Team Bodø KF Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.06.2012 35381/2012 2010/2708 233 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/103 Formannskapet 27.06.2012 Bystyret 13.09.2012 Framtidig satsing på omdømmebygging av Bodø-regionen Sammendrag Bodø i vinden er et omdømmeprosjekt som innen byens 200-årsjubileum i 2016 har som mål å styrke Bodø-regionen som et attraktivt bo og arbeidssted overfor arbeidskraft mellom 20-40 år. Dette som et ledd i å oppnå økt befolkningsvekst innen denne målgruppen, styrke omdømme generelt og som grunnlag for økt næringsutvikling i Bodø-regionen. Prosjektet har siden juni 2008 bygd en plattform for nasjonal profilering av regionen. Ambisjonen nå er å bygge et partnerskap mellom privat og offentlig sektor som ser verdien av å satse langsiktig på omdømmebygging. Bodø i vinden-prosjektet ble initiert av Bodø kommune i 2005 og bystyret har vedtatt å satse videre på dette i dagens Strategiske Næringsplan. Styringsgruppa i prosjektet og styret i Team Bodø KF har anbefalt en årlig budsjettramme på kr. 5 mill fram mot 2016, hvor av det anbefales et kommunalt bidrag på kr. 750 000,- (15%) per år i de neste tre årene. Rådmannen forslår også at kommunen bør være en foregangskommune for satsing på omdømmebygging i et regionalt og Nord-Norsk perspektiv. Saksopplysninger Hva er Bodø i vinden? Bodø i vinden er et omdømmeprosjektet som gjennom lokal mobilisering og nasjonal posisjonering skal fronte Bodø-regionen som et attraktivt bo -og arbeidssted med mål om økt befolkningsvekst og styrke det generelle omdømme for byen og regionen. Prosjektet har også en indirekte målsetting om å legge til rette for økt profilering av Bodø-regionen generelt som grunnlag for økt næringsutvikling. Mål Økt vekst i målgruppa 20-40 år Økt anseelse hos målgruppa sett i forhold til sider ved Bodø som bo- og arbeidssted (ref. måles i omdømmeundersøkelsen) Vedlikeholde og forsterke innbyggernes stolthet (81% stolte i 2010). Få flere innbyggerne til å bli mer uttalt stolt. Side 3
Indirekte: Øke antall attraktive arbeidsplasser for målgruppa, gjennom å bidra til profilering av Bodø-regionen generelt. Målgrupper Eksternt: Arbeidskraft 20-40 år: Opinionen Indirekte: attraktive virksomheter/bransjer Internt: Egen befolkning Virksomheter i regionen Hvorfor et omdømmeprosjekt? Bodø-regionen, Nordland og Nord-Norge har en utfordring med å tiltrekke seg nok ung arbeidskraft mellom 20-40 år med høyere kompetanse. Flere undersøkelser viser at nordmenn flest har lav kunnskap om Bodø og regionen. Hele 42 % av målgruppa mellom 20-40 år vet for eksempel ikke noe om byen som arbeidssted. Undersøkelser bekrefter at flere myter om Nord-Norge fremdeles er intakte. Samtidig vet vi at frem mot 2020 vil en av fem arbeidstakere i de nordligste fylkene gå ut i pensjon. I Salten /Bodø-regionen er mer enn 50 % av arbeidsstokken i offentlig sektor over 50 år. Bodø som fylkeshovedstad må være motor for landsdelen med å bygge omdømme mot de unge. Dette vil gi vinn vinn - effekter for distriktene. Per dags dato er de største byene i Norge vinnerne med Oslo/Akerhus som nr. 1 på vinnerlista. Omdømme løses ikke gjennom kortsiktige enkelttiltak, men gjennom strategisk og langsiktig satsing. En attraktiv regions- og byprofil må bygges gjennom å videreutvikle Bodø-regionens infrastruktur, næringsliv og generelle bo- og levekvaliteter. Samtidig er det viktig at Bodøregionens merkevare styrkes gjennom å formidle de gode historiene om å det å jobbe og bo i vår region. Attraktive bo- og arbeidskvaliteter i regionen for målgruppa må løftes fram markedmessig/kommunikasjonmessig til målgruppa. Er vi ikke synlige ovenfor markedet, blir vi heller ikke valgt! Prosjektets langsiktige strategi er å jobbe med følgende fokusområder: Marked Bidra til at Bodø-regionen skal være synlig som et spennende og attraktivt bo og arbeidssted i Norge gjennom systematisk og langsiktig innsats på markedssiden. Et mer europeisk perspektiv kan også være aktuelt på sikt med tanke på den økonomiske situasjonen i Europa. Partnere: Skape en felles arena blant alle partnerne bak prosjektet for å diskutere status for Bodø-regionens omdømme som bo og arbeidssted og markedsmessige strategier for å videreutvikle Bodøregionen som et synlig og attraktivt bo og arbeidssted. Viktige produktområder for profilering av Bodø-regionen som bo og arbeidssted. Side 4
