Den holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, møterom 14.etg. kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for finans Den holdt Komite for finans møte i Bergen rådhus, møterom 14.etg. kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Dag Skansen (H) Robert Monsen (H) Anette Strand (H) Wencke Borge Hystad (H) Inge Andre Utåker (H) vara Alfa Merete Sefland (H) - vara Kine Bratli Dale (A) Stig Morten Frøiland (A) vara Gunnar Lian (FrP) vara Alf Arne Johnsen (FrP) vara Anders Skoglund (V) Trygve Birkeland (KrF) Jorge Alex Dahl (SV) - vara Torstein Dahle (R) Sondre L. Båtstrand (MDG) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Endre M. Tvinnereim (BY) Victor Danielsen Norman (H) Sondre Leiren Rasch (H) Harald Schjelderup (A) Tristan Dupré (FrP) Morten Myksvoll (FrP) Samba S. Njie (SV) Habilitetsvurdering: Til sak og Komiteen fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. Han er i henhold til vedtak i BEBY inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Brita Toppe (Sp) møtte. Fra byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap: Møteleder: Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Byråd Liv Røssland Kommunaldirektør Ove Foldnes Kommunaldirektør Tor Corneliussen Politisk rådgiver Sara Økland Dag Skansen (H) Rådgiver Frank Wessels Førstekonsulent Birgitte W Bratland Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 174

2 49-15 Godkjenning av protokoll fra Komite for finans sitt møte Komite for finans behandlet saken i møtet sak 49-15: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for finans behandlet saken i møtet sak 50-15: Følgende dokumenter ble sendt ut i forkant av møtet: Skatteinngang april Muntlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet sak 51-15: Det var ingen muntlige spørsmål til dagens møte. Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Skriftlige spørsmål Komite for finans behandlet saken i møtet sak 52-15: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på 5. Samba S. Njie (SV) stilte spørsmål vedr Bergen kommunes totale lånebyrde, oppfølgingsspørsmål. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 6. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr dyrenes hus. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 7. Harald Schjelderup (A) stilte spørsmål vedr kriterier for boligkø. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 8. Harald Schjelderup (A) stilte spørsmål vedr økning i husleie for kommunale boliger. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 175

3 53-15 Eventuelle innspill fra partier og representanter til høringsutkast til kommuneplanens samfunnsdel Komite for finans behandlet saken i møtet sak 53-15: Merknader fra representanter i komite for finans oversendes byrådet. Følgende representanter tok ordet: Endre M. Tvinnereim (BY), Jorge Alex Dahl (SV) Merknader fremsatt i komiteen: Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Komite for finans kan ikke se at plan og bygningslovens 5-1 om medvirkning i planprosesser er oppfylt i forbindelse med arbeidet med samfunnsdelen-kommuneplan. I veileder, til Kommuneplanprosessen samfunnsdelen handlingsdelen, står det: Krav til aktiv medvirkning Planmyndigheten skal gjennom hele planarbeidet sørge for åpen, bred og tilgjengelig medvirkning i lokalsamfunnet og dialog med organiserte og uorganiserte interesser. Planmyndigheten skal tilstrebe størst mulig offentlighet og reell medvirkning i planprosessene. Bestemmelsen innebærer en plikt for planmyndighetene til å iverksette aktive tiltak for å få til den ønskede medvirkning. De formelle skritt som beskrives i reglene om behandlingen av de enkelte plantypene er å anse som minstekrav til saksbehandling og medvirkning. I alminnelighet bør det bestemmes tidlig i planprosessen hvordan det skal legges til rette for en aktiv medvirkning Planmyndigheten skal gjennom hele planarbeidet sørge for en åpen, bred og tilgjengelig medvirkningsprosess. Dette bør omfatte lokalsamfunnet og skape grunnlag for dialog med organiserte så vel som uorganiserte interesser.» Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte på vegne av BY følgende merknader: Merknad 1: «Syklister og gående prioriteres og likestilles på alle nivå i samfunnsdelen inkludert den ene undertittelen som endres til Gå- og sykkelbyen.» Merknad 2: «I områder med sentrumsformål skal syklende og gående prioriteres over kjørende. Det skal derfor legges opp til opphøyde gangfelter, egne sykkelfelt, maksimalt 30 km/t fartsgrense, maksimalt ett felt for kjørende i hver retning og fotgjengeroverganger uten trafikklys.» 176

