GBNR 145/48 - RAMMETILLATELSE - DISPENSASJON - RIVE EKSISTERENDE BYGNINGER, OPPFØRING AV NY FRITIDSBOLIG - LEINAVEIEN 29

Transkript

1 Sande kommune Drammenshus & Hytter AS v/janne Grindvollen Lierstranda LIERSTRANDA Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: / GBNR-145/48 Anne-Grete Hylland GBNR 145/48 - RAMMETILLATELSE - DISPENSASJON - RIVE EKSISTERENDE BYGNINGER, OPPFØRING AV NY FRITIDSBOLIG - LEINAVEIEN 29 Saken er behandlet som saknr. 142/15. Vi viser til søknad om rammetillatelse mottatt Sist innsendte dokumentasjon er mottatt Saken er funnet å være komplett Søknaden omfatter riving av hovedbygning anneks og dukkehus samt oppføring av ny fritidsbolig. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser A.2 og LNF- formålet jfr. C.1 samt fra plan- og bygningslovens 1-8. Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Kjell Arne Reinsbø, Marianne Reinsbø, Trine Aarholt og Tom Erik Nilsen Drammens hus og hytter AS VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Sande kommune gir rammetillatelse for riving av hovedbygning anneks og dukkehus samt oppføring av ny fritidsbolig i henhold til/med betingelser i forhold til søknad datert , tegninger og situasjonskart godkjent Det foreligger ingen merknader fra naboer. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser A.2 og LNF- formålet jfr. C.1 samt fra plan- og bygningslovens 1-8, slik at tiltaket tillates oppført. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: Giro bank: Org.nr:

2 Betingelser: 1. Tiltaket må til enhver tid være dekket med ansvar. Det må søkes om ny ansvarlig søker for tiltaket ved søknad om igangsettingstillatelse. 2. Det tillates kun vann til vegg. 3. Som et dokumenttilsyn i saken ber vi om en redegjørelse for om det foreligger plan for sikringstiltak jfr pbl 28-2 samt hvilken ansvarsrett som dekker PRO og UTF sikringstiltak ved byggearbeid mv, jfr pbl Redegjørelse må sendes inn før tiltaket igangsettes. 4. Rivingsmaterialer og bygningsavfall må kildesorteres og leveres til godkjent mottak (j.fr. avfallsplan og miljøsaneringsrapport). 5. Det må foreligge plassering og beliggenhetskontroll fra kvalifisert målefirma, med tilhørende søknad om ansvarsrett. Plott som viser innmålte (kritiske) avstander og samsvarserklæring som bekrefter korrekt plassering i henhold til godkjent situasjonskart sendes kommunen ved saksbehandler som et dokumenttilsyn i saken. Ansvar og kontrollform: Tillatelsen omfatter også godkjenning av ansvarsretter jf plan- og bygningsloven 23-1, som angitt under avsnittet ansvar og kontroll. Vedtak om rammetillatelse har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato. Er tiltaket ikke satt i gang innen 3 år faller tillatelsen bort. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres Ansvar og kontroll Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i henhold til søknad: Foretak L/ Funksjon/Tiltaksklasse/Ansvarsområde S Drammens Hus og Hytter AS S SØK: Ansvarlig søker. Tiltaksklase 1. PRO: Arkitektur og byggteknikk over fundament, utomhusplan. * S = sentral godkjenning, L = lokal godkjenning Ansvarsretter samsvarer med innsendt gjennomføringsplan. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om å rive eksiterende fritidsbolig, anneks og dukkehus på totalt 90,6 m2 Det søkes om oppføring av fritidsbolig på totalt 98,9 m2 BRA. BRA - 1.etasje er 79 m2. BRA - 2.etasje er 19,9 m2. Totalt BYA er 88,6 m2. Utnyttelse som følge av tiltaket er opplyst til å bli 4,09 %. side 2 av 6

3 Tiltakshaver har bekreftet i e-post av at de ønsker å endre sin søknad til å gjelde vann til vegg, dvs. at fritidsbolig oppføres uten innlagt vann og avløp. FAKTA Dokumentasjon: Tegninger i målestokk 1: 100 datert Situasjonsplan i målestokk 1: 500 datert Gjennomføringsplan datert Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved grunnforhold/kvikkleire er ivaretatt er mottatt fra følgende foretak: Arne Kjeldås Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til LNFformål. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens Det er kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser Fylkeskommunen: Fylkeskommunen har i brev av uttalt at de ikke har merknad til riving av annekset da det har lav verneverdi og at de ikke vil motsette seg riving av hovedbygget. Fylkeskommunen gir ingen føringer for utforming av nybygg. Fylkesmannen: Miljø- og samfunnssikkerhetsavdelingen kan ikke se at omsøkte tiltak kommer i konflikt med nasjonale og viktige regionale interesser vi er satt til å ivareta. Vi vektlegger isaken at samlet BYA reduseres og at bygningsmassen samles i en kropp som trekkes 4 m lengre vekk fra sjøen. Vi har derfor ingen merknader til søknaden. Landbruksmyndighetene: Eiendommen ligger i et område med fritidsboliger. Bygging av ny fritidsbolig har ikke negative konsekvenser for landbruket i området. Landbruksmyndighetene har ingen innvendinger til tiltaket. Plassering Minste avstand til sjø godkjennes til 35 meter. Høydeplasseringen for fritidsboligen godkjennes til kote 5,5 for o.k. gulv 1. etasje., jf plan- og bygningsloven side 3 av 6