Bodø i vinden vil først og fremst ha ansvaret for å bygge et overordnet positivt omdømme for byen og regionen som bo og arbeidssted gjennom konkrete markedstiltak. Følgende produktområder vil være viktige å kommunisere: Arbeidsliv og utdanning Kultur-og fritid Oppvekstvilkår En by og region i sterk vekst og utvikling, herunder også strategiske næringssatsinger for Bodø-regionen Infrastruktur med nærhet til verden Naturopplevelser Nye fremtidige omdømmeundersøkelser, vil gi nærmere grunnlag for eventuelle justeringer i kommunikasjonen. Det kan være aktuelt å spisse kampanjer mot enkelte fokusområder over. Kommunikasjonen skal bygge på merkevareverdiene åpen, tilgjengelig, offensiv og frisk. Tiltak gjennomført så langt Så langt har Bodø i vinden siden 2008 bygd opp en plattform for å profilere Bodø nasjonalt. Viktige prioriteringer har blant annet vært oppbygging av www.bodo.no, profilere Bodø som et attraktivt bo og arbeidssted på facebook, bildeoppdrag, fotobank, Bodø-filmen, I Bodø-magasinene, velkomstmesse, Kick OFF, Kjenn Bodø-programmet, omdømmeundersøkelse og gjennomføring av den nasjonale kampanjen La mæ ta dæ med til byen min. Sistnevnte innebar nasjonal profilering i Dagbladet Magasinet, db.no, regional profilering i Nordlys og Avisa Nordland, bodo.no og på egen kampanjesite bodo.no/byenmin og på Bodø lufthavn. Kampanjen fikk 70 % dekning i hele landet i målgruppen, utgjør 936.000 i alderen 20-40 år. I snitt har de sett kampanjen 8 ganger hver 18 244 888 visninger på db.no, i sum ca. 15 000 klikk på både db.no og an.no Over 2 mill passasjerer vil se kampanjen på Bodø lufthavn ut 2012. Markedsambisjon - Konkrete tiltak fram mot by-jubileumet Gjennomføre årlige nasjonale kampanjer som fronter Bodø-regionen som et attraktivt som bo og arbeidssted. Videreutvikle digitale og sosiale kommunikasjonsplattformer for å markedsføre Bodøregionen som bo og arbeidssted mot målgruppa. Herunder vedlikeholde/videreutvikle verktøykassa som skal bidra til enklere profilering av regionen som bo og arbeidssted. Gjennomføre omdømmemålinger. Kåre I Vinden-prisen til den virksomheten i regionen som er dyktigst på å gjøre seg attraktiv og rekruttere av ung arbeidskraft. Hensikten med prisen er også å synliggjøre bedrifter som lykkes med å ivareta en ung og attraktiv profil mot målgruppa som inspirasjon for andre virksomheter. Side 5
Gjennomføre partnerskapstreff hvert år hvor resultater av kampanjer evalueres og planlagte tiltak presenteres og diskuteres. Status for Bodøs omdømme gjennomgås og I vinden-prisen deles ut. For øvrig er nettversbygging og skape flere ambassadører for Bodø-regionen også viktige mål. Organisering og drifting Prosjektet ble initiert av Team Bodø i 2005 som et forstudie og Team Bodø har derav hatt prosjektansvaret for Bodø i vinden, herunder det prosjektøkonomiske ansvaret. En egen styringsgruppe har hatt utvidet mandat i forhold til faglige beslutninger og økonomiske prioriteringer innenfor gitte rammer (jf. se vedlagte avtale mellom Team Bodø og Bodø i vinden). Det er viktig at den videre driften av Bodø i vinden har et bredt eierskap i bodøsamfunnet og en god forankring blant viktige aktører som kan bidra i prosjektet. Beslutningsmyndigheten knyttet til faglige og økonomiske prioriteringer innenfor gitte rammer, anbefales fortsatt å ligge hos en styringsgruppe bestående av representanter fra offentlig og privat næringsliv. Videre