Figur 1. Planendringsforslaget med gjeldende regulering av omkringliggende areal.

Transkript

1 Vedlegg 5 til foreslått detaljregulering småbåthavn ved Filtvet: Virkning på friluftsliv og nærmiljø. Ved vurdering av planendringsforslagets virkning på friluftsliv og nærmiljø inkluderes her også vurderinger av allmennhetens interesse og bruk av strandsone. Statusbeskrivelse I dagens situasjon ligger det en enklere gjestehavn tilknyttet moloen og Villa Malla restaurant. Det er en flytebrygge med utenforliggende moringsbøyer som er anlagt etter dispensasjon fra reguleringsplanen. Innenfor et influensområde fra Filtvet Brygge til Filtvet fyr ligger det boliger med strandlinje i den nordlige delen, det er et mindre areal med friluftsområde på tomten rett vest for planendringsforslaget, mens arealene tilhørende Restaurant Villa Malla leder til selve gjestehavnen (Figur 1). Arealet rundt fyret, sør for planendringsforslaget, er regulert til frilufts- og bevaringsområde. Figur 1. Planendringsforslaget med gjeldende regulering av omkringliggende areal. Friluftsliv I Hurum kommune passerer kyststien Filtvet gjennom Nordstrandveien, og i gangvei på vestsiden av Villa Malla og videre til Ekrabukta (Figur 2). Nærmeste friluftsområder av en viss størrelse er i strandsonen nord for Filtvet brygge og i Ekrabukta, innenfor om lag 5 minutters gangavstand fra småbåthavnen. Det er ikke viktige friluftslivsområder på land i det nære influensområdet av planendringsforslaget, men kyststien passerer over bilveien (Nordstrandveien og på vestsiden av restaurant Villa Malla og Filtvet fyr. Større friluftslivsområder i tilknytning til kyststien finnes innenfor en gangavstand på om lag 10 minutter fra gjestehavnen langs denne kyststien. Ved Ekrabukta er det 1

2 badestrand og sør for bebyggelsen rundt Ekrabukta ligger friområder mot Oslofjorden, der kyststien passerer gjennom. Tilsvarende er det også friområder mot fjorden nord for Filtvet brygge. Friluftslivet som skjer ved bruk av småbåter på Oslofjorden vil tilknyttes Filtvet gjennom gjestehavnen. Havnen åpner for tilgang til friluftslivsområder på land rundt Filtvet. Figur 2. Kyststien (blå strek), slik den passerer lags bilveier forbi arealet for planendringsforslaget. Kilde: Nærmiljø Nærmiljøet er karakterisert ved boligområdet langs Nordstrandveien mot vest (Figur 3) som i dag har et rolig preg der de eldre hvitmalte bygningene gir stedet karakter. Bukta med restaurant/fyrområde ligger sør for planendringsforslaget (Figur 4). I denne bukta innenfor moloen er det anlagt en kunstig sandstrand, og på tomta regulert til friluftsområde nord for denne er det rullesteinstrand (Figur 3). Det går ikke stier over dette friluftsområdet og arealet blir i liten grad benyttet av andre enn beboere på nabotomten som har atkomst til sjøen og kan legge ut småbåt via dette friluftsområdet i 2

3 strandsonen. Det er fri atkomst til gjestehavnen og strandsonen rundt via port i stakittgjerdet ved Filtvet fyr, og gjennom port ved inngangen til restaurantområdet. Figur 3. Områdene på vestsiden av planendringsforslaget Figur 4. Områdene på sørsiden av planendringsforslaget. Nærmiljøet rundt gjestehavnen har rekreasjonsverdi for både besøkende og lokalbefolkning. Restaurant Villa Malla er åpen utenom vinterperioden og er et samlingspunkt. Her er det servering med alle rettigheter. Uteservering er meget populært på gode sommerdager. Restauranten er de senere årene blitt oppusset og har et karakteristisk preg. Hvite flater, sand og palmer (kunstig) gir assosiasjoner til mer sørlige strøk, både restaurantens navn og utformingen av restaurantområde er 3