4 54-15 Oppfølging av høring om kostnadsutvikling for oppgradering av renseanlegg og bygging av biogassanlegg Komite for finans behandlet saken i møtet sak 54-15: «Komite for finans inviterer tidligere byråder Lisbeth Iversen og Filip Rygg til å forklare seg om prosessen rundt oppgradering av renseanlegg og bygging av biogassanlegg. Komite for miljø og byutvikling blir invitert med til å overvære besøkene» Etter forslag fra komiteleder Dag Skansen ble komiteen enig om at arbeidsgruppen som har forberedt høringen skal utarbeide forslag om hvordan høringen skal følges opp. Videre fikk arbeidsgruppen mandat til å fremme forslag til spørsmål og oppdrag for en ev. forvaltningsrevisjon av oppgradering av renseanlegg og bygging av biogassanlegg. Komiteen vil i møte 17. juni ta stilling til forslagene fra arbeidsgruppen. Representantene bes om å oversende forslag ang. oppfølging av høring til Frank Wessels innen 30. mai. Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG), Kine Bratli Dale (A), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Robert Monsen (H), Dag Skansen (H), Endre M. Tvinnereim (BY) og Torstein Dahle (R). Forslag fremsatt i komiteen: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende forslag: «Komite for finans inviterer tidligere byråder Lisbeth Iversen og Filip Rygg til å forklare seg om prosessen rundt oppgradering av renseanlegg og bygging av biogassanlegg. Komite for miljø og byutvikling blir invitert med til å overvære besøkene» Forslaget ble vedtatt enstemmig Statusrapport for 2014 fra BIR nett AS Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar Statusrapport 2014 fra BIR Nett AS til orientering. Merknad Bystyret mener denne rapporteringsformen er viktig for en god og nødvendig informasjon. Det vil være ønskelig at man rapporterer med større tydelighet og presisjon om økonomiske vedtatte og planlagte rammer for investeringen og en konkret fremdriftsplan så langt man kan gjennom hele prosjektprosessen. Følgende representant tok ordet: Robert Monsen (H) 177

5 Merknader fremsatt i komiteen: Robert Monsen (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende merknad: «Bystyret mener denne rapporteringsformen er viktig for en god og nødvendig informasjon. Det vil være ønskelig at man rapporterer med større tydelighet og presisjon om økonomiske vedtatte og planlagte rammer for investeringen og en konkret fremdriftsplan så langt man kan gjennom hele prosjektprosessen.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Merknad fra H og FrP fremsatt av Robert Monsen (H) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknaden er byrådets og komiteens innstilling er likelydende Skeie skole - kapasitetsutvidelse. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Til gjennomføring av prosjektet Skeie skole, kapasitetsutvidelse (U2110) bevilges 95 millioner. 2. Finansiering av bevilgningen fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidligere bevilget Denne sak t.o.m BUD BUD BUD BUD SUM BUD Følgende representanter tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp), Dag Skansen (H), Torstein Dahle (R) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om å bli orientert utover rullering av budsjett og økonomiplan dersom totalkostnaden oversiger 110 millioner etter gjennomført tilbudskonkurranse. I en slik orientering må kostnadsøkningen forklares.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG 178

