Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: Tid: 14:00

Transkript

1 Porsanger kommune Møteinnkalling Planutvalget Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Porsanger rådhus Dato: Tid: 14:00 Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon , eller pr e-post: Offentlig servicekontor sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Lakselv Knut-Roger Hanssen Ordfører (sign) Gunnar Lillebo Rådmann

2 SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 95/12 Søknad om midlertidig dispensasjon for oppføring av strøsandlager gbnr 2/58. Tiltakshaver: Veidekke industri as 1

3 Porsanger kommune Arkivsak: 2012/ Arkiv: 2/58 Saksbeh: Viktoria Paulsen Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 95/12 Planutvalget Søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNFområde og plan- og bygningslovens 1-8 forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag til oppføring av strøsandlager på GBnr. 2/58 på Hønsa i Russenes. Tiltakshaver: Veidekke Industri AS. Saksutredning Veidekke Industri AS leverte den søknad om midlertidig dispensasjon for oppføring av strøsandlager på GBnr. 2/58 på Hønsa i Porsanger kommune. Dispensasjonen søkes med varighet i 4 år, ut år Veidekke Industri AS vil etablere strøsandlageret for drift og vedlikehold av riks- og fylkesveier i Porsanger og Nordkapp kommuner. Lagerhall vil bli etablert på Mesta Drift as sitt brakkeriggområde på Hønsa. Lagret vil bestå av en plasthall på 10x20meter. Bæresystemet vil være forankret til eksisterende betongfundament. Lagerhall vil etableres midlertidig og fjernes innen Omsøkte tiltak vil bli oppført 57m fra strandlinja og innenfor 100-metersbeltet langs sjø, og krever derfor dispensasjon fra plan- og bygningslovens 1-8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag. Omsøkt tiltak ligger også innenfor LNF-område i kommuneplanens arealdel, og krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Omsøkt tiltak er midlertidig. Det må derfor foreligge midlertidig dispensasjon fra byggeforbudet langs sjø, jf pbl 1-8 og fra gjeldende plan, jf pbl 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel). Tiltaket vil bli plassert 15 meter fra vegmidte Ev69. Da avstanden er nærmere enn 50 meter fra vegmidten, ble det søkt om dispensasjon fra Veglovens 29. Statens vegvesen har gitt dispensasjon fra byggegrensen. Dispensasjonen gjelder ut år Saksnr. 2012/ datert Finnmarkseiendommen og Mesta Drift as, som er grunneiere av GBnr. 2/58 har innvilget søknad om oppføring av midlertidig sandtelt. 2

4 I søknad om dispensasjon fra Veidekke Industri AS er det anført følgende begrunnelse: Tiltak er i vår sammenheng regnet som midlertidig tiltak. Etter endt kontrakt med Statens vegvesen er det påberegnet fjerning av tiltak. Dette innebærer at Veidekke regner med å fjerne tiltak innen 31/ Det er imidlertid viktig at vi kan komme raskt i gang med tiltak, dette for å kunne lagre strøsand under tak. Dette er av stor betydning for hvor effektivt vi kan yte service ovenfor Statens vegvesen og trafikanter, i form av sikkerhet på veien. Vurdering Dispensasjon fra kommuneplanen krever etter plan- og bygningsloven 19-1 en begrunnet søknad. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt skal få mulighet til å uttale seg. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningslov. Dispensasjon kan etter 19-2 ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være større enn ulempene etter samlet vurdering. Det kan settes vilkår for å gi dispensasjon. Kommunen pålegges å synliggjøre sine vurderinger ihht. Naturmangfoldlovens 8-12 i sine besluttende vedtak. Beslutninger skal bygges på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, utbredelse av naturtyper og økologisk tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Eiendommen GBnr.2/58 eies av Mesta Drift as og er bebygd med driftsbygninger. Det omsøkte lagerteltet består av konstruksjoner som er lett til å montere/demontere. Bæresystemet skal forankres til eksisterende betongfundament/plate som ligger på eiendommen GBnr.2/58. Dermed medfører ikke tiltaket inngrep i terrenget og fjerning av vegetasjon. Tiltaket anses ikke å ha negativ påvirkning eller risiko for naturmangfoldet og kan tillates uten nærmere undersøkelser. Berørte myndigheters uttalelser Statens vegvesen innvilget midlertidig dispensasjon fra byggegrensen langs Ev69 for oppføring av sandtelt på eiendommen GBnr. 2/58. Saken har ikke vært på høring. Da det er et midlertidig tiltak og skjer innenfor en etablert anleggsleir, anses tiltaket ikke å skape vesentlige problemer for naturverninteresser, kulturverninteresser eller reindriftsinteresser. Det planlagte tiltaket skal i tillegg føres opp på et eksisterende fundament. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra skal ikke bli vesentlig tilsidesatt Hensynene bak bestemmelsen om byggeforbudssone langs sjøen er natur- og kulturmiljø, friluftsliv, allmenne interesser som fri ferdsel og landskapsbildet. LNF-område er avsatt for landbruk, natur og friluftsaktiviteter. 3

5 1. Pbl 1-8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag. Den omsøkte lagerhallen ønskes å oppføre på eksisterende betongplate som ligger 57m fra strandlinja. Det går offentlig veg Ev68 langs sjø som vil bli liggende mellom lagerhallen og strandlinja. Tiltaket vil derfor ikke medføre direkte endring eller privatisering av området mot sjøen og er dermed ikke i strid med hensynet til allmennhetens interesse for friluftsliv og fri ferdsel langs sjøen. Landskapshensyn sandlageret vil bli plassert inntil en bakkeskråning og vil ikke bli skjemmende for omgivelsene. Lagerets formål og utforming vil ikke skille seg ut fra de øvrige bygningene på eiendommen. 2. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel LNF-formålet. Porsanger kommune kan ikke se at tiltaket vil skape problemer for gjennomføring av gjeldende plan i området. Fordelene skal være klart større enn ulempene Fordeler: Søkers begrunnelse for dispensasjon tiltaket er av stor betydning for å yte service ovenfor Statens vegvesen og trafikanter, i form av sikkerhet på veien anses å ha en fordel for en eventuell dispensasjon. Ulemper: Det er ikke ulemper knyttet til tiltaket. Etter Porsanger kommunens samlede vurderinger vil hensynene bak LNF-formålet og byggeforbudet i strandsonen ikke bli vesentlig tilsidesatt som følge av tiltaket. Verken hensynet til allmennhetens ferdsel og friluftsliv eller nasjonale interesser langs sjøen ville bli skadelidende. Porsanger kommune kan ikke se at tiltaket vil skape problemer for gjennomføring av gjeldende plan i området. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i pbl 19-2 er oppfylt. Søknad om midlertidig dispensasjon innvilges. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om midlertidig dispensasjon fra byggeforbudet langs sjø, jf pbl 1-8 og fra gjeldende plan, jf pbl 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel), for oppføring av midlertidig strøsandlager på GBnr. 2/58 på Hønsa i Russenes. Tiltakshaver: Veidekke Industri AS. 4

6 Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil ikke dette tiltaket være til vesentlige hinder for gjennomføring av gjeldende plan i området. Allmennhetens interesse for friluftsliv og fri ferdsel langs sjøen er tilstede. Tiltaket er av stor betydning for å yte service ovenfor Statens vegvesen og trafikanter, i form av sikkerhet på veien. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Dispensasjonen gjelder i 4 år, ut år Ved dispensasjonstidens utløp må søkeren uten utgift for kommunen fjerne det utførte. 5