Overgangsordninger ny pbl. Status ny pbl. Overgangsregler Plandelen: Vedtatt Trådt i kraft

Transkript

1 Overgangsordninger ny pbl Seniorrådgiver Knut Middelthon Plandelen: Vedtatt Trådt i kraft Byggesaksdelen Vedtatt Trer i kraft ? Status ny pbl Overgangsregler 34-2, overgangsbestemmelser til plandelen. 34-4, overgangsbestemmelser til byggesaksdelen. Samvirkeforskriften av Lovkommentar Planlegging.no: Spørsmål og svar til ny planog bygningslov. 1

2 Noen viktige bestemmelser Forslag til reguleringsplan lagt ut til offentlig ettersyn 1. juli, kan fullføres etter pbl.85. ( 34-2) Søknad om mindre vesentlig endring innkommet før 1. juli ferdigbehandles etter pbl.85. Dispensasjonssøknader innsendt før 1. juli ferdigbehandles etter pbl.85 7 (samvirkeforskriften 13) Byggesøknader innsendt før byggesaksdelens ikrafttreden ferdigbehandles fullt ut etter gammel lov ( 34-4). Rettsvirkning private detaljreguleringer 12-4 Byggetillatelse må gis innen frist på 5 år. Kan forlenges med 2 år om gangen. Byggetillatelse foreldes innen 3 år, jf Etter denne fristen anses plankrav ikke oppfylt. Rettsvirkning består likevel ut over dette Plankrav ikke oppfylt Planvedtak Byggetillatelse Rammetillatelse Igangsetting 2

3 De 6 plantypene? De 6 plantypene? Kommuneplanens arealdel Kommunedelplan (arealplan) Gammel reguleringsplan Bebyggelsesplan Områdeplan Detaljplan Historikk Reguleringsplan BL 24 Reguleringsplan BL 65 Bebyggelsesplan BL 65 Reguleringsplan PBL 85 Bebyggelsesplan PBL 85 Kommuneplan Kommunedelplan Områderegulering PBL 08 Detaljregulering PBL 08 Byggeforskrift 1969 Byggeforskrift 1985 Byggeforskrift 1987 TEK 1997 TEK 2003 Teknisk forskrift

4 Rettsvirkning av gjeldende planer 34-2 Gjeldende arealdel av kommuneplan, reguleringsplan og bebyggelsesplan fortsetter å gjelde inntil de blir endret, opphevet, erstattet eller satt til side av ny plan etter denne lov. Gjeldende reguleringsplan og bebyggelsesplan vil være ekspropriasjonsgrunnlag inntil 10 år fra vedtakelsen. Planers rettsvirkninger Eldre reguleringsplan Eldre bebyggelsesplan Ny områderegulering Ubegrenset Ubegrenset Ubegrenset Ny privat detaljregulering Begrenset til 5 år +? Rettsvirkningene ved endring av eldre plan? 4

5 Rettsvirkningene ved endring av eldre plan Ved endring av opprinnelig plan: ubegrenset Ny plan erstatter delvis eldre plan: 5 år +? Ved planendring må de nye formålene brukes. Det er ikke noe i veien for at man får en "ny plan" for en del av et eldre planområde, uten at arealformålene i resten av planområdet oppdateres. I noen tilfeller hensiktsmessig at hele planområdet får nye formål. Oppfyllelse av plankrav Plankrav i eldre plan: Krav om reguleringsplan oppfylles gjennom områderegulering eller detaljregulering. Krav om bebyggelsesplan oppfylles gjennom detaljregulering. (Herav kan utledes at detaljregulering kan brukes i like stor utstrekning som man tidligere brukte bebyggelsesplan!) Reg.planer/tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn Plankrav 12-1, 3. ledd Planprogram 12-9 jf. 4-1 Detaljplan med vesentlig avvik fra kom.plan/områdeplan, 12-3, 3. ledd, jf. 4-2 Krav om konsekvensutredning 4-2, annet ledd Forskrift av om konsekvensutredninger gitt med hjemmel i 4-2! 5

6 Kom plankravet eller detaljreguleringen først? Både og. I noen tilfeller riktigst å si at detaljreguleringen skaper plankravet (hvis det lages detaljregulering i område uten plankrav)? 5-årsfristen gjelder uansett Plankrav ikke oppfylt Planvedtak Byggetillatelse Rammetillatelse Igangsetting Byggeforbud i strandsonen 1-8 Byggeforbud gjelder nå også i regulerte byggeområder, så langt ikke annen byggegrense er vist i reguleringsplan. Får bare anvendelse på planer vedtatt etter ny lov. Tidligere unntak for bygninger i landbruket gjelder inntil bestemmelser om omfang, lokalisering og utforming er vedtatt i kommuneplanen, maksimalt 4 år. Tiltak 1-6, spesielt om midlertidige bygninger og transportable konstruksjoner og anlegg Midlertidige bygninger mv. som skal stå inntil to mnd rammes ikke av planformål, bare av bestemmelser. Egen materiell bestemmelse Midlertidige bygninger, mv. ut over dette rammes av plan. Plan får ikke virkning for denne type tiltak før byggesaksdelen trer i kraft. (Samvirkeforskriftens 8) 6

7 Kommunal planstrategi Skal vedtas en gang hver kommunestyreperiode, første år etter konstituering. Redegjøre for utviklingstrekk og utfordringer knyttet til samfunnsutvikling og miljø. Vurdere prioriterte planoppgaver og behov for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. Overgangsbestemmelse 34-2: Første gang i Kommunale vedtekter Adgang til å gi vedtekter etter pbl er falt bort. Gamle vedtekter fortsetter å gjelde inntil de ble erstattet av forskrifter eller planbestemmelser etter ny lov. Vedtektene faller uansett bort etter 8 år. Omkampbestemmelsen 1-9: Det kan i byggesaken ikke klages på forhold som er avgjort i bindende reguleringsplan eller ved dispensasjon, og hvor klagefristen for disse vedtakene er utløpt (ikke nødvendig at klagerett faktisk er brukt tidligere). Bestemmelsen gjelder bare i forhold til nye planvedtak. 7

8 Delegasjon gammel pbl Kommunestyre Det faste planutvalget Administrasjon Delegasjon ny pbl Kommunestyre Politisk utvalg Administrasjon 8