GBNR 130/13 - TILLATELSE TIL ENDRING AV GITT TILLATELSE - TILBYGG OG PÅBYGG BOLIG MED TERRASSE - DISPENSASJON - GAMLE BEKKEVEI 13

Transkript

1 Sande kommune Bjørn Martin Bamrud Bergsgata SANDE I VESTFOLD Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: / GBNR-130/13 Anne-Grete Hylland GBNR 130/13 - TILLATELSE TIL ENDRING AV GITT TILLATELSE - TILBYGG OG PÅBYGG BOLIG MED TERRASSE - DISPENSASJON - GAMLE BEKKEVEI 13 Saken er behandlet som saknr DS 195/15. Vi viser til søknad om endring av tillatelse mottatt Sist innsendt dokumentasjon er mottatt Saken er funnet å være komplett Tillatelse til tiltak for tilbygg er gitt Søknaden omfatter endring av tidligere godkjent gavlvegg, der det søkes oppført et mindre overbygg på veranda. I tillegg søkes det om tilbygg mot nordøst. I medhold av plan- og bygningsloven 19.1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdelens A Byggegrense langs vassdrag. Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Lisbeth Johnsen Bjørn Martin Bamrud AS VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Sande kommune gir tillatelse til tiltak for følgende endringer overbygg på veranda fra gavlvegg mot syd samt tilbygg mot nordøst i henhold til/med betingelser i forhold til søknad datert , tegninger og situasjonskart godkjent Det foreligger ingen nabomerknader. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: Giro bank: Org.nr:

2 Dispensasjon Det godkjennes dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdelens A byggegrense mot vassdrag, jf plan- og bygningsloven Betingelser: 1. Resterende kantvegetasjon må bevares. Det er ikke meldt om endringer i ansvarsretter eller gjennomføringsplan. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om endring av tillatelse til tilbygg, gitt i vedtak av BRA for tilbygg 1.etasje er 19,2 m2. BRA tilbygg 2.etasje er 18,4 m2. Nytt tiltak utgjør 33,6 m2 BYA, totalt BYA for boligen blir 170,7 m2. Totalt BYA for eiendommen blir 230 m2. Utnyttelse som følge av tiltaket er opplyst til å bli 12 %. FAKTA Dokumentasjon: Tegninger i målestokk 1: 100 datert Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved kvikkleire er ivaretatt er mottatt fra følgende foretak: Bjørn Martin Bamrud A/S Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til boligformål. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet på nytt i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 94, og det har ikke innkommet merknader fra disse. Høringsuttalelser Landbruksfaglig uttalelse : En kan ikke se at nevnte tiltak vil påvirke jord eller skogbruksarealer i nærliggende LNFområder. Som landbruksmyndighet har vi innenfor vårt fagfelt (jordloven/skogloven) ingen innvendinger til tiltaket. side 2 av 5

3 Landbruksfaglig uttalelse : I 3 i Vannressursloven er årssikker vannføring definert som «vannføring som ved middeltemperatur over frysepunktet ikke tørker ut av naturlige årsaker oftere enn hvert tiende år i gjennomsnitt». Videre definerer 2 vassdrag som vann med årssikker vannføring, opp til flomvannstand. I tillegg vannløp uten årssiker vannføring, men som skiller seg tydelig ut fra omgivelsene. Rammdalsbekken vil etter denne definisjon falle inn under begrepet årssikker vannføring. Landbruksfaglig uttalelse : Hensikten med å ha en byggegrense langs vassdrag er blant annet å ivareta kantvegetasjon og hindre fare for erosjon. I dette tilfellet opplyser søker at vegetasjonen i skråningen ned mot bekken ikke skal røres. Likeledes opplyses det om at tilbygget vil bli anlagt på fjell. Det antas derfor ikke å være fare for utglidning/erosjon. Miljømessig vil en dispensasjon fra kravet om byggegrense på 20 meter langs bekken i dette tilfellet kunne aksepteres. Uttalelse fra Fylkesmannen: Miljø- og samfunnssikkerhetsavdelingen har studert tilgjengelige kart og flyfoto, og kommet frem til at omsøkte tiltak ikke kommer i vesentlig konflikt med nasjonale og viktige regionale interesser vi er satt til å ivareta. Vi vektlegger i saken at det på eiendommen allerede er etablert bebyggelse i en avstand kortere enn 20 m fra bekken. For å sikre en tilstrekkelig kantsone anbefaler vi at det settes vilkår om at resterende kantsone blir bevart. Plassering Minste avstand til nabogrense godkjennes til 9 meter, jf dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser til arealdel A Høydeplasseringen for tilbygget godkjennes til samme kote for o.k. gulv 1. etasje som boligen, jf plan- og bygningsloven VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene Langs vassdrag Både i byggeområder og LNF-områder skal det sikres et naturlig vegetasjonsbelte for å motvirke erosjon og avrenning. Vegetasjonsbeltet har også som formål å fungere som et viktig grunnlag for naturmangfoldet og kunne benyttes til allment friluftsliv. Det fastsettes en generell byggegrense på 50 meter fra strandlinjen til Sandeel-va/Bremsa og Vesleelva (opp til Bonden). For øvrige vassdrag med årssikker vannfø-ring fastsettes byggegrensen til 20 meter. Innenfor byggegrensen langs vassdrag kan nødvendig infrastruktur, landbrukstiltak el-ler tiltak som på annen måte står i sammenheng med vassdraget tillates. side 3 av 5

