JÅTTÅVÅGEN BÅTFORENING AKTIV HAVN ER VÅRT VAREMERKE

Transkript

1 Til medlemmene i Jåttåvågen båtforening Jåttåvågen desember 2009 Status for Jåttåvågen Nord (JBNord) Utvidelse av kapasitet ved en utbygging nord for eksisterende båthavn, kalt JBNord har det siste året fått mange skudd for baugen som utsetter eller vanskeliggjør en økonomisk forsvarlig utbygging. Styret mener at det pr i dag ikke er godt nok grunnlag for videre arbeid, som nødvendigvis krever bruk av foreningens midler langt ut over det som er avsatt og som kan medføre store og risikable forpliktelser for foreningen og foreningens medlemmer. Gruppen som har arbeidet med JBNord har vært sammensatt både av medlemmer som har båt i dagens havn så vel som tidligere medlemmer som ønsker båtplass på nytt og - ikke minst - medlemmer som ønsker båtplass. Bystyret har vedtatt en kommunedelplan for småbåthavner. I denne ble det bemerket at utbygging av Jåttåvågen Nord måtte fremmes i en egen reguleringsplan, på grunn av vårt ønske om å utvide fra tidligere vedtatt 250 plasser til opptil 400 plasser. Denne utvidelsen er nødvendig for å redusere kostnadene pr båtplass. Siste del av gruppens arbeid har vært en dialog med Dimensjon Rådgiving as vedrørende igangsetting av et privat reguleringsforslag for utbyggingen. Vi har mottatt et tilbud fra dette selskapet som dekker prosessen frem til første gangs behandling i kommunale instanser. Dette tilbudet er allerede i utgangspunktet høyere enn det årsmøtet i 2008 satte av til JBNord. Etter samtaler med andre som har arbeidet med de samme prosessene, bla. Dusavik båtforening, ble det fort klart at kostnadene frem til endelig godkjenning eller avslag vil bli 3 til 4 ganger høyere enn kostnadene fram til første gangs behandling. Vi ser i ettertid at en slik prosess sannsynligvis måtte gjøres enda en gang i lys av nye planer som er igangsatt av kommunens utbygger i området. Disse planer er i aller høyeste grad i konflikt med våre planer for utbygging. Der er flere elementer som øker vår usikkerhet og det kan være på sin plass med en oppsummering av hvilke utfordringer vi står ovenfor når det gjelder JBNord. Ny leie avtale med Stavanger kommune. Stavanger kommune er i ferd med å utarbeide en handlingsplan for de kommunale småbåthavnene. Dette er forutsatt i tidligere nevnte kommunedelplan. Eksisterende leieavtale for de kommunale småbåthavnene er forlenget med 2 år i påvente av denne handlingsplanen, som skal danne ramme for ny leieavtale. Den kommunale arbeidsgruppen for handlingsplanen ser for seg to alternative forvaltningsmodeller; et rent offentlig foretak som eier, drifter og tildeler båtplasser, eller videreføring av dagens ordning der båtforeningene forestår disse oppgavene, dog med felles regelverk for tildeling og drift. Som en konsekvens av dette arbeidet og manglende offisielle føringer fra politikerne for hvordan dette skal Side 1 av 5

2 være i fremtiden, vil de økonomiske konsekvensene for en forening være for store til at vi så og si i blinde kan forsette arbeidet med en utbygging. Det er flere uavklarte elementer som er med på å skape usikkerhet. Dette er blant annet: Båtforeningenes fremtidige rolle i forhold til forvaltning av småbåthavnene, eiendomsrett til faste og flyttbare installasjoner og tilsvarende vedlikeholds- og forsikringsplikt, fastsetting av leiepriser eller festeavgifter pr båtplass, omsettelighet, eventuelle krav til bosted. Kommuneadministrasjonens første framlegg til handlingsplan skal legges frem for byens politikere innen ferien Dette vil gi båtforeningene litt bedre peiling på hvilken retning politikerne ønsker at handlingsplanen og dermed leieavtale skal ta. Et vedtak her kan være forløsende for hva vi kan klare å få til når det gjelder JBNord og kan resultere i en fornyet innsats eller også skrinlegge våre planer fullstendig. Plan 2155B Havneparken felt F3 Hinna bydel Plan 2155B er en privat reguleringsplan framsatt for å imøtekomme Stavanger kommunes intensjoner om å få planområdet tilrettelagt som et friområde i tråd med tidligere vedtatte kommuneplaner. Planen innebærer plastring av eksisterende spuntvegg/dypvannskai (Laberget) og fylling som vist på skisse, da den i dag har store korrosjonsskader, samt nytt dekke og tilrettelegging for bading og friluftsliv på og mellom Laberget og Gandsfjord seilforenings klubbhus. I denne planen er det ingen mulighet for å tilknytte JBNord til Laberget slik som tidligere planer har forutsatt at det skulle gjøres. Inntil vi fikk denne plan 2155B, har alle tidligere planskisser og planer vist bryggeanlegget tilknyttet til Laberget, hvilket ville gi en rekke muligheter for tekniske løsninger. Planer, plantegninger og kommunedelplan har alle vist at vi kunne knytte et anlegg til Laberget, i det som kommunen kaller for felt F3. Styret leverte innsigelse på reguleringsplanen, men våre kommentarer og ønsker er ikke tatt hensyn til i videre behandling, og vi ender opp med løsninger der vi må tilknytte Jåttåvågen Nord til eksisterende molo. Sitat fra saksfremleggelse ved 2 gangs behandling: Mulige plasseringer av båtplasser i området/hvordan kan småbåthavn etableres Hinna Park skal tidligere ha engasjert konsulent som har sett på løsning for småbåthavnen. Det skal da ha blitt konkludert med at den mest Side 2 av 5

