Drammen kommune viser til søknad om tiltak mottatt og tilleggsdokumentasjon sist mottatt Søknaden var fullstendig

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE Trebo AS Nedre Eikervei DRAMMEN Vår referanse 18/4941/7/ANHYLL Arkivkode GBNR 16/115 Deres referanse Dato Tillatelse til tiltak 16/115, Gamleveien 31, Dispensasjon, Tilbygg - garasje Drammen kommune viser til søknad om tiltak mottatt og tilleggsdokumentasjon sist mottatt Søknaden var fullstendig Vedtak Etter delegert myndighet og i samsvar med plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Dispensasjon fra byggegrense angitt i reguleringsplan Etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra byggegrense angitt i plan for plassering 9,4 meter fra veimidte. Avvik fra Gatenormen Avvik fra Gatenormens pkt. B.7.7 og B.10.1 vedrørende maks bredde på adkomst godkjennes som vist på situasjonskart datert Godkjent tiltak Drammen kommune godkjenner følgende tiltak: Påbygg på eksisterende garasje. Følgende dokumentasjon er godkjent i tiltaket Situasjonsplan datert Fasader datert mottatt Byplan Byplan avd. byggesak Postboks 7500, 3008 Drammen Tlf Org. nr

2 Vilkår Vilkår for midlertidig brukstillatelse I følge pbl tredje ledd kan midlertidig brukstillatelse kun gis når det gjenstår mindre vesentlig arbeid og kommunen finner det ubetenkelig å gi brukstillatelse. I søknaden om midlertidig brukstillatelse må dere bekrefte at tiltaket har tilfredsstillende sikkerhetsnivå, identifisere gjenstående arbeid og oppgi tidspunkt for ferdigstillelse av tiltaket, jf. SAK tredje ledd. Følgende dokumentasjon må sendes inn: 1. Oppdatert gjennomføringsplan for tiltaket. Vilkår for ferdigattest Dersom du ikke søker om midlertidig brukstillatelse, må vilkårene som er satt for midlertidig brukstillatelse være oppfylt ved søknad om ferdigattest. Følgende dokumentasjon må sendes inn: 1. Er det utført mindre, ikke søknadspliktige, endringer i forhold til godkjente tegninger, må ajourførte tegninger ("som bygget") også sendes inn for ny godkjennelse. 2. Oppdatert gjennomføringsplan for tiltaket må innsendes. Opplysninger om søknaden Tiltakshaver: Tom Michalsen Ansvarlig søker: Trebo AS Kort beskrivelse av søknaden Det er søkt om påbygg av eksisterende garasje. Det er i søknaden bekreftet at tiltaket er prosjektert i henhold til TEK17. Søker har oppgitt følgende opplysninger i søknaden Tomtestørrelse 1860 m² Bebygd areal, BYA 374 m² Grad av utnytting 20,1 % BYA Bruksareal, BRA 38,6 m² Gesimshøyde 3,3 m Mønehøyde 5,2 m Det foreligger avstandserklæring fra gbnr 16/319. Ansvar Mottatte erklæringer om ansvarsretter og gjennomføringsplan versjon nr. 1, datert tas til etterretning.

3 Følgende foretak har erklært ansvarsrett i tiltaket: Foretak og org.nr. Beskrivelse Tiltaksklasse Trebo AS Org. nr SØK: Ansvarlig søker PRO: Prosjektering av garasje UTF: Bygging av garasje Plangrunnlag For eiendommen gjelder reguleringsplan for Konnerud nord-østre del, vedtatt Eiendommen er regulert til arealformål bolig. I tillegg gjelder kommuneplanens arealdel, vedtatt , og dens bestemmelser. Eiendommen er i kommuneplanen avsatt til arealformål bolig. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet etter bestemmelsene i plan - og bygningsloven Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse Kommunens vurdering Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter byggesaksforskriften (SAK10) kapittel 5 og 6-4. Utforming av tiltak og visuelle kvaliteter Tiltaket skal oppføres på taket av eksisterende garasje trukket inn 2,1 m fra ytterkant av eksisterende tak, og oppføres med saltak som på boligen. Det at tiltaket trekkes inn fra eksisterende tak gjør at garasjen ikke synes å «henge» med tyngde ut over veien, men føyer seg inn i terrenget, som skrår oppover. Garasjen blir liggende litt lavere enn boligen og underordner seg denne. Påbyggets utforming og plassering skaper en nærmere tilknytning mellom garasje og bolig enn tidligere garasje med flatt tak oppnådde. Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert slik at det vil få en tilfredsstillende arkitektonisk utforming og visuelle kvaliteter som er i samsvar med pbl 29-1 og Krav til plassering av tiltak Tiltaket må plasseres i samsvar med godkjent situasjonsplan og tegninger. Tiltaket skal plasseres 0 meter fra nabogrensen og 9,4 meter fra midt vei. Høydeplasseringen defineres av tak på eksisterende garasje. Avvik fra Gatenormen Det er søkt om avvik fra Gatenormen pkt. B.7.7 og B.10.1 for utvidelse av adkomst til eiendommen på begge sider av eksisterende garasje. Endringen er utført en gang mellom 2003 og 2009, men har ikke tidligere vært omsøkt. Gatenormens pkt. B 7.7: «Maksimum bredde for avkjørsel er 4 m, for å sikre eiendommens muligheter for utforming og beplantning på restarealet langs veien. Der dobbeltgarasje er tillatt 5 m fra vei og med portene vendt mot veien, kan bredden være inntil 5 m.»

