67 4 Hvilken praksis skal vi tillegge sedvanerettslig vekt? 68 5 Grunnlaget for slutninger om rettens metode og forpliktende karakter Rettsanvendelseslaeren - kulturbestemte metanormer Rettens forpliktende virkning sedvanemessig forankret 72 6 Forholdet mellom nasjonal rett, utenlandsk rett ogfolkerett Nasjonale rettsreglers anvendelsesomrade Folkerettsreglers anvendelsesomrade Folkerettsreglers gjennomslagskraft i norsk rett 76 7 Hvor finnes rettsreglene? 81 DEL II UTV1KL1NGSTREKK I JUSSEN OG RETTSTENKNINGEN 89 Noen grunntrekk i den europeiske rettshistorie 90 1 Litt om denne rettshistoriske fremstillingen 90 2 Innledning til romerretten 91 3 Tolvtavleloven 93 4 Ius Civile 94

4 5 Rettspleien 97 6 Augustus - fedrelandets far 99 7 Keiserretten Senantikken: Forfallet Germanerne i Romerriket og vulgasrrerten Corpus iuris civilis og leges barbarorum Territorialprinsippet: nasjonalstatens begynnelse Den kanoniske rett Glossatorene og en felles europeisk rett Nasjoner, naturrett og Montesquieu En skisse over den norske rettsutvikling Fra ting til rikslovgivning og rettslig enhet i Fra rikets opplasning til eneveldet En ny tid fra eneveldet til nasjonal selvstendighet og det moderne samfunn 118 Rettsfilosofiens historie Innledning Oldtidens forestilling om stat og rett Om den teokratiske forstaelse av stat og rett Retten som relativ eller allmenngyldig: Sofistene og Platon Fra relativisme til det allmenngyldige Statsmakten som teknisk problem - Machiavelli Statsmakten som en ordensmakt (Hobbes) Kontrollen av den politiske makt og enkeltindividets rettigheter Locke Montesquieu Rousseau og folkesuverenitetsprinsippet Nsermere om prinsippet om det representative demokrati Den rasjonalistiske naturrett Innledning Grotius Pufendorf Wolff Kant Fra romantikk til positivisme og analytisk rettsfilosofi Bruddet med den overnasjonale fornuft, mot en vitenskapelig nasjonal bevisstgjorelse Den logiske positivisme og den verdineytrale rett Kritiske teorier Ideologi-kritikk 159

5 8.2 Den kritiske rasjonalisme. Popper Rettsfilosofien i et sosiologisk perspektiv Habermas Luhmann 167 DELHI RETTSREGELBEGREPET 173 Lovtekst ogrettsregel Lovgivningsmyndighet og rettsskapende evne Rettsreglenes struktur Rettsregler som bygger pa dispositive utsagn Handlingsnormer og kompetansenormer Rettskilder og rettskildefaktorer Lovtolking - begrep og resultat Innledning Tolking og subsumsjon Presiserende, innskrenkende og utvidende tolking Analogi. Antitese 196 Ulovfestet rett Begrep. Ulovfestet rett som del av rettssystemet Ulovfestet rett: sedvanerett og domstolsskapt rett Hvordan «tolker vi» den ulovfestede rett? 205 KAPITTEL3 Hensynene bak rettsanvendelseslaeren Problemstillingen: Hva b0r vi legge vekt pa ved rettsanvendelsen? Lovgiverviljen Praksis Reelle hensyn Rettsanvendelse i et spenningsfelt mellom ulike forventninger til retten 218

6 KAPITTEL4 Rettsregler i en kontekst Rettsregler ma forstas i en kontekst Den historiske kontekst Den aktuelle kontekst 226 DEL IV RETTEN I SAMFUNNET 235 Rettssosiologiens perspektiv pa jussen Utgangspunkt og problemstillinger Kort om sosiologien og dens forskningsfelt Om sosiologi og rettssosiologi Rettssosiologien og dens tema Rettssosiologi som en rettsvitenskapelig disiplin eller en vitenskap om retten? Retten i samfunnet: Sporsmalet er ikke om retten er i samfunnet, men hvordan retten fungerer i samfunnet Akt0r, gruppe, klasse, interesse og verdi - system og subsystem Handling og den sosiale virkelighet som gjensidig betingende st0rrelser Om rettens innvirkning pa samfunnet Ideologikritikk 259 Hva er kriminologi? 266 KAPITTEL3 Rettsakonomi Hva er rettsokonomi? Problemstillinger RettS0konomi i praksis: Erstatningsretten Optimal aktsomhet Virkningen av ansvarsregler Nasrmere om culpaansvaret Modellen og erstatningsrett Rettsokonomi i juridisk argumentasjon 307