6 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Damsgård skole - rivning og nybygg. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Til gjennomføring av prosjektet Ny Damsgård skole (U1940) bevilges 239 millioner. 2. Bevilgningen finansieres som angitt i følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidligere Denne sak bevilget t.o.m BUD ) BUD ) BUD ) BUD SUM BUD BUD TOTALT ) Herav 20,5 mill til oppføring av avlastningsskole og 6,5 til forarbeider 2) Herav 103,5 mill til oppføring av avlastningsskole og 8,5 til forarbeider 3) Til oppføring av avlastningsskole Følgende representanter tok ordet: Kine Bratli Dale (A) og Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret merker seg at det er en kostnadssprekk på 54 millioner i dette prosjektet. En slik kostnadsøkning på nær 60 % for en avlastningsskole er alvorlig. Bystyret ber seg fremlagt en forklaring på denne kostnadsoverskridelsen. Bystyret påpeker videre behovet for at prosjektstyring og kostnadskontroll i tilknytning til kommunens byggeprosjekter må forbedres.» Merknad 2: «Bystyret ber om å bli orientert utover rullering av budsjett og økonomiplan dersom totalkostnaden overstiger 254 millioner etter gjennomført tilbudskonkurranse. I en slik orientering må kostnadsøkningen forklares.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Merknad 1 og 2 fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG 179

7 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Tilstandskartlegging skoler. Handlingsplan 6. Løypemelding. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar løypemelding for tilstandskartlegging av skoler Handlingsplan 6 til orientering. 2. Økonomiske konsekvenser av handlingsplanen forutsettes innarbeidet i forbindelse med de løpende rulleringer av økonomiplanen. Følgende representant tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret viser til at nøkkeltall for totale prosjektkostnader ved bygging av en ny skole utgjør per mars 2015 kr per m2, mens tyngre rehabilitering i gjennomsnitt har en prosjektkostnad på kr per m2. Bystyret ber byrådet innhente liknende nøkkeltall fra omegnskommunene til Bergen kommune samt sammenlignbare storbyer og rapportere på dette i neste tertialrapport.» Merknad 2: «Bystyret vil understreke alvoret som fremkommer av saken. Kartlagt vedlikeholdsbehov i nominelle kroner de neste 10 årene er millioner. De prosjektene som til nå er startet opp indikerer at gjennomføringskostnaden er høyere (delvis på grunn av at det har vært rasjonelt å velge dyrere løsninger). Dersom dette også er tilfelle for de resterende prosjektene vil kostnaden øke ytterligere. Bystyret ber om å bli holdt grundig orientert om utviklingen i kostnadene og økt behov for låneopptak.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Merknad 1 og 2 fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 180

8 59-15 Tilstandskartlegging helsebygg. Handlingsplan 3. Løypemelding. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar løypemeldingen for kartlegging av helsebygg Handlingsplan 3 til orientering. 2. Økonomiske konsekvenser av handlingsplanen forutsettes innarbeidet i forbindelse med kommende års rulleringer av budsjett og økonomiplan. Følgende representant tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret vil understreke alvoret som fremkommer av saken. Kartlagt vedlikeholdsbehov i nominelle kroner de neste 10 årene er 783 millioner. Bystyret ber om å bli holdt grundig orientert om utviklingen i kostnadene og økt behov for låneopptak.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Bergen tomteselskap AS - forespørsel om kjøp av samtlige aksjer i selskapet. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar opplysningen om interessen for erverv av kommunens aksjer i Bergen tomteselskap AS til orientering. 2. Bystyret gir sin tilslutning til at kommunen kan selge sine aksjer i Bergen tomteselskap AS, gitt at prisen for aksjene vurderes som god basert på underliggende verdier, og at den eiendomsportefølje som medfølger en slik transaksjon er gjennomgått av kommunen, og ikke funnet relevant for utbygging med hensyn til ivaretagelse av kommunale formål. Det legges også til grunn at selskapets nåværende ansatte vil bli godt ivaretatt i forbindelse med en eventuell transaksjons-avtale. 3. Bystyret delegerer til byrådet å fremforhandle avtale om salg av Bergen tomteselskap AS til en strategisk aktør, men at forbehold inntas om bystyrets endelige godkjenning av avtalen. Dette innebærer at sak vedrørende et eventuelt aksjesalg legges frem for bystyret til endelig godkjenning. 181