er det viktig at styringsgruppen har flere representanter med markedsfaglig kompetanse, da det operative fokuset er viktig i styringsgruppa. Samtidig har prosjektet behov for en administrativ forankring som kan gi både den sikkerhet og fleksibilitet som trengs for å drive prosjektet. Styret for Team Bodø KF anbefaler derfor en videre organisering av Bodø i vinden under Team Bodøs administrative rammer, samt en videreføring av vedlagte avtale med Bodø i vinden (justert i 2012) fram mot 2016. Eventuelle justeringer i forhold til ny organisering av Team Bodø KF inn i kommuneadministrasjonen, må vurderes nærmere. Dagens styre for Team Bodø har ansvaret for å utnevne hvilke virksomheter og representanter som skal sitte i styringsgruppa for Bodø i vinden. For perioden 2012 og ut 2013 har styret for Team Bodø valgt følgende virksomheter og representanter i styrinsgruppa: Widerøe v/ Silje Brandvoll Avisa Nordland v/ Bjarne Holgersen Forsvaret, Trond Salthammer itet v/ Hans Nilsen (styreleder) Bodø kommune v/ Tord Bertinussen Universitetet i Nordland v/ Lena Ramsvik Team Bodø KF v/ Terje Cruickshank Regional representant Bodø i vinden skal være en sterk operativ motor for profilering og omdømmebygging av regionen. Prosjektet har en ambisjon om et enda sterkere regionalt perspektiv og er åpen for aktører fra hele regionen og alle bransjer. Det er derfor et uttalt ønske om å styrke styringsgruppen med en representant fra regionen for å sikre et enda sterkere regionalt eierskap og forankring. Økonomiske rammer for fremtiden Ambisjonen er å etablere en økonomisk plattform i form av et spleiselag bestående av aktører som ser verdien av å gjøre et felles omdømmeløft for regionens utvikling. For å gjennomføre og oppnå overnevnte mål, bør grunnfinansiering være på minimum 5 mill per år fram til 2016. Utover denne rammen kan det være aktuelt med prosjektsponsorer i henhold til den enkelte kampanjeidé som utvikles. Side 6
Midlene skal brukes til å gjennomføre vedtatte markedsstrategi. Spleiselaget er budsjettert med 50 % fra offentlige utviklingstilskuddsmidler, og øvrige 50 % fordelt på 25 % fra privat næringsliv og 25 % offentlige virksomheter. Partnere Offentlige utviklingstilskudd (eks. Partnerskap Salten, DA, Nordland fylkeskommune, Innovasjon Norge, Kommunenes Sentralforbund) Bodø kommune, andre offentlige virksomheter (eks. Forsvaret, Universitetet i Nordland, Luftfartstilsynet, Avinor, Helse Nord, Nordlandssykehuset, Statens Vegvesen og andre kommuner i regionen) Privat næringsliv SUM Kr. 2,5 mill 1,25 mill 1,25 mill 5 mill Team Bodø KF bidrar med kr. 600 000 i 2012 til å dekke prosjektleders lønn og Bodø kommune bidrar med kr. 200 000,- til nasjonal kampanje II i 2012. Vurderinger Profilering av Bodø-regionen som bo og arbeidssted er et felles ansvar som vil gi ringvirkninger for både offentlig og privat næringsliv, samt for byen og regionens øvrige innbyggere. Prosjektet ble initiert av Bodø kommune i 2005 som et forstudie, forprosjekt i 2006-2008 og som hovedprosjekt fra og med juni 2008. Det er vedtatt en fortsatt satsing på prosjektet av bystyret i Strategisk næringsplan. Bodø kommune bør derfor være en foregangspartner som viser vei i arbeidet med å etablere partnerskapet og bør i fremtiden være en viktig medeier av prosjektet. Et kommunalt bidrag på kr. 750 000 (15%) over tre år som partner i byens omdømmeprosjekt, vil kunne utløse en medfinanisering på kr. 4 250 000 (75%). Dette som en ambisjon. Til sammenlikning har Drammen kommune forpliktet seg i et langsiktig løp med kr. 2 mill hvert år i Drammens omdømmeprosjekt. Deres totale budsjett ligger på kr. 4 millioner eksklusiv kostnader til prosjektledelse/arbeidskraft. Signalene fra offentlige tilskuddsordninger, eks. DA Bodø, har tidligere vært positive til fortsatt støtte prosjektet økonomisk knyttet til utviklingsprosjekter. Samtidig har signalene vært klare på at det