4 inspirert ut fra den franske Plage Mala. Samtidig står det maritime utseendet i stil med det hvitmalte Filtvet Fyr på utsiden. Fyret med det vernede kulturmiljøet rundt har i seg selv rekreasjonsverdi og interesseorganisasjonen Filtvet Fyrs venner ivaretar dette. Det er satt opp informasjonsskilt slik at folk som ferdes langs kyststien får en forståelse av fyrets historie (Figur 5). Kyststien er viktig for gående og binder sammen friområder nord for Filtvet, kulturmiljøet og restauranten ved Filtvet og friområdene ved Ekrabukta og lenger sørover. Bukta nedenfor restauranten og innenfor moloen der det er anlagt et område med sand, kan lettbåter legge til og gjester kan oppholde seg (Figur 4). Det er mulig atkomst fra sjøveien for et begrenset antall båter ved den lille gjestehavnen. Fasilitetene her er åpne for allmennheten. For spesielt lokalbeboere, har strandsonen fra Villa Malla og nordover mot Filtvet brygge stor rekreasjonsverdi. Her kan beboerne nyte strandliv ut fra egen tomt, og enkle brygger og enkelte moringsbøyer utenfor disse tomtene gir tilgang til Oslofjorden med private småbåter (Figur 3). Figur 5. Filtvet fyr med informasjonsskiltet i forgrunnen. Villa Mallas uteområder er innenfor det hvite stakittgjerdet på bildet, her sees også porten som gir fri tilgang til restauranten uteområde og gjestehavnen. Moloen med gjestehavn ligger til venstre utenfor bildet. 4

5 Virkninger av planendringsforslaget Vi gjør her en inndeling i friluftsliv, nærmiljø med strandsone og allmennhetens interesse i vurderingen, selv om disse ulike tema er overlappende. Friluftsliv En gjestehavn med økt kapasitet gir større mulighet for friluftsliv i området med utgangspunkt i gjestende småbåter. Utover dette har ikke planendringsforslaget noen vesentlige virkninger på friluftsliv, siden en utvidelse ikke påvirker kyststien direkte. Nærmiljø og strandsone I dagens situasjon brukes bukta innenfor moloen som badestrand, og det er her lagt ut sand, men denne er ikke regulert til friluftsområde/badestrand i gjeldende reguleringsplan. Ved planendringsforslaget blir det ingen endring av dette, det er samme areal som før i denne delen som er regulert til småbåthavn. I forslag til planbestemmelse er følgende gitt: «4.2.4 Arealet i bukta lengst sør tillates brukt til lettbåter og vannsport, men uten fast etablerte båtplasser». Dette utelukker i bruk av stranden til bading, men betyr at småbåthavn er formålet med reguleringen. For boligområdet mellom Villa Malla og Filtvet brygge, vil en utvidet gjestehavn kunne ha en viss negativ virkning. Selve bryggeanlegget vil utgjøre en svært begrenset endring i utsynet mot Oslofjorden for dette boligområdet, men på dager da det er mange gjestende båter vil utsynet endres, spesielt for beboere i Havna 1 og Nordstrandveien På slike dager kan stedets rolige karakter endres noe grunnet støy fra gjestende båter, noe som er nærmere vurdert i vedlegg med utredning av støy. Det er imidlertid primært fortøyning på bøyer som kan skje i arealene rett utenfor boligene med strandtomt, siden planendringsforslaget kun medfører en ekstra flytebrygge sammenlignet med dagens situasjon, og denne ligger i sjøen rett øst for tomten som er regulert til friluftsområde (Figur 1). Avstanden fra boligområdet til gjestehavnen betyr at stedets karakter i stor grad beholdes. Det er gjestehavn ved Villa Malla per i dag, der båter også fortøyer i bøyer innenfor tilsvarende areal som i foreslått planendring. Aktivitet av båter på fjorden er også en del av helheten på et sted som Filtvet. Totalt sett vil det derfor kun være små negative virkninger på nærmiljøet knyttet til boliger i Havna og Nordstrandveien. Figur 6 og 7 viser utsyn mot gjestehavn med gjestende båter innenfor planendringsforslaget, og gir et inntrykk av hvordan dette vil prege nærmiljøet her. 5

6 Figur 6. Fotomanipulasjon som viser lokalisering av flytebrygger innenfor planendringsforslaget. Fotostandpunkt fra strandsonen rett på sørsiden av Filtvet brygge. Dagens situasjon uten gjestende båter i øverste bilde, endring etter planendringsforslaget og med båter i gjestehavnen, i nederste bilde. 6