4 B.10.1 angir mål mot veigrunn, ved eksempler. Kommunens vurdering Tiltaket ligger i innerste del av Gamleveien, og trafikken her anses å være lav. Garasjen ligger på del av Gamleveien som både er rettlinjet og har god bredde i forhold til funksjonen som adkomstvei. Gatenormens frisiktkrav, i dette tilfelle på 3 m x 20 m, er ivaretatt. Sikten anses forbedret ved at vegetasjon og skrånende terreng er fjernet på begge sider av garasjen. Gatenormen stiller i dette tilfellet ikke krav om snuplass på egen grunn, dvs. at det aksepteres at det rygges ut i kommunal vei. Godkjent situasjonsplan fra 1952 viser at det er tillatt to adkomster til eiendommen, én til huset og én til garasjen. Skillet mellom de to adkomstene er ivaretatt ved dagen situasjon. Trafikksikkerheten ved utvidet adkomst vurderes tilstrekkelig ivaretatt slik at avvik fra Gatenormens pkt. B.7.7 og B.10.1 kan godkjennes. Dispensasjon Det er søkt om dispensasjon fra regulert byggegrense. Tiltaket kommer utenfor regulert byggegrense og det må derfor søkes om dispensasjon fra dette forholdet. Søkers begrunnelse for dispensasjon Eksisterende garasje ligger allerede utenfor byggegrense og er bygget før reguleringsplanen ble vedtatt. Garasje hos nabo på sydsiden ligger også i sin helhet utenfor byggegrense. Enebolig på nordsiden ligger med halvparten av bygget utenfor byggegrense. På kartet går det frem at det er mer en regel at de fleste bygninger i området krysser byggegrensen. Det bes om likebehandling. Kommunens vurdering Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dette innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Det skjønn kommunen skal utøve når den vurderer om dispensasjon skal gis, er underlagt omfattende begrensninger. Avvik fra arealplaner reiser særlige spørsmål. De ulike planene er som oftest blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, bystyret. Planene omhandler dessuten konkrete forhold. Det skal derfor ikke være kurant å fravike gjeldende plan. Utgangspunktet for en dispensasjon er at denne må være til fordel for allmennheten, og ikke private interesser. Sivilombudsmannen har uttrykt at det må foreligge spesifiserte, klare grunner av en slik karakter og en slik tyngde at de kan slå igjennom overfor de hensyn den aktuelle plan eller bestemmelse skal ivareta. Kun de grunner som ligger innenfor de rammene