4 VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Ansvarlig søker skriver følgende: Ut fra vår vurdering vil ikke den omsøkte hytten komme i strid med kommuneplanens utfyllende bestemmelser på noen områder. Det fører ikke til vesentlig endring eller utvidelse av aktivitet. Hyttas arkitektoniske utseende passer inn i nærområdet og vi mener at omsøkt tiltak heller ikke vil være til ulempe for blant annet ferdselskorridorer eller naturinteresser. Hytten er i en etasje, uten store balkonger og terrasser. Valg av farge vil være hvit som i dag slik at det blir minst mulig endring i forhold til dagens miljø. Nytt tiltak vil bli trukket ca. 2 m lengre bakover i terrenget altså lenger vekk fra sjøen. Avstanden til sjøen vil bli 35 m. Mellom hytten og sjø er det et gammelt steingjerde som vil vli bevart sammen med en del busker som hindrer innsikt inn på eiendommen fra sjø og tursti. Kommunens vurderinger av dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser A.2 Plankravet: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi eiendommen har vært bebygd siden før plan- og bygningsloven ble gjeldende, eiendommen ligger midt inne i et område med eksisterende fritidsbebyggelse. Det anses som en fordel at tiltaket medfører at flere bygninger blir revet og erstattet av en bygningskropp, som i tillegg utgjør en reduksjon i utnyttelsesgraden for eiendommen. Kommunen anser dermed etter en samlet vurdering at fordelen er klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. Kommunens vurderinger av dispensasjon fra LNF-formålet: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi eiendommen allerede er bebygd og ligger inne i et område med eksisterende fritidsbebyggelse. Tiltaket anses ikke å ha negative konsekvenser for landbruket og medfører ikke ytterligere nedbygging av uberørt natur. Det anses som en fordel at tiltaket medfører at flere bygninger blir revet og erstattet av en bygningskropp, som i tillegg utgjør en reduksjon i utnyttelsesgraden for eiendommen og negativ fortetning av området. Kommunen anser dermed etter en samlet vurdering at fordelen er klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. Kommunens vurderinger av dispensasjon fra pbl. 1-8: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi eiendommen allerede er bebygd og ligger inne i et område med eksisterende fritidsbebyggelse. Det anses som en fordel at tiltaket medfører at flere bygninger blir revet og erstattet av en bygningskropp, som i tillegg utgjør en reduksjon i utnyttelsesgraden for eiendommen, og dermed redusert privatisering av strandsonen. Redusert antall bygninger er en fordel mht. fjernvirkningen fra sjøen. I tillegg legges det vekt på at bygningen trekkes 4 m lenger fra strandkanten. Kommunen anser dermed etter en samlet side 4 av 6

5 vurdering at fordelen er klart større enn ulempene slik at dispensasjon innvilges og tiltaket godkjennes. Vilkår nr. 1: Drammens hus og hytter søker om ansvarsrett som ansvarlig søker frem til igangsettingstillatelse. Tiltaket må dekkes med ansvarsrett for alle funksjoner i under hele gjennomføringen av tiltaket. Jfr. SAK har ansvarlig søker ansvarsoppgaver frem til og med søknad om ferdigattest. Søknad om ansvarsrett som ansvarlig søker fra kompetent foretak må foreligge søknad om igangsettingstillatelse. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Biologisk mangfold I en hver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er det ikke registrert noen viktige miljøelementer som blir berørt av tiltaket. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Det foreligger ingen større utbyggingsplaner, den samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. I den grad det er mulig bør anleggsarbeid unngås i yngletida for dyr og fugl. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. side 5 av 6

6 Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende for 2015, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr Beskrivelse Antall Beløp riving redusert jfr ,- 2.2 Fritidsboliger m2 BRA ,- 2.7 Dispensasjon uten politisk behandling ,- Totalt gebyr å betale ,- Vennlig hilsen Berit Dahl Fagleder byggesak. Anne-Grete Hylland saksbehandler Vedlegg Orientering om klageadgang Kopi Vestfold Fylkeskommune, Postboks 2163, 3103 TØNSBERG side 6 av 6