9 Følgende representanter tok ordet: Kine Bratli Dale (A), Torstein Dahle (R), Trygve Birkeland (KrF), Jorge Alex Dahl (SV), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Sondre L. Båtstrand (MDG), Endre M. Tvinnereim (BY), Anette Strand (H), Dag Skansen (H) og Robert Monsen (H) Forslag fremsatt i komiteen: Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Bystyret ber om at Bergen Tomteselskap AS utvikles til et fullverdig kommunalt utbyggingsselskap og at selskapet gis et boligsosialt formål.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A, MDG og Sp følgende alternativ forslag: 1. «Saken returneres til byrådet. 2. Byrådet bes om å legge frem et forslag om å omdanne BTS slik at selskapet fremstår som et komplett boligutviklingsselskap, eksempelvis etter modell av tilsvarende selskaper i Sandnes og Drammen kommuner. Selskapets virksomhet skal omfatte blant annet tomteutvikling og boligutvikling, både i egen regi og i samarbeid med private aktører. 3. Bystyret ber byrådet om å utarbeide en ny sak med hvilke avtaler og forpliktelser som ligger i Bergen Tomteselskap AS knyttet til avtaler om tomtefeste, medvirkning til områdeutvikling og regulering og alle andre heftelser som påhviler BTS knyttet til tidligere avhendet eller utleid areal. I saken bes det inkludert hvilke konsekvenser et eventuelt salg har på disse avtalene.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret avviser salg av kommunens aksjer i Bergen tomteselskap AS.» Jorge Alex Dahls alternative forslag fikk 3 stemmer (SV+R+MDG) Alternativt forslag punkt 1 fra A, MDG og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 7 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) Alternativt forslag punkt 2 fra A, MDG og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 3 stemmer (A+Sp) Alternativt forslag punkt 3 fra A, MDG og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 4 stemmer (SV+R+MDG+Sp) Sondre L Båtstrands alternative forslag til punkt 2 fikk 4 stemmer (SV+R+MDG+Sp) Innstillingen ble tiltrådt med 11 stemmer (H+FrP+V+KrF) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 182

10 61-15 Sentralbadet - orientering om utsettelse av salg Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar saken om utsettelse av salg av Sentralbadet til orientering. 2. Budsjettmessige konsekvenser av et utsatt salg innarbeides i Byrådets forslag til budsjett 2016/Økonomiplan Bystyret viser til enstemmig vedtak i Forretningsutvalget : «Forretningsutvalget ber byrådet legge frem ny sak for bystyret angående fremtidig lokalisering av Carte Blanche/BIT Teatergarasjen i forbindelse med salg av Sentralbadet. 4. Bystyret forutsetter at byrådet aktivt og i dialog med staten avklarer nye lokaler for Carte Blanche og BIT Teatergarasjen og Den Nationale Scene. Følgende representanter tok ordet: Kine Bratli Dale (A), Dag Skansen (H), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Trygve Birkeland (KrF) Forslag fremsatt i komiteen: Kine Bratli Dale (A) fremsatte på vegne av A, V, SV, MDG og Sp følgende tilleggsforslag i 3 punkt: 1. «Bystyret viser til enstemmig vedtak i Forretningsutvalget : «Forretningsutvalget ber byrådet legge frem ny sak for bystyret angående fremtidig lokalisering av Carte Blanche/BIT Teatergarasjen i forbindelse med salg av Sentralbadet.» 2. Bystyret forutsetter at byrådet aktivt og i dialog med staten avklarer nye lokaler for Carte Blanche og BIT Teatergarasjen og Den Nationale Scene. 3. Sentralbadet fremstår som den klart mest aktuelle lokalisering.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Tilleggsforslag punkt 1 og 2 fra A, V, SV, MDG og Sp fremsatt av Kine Bratli Dale (A) ble tiltrådt enstemmig Tilleggsforslag punkt 3 fra A, V, SV, MDG og Sp fremsatt av Kine Bratli Dale (A) fikk 6 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar saken om utsettelse av salg av Sentralbadet til orientering. 2. Budsjettmessige konsekvenser av et utsatt salg innarbeides i Byrådets forslag til budsjett 2016/Økonomiplan

