DRAMMEN KOMMUNE. Vedtak. Arkitektkontoret Hauger AS Torgeir Vraas plass DRAMMEN

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE Arkitektkontoret Hauger AS Torgeir Vraas plass DRAMMEN Vår referanse 18/4459/8/MHELLA Arkivkode GBNR 110/94 Dato Tillatelse til tiltak med dispensjon - 110/94, Danvikgata 4 Fasadeendring, tilbygg og riving av deler av bygg Drammen kommune viser til søknad om tiltak mottatt og tilleggsdokumentasjon sist mottatt Søknaden var fullstendig sistnevnte dato. Vedtak Etter delegert myndighet og i samsvar med plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 7.2 om maks bebygd areal Etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra bestemmelsen om maks 30% bebygd areal (BYA). Dispensasjon gis for en økning fra 36,4% til 37% BYA. Godkjent tiltak Drammen kommune godkjenner følgende tiltak: Riving av garasje. Tilbakeføring av fasade til opprinnelig sveitserstil. Endring av tak på eksisterende tilbygg fra pulttak til saltak. Tilbygg i form av utvidet inngangsparti med veranda i andre etasje. Ny trapp og dør til leilighet på vest fasade. Følgende dokumentasjon er godkjent i tiltaket Situasjonsplan datert Fasadetegninger datert Plan- og snittegninger datert Betingelser for vedtaket: 1. I tråd med anbefaling fra Buskerud fylkeskommune skal fasadefargen være lys med mørkere fasadebånd og vinduskanter, ikke slik det er vist i fasadetegninger med mørk fasade og lysere etasjebånd og vinduskanter. 2. Det forutsettes at bygningen får en historisk korrekt tilbakeføring med gode kopier av originale bygningsdeler. Byplan Byplan avd. byggesak Postboks 7500, 3008 Drammen Tlf Org. nr

2 Vilkår Vilkår for midlertidig brukstillatelse I følge pbl tredje ledd kan midlertidig brukstillatelse kun gis når det gjenstår mindre vesentlig arbeid og kommunen finner det ubetenkelig å gi brukstillatelse. I søknaden om midlertidig brukstillatelse må dere bekrefte at tiltaket har tilfredsstillende sikkerhetsnivå, identifisere gjenstående arbeid og oppgi tidspunkt for ferdigstillelse av tiltaket, jf. SAK tredje ledd. Følgende dokumentasjon må sendes inn: 1. Oppdatert gjennomføringsplan for tiltaket. Vilkår for ferdigattest Dersom du ikke søker om midlertidig brukstillatelse, må vilkårene som er satt for midlertidig brukstillatelse være oppfylt ved søknad om ferdigattest. Følgende dokumentasjon må sendes inn: 1. Fotodokumentasjon på fasadefarge i henhold til betingelse Er det utført mindre, ikke søknadspliktige, endringer i forhold til godkjente tegninger, må ajourførte tegninger ("som bygget") også sendes inn for ny godkjennelse. 3. Oppdatert gjennomføringsplan for tiltaket må innsendes. Opplysninger om søknaden Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Per Øyvind Trydal Arkitektkontoret Hauger AS Kort beskrivelse av søknaden Det er søkt om tilbakeføring av fasade, riving av garasje, utvidet inngangsparti, ny trapp og inngang til leilighet, endring fra pulttak til saltak og utvidelse av inngangsparti samt veranda i andre etasje. Det er i søknaden bekreftet at tiltaket er prosjektert i henhold til TEK10. Søker har oppgitt følgende opplysninger i søknaden Tomtestørrelse 422 m² Bebygd areal, BYA 156 m² Grad av utnytting 37 % BYA Bruksareal, BRA 254 m² Antall boenheter 3 boenheter Antall biloppstillingsplasser 2 p-plasser Ansvar Mottatte erklæringer om ansvarsretter og gjennomføringsplan, datert tas til etterretning. Følgende foretak har erklært ansvarsrett i tiltaket: Foretak og org.nr. Beskrivelse Tiltaksklasse Arkitektkontoret Hauger AS ( ) PRO: Arkitektur 1

