Ulovlighetsoppfølging- hvordan håndterer vi det? Elling Bollestad Ringsaker kommune, kart og byggesak

Transkript

1

2 Ulovlighetsoppfølging- hvordan håndterer vi det? Elling Bollestad Ringsaker kommune, kart og byggesak

3 Med utgangspunkt i «Næra-saken» Men: Og: Vil ikke gå inn på enkeltsaker «Næra-sakene» er fulgt opp på samme måte som andre tilsvarende saker i kommunen

4 Hovedpunkter Litt om kommunen Regelverket «Næra-saken» Hvordan har vi jobbet med sakene

5 Korte avstander Brumunddal-Oslo: Moelv-Oslo: Sjusjøen-Oslo: 90 min 105 min 160 min Areal 1280 kvm Folketall Ca innbyggere Høyeste punkt Tuva 1090 moh.

6 Strandsonen 122,4 km strandlinje mot Mjøsa (inkl. Helgøya) 31,8 km strandlinje mot Næra Store deler av strandsonen er bebygd Regler om byggeforbud i strandsonen de siste 40 år

7

8 Strandsonen Mange saker som er håndtert som dispensasjoner: Reparasjon etter skade Tilbygg eksisterende bygg Flomsikring Rivning og oppføring av nytt på samme plass Fellesbrygger Badeplasser

9 Ny kommuneplan Regler om byggeforbud i strandsonen langs følgende vassdrag: Mjøsa, Stavsjøen, Næra, Sør-Mesna, Nord- Mesna, Sjusjøen, Ljøsvatnet, Kroksjøen, Aksjøen, Grunna, Øyungen, Brumundsjøen, Brumunda, Moelva, Mesna, Åsta og Flakstadelva.

10 Ny Kommuneplan Differensiering av byggeforbudet: Kan tillate tiltak på eksisterende bebyggelse som ligger mellom 50 og 100 m fra vassdraget. Deler av strandsonen bl.a på Jessnes er regulert.

11 «Næra-saken» Mistanke om ulovlig bygging tatt opp med en grunneier høsten Møte etter initiativ fra grunneierne vinteren 2013.

12 «Næra-saken» Utover våren og sommeren 2013 mottok kommunen redegjørelse fra 12 grunneierne med landbrukseiendommer i strandsonen. Omfatter mange tiltak av ulik alder, omfang og type.

13 Regelverket Ulikt lovverk fra bygningsloven av 1965 Ulike kommunale regler fra vedtekt til 82 i - 65 loven til dagens kommuneplan.

14 Regelverket La til grunn vedtekten vedtatt i -75. Hytter utført før -75 ble ansett som lovlige. Fra Generalplanen vedtatt i -83 ble det lagt til grunn at det var forbud mot øvrige bygge- og anleggsarbeider langs Næra.

15 Tidfesting av tiltak Sammenholdt dagens situasjon med flyfoto fra 1973 og senere fotograferinger Tidseffektivt i forhold til f.eks. befaring God kvalitet på de gamle flybildene

16 Tidfesting av tiltak Tilbakemelding til grunneier om hvilke tiltak kommunen anså som ulovlig og med en redegjørelse for mulig oppfølging.

17 Søknad om disp.. Mottatt søknad om dispensasjon og godkjenning i ettertid fra 8 grunneiere. Søknadene er i stor grad begrunnet med at tiltakene legger til rette for bruk av strandsonen og Næra i friluftssammenheng

18 Saksbehandling Sendt på høring til berørte myndigheter høsten 2013 og vinteren Fylkesmannen og Fylkeskommunen fant i hovedsak at tiltakene representerte en privatisering av strandsonen og at det ikke var lagt frem argumenter som ga grunnlag for dispensasjon

19 Politisk håndtering Ønske fra politikerne om en generell orientering om regelverket før enkeltsakene kom til behandling.

20 PU-sak 55/14, mai 2014 Redegjorde for omfanget i saken Gjennomgang av statlig og lokalt regelverk med fokus på strandsonen. Litt om ulovlighetsoppfølging Muligheter for godkjenning i ettertid

21 PU sak 55/14 Intensjonen med byggeforbudet i strandsonen Vilkår for dispensasjon Tidligere praksis

22 Behandling av enkeltsakene To saker lagt frem for behandling i mai 2014 Basert på vilkårene i 19-2, innkomne merknader og tidligere praksis innstilte rådmannen på avslag på de fleste omsøkte tiltak herunder flere hyttebygg med tilhørende anlegg.

23 Behandling av enkeltsakene Planutvalget foretok befaring. Dette var også etter ønske fra søker. Vedtak i tråd med rådmannens innstilling

24 Behandling av enkeltsakene Begge vedtak er påklaget. Behandling av klagene pågår. Mål om å få lagt frem de øvrige saker utover vinteren.

25 Ulovlighetsoppfølging Drøftet i sak 55/14 Tiltakene er utført før reglene om overtredelsesgebyr ble innført Anmeldelse? Politiet oppfølging?

26 Erfaringer så lang Avklare flest mulig fakta Tidspunkt for bygging Regelverk Hvem som er ansvarlig for tiltaket Ryddighet i forhold til tidligere saker i strandsonen

27 Til ettertanke Hva kan vi som bygningsmyndighet gjøre for å unngå denne type saker?

28