5 plan- og bygningsloven angir, er relevante i vurderingen. Byggegrense mot vei har til formål å ivareta trafikksikkerheten, som frisikt og forhindre trafikkfarlig objekter langs veien, samt forhindre konflikt med støy og støvfølsom bebyggelse, sikre grunn grøft og vedlikehold av vei og reservere areal for fremtidig utvidelse. Påbygget til garasjen er trukket lenger inn fra veien enn eksisterende garasje, slik at tiltaket ikke vil medføre en eventuell forverring med hensyn til sikt. Siktforholdene anses uansett som gode da garasjen ligger langs med veien i en rett strekning. Påbygget skal benyttes til garasje og skal dermed ikke benyttes til støy- eller støvfølsom bebyggelse. Garasjen vurderes heller ikke å være av en slik størrelsesorden at trafikk til denne vil generere økte støv- og støyplager for området. En utvidelse av veien vurderes som lite aktuell da det ved flere anledninger er gitt dispensasjon fra byggegrensen i Gamleveien. Blant andre er det gitt dispensasjon fra regulert byggegrense for oppføring av bolig 11 m fra senter vei på naboeiendommen (gbnr. 16/311). Hensynet regulert byggegrense er angitt for å ivareta, vurderes ikke som vesentlig tilsidesatt ved oppføring av påbygg på garasjen. Kommunen har kommet til at hensynene bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. Det må da vurderes om fordelene ved en dispensasjon er klart større enn ulempene. Det er i utgangspunktet fordeler og ulemper for de allmenne interessene som skal avveies. Det vil derfor være samfunnsmessige hensyn av planfaglig og arealdisponeringsmessig karakter som veier tyngst når det er snakk om fordeler og ulemper. Kravet til overvekt av fordeler må videre ses i lys av hvilke forhold som taler mot en dispensasjon, slik at interesseavveiningen blir relativ. Fordelene ved å gi dispensasjon er: Tiltakets utforming gir en større tilknytning mellom garasje og bolig enn tilfellet er i dag. Estetisk sett vurderes dette som en fordel for tiltaket. I tillegg anses det som en fordel at det oppnås likebehandling av tiltak i området. Ulempene ved en dispensasjon som omsøkt er: Det anses som en ulempe at reguleringsplanen fravikes. Samtidig har det vært gitt såpass mange dispensasjoner fra byggegrensen i plan at den ikke lenger gjør seg gjeldende med samme styrke som tidligere. Tiltaket er dessuten av mindre karakter og vurderes ikke å medføre endringer i trafikksituasjonen. Fordelene anses derfor etter en samlet vurdering som klart større enn ulempene. Kommunen anser derfor at vilkårene for å gi dispensasjon er oppfylt, jf andre ledd. Søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense innvilges. Tillatelsens varighet Det følger av pbl 21-9 at dersom tiltaket ikke er satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år. Bestemmelsene gjelder tilsvarende for dispensasjon. Fristene kan ikke forlenges.

6 Dersom det klages på vedtaket, beregnes 3 års fristen fra det endelige vedtaket i klagesaken. Gebyr Etter Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, matrikkelsaker og seksjoneringssaker, gjeldende fra , skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr for saksbehandling av fullstendige søknader angis ved bokstaven M. 1M utgjør kr ,-. Ved behandling av saker der innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr etter medgått tid med kr ,- pr. time inntil saken er fullstendig. Det har i denne saken medgått 2 saksbehandlingstimer inntil saken var fullstendig. Følgende gebyr er påløpt: 3-1, medgått tid kr 2.450,- 3-1 e, Påbygg garasje, etter medgått tid, 6 timer kr 7.350, B, Dispensasjon fra byggegrense 4M kr 9.800,- Totalt gebyr i saken er kr ,-. Gebyret inkluderer behandling av søknad om første igangsettingstillatelse og ferdigattest. Faktura ettersendes fra økonomitjenesten. Klageadgang Det er mulig å klage på vedtaket. Fristen for å klage er 3 uker fra dere mottar dette vedtaket. Se mer informasjon om klageadgang i vedlegget «Opplysning om adgang til å klage» Med hilsen Tone Hau Steinnes avdelingsleder Anne-Grete Hylland saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrifter Vedlegg Opplysning om adgang til å klage Kopi: Tom Michalsen, Gamleveien 31, 3030 DRAMMEN

7 Opplysning om adgang til å klage Vedtaket i denne saken kan påklages til Fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (etter plan- og bygningsloven 1-9, og forvaltningsloven 28.) Klagefrist Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kommer frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Om du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, må du oppgi når denne meldingen kom frem. Kommunen kan i særlige tilfeller forlenge klagefristen før denne er utløpet. Oversitting av klagefrist Selv om du har oversittet klagefristen, kan klagen tas under behandling såframt du eller din fullmektig ikke kan lastes for å ha oversittet fristen eller for å ha drøyd med å klage, eller det av særlige grunner er rimelig at klagen blir prøvd. Ved vurderingen av om klagen bør tas opp til behandling, skal det også legges vekt på om endring av vedtaket kan medføre skade eller ulempe for andre. Klagen kan ikke tas under behandling som klagesak dersom det er gått mer enn ett år siden vedtaket ble truffet. Klageadressat Klagen skal sendes skriftlig til Drammen kommune, Byplan, Rådhuset, Engene 1, 3008 Drammen. Innholdet i klagen Hvilket vedtak du klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at du klager Den eller de endringer som ønskes Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Du må oppgi ditt navn og adresse Klagen må undertegnes Utsatt iverksetting av vedtaket Det er mulighet til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort. Kommunen eller Fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte at vedtak ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen avgjort. Selv om en klage ikke gis oppsettende virkning, så blir arbeidene som utføres før klagen er ferdigbehandlet utført på utbyggers egen risiko.