3 gjennomførbare løsningen vil være å knytte til seg en flytende bølgebryter i forlengelse av eksisterende molo i retning mot nord og med åpningen mot vest. (I kommunedelplanen for Jåttåvågen er anlegget knyttet som en videreføring av promenaden gjennom felt B1 og B2 i retning vest-øst og med åpning fra sør). Det er denne løsningen som ligger som basis for vurderingene som er gjort i forbindelse med kommunedelplanen for småbåthavner. På grunn av store dybder vil en steinfylling bli omfattende og ta store sjøarealer. Dette må vurderes nærmere sammen med andre løsninger for eksempel gjenbruk av plattformunderstell eller lignende som kan redusere behovet for fylling. Det må gjøres flere studier før løsning velges her og før området kan reguleres. Utstrekning mot øst vil også måtte avklares i en slik prosess. Da friområdet F3 er et rekkefølgekrav til boligutbyggingen og som strengt tatt burde vært opparbeidet nå, har en valgt å ikke ta med småbåthavnen nå da en ikke har tid til å vente på en slik utredning. Småbåthavnen er ikke rekkefølgekrav i forbindelse med utbygging av Jåttåvågen, Hinna Park. Vi vurderer det slik at tiltaket på F3 er uavhengig av regulering av utvidelse av småbåthavn i Jåttåvågen og ikke i konflikt med denne. Plassering av småbåthavnen og rammene rundt denne anses rimelig avklart i overordnede planer. Før utvidelse av småbåthavnen kan reguleres må det imidlertid foretas grundigere analyser av grunnforhold og vurdering av alternative løsninger mht. detaljavklaringer. Den mest sannsynlige løsningen som er vurdert frem til nå er flytebrygge/bølgebryter som forlengelse mot nord av eksisterende nord-sørgående molo. Opparbeidelse av området haster da det er et viktig rekkefølgetiltak for tilstøtende bebyggelse og det anbefales derfor at en ikke venter på regulering av småbåthavnen. Det hevdes at Hinna Parks konsulent tidligere skal ha konkludert med at mest gjennomførbar løsning er en flytende bølgebryter i forlengelse av eksisterende mololøsning. Da har de bare kommentert bølgebryter og ikke selve havneanlegget. Det er hevet over en hver tvil at en utbygging med kun flytende bølgedemper samt tilgang til brygger direkte fra våre egne landområder gjør at anlegget reduseres kraftig i omfang. Det vil nemlig ikke være mulig, både av sikkerhets- og vedlikeholdsmessige årsaker, å koble bryggeanlegget til bølgebryteren. Sammen med et avstandskrav til innenforliggende områder avsatt til friluftsliv og bading, vil dette gjøre at vi vil være nødt til å trekke anlegget så langt øst, dvs utover at kapasiteten i anlegget reduseres kraftig. Det er tvilsomt om vi idet hele tatt klarer å nå 250 båtplasser innenfor det begrensede området. Plan 2313 for felt F3 Hinna bydel De siste planer som er fremmet i vårt nabolag er plan 2313 for felt O1 som er utnyttelsen av arealet som ligger inntil klubbhuset. Her endres bruken arealet som tidligere var skissert å innholde en tilgangsvei til bryggeanlegget, slik som arbeidsgruppen har sett for seg arealet disponert. I behandlingen av disse planene har kommunen dog tatt hensyn til styrets ønske om å ha muligheten for senere å endre på atkomstveien inn på anlegget vårt. Økonomi Bryggeanlegg 360 båtplasser 20 millioner. Fyllingsmolo 35 til 40 millioner. Flytende bølgebryter 15 millioner. Side 3 av 5

