SENTRALE FUNN FRA MIDTVEIS- EVALUERINGEN BOLIGETABLERING I DISTRIKTENE

Transkript

1 SENTRALE FUNN FRA MIDTVEIS- EVALUERINGEN BOLIGETABLERING I DISTRIKTENE Boligtilfang og bruk av tilskuddsmidler Forankring i kommunene Kompetanse og kunnskapsdeling

2 ØKT BOLIGTILFANG Ca.130 boenheter - tilsvarer 77 ulike byggeprosjekter, hvorav 39 i 2012 og 38 frem til høsten 2013 Halvparten av tilskuddsmidlene til leilighetsbygg, resten til eneboliger

3 ULIK TILNÆRMING I SATSINGSKOMMUNENE Noen kommuner har lyktes i å inngå samarbeid med eksterne utbyggere om å bygge leiligheter (leie/selveier) I fire programkommuner er tilskuddsmidlene utelukkende gått til private husholdninger Forskjell i antall boenheter i leilighetskompleks vs. enebolig sett opp mot tilskuddssummen Tilskudd til entreprenører/ boligselskap resulterer i en langt større andel utleieboliger

4 FORANKRING I KOMMUNENE De fleste kommunene har lykkes i å sette av nok ressurser, samt å forankre arbeidet i kommunen Kommuner som tidligere har jobbet med boligetablering har; kommet lengre i arbeidet med målsettinger og gjennomføring av tiltak utarbeidet en boligpolitisk handlingsplan i løpet av satsingen Satsingen har likevel bidratt til å sette boligetablering på agendaen i alle kommunene

5 KOMPETANSE OG KUNNSKAPSDELING Opplevd økt kompetanse i satsingskommunene - kommunene ønsker likevel mer kunnskap Plankompetanse og teknisk kompetanse fremheves som de viktigste ifm boligetablering Flere kommuner har i satsingen blitt mer klar over evnt. kunnskapsmangel Mål, tiltak og strategi er noe uklart i enkelte kommuner tilfeller av mangel på målgruppefokus Mindre grad av interkommunale samarbeid om boligetablering

6 GODE EKSEMPLER PÅ BOLIGSTRATEGISKE TILTAK PÅ OPPDRAG FOR DISTRIKTSSENTERET 2014

7 KORT OM OPPDRAGET Dokumentere gode boligstrategiske tiltak i distriktet prosessen frem mot det gode tiltaket Status Avsluttende fase av datainnsamling Rapport og trinn-for-trinn - hefte ferdig i juni

8 BOLIGPOLITISKE UTFORDRINGER- SENTRALE TEMAER I KARTLEGGINGEN Mangel på boliger Eksempler på boligpolitiske utfordringer Lite differensiert boligmarked Kommunalt leiemarked Plankompetanse Eksempler på tiltak/satsninger Befolkningsendring Statlig tilskuddsordninger til bygging av nye boliger Kommunal markedsføring av tomter og boliger Regulering av kommunalt husleienivå Utvikling av boligstrategisk plan Tilrettelegging av boliger tilpasset ulike målgrupper Kommunalt tilskudd til privatpersoner som bygger (tomt, vann og avløp) Formelt samarbeid med private utbyggere Kartlegging av kommunal boligmasse Samarbeid mellom kommuner/fk om plankompetanse Tilflytterprosjekter

9 NOEN EKSEMPLER PÅ BOLIGSTRATEGISKE TILTAK Boligbyggerskolen Tilskudd til utbedring av bolig Boligpolitisk handlingsplan Prøvebolig Bolig tilpasset unge

10 BOLIGBYGGERSKOLEN (HERØY KOMMUNE) Målsetting om å hjelpe nye boligbyggere fra ide til ferdig hus Kurset ble arrangert av Herøy kommune, i samarbeid med lokalbank og byggeleverandører Tilskuddsmottakere gjennom BED-satsingen hadde som krav å delta på Boligbyggerskolen Boligbyggerskolen er et av tiltakene i kommunens satsing «Økt Bosetting», hvor Boligetablering i Distriktene inngår

11 BOLIGBYGGERSKOLEN- RESULTATER Nye og flere boliger Direkte kunnskap om boligbyggeprosess og kommunal saksbehandling Tilbakeflyttere etablerer seg i egen ny bolig Sirkulasjon i boligmarkedet Bedre kunnskap om behov private boligbyggere har