3 Mika Byggtjenester AS ( ) UTF: Tømrerarbeid 1 Plangrunnlag Eiendommen er ikke regulert, men kommuneplanens arealdel gjelder, vedtatt , og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er eiendommen avsatt til arealformål bolig. Bygningen er registrert i kommunens kulturminneregister med vernestatus C, verneverdi i miljø, fordi det ligger i Nybyen som har vernestatus B (høy verneverdi). Høringsuttalelser Tiltaket har vært på høring hos Buskerud fylkeskommune, som har uttalt: «Det er tidligere gjennomført flere fasadeendringer som har redusert bygningens autentisitet og arkitektoniske uttrykk. Vi ser derfor positivt på at bygningen tilbakeføres, men anbefaler at det gjøres på et dokumentert grunnlag slik at det blir en historisk korrekt tilbakeføring.» Videre anbefaler de kommunen å stille krav til tiltaket slik at bygningen får en historisk korrekt tilbakeføring med gode kopier av originale bygningsdeler. Blant annet bør krysspostvinduene være sidehengslet og ha ramme i tre. Fasaden anbefales tilbakeført i tråd med eldre fotografier, med lys fasadefarge og mørkere vinduer og etasjebånd. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet etter bestemmelsene i plan - og bygningsloven Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Kommunens vurdering Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter byggesaksforskriften (SAK10) kapittel 5 og 6-4. Ettersom utvidelsen er svært liten og er en veranda som kan brukes som uteoppholdsareal, stilles det ikke krav til uteoppholdsareal i henhold til dagens krav. Utforming av tiltak og visuelle kvaliteter I tråd med anbefaling fra fylkeskommunen er betingelse 1 og 2 satt slik at bygningen får en historisk korrekt tilbakeføring. I betingelse 2 er det satt krav om «gode kopier av originale bygningsdeler». Med dette menes detaljering i tråd med anbefaling fra fylkeskommunen, slik som sidehengsla krysspostvinduer med ramme i tre og fyllingsdører med overflate i tre. Fylkeskommunen kommenterer også at denne typen hus trolig har hatt rød enkelkrum takstein, ikke svart slik det er vist i tegningene. Ettersom taket på hoveddelen ikke skal legges om i denne omgang, kreves ikke denne skiftet til rød takstein, men når den skal skiftes bør rød enkelkrum takstein brukes. Etter kommunens vurdering er tilbygg fasadeendringen prosjektert slik at det vil få en tilfredsstillende arkitektonisk utforming og visuelle kvaliteter som er i samsvar med pbl 29-1 og 29-2.

4 Dispensasjon Det er søkt om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 7.2 om maks bebygd areal på 30%. Bestemmelsen lyder slik: I enebolig og småhusområder, der det ikke i annen gjeldende plan er angitt grad av utnytting, skal maksimalt tillatt bebygd areal (BYA) for utbyggingsprosjekter ikke overstige 30 % av netto tomt, inkludert garasje og boder. Tiltaket innebærer at bebygd areal økes fra 36,4 % til 37%. Søkers begrunnelse for dispensasjon Tiltaket ligger innenfor et område med bybebyggelse og vil ikke få negative konsekvenser for eksisterende bysituasjon og bebyggelse. ( ) Tiltaket vil medføre en betraktelig heving av form og funksjon til tiltaket med tanke på tilbakeføring til opprinnelig sveitserstil. ansvarlig søker Kommunens vurdering Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dette innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Det skjønn kommunen skal utøve når den vurderer om dispensasjon skal gis, er underlagt omfattende begrensninger. Avvik fra arealplaner reiser særlige spørsmål. De ulike planene er som oftest blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, bystyret. Planene omhandler dessuten konkrete forhold. Det skal derfor ikke være kurant å fravike gjeldende plan. Utgangspunktet for en dispensasjon er at denne må være til fordel for allmennheten, og ikke private interesser. Sivilombudsmannen har uttrykt at det må foreligge spesifiserte, klare grunner av en slik karakter og en slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn den aktuelle plan eller bestemmelse skal ivareta. Kun de grunner som ligger innenfor de rammene plan- og bygningsloven angir, er relevante i vurderingen. Hensynet bak bestemmelsen om grad av utnytting er å regulere bygningers volum over terreng og bygningers totale areal. Ytterligere hensyn som skal ivaretas vil være å sikre tilstrekkelige utomhusareal og sørge for en enhetlig utnyttelse av tomter i området. Eiendommen ligger i et strøk med bymessig tett bebyggelse, der de nærliggende eiendommene har tilsvarende utnyttelse. I retningslinjen til bestemmelsen om tillatt grad av utnytting i kommuneplanens arealdel, heter det at det i bymessige strøk utenfor sentrumsplanens virkeområde kan gis dispensasjon fra grense for tillatt grad av utnytting og bebyggelsestype, under forutsetning av at grad av utnytting og type bebyggelse er tilpasset strøket for øvrig, og at krav til utendørs oppholdsareal og øvrige retningslinjer etterkommes. Under henvisning til at tiltaket oppfyller