11 62-15 Privat forslag fra Oddny Miljeteig og Jorge Dahl: Tiltak mot sosial dumping Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Privat forslag avvises med bakgrunn i at det allerede er etablert en praksis for oppfølging av kommunens leverandører vedrørende særskilte kontraktbestemmelser innenfor bygg og anlegg, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester. Følgende representanter tok ordet: Jorge Alex Dahl (SV), Kine Bratli Dale (A), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Dag Skansen (H) og Torstein Dale (R) Forslag fremsatt i komiteen: Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag: «Privat forslag avvises med bakgrunn i at det allerede er etablert en praksis for oppfølging av kommunens leverandører vedrørende særskilte kontraktbestemmelser innenfor bygg og anlegg, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende alternativ forslag: «Bystyret viser til viktige punkter rettet mot bekjempelse av sosial dumping i privat forslag fra SV. Det må sikres at Bergen kommune til enhver tid jobber for å forhindre sosial dumping. Bystyret ber derfor byrådet om samlet gjennomgang og oversikt over hva som gjøres for å forhindre sosial dumping i forbindelse med kommunens anbudsprosesser og byggeprosjekter.» Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte følgende alternative forslag til 2.avsnitt: «Dagens generelle krav til tilbydere i Bergen kommune opprettholdes. Der hvor kommunen har mer vidtgående praksis enn det som ligger i forslaget, beholdes kommunens innarbeidede praksis.» Alternativt forslag fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 6 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) Alternativt forslag fra H og FrP fremsatt av Dag Skansen ble tiltrådt med 10 stemmer (H+FrP+V+KRF+BY) Jorge Alex Dahls alternative forslag til 2.avsnitt fikk 2 stemmer (SV+R) Forslagsstillers forslag fikk 2 stemmer (SV+R) 184

12 Forslagsstillernes innstilling til bystyret: «Bergen kommune ønsker å skjerpe kravene i forbindelse med utlysning av offentlig anbud ved å ta inn nedenfor nevnte særskilte kontraktsbestemmelser innenfor bygg- og anleggskontrakter, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester så langt de passer. Dagens generelle krav til tilbydere i Bergen kommune opprettholdes. 1. Arbeidet skal utføres av tilbyderen og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt ved underentreprenør og deres ansatte. Tilbyder skal til enhver tid kunne framlegge dokumentasjon på ansettelsesforholdet. Tilbyder skal dokumentere at majoriteten av de ansatte har fagbrev innfor sitt fagområde. 2. Avtale om underentreprise med enmannsforetak eller anvendelse av innleid arbeidskraft krever skriftlig begrunnelse fra entreprenøren. 3. Tilbyder plikter å sørge for at likelydende bestemmelser om bruk av egne ansatte, enmannsforetak, innleid arbeidskraft og krav om dokumentasjon av fagbrev inntas i kontrakter med underentreprenører. Arbeidskraften skal være innleid i samsvar med arbeidsmiljøloven 14-12a og Norsk er hovedspråk på kommunens byggeplasser, både skriftlig og muntlig. Det kreves at minst en person på hvert arbeidslag forstår og behersker norsk tilstrekkelig til å gjøre seg godt forstått på norsk. 5. Byggherren tillater ikke mer enn et ledd i kontraktskjeden. Oppdragsgiver kan godkjenne to ledd når det foreligger en god begrunnelse. Det skal aldri være mer enn to ledd i kontraktskjeden. 6. Etter ligningsloven 6-10, med tilhørende forskrifter, plikter næringsdrivende som har gitt noen oppdrag på byggeplass å gi melding til Sentralskattekontoret for utenlands saker om enhver utenlandsk oppdragstaker eller utenlandsk arbeidstaker som utfører oppdrag på byggeplassen. 7. Tilbyder er ansvarlig for å rapportere fortløpende om bruk av utenlandsk arbeidskraft i alle ledd i kontraktskjeden, herunder framskaffe og framlegge for byggherren kopi av innsendt melding for den enkelte utenlandske oppdragstaker eller utenlandske arbeidstaker. 8. Lønn og annen godtgjørelse for samtlige arbeidstakere skal utbetales til konto i en norsk bank. 9. Tilbyder skal dokumentere gyldig yrkesskadeforsikring for alle ansatte, og gir oppdragsgiver rett til å kontrollere opplysningene. 10. Byggherren kan kreve dagmulkt av tilbyderen dersom han selv eller noen av dennes underentreprenører anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft og forholdet ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Mulkten skal utgjøre en promille av kontraktssummen, men ikke mindre enn kr ,- pr. hverdag. 11. Tilbyder skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underentreprenører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke, jfr. 5 i forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, anskaffelsesloven 7 og ILO-konvensjon 94. Tilbyder skal på oppfordring legge fram dokumentasjon om lønns og arbeidsvilkårene til de ansatte. Alle avtaler tilbyder inngår og som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende dokumentasjon. Dersom tilbyder ikke etterlever disse pliktene og forholdet ikke er rette innen en fastsatt frist har oppdragsgiver rett til å kreve dagmulkt. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør og størrelsen fastsettes samme måte som i punkt Det skal bekreftes på egenerklæring at ILO-konvensjon nr. 94 blir fulgt. 13. Ved konstatert brudd på ovennevnte bestemmelser, og entreprenøren ikke har rettet feilen innen fristens utløp, kan byggherren heve kontrakten. 185