4 Ansvarlig søker skriver følgende: Tilbygget som skal bygges blir liggende i sin helhet på fjell, det skal ikke bli foretatt utgravinger i skråningen ned mot den lille bekken som går i bunnen av den ravinedalen. Det er foretatt undersøkelser med spett og slegge og vi kommer på fjell under hele bygget. Det skal støpes en såle på 30x40 cm på fjell og så en lav mur oppå. Den viltvoksende løvtrestillingen, som står i skråningen i dag, vil heller ikke bli berørt. Det er fra gammelt av satt opp en steinmur samt noen støpte murer i innerkant av bekken. Disse vil heller ikke røres. Når det gjelder vannføring opplyser huseier at denne er minimal, det meste av året er den helt tørrlagt. Byggherre er også opptatt av å bevare vegetasjon rundt tomta si og har ikke planer om å fjerne noen trær eller busker. Boligen får en finere fasade med dette tilbygget og det er ikke sjenerende for noen naboer eller andre. Området ligger meget usjenert til og det har ingen interesse for allmennheten da dette er en privat tomt helt i utkanten av 100 m belte fra Sandebukten. Kommunens vurderinger: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi det allerede er etablert bebyggelse i en kortere avstand til bekken enn 20 m på eiendommen. Det anses som en fordel at tilbygget er orientert mot nordøst slik at det ikke vil være synlig fra sjøen, tiltaket tilfører boligen en kvalitet ved at tilbygget er utformet slik at det harmonerer med eksisterende bygning og øker bygningens funksjonalitet. Tiltaket vil ikke ha negative konsekvenser for allmennhetens tilgjengelighet til sjø eller naturog friluftsområder. Kommunen anser dermed etter en samlet vurdering at fordelen er klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Biologisk mangfold I en hver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. 8 omhandler kunnskapsgrunnlaget. Direktoratet for naturforvaltning har samlet en rekke viktige data om natur og friluftsliv i fagsystemet Naturbase. Området for tiltaket er sjekket mot fagsystemet Naturbase. Rammdalsbekken som går langs eiendommens grense mot nord og øst er registrert som lokalt viktig gytebekk. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet, jfr. 9. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget å være tilstrekkelig klarlagt. 10 omhandler økosystemtilnærming og samlet belastning. Tiltaket bygges på fjellgrunn, og resterende vegetasjon på mot bekken skal jfr. søknad bevares, slik at faren for forurensing av bekken ved utgliding av vegetasjon i bekk synes svært liten. Den samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Jfr. 11 skal kostnader ved miljøforringelse dekkes side 4 av 5

5 av tiltakshaver. 12 omhandler miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. I den grad det er mulig bør anleggsarbeid unngås i yngletida for dyr og fugl. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Gebyrregulativ for byggesaker gjeldende for 2015, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr Beskrivelse Antall Beløp Endring av gitt tillatelse , Dispensasjon ,- 1.9 Oversendelse til andre myndigheter 1 990,- Totalt gebyr å betale ,- Vennlig hilsen Berit Dahl Fagleder byggesak. Anne-Grete Hylland saksbehandler Vedlegg Orientering om klageadgang Kopi Lisbeth Johansen, Gamle Bekkevei 13, 3070 SANDE I VESTFOLD side 5 av 5