12 BOLIGBYGGERSKOLEN- ERFARINGER OG SUKSESSKRITERIER Kostnadseffektivt tiltak, enkelt å arrangere «Avdramatisert» boligbygging som vanskelig Skapt optimisme blant innbyggerne Kommunen må være en aktiv og synlig aktør Inngår i en helhetlig satsing i kommunen

13 TILSKUDD TIL UTBEDRING AV BOLIG (ULLENSVANG KOMMUNE) Boligeiere søkte inntil ,- og fikk dekket 1/3 med tilskudd. Resten 2/3 er lån, gunstig uten rentekostnader Prosess Kartlagt behov Annonserte om tilskudd/lån via hjemmeside og annonse i lokalavis våren 2010 Fikk 12 søknader, 10 vedtak 8 av 10 ferdigstilt oppussing i 2014 Tilskuddsmidler kommer etter ferdigstilling. Dersom beboer ikke flytter inn helårs, eller leier ut, trekkes tilskudd og lån tilbake

14 TILSKUDD TIL UTBEDRING AV BOLIG- RESULTATER Tar utgangspunkt i eksisterende boligmasse, som ikke benyttes til helårsbruk Bidra til å øke boliger på leiemarkedet Innsats gjøres av innbygger/tilflytter

15 TILSKUDD TIL UTBEDRING AV BOLIG- ERFARINGER OG SUKSESSKRITERIER Tilskuddsmidler som utløsende faktor Krever økonomisk innsats og vilje fra kommunen Ser i etterkant at kunne vært mer restriktive på å innvilge søknader

16 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN (HERØY, ROLLAG, ULLENSVANG M.FL.) Ulike nivåer av planverk: kommunedelplan, handlingsplan, arbeidsplan Fellesnevnere: Kartlegge boligsituasjon i kommunen Tverrfaglig arbeidsgruppe Forankret i kommuneledelse, admin. og politisk Være konkret, tørre å prioritere

17 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN- RESULTATER Økt kunnskap om marked/ boligsituasjon i kommunen Økt kompetanse på boligområdet Kommune bevisst egen rolle som aktør på boligområdet Omforent forståelse av prioriteringer og satsninger på boligområdet Klart styringsdokument for videre arbeid Tydelig utad at bolig er prioritert område

18 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN- ERFARINGER OG SUKSESSKRITERIER Viktig å tidlig danne felles forståelse av problemstillinger, utfordringer, både i prosjektgruppa og øvrig politisk ledelse Tørre å være tydelig og konkret på prioriteringer Kan være krevende balanse å holde seg til plan i møte med innbyggere med egne ønsker

19 PRØVEBOLIG (AUSTEVOLL/ MØKSTER OG VINJE/ ØYFJELL) Øyfjell: bolig bygget i kommunal regi Støtte fra Husbanken og Landbruksdepartementet Kommunal prosjektleder Møkster: deling av risiko mellom velforening (garanterer husleie) og kommune (lån) Tydelig markedsføring gjennom nettsider, blogg, facebook, mye medieblest

20 PRØVEBOLIG- RESULTATER Nye boliger Begge steder hatt familier boende Ny giv for små fraflyttingstruede steder For tidlig å si noe om langtidsvirkninger

21 PRØVEBOLIG- ERFARINGER OG SUKSESSKRITERIER Avhengig av lokale pådrivere, stor frivilling innsats, men også en måte å vise at lokalt initiativ nytter Markedsnivå på husleie (må ikke prises for lavt) Leieperiode kan være vanskelige overgangsperioder

22 BOLIG TILPASSET UNGE ETABLERERE (STJØRDAL) Målet er å gi tilbud om bolig til unge under 25 år Kommunen gjennomført offentlig anbudsrunde via Doffin basert på ferdige arkitekttegninger Utgangspunkt i målgruppen. Klare krav til bomiljø, standard, størrelse, makspris Utlysning lagt til rette for mindre, lokale byggefirmaer Tydelige kriterier for hvem som kan kjøpe boligene Alder, tilknytning til kommunen, ikke inne på eiemarkedet, familier Kjøpere får kr i rabatt på tomt dersom blir boende i 3 år.