13 Disse bestemmelsene gjøres gjeldende fra » Budsjett 2015: Vurdering av skatteanslaget, budsjettjusteringer som følge av Stortingets budsjettvedtak - samt annen oppdatert informasjon Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar til orientering redegjørelsen om skatteanslaget for Bystyret gir byrådet fullmakt til balanserte justeringer av budsjettet som følge av redegjørelsen i premissenes punkt 2 om øremerkede tilskudd. 3. Bystyret vedtar justeringer av Økonomireglement/budsjettfullmakter som fremgår av premissenes punkt Bystyret tar til orientering at en samlet og endelig elektronisk versjon av bykassens vedtatte budsjett for 2015 presenteres i løpet av april måned. Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Kine Bratli Dale (A) Ove Sverre Bjørdal (Sp) Forslag fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende alternativ forslag til punkt 2: «De respektive partier tar byrådets endringer til orientering. Vi viser til partienes alternative budsjetter i Bergen, evt. på stortinget.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende alternativ forslag til punkt 4: «Bystyret tar til orientering en samlet og endelig elektrisk versjon av bykassens vedtatte budsjett for 2015 presenteres i løpet av mai 2015.» Innstillingen punkt 1 og 3 ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 2 fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 6 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) Innstillingen punkt 2 ble tiltrådt med 12 stemmer (H+FrP+V+KrF+SV+BY) Alternativt forslag til punkt 4 fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk 7 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) Innstillingen punkt 4 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+FrP+V+KrF) 186

14 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Forslag til ny lokal forskrift om vann- og avløpsgebyr. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Med hjemmel i lov om kommunale vass- og avløpsanlegg 5, jf. 4, og forurensingsforskriften kapittel 16 vedtas lokal forskrift om vann- og avløpsgebyr for Bergen kommune slik det fremkommer i vedlegg Forskriften kunngjøres i henhold til lov om Norsk Lovtidend av 19. juni 1969 nr. 53 og trer i kraft en måned etter kunngjøringen, jf. samme lovs 3. Følgende representanter tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Årsrapport for Bergen kommunale pensjonskasse for 2014 Komite for finans behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar årsrapport fra Bergen Kommunale Pensjonskasse for 2014 til orientering. Følgende representanter tok ordet: Endre M. Tvinnereim (BY) og Ove Sverre Bjørdal (Sp) Forslag fremsatt i komiteen: Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret viser til vedtak i sak 203/2013, der bystyret [ber] om at styret i BKP drøfter selskapets investeringer i fossile ressurser. med bakgrunn i klimaendringene og Bergens store realeksponering mot virksomhet i olje- og gassektoren. Bystyret ber styret i BKP om en oppdatering om arbeidet som er gjort for å følge opp bystyrets vedtak. 2. Bystyret anmoder BKP om å selge aksjer og obligasjoner i selskaper som får mer enn 50% av sine inntekter fra kullbasert virksomhet.» 187