4 Flytemolo/bølgedemper med 200 plasser. Antatt kostnad for bølgebryteren 15 millioner kroner, basert på informasjoner fra andre anlegg med tilsvarende løsninger. Isolert sett er flytende bølgebrytere rimeligere, men dette vil fort oppveies av store vedlikeholds- og ettersynskostnader relatert til værmessig slitasje på anlegg og utstyr. Bryggeanlegg 200 plasser 13 millioner. Her vil også store vedlikeholds- og ettersynskostnader relatert til værmessig slitasje på anlegg og utstyr komme i tillegg. Ut fra dette vil en gjennomsnitt båtplass med bredde 3,0m C-C, bomlengde 7m og annenhver utrigger gangbar beløpe seg til ,-. Det vil si ,- pr meter brygge. Sikkerhetsmessig er det uklart om en havn med flytemolo/bølgebryter i det hele tatt er gjennomførbart. Fyllingsmolo/flytemolo med 360 plasser Antatt kostnad for fyllingsmolo 35 til 40 millioner. Vedlikeholdskostnader som for dagens havn. Bryggeanlegg 360 plasser 20 millioner. Vedlikeholdskostnader som for dagens havn. Ut fra dette vil en gjennomsnitt båtplass med bredde 3,0m C-C, bomlengde 7m og annenhver utrigger gangbar beløpe seg til ,-. Det vil si ,- pr meter brygge. Sikkerhetsmessig vil JBNord bli som eksisterende havn. Sammenligning Dusavik båtforening har fått en utvidelse som er utført av et privat selskap som har regulert, investert, solgt og laget alle avtaler (før finanskrisen). Pris pr løpemeter her er ,- + at kjøper på betale for en stk utrigger, mellom 15 og ,-. Disse plassene er omsettelige for de som har kjøpt plassene. Konklusjon økonomi Kostnadsoverslag for utbygging av JBNord uansett alternativ - overstiger langt de kostnadene vi så for oss i begynnelsen av prosjektet. Helt i starten av prosjektet hadde vi en undersøkelse der vi ba om tilbakemelding på hvor mye den enkelte kunne tenke seg å betale i festeavgift for en båt plass i JBN. Det var svært få som svarte at de var villige til å betale en festeavgift på over ,-. Nå kan det se ut som om alle båtplassene ville overstige dette nivået og da har vi et interessebilde som ser helt annerledes ut nå enn det var innledningsvis. Med dagens finansielle situasjon kan det bety at en er nødt til å ligge på været og vente litt. Veien videre Det er viktig for styret og for arbeidsgruppen for JBNord å få avklart hvordan vi skal forholde oss i vårt videre arbeid. En slik utbygging som JBNord representerer vil være en veldig tung oppgave både organisatorisk og økonomisk, og med så mange skjær i sjøen har styret et ønske om først å få oversikt Side 4 av 5

5 over rammebetingelsene for hvordan de kommunale småbåthavnene skal driftes i fremtiden. Lundsvågen båtforening sitter med planer for utvidelser av sin havnekapasitet, men velger av samme grunn som oss å avvente politisk behandling av foreningens rammebetingelser før en eventuell utbygging igangsettes. Arbeidet i kommunen sammen med fellesrådet og foreningen og politisk behandling skal være ferdig innen 2 år. Etter at ny avtale er på plass vil også foreningen ha grunnlag for videre arbeid med en eventuell utbygging. Pr i dag har ikke Jåttåvågen Båtforening noen mulighet for å foreta en slik utbygging uten at alle båtplassene er solgt før arbeidet med utbyggingen tar til. Det betyr at der skal selges mellom 200 og 400 båtplasser før en eventuell reguleringsplan igangsettes. I dag har vi heller ikke en organisasjon som kan ivareta dette på noen tilfredsstillende måte. Styret finner det også interessant å sondere det private næringsliv om det kan være noen mulighet for å få et selskap til å ivareta utbyggingene på tilsvarende betingelser som ble gjort i utbyggingen hos Dusavik båtforening. Vår båtforening har tidligere uttalt at vi ønsker å sitte i førersetet når og hvis Jåttåvågen Nord bygges ut, og det er selvfølgelig fortsatt foreningens ønske. I utbyggingen hos Dusavik var det et privat selskap som foretok utbyggingen, men som overførte alt ansvar til båtforeningen etter alle plassene var solgt. Foreningen sitter derfor nå i førersetet, etter at havnekapteinen har loset utbyggingen ferdig. Dette er en modell som Jåttåvågen Båtforening muligens også kunne søkt interesse for hos private aktører/entreprenører. Et slikt anlegg ville framstått som et sameie av båtplasser, driftet som et eget selskap men som var medlemmer i Jåttavågen. En slik løsning forutsetter en kommunal godkjennelse av løsning. Det er vel liten tvil om at en utsettelse av prosjektet vil være til stor skuffelse for våre medlemmer som venter på båtplass, men en utbygging vil som sagt være et så stort løft for en frivillig forening som Jåttåvågen båtforening er, at vi er nødt til å sørge for at dette blir utført på et vis som ivaretar alle medlemmenes interesser. Side 5 av 5