23 BOLIG TILPASSET UNGE ETABLERERER- RESULTATER Direkte hjelp til unge barnefamilier å komme seg ut av leiemarkedet og inn på eiemarkedet Godt tilbud til bl.a. flyktningefamilier Leiligheter frigjort på utleiemarkedet Det er mulig å holde byggekostnadene nede!

24 BOLIG TILPASSET UNGE ETABLERER- ERFARINGER OG SUKSESSKRITERIER Offentlig utlysning: Jurist sikret at lov om offentlige anskaffelser ble fulgt Tydelige tildelingskriterier, både for byggherre og kjøpere Samarbeid med mindre, lokale utbyggere Sikre omforent forståelse av målsetninger mellom kommune og utbygger. Populære boliger, godt bomiljø velge hustype som vil ha god andrehåndsverdi Tomteareal gjennom fortetting av eksisterende boligfelt

25 KARTLAGTE TILTAK Overordnet tema Tiltak Eksempelkommuner Stimulere til boligbygging Boligbyggerskolen Herøy Bedre utnyttelse av eksisterende boligmasse Hamarøymodellen Samarbeid boligbyggelag Stimulere til privat utbygging av sentrumsnære leiligheter Samarbeid VGS og utbygger, passivhus Tilskudd utbedring av bolig Transformasjon av bygg til boliger Hamarøy Sørfold Naustdal Grong Ullensvang Gildeskål, Vegårshei

26 KARTLAGTE TILTAK FORTS. Overordnet tema Tiltak Eksempelkommuner Strategisk boligplanlegging Åpne markedet for unge etablerere Justering av kommunal husleie Strategisk arealpolitikk Boligpolitisk handlingsplan God organisering av kommunal boliginnsats Tilrettelegge for tilflytting Prøvebolig Boliger tilpasset unge førstegangsetablerere Gildeskål Sømna, Vegårshei Herøy, Rollag, Ullensvang, Vegårshei Herøy, Grong Stjørdal Austevoll, Vinje Helhetlig satsing i kommunen «Økt bosetting» «Den levende bygda» Herøy Vegårshei

27 KJENNETEGN VED KOMMUNENE- KOMMUNENS ROLLE Bevissthet om kommunens rolle i boligetablering Strategisk rolle (analyse av boligmarked, proaktiv overfor utbyggere) Styrende rolle (prioritere, tenke helhetlig og koordinere innsats) God politisk forankring og vilje hos folkevalgte og ordfører God administrativ forankring og vilje hos administrative ledelse

28 KJENNETEGN- ØKONOMISKE FORUTSETNINGER Kommunale tilskuddsmidler Tilskudd eller lån Regionale tilskuddsmidler Nasjonale tilskuddsmidler Kompetanse og kjennskap til Husbankens virkemidler Økonomisk investeringsvilje fra næringsliv

29 KJENNETEGN- ILDJSELEN Lokal initativtaker Inkluderer lokalsamfunnet Fra kommune, fra frivilling sektor eller næringsliv Pådriver og gjennomfører Engasjement og optimisme Lokal forankring

30 KJENNETEGN- PLAN OG STRATEGI, MARKEDSKOMPETANSE OG MÅLGRUPPE Tiltak/prosjekt er forankret i en plan og strategi Beskriver målsettinger og tiltak for å nå mål Forpliktelse politisk og administrativt Markedskompetanse Kartlegging av kommunal boligmasse og behov, generell boligsituasjon/boligmarked Målgruppefokus Bevissthet om «målgruppe» for tiltak/prosjekt

31 RESULTATER OG GEVINSTER Boligmarked Flere boliger Velfungerende boligmarked Bevissthet rundt egen kommunal boligmasse Sirkulasjon i boligmassen Differensiert boligmarked Økt befolkningsvekt Nye tilflyttere og tilbakeflyttere Kunnskap og kompetanse Optimisme i lokalsamfunnet Økt kunnskap/kompetanse om kommunene rolle i boligutvikling Næringsutvikling og bolig henger tettere sammen Betydning av en plan/målsettinger for at kommunen skal lykkes Sprer erfaringer til nabokommuner/regionråd

32 TAKK FOR OSS! Ta gjerne kontakt med: Hege Hellvik eller Marianne Holmesland