15 Merknader fremsatt i komiteen: Kine Bratli Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret ber styret i BKP vurdere å innføre strengere etiske retningslinjer, slik at selskaper som er engasjert i sterkt forurensende virksomheter, blir tatt ut av mandatet for selskapsinvesteringer i BKPs portefølje.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret anmoder Bergen kommunale pensjonskasse om å selge sine eierandeler i selskaper innenfor fossil energi.» Merknad 2: «Årsrapporten bør inneholde mer informasjon om investeringenes konsekvenser for miljøet.» Endre M. Tvinnereim (BY) fremsatte på vegne av BY følgende merknad «Bystyret er bekymret for at Bergen kommunale pensjonskasse fremdeles har betydelige beholdninger i selskaper med fossile reserver. En stor del av skatteinngangen til Bergen kommune kommer fra virksomheter i olje og gass. Det er derfor risikabelt å ha for stor eksponering mot fossil sektor også i pensjonsfondet.» Innstillingen ble tiltrådt enstemmig Endre M Tvinnereims tilleggsforslag punkt 1 og 2 fikk 5 stemmer (V+SV+R+MDG+BY) Merknad fra A fremsatt av Kine Bratli Dale (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG og Sp Merknad 1 og 2 fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra V, SV, R og BY Merknad fra BY fremsatt av Endre M Tvinnereim (BY) fikk tilslutning fra V, SV, R og MDG Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse til foreslåtte endringer i lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrifter Komite for finans behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune vil på generelt grunnlag uttrykke tilfredshet med at lov om offentlige anskaffelser endres slik at handlingsrommet for å utvise samfunnsansvar økes. 188

16 2. Bergen kommune avgir høringsuttalelse i høring om forslag om endring i lov om offentlige anskaffelser og tilhørende forskrifter, slik der fremgår av notat vedlagt denne saken «Høringsuttalelse fra Bergen kommune: Forslag til endring av lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrifter som ledd i gjennomføringen av tre nye anskaffelsesdirektiver.» Ingen representanter tok ordet. Innstillingen ble vedtatt enstemmig Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Permanenten - rehabilitering av tak. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Til gjennomføring av prosjektet rehabilitering av taket på Permanenten bevilges 30,5 millioner. 2. Budsjettavsetning fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidl bevilget Bevilgning i denne sak BUD BUD BUD BUD SUM 22210/38610 BUD Det overføres 7,3 millioner fra tjenester Skolelokaler og uteareal til tjeneste Kommunale kulturbygg på budsjettpost BUD448 til finansiering av rehabilitering av taket på Permanenten. 4. Finansiering av bevilgningen skjer i henhold til finansieringsplan i gjeldende budsjett. Følgende representant tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om å bli orientert utover rullering av budsjett og økonomiplan dersom totalkostnaden oversiger 30,5 millioner. I en slik orientering må kostnadsøkningen forklares.» Innstillingen vedtatt enstemmig 189

17 Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Sandviken brannstasjon - rehabilitering. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Til gjennomføring av prosjektet Sandviken brannstasjon (BR020) bevilges 30 millioner. 2. Finansiering av bevilgningen fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidligere Denne sak bevilget t.o.m 2014 Diverse BUD , Diverse BUD Diverse BUD Diverse BUD Diverse BUD SUM Diverse BUD , Følgende representant tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om å bli orientert utover rullering av budsjett og økonomiplan dersom totalkostnaden oversiger 30 millioner etter gjennomført tilbudskonkurranse. I en slik orientering må kostnadsøkningen forklares.» Innstillingen vedtatt enstemmig Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Solhaug barnehage - rehabilitering. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Til gjennomføring av prosjektet Solhaug barnehage (B0660) bevilges 37,5 millioner. 190