5 retningslinjen i kommuneplanens arealdel, mener kommunen at hensikten bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. Kommunen har kommet til at hensynene bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. Det må da vurderes om fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er i utgangspunktet fordeler og ulemper for de allmenne interessene som skal avveies. Det vil derfor være samfunnsmessige hensyn av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som veier tyngst når det er snakk om fordeler og ulemper. Kravet til overvekt av fordeler må videre ses i lys av hvilke forhold som taler mot en dispensasjon, slik at interesseavveiningen blir relativ. Tilbakeføring av bygningen til sveitserstil anses være et positivt løft for kulturmiljøet med tanke på at sveitserstil er områdetypisk i denne delen av Nybyen med høy verneverdi. Utvidelsen av tilbygget fra 1961 gir rom for en veranda i typisk sveitserstil, slik at tilbygget blir bedre tilpasset boligen. Dette er en klar fordel ved dispensasjonen. En ulempe med å gi dispensasjon fra maksimal utnyttelsesgrad er at tomten blir mer bebygd enn hva kommuneplanens arealdel tillater. Økningen på 2,6 m2 er imidlertid ansett som svært beskjeden. Det presiseres videre at det ikke er kommet noen naboprotester mot tiltaket. Etter en samlet vurdering mener kommunen at fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene. Kommunen anser derfor at vilkårene for å gi dispensasjon er oppfylt, jf andre ledd. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 7.2 innvilges. Tillatelsens varighet Det følger av pbl 21-9 at dersom tiltaket ikke er satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år. Dersom det klages på vedtaket, beregnes 3 års fristen fra det endelige vedtaket i klagesaken. Gebyr Etter Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, matrikkelsaker og seksjoneringssaker, gjeldende fra , skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr for saksbehandling av fullstendige søknader angis ved bokstaven M. 1M utgjør kr ,-. Ved behandling av saker der innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr etter medgått tid med kr ,- pr. time inntil saken er fullstendig. Det har i denne saken medgått 1 saksbehandlingstime inntil saken var fullstendig. Følgende gebyr er påløpt: 3-1, medgått tid, 1 time kr 1225,- 3-2A, riving av garasje, 2M kr 4900,- 3-6J, fasadeendring, 2M kr 4900, B, dispensasjon knyttet til byggesak, 4M kr 9800,-

6 Totalt gebyr i saken er kr 20825,-. Gebyret inkluderer behandling av søknad om ferdigattest. Faktura ettersendes fra økonomitjenesten. Klageadgang Det er mulig å klage på vedtaket. Fristen for å klage er 3 uker fra dere mottar dette vedtaket. Se mer informasjon om klageadgang i vedlegget «Opplysning om adgang til å klage». Med hilsen Tone Hau Steinnes avdelingsleder Marcus Helland saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrifter Vedlegg Opplysning om adgang til å klage Kopi: Per Øyvind Trydal, Danvikgata 6, 3045 DRAMMEN

7 Opplysning om adgang til å klage Vedtaket i denne saken kan påklages til Fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (etter plan- og bygningsloven 1-9, og forvaltningsloven 28.) Klagefrist Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kommer frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Om du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, må du oppgi når denne meldingen kom frem. Kommunen kan i særlige tilfeller forlenge klagefristen før denne er utløpet. Oversitting av klagefrist Selv om du har oversittet klagefristen, kan klagen tas under behandling såframt du eller din fullmektig ikke kan lastes for å ha oversittet fristen eller for å ha drøyd med å klage, eller det av særlige grunner er rimelig at klagen blir prøvd. Ved vurderingen av om klagen bør tas opp til behandling, skal det også legges vekt på om endring av vedtaket kan medføre skade eller ulempe for andre. Klagen kan ikke tas under behandling som klagesak dersom det er gått mer enn ett år siden vedtaket ble truffet. Klageadressat Klagen skal sendes skriftlig til Drammen kommune, Byplan, Rådhuset, Engene 1, 3008 Drammen. Innholdet i klagen Hvilket vedtak du klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at du klager Den eller de endringer som ønskes Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Du må oppgi ditt navn og adresse Klagen må undertegnes Utsatt iverksetting av vedtaket Det er mulighet til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort. Kommunen eller Fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte at vedtak ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen avgjort. Selv om en klage ikke gis oppsettende virkning, så blir arbeidene som utføres før klagen er ferdigbehandlet utført på utbyggers egen risiko.