7 KAPITTEL4 Den juridiske profesjonen Rettslig og ikke-rettslig argumentasjon om rettslige sporsmal 2 Hvordan skal vi skille rettslig argumentasjon fra annen argumentasjon om rettslige sp0rsmal Den rettslige argumentasjons kvalifikasjonsnorm Det juridiske fellesskap og den juridiske rasjonalitet Rettsordenens lojalitetskrav til det juridiske fellesskap. Det juridiske fellesskaps lojalitetsplikt 325 KAPITTEL5 Trekk ved forvaltningen og dens avgjerelser Forvaltningens organisering Forvaltningsvirksomhet Kommunalforvaltningen Innledning. Det kommunale selvstyre Hovedtrekk ved den kommunale og fylkeskommunale organisasjonsmodell Personell kompetanse. Delegasjon Organisasjonsmyndighet Materiell instruksjonsmyndighet Delegasjon Rettsanvendelse og forvaltningsskjonn Hva ligger i kravet om rettssikkerhet i forvaltningen? Innledning. Prosessuell og materiell rettssikkerhet Krav til den mate avgjorelser treffes pa - prosessuell rettssikkerhet Krav til innholdet av de avgjerelser som treffes -materiell rettssikkerhet Verdimessige konflikter Overpraving av forvaltningens vedtak 355 KAPITTEL6 Kjonnogrett Frihet, likhet og brorskap Likestillingsloven Innledning. Likestillingslovens virkeomrade Forbud mot formell forskjellsbehandling Forbud mot reell forskjellsbehandling Forskjellsbehandling for a fremme likestilling Handheving av Likestillingsloven 369

8 3 Likestilling ved sammensetning av offentlige utvalg og politiske organer Innledning. Den rettspolitiske problemstillingen Likestillingslovens regler om representasjon av begge kjenn i offentlige utvalg med mer Veien videre Innledning Er likestillingskampen over i Norge? Kollisjon mellom likestilling og ikke-vestlige kulturtradisjoner 379 DELV RETT, TVANG, MORAL OG POLITIKK 385 Innledning 386 Et systemteoretisk perspektiv pa rett, tvang, moral og politikk Rett, tvang, moral og politikk som sosiale fenomener Retten, politikken og moralen som system Normsystem og handlingssystem 392 KAPITTEL3 Rett og moral De moralske verdier som ligger til grunn for retten Nar rett og moral kolliderer: forrangs- og atskillelsestesen Veien fra rettspositivisme til naturrett: moralen som evalueringsgrunnlag for den positive rett (Radbruch) Moralens relative innhold - og dens betydning for retten 408 KAPITTEL4 Rett og politikk Innledning: Domstolen og folkeviljen Rettsstatens utgangspunkt: loven som folkeviljen Rettsnormene 413

9 1.3 Rettens anvendelse Politikk Rett, tvang og «gyldighet» Fra lov til den domstolskapte rett og rettspolitikk Fra Montesquieu til Carsten Smith Den formelle eller den institusjonelle rettsbevissthet Om substansiell og funksjonell rettstenkning Retten ut fra en deskriptiv og verdin0ytral betraktning Endringen av politikkens betydning Rettspolitikk: verdi og rett Det rettspolitiske problem Rettspolitikk som «social engineering" og som en fri verdidiskusjon Rettspolitikken i et vitenskapsteoretisk perspektiv Social engineering Politikk og rett - utviklingslinjer Rettspolitikk og annen politikk 440 KAPITTEL5 Rettssikkerhet: gjeldende retts verdigrunnlag Innledning Rettferdighet og rettssikkerhet Et historisk tilbakeblikk pa rettssikkerhetsbegrepet. Forutberegnelighet og rettssikkerhet Rettssikkerhetsbegrepet og gjeldende retts verdigrunnlag. Frihet og rettssikkerhet 451 KAPITTEL6 Rettens normative legitimitet Innledning Idehistorisk tilbakeblikk pa legitimitetsbegrepet Nsrmere om rettslig legitimitet Rettslig differensiering og legitimitet i den moderne velferdsstat Den rettslige legitimitet i et funksjonalistisk perspektiv Makt og godkjenning som legitimitetsgrunnlag Rettens legitimitet og den generelle beredskap Nsermere om anerkjennelsesbegrepet 467

10 DEL VI RETTEN I UTVIKLING 475 Retten som en objektivt gitt ramme for statsmakt og borgeres handlefrihet Innledning. Rettsstat og forutberegnelighet Den autonome juss. Domstolene som munnen som uttaler lovgiverens vilje? Et mekanisk og substansielt syn pa retten, og de problemer dette skaper for den juridiske metodela;ren 479 En dynamisk og funksjonell forstaelse av retten «Na-mening» -ikke «da-mening» «Gjeldende rett» som en organisk storrelse «Hvor er rettsregelen?» Et gradert gjeldebegrep En prosessorientert rettsforstaelse Forholdet mellom rettsutvikling og samfunn 487 Lovregister 489 Domsregister 492 Stikkordregister 493