18 2. Budsjettavsetning fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidligere bevilget Denne sak t.o.m BUD BUD BUD SUM BUD Finansiering av bevilgning gitt i punkt 1 og 2 skjer i henhold til finansieringsplan i gjeldende budsjett. Følgende representant tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om å bli orientert utover rullering av budsjett og økonomiplan dersom totalkostnaden oversiger 37,5 millioner. I en slik orientering må kostnadsøkningen forklares.» Innstillingen vedtatt enstemmig Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Storetveit barnehage - nybygg. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Til gjennomføring av prosjektet Storetveit barnehage bevilges 40 millioner. 2. Budsjettavsetning fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidligere bevilget Denne sak t.o.m BUD BUD SUM BUD Udekket behov forutsettes innarbeidet ved rullering av budsjett og investeringsprogram. 191

19 Følgende representant tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om å bli orientert utover rullering av budsjett og økonomiplan dersom totalkostnaden oversiger 56,9 millioner. I en slik orientering må kostnadsøkningen forklares.» Innstillingen vedtatt enstemmig Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Finnegården 1 a - Det Hanseatiske museum. Restaurering inkl. prosjektering. Gjennomføringsvedtak. Komite for finans behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Til gjennomføring av prosjektering av restaureringsarbeidene ved Finnegården 1A Det Hanseatiske museum, bevilges 24 millioner. 2. Budsjettavsetning fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettpost Budsjett Tidligere bevilget Denne sak BUD BUD BUD SUM BUD Følgende representanter tok ordet: Ove Sverre Bjørdal (Sp) Merknader fremsatt i komiteen: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om å bli orientert i egen sak om hva en rehabilitering vil koste straks dette foreligger.» Innstillingen vedtatt enstemmig Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra SV, R og MDG 192

20 Byrådet innstiller til komite for finans å fatte følgende vedtak: Byrådets innstilling og komiteens vedtak er likelydende Høring - Nordhordlandspakken, fornyet uttale til søknad om bompengefinansiering Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak 72-15: Komite for finans tok saken til orientering. Komite for miljø og byutvikling innstiller til bystyret. Følgende representant tok ordet: Endre M. Tvinnereim (BY) Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til fylkestingets vedtak i sak 90/2014, med de endringer som går fram av Statens vegvesen sitt brev av 10.april 2015, i tråd med avsnittet «Forslag til uttalelse» Forvaltningsrevisjonsrapport; Informasjonssikkerhet Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak 73-15: Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H) og Brita Toppe (Sp) Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Informasjonssikkerhet» til orientering. 2. Kontrollutvalget tar opplysningene i høringsuttalelsen fra Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap til orientering. 3. Kontrollutvalget sender rapporten til bystyret til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Informasjonssikkerhet» til orientering. 2. Bystyret ber Byrådet følge opp de forslag til tiltak som framgår av forvaltningsrevisjonsrapporten. 3. Bystyret ber Byrådet rapportere til Kontrollutvalget om hvordan revisors anbefalinger er fulgt opp innen utgangen av Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. 193

21 Innstilling til bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport; Anskaffelser og prosjektstyring i byggeprosjekter Komite for finans hadde saken til orientering i møtet sak 74-15: Komite for finans tok saken til orientering. Kontrollutvalget innstiller til bystyret. Ingen representanter tok ordet. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar finansbyrådens opplysninger i brev av 7. april 2015 om byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap sin status på oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapporten Anskaffelser og prosjektstyring i byggeprosjekter til orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til Bystyret til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bystyret tar finansbyrådens opplysninger i brev av 7. april 2015 om byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap sin status på oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapporten Anskaffelser og prosjektstyring i byggeprosjekter til orientering. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende Eventuelt Komite for finans behandlet saken i møtet sak 75-15: Det var ingen saker under eventuelt. Dag Skansen (H) Leder Frank Wessels Rådgiver 194