7 Figur 7. Fotomanipulasjon som viser lokalisering av flytebrygger innenfor planendringsforslaget. Fotostandpunkt i strandsonen på tomten rett vest for gjestehavnen. Strandsonen vest for småbåthavnen (Figur 7) vil være i tilstrekkelig avstand fra de arealer der båter manøvrerer til at dette ikke vil gå direkte utover badeaktiviteter. Det er også liten endring sammenlignet med den situasjonen som er i dag med gjestehavn etter dispensasjon. En ekstra flytebrygge betyr at båter må manøvrere inn til gjestehavnen etter en led som går parallelt med land på vestsiden av bryggene. Avstanden mellom areal avsatt til ferdsel og strandlinjen vil være m. Det er satt krav til markeringsbøyer for leden inn til havn for å hindre konflikt mellom strandaktiviteter ut fra land i vest, og ferdselen til og fra gjestehavnen. Tomt 45/2 er regulert til friluftsområde på land og vil ligge rett vest for bryggeanlegget. Tomtene med bolig i Havna 1 blir også liggende vest for bryggeanlegg, mens tomtene i Nordstrandveien 14 og 16, og 18 vil være rett vest for bøyehavnen. For nærmiljøet utenom disse tomtene har det endrete utsynet til fjorden og forstyrrelser fra besøkende båter liten konsekvens grunnet avstanden, og fordi den relative endringen blir liten når dagens situasjon og gjeldende reguleringsplan allerede innebærer at det skal være en småbåthavn i området. Når det gjelder nærmiljøet knyttet til Filtvet Fyr og restauranten vil en utvidet gjestehavn som strekker seg i nordlig retning ut i fra dagens gjestehavn ikke innebære noen vesentlig endring. Selv om det åpnes for flere gjestende båter i endringsforslaget vil disse fortøye lenger unna fyret og restauranten enn i det arealet som allerede er regulert til småbåthavn i dag. Som vist i Figur 5 er det svært lite utsyn mot gjestehavnen fra det arealet der besøkende til fyret vil oppholde seg. Figur 8 viser hvordan fyret og fyrområdet er lokalisert på motsatt side av småbåthavnen i forhold til der en utvidelse kan skje innenfor forslaget til endret reguleringsplan. Totalvurderingen er derfor at det blir en liten negativ virkning på nærmiljøet. 7

8 Figur 8. Foto av Filtvet fyr og Villa Malla fra fugleperspektiv. Utvidelse av småbåthavnen innenfor forslaget til endret reguleringsplan vil skje ut fra flytebryggen til høyre i bildet, altså med økende avstand fra fyret. Allmennhetens interesse Planendringsforslaget innebærer en økning i antallet gjesteplasser på opptil 15 sammenlignet med gjeldende reguleringsplan, og en utvidelse med en flytebrygge og 6-7 gjesteplasser sammenlignet med dagens situasjon der det er en flytebrygge og utenforliggende fortøyningsbøyer etter dispensasjon. Hvis dette skal fungere som en gjestehavn må anlegget til enhver tid være tilgjengelig for besøkende båter, og disse må ha fri atkomst til og fra havnen også fra offentlig vei og stier. I forslag til planbestemmelse er det gitt følgende krav til gjestehavnen: «Småbåthavnen er tiltenkt bruk for hotellområdet merket BHE i reguleringsplanen, men skal være åpen for allmennheten med fri atkomst fra kyststien og veien med navn Havna. Småbåthavnen skal være en gjestehavn uten faste plasser». De lokale forholdene er slik at atkomst til og fra havnen kan skje gjennom porten i stakittgjerdet ved Filtvet fyr og gjennom porten ved inngangen til restaurantområdet fra bilveien. Det er også mulig atkomst via tomten vest for planendringsforslaget som er regulert til friluftsliv, men her går det ingen sti per i dag. Allmennhetens interesse er med dette oppfylt når det gjelder bruk av gjesteplassene i småbåthavnen. Flere folk fra gjestende båter vil få tilgang til kyststien og nærområdene til gjestehavnen ved en eventuell utvidelse av småbåthavnen, dette er i allmennhetens interesse. En reguleringsendring til utvidet gjestehavn vil ikke endre tilgang til strandsonen fra land sammenlignet med dagens regulering siden det ikke innebærer noen utvidelse av det arealet som ligger inn mot land. All utvidelse skjer ut i sjø. Allmennhetens interesse er vil derfor ikke påvirkes når det gjelder tilgang til strandsonen i nærområdet. Totalvurderingen er derfor at allmennhetens interesse, inkludert tilgang til strandsonen, ikke endres i noen negativ retning med dette planendringsforslaget. 8

9 9