ikke kan forventes støtte til drift av offentlige stillinger. Deler av prosjektleders lønn har vært støttet av DA midler i fase I. Kommunens bidrag kan i så måte sikre legitimitet og fungere som egeninnsats som tydeliggjør at eksterne bidrag går til produksjon og utviklingsoppgaver, og ikke til lønning av kommunens ansatte. Omdømme- og rekrutteringsarbeidet bør også sees i sammenheng med kommunens øvrige kommunikasjons og rekrutteringsarbeid. For eksempel vi neste nasjonale kampanje kunne løfte frem konkrete ledige stillinger for kommunen og konkrete utviklingsprosjekter som kommunen er eier av, eks. kulturkvartalet. Å løfte frem gode ambassadører for Bodø kommune, vil kunne være viktig for å påvirke kommunes eget omdømme som en attraktiv arbeidsgiver. Oppnår man en positiv rekrutteringseffekt i prosjektet, vil det kunne gi ringvirkninger i form av flere innbyggere og derav økte skatteinntekter i tillegg til at kommunens egen rekrutteringsarbeid vil kunne forbedres. Bodø kommune har allerede benyttet seg av verktøykassa, som er utviklet av Bodø i vinden, med svært positive tilbakemeldinger i rekrutteringsarbeidet. Side 7
I dag er det også tett kobling mellom Bodø i vinden og Bodø kommunes portalprosjekt, som ser på muligheter for å samkjøre drift på en del produktområder på portalene; www.bodo.no og www.bodo.kommune.no. Fortsatt satsing på omdømmebygging markedsmessig er spesielt viktig med tanke på dagens situasjon for Bodø, med mulig tap av arbeidsplasser som følge av omstilling i Forsvaret. Prosjektet kan i så måte bidra til at Bodø-regionen fremsår med et offensivt og optimistisk fremtidsbilde. Det er en uttalt ambisjon å gjøre prosjektet enda sterkere regionalt i sitt innhold og eierskap. Bodø kommune som den største kommunen i regionen og som fylkeshovedstad, bør være en veiviser for fortsatt satsing på omdømmebygging i et regionalt samarbeid. Målet er å gjøre vår by og region mer attraktiv for alle! Konklusjon Rådmannen konkluderer med at som initiativtaker til prosjektet er det viktig at Bodø kommune fortsatt er en solid og langsiktig eier/partner i omdømmeprosjektet Bodø i vinden. Dette for å styrke Bodø-regionens attraksjonskraft mot en viktig målgruppe for fremtidig utvikling og vekst for regionen. Prosjektet er i samsvar med Bodøs behov og overordnede strategier også forankret i Strategisk Næringsplan. Prosjektet kan også styrke Bodø kommunes eget omdømme som arbeidsgiver, noe som er viktig for å sikre fremtidig rekruttering. Kommunen skal legge til rette for en fortsatt organisering med en bred forankring i bysamfunnet. Kommunen deltar som partner med kr. 750 000,- pr år i tre år, i form av å bidra til prosjektleder for Bodø i vinden. På bakgrunn av overstående vil rådmannen anbefale følgende: Forslag til innstilling 1. Bodø kommune satser langsiktig på omdømmebygging av Bodø-regionen med en økonomisk forpliktelse på tre år fram i tid på kr. 750 000 per år fra og med 2013, som går til å dekke lønn og kontorkostnader til prosjektleder i Bodø kommune. 2. Som følge av omorganisering av Team Bodø, vil valgt representant fra styret i Team Bodø representere formannskapet. Saksbehandler: Linda Dokmo Rolf Kåre Jensen Rådmann Per-Gaute Pettersen Daglig leder Team Bodø KF Side 8
Trykte vedlegg: 1 Avtale Bodø i Vinden Utrykte vedlegg: Ingen. Side 9
Bodø i vinden (Biv) Samarbeidsavtale om gjennomføring Bakgrunn - Bodø i vinden er Bodøs nærings- og samfunnslivs plattform for kommunikasjon og markedsføring av merkevaren Bodø / Bodø-regionen - Overordnet mål er å tydeliggjøre, synliggjøre og styrke merkevaren Bodø/Bodøregionen, verbalt og visuelt. Dette for å bidra til å tiltrekke etableringer og å understøtte næringslivets behov for å rekruttere kompetent arbeidskraft til Bodø-regionen. - Følgende prosjektmål er satt for 2012-2016: o Økt vekst i målgruppa 20-40 år o Økt anseelse hos målgruppa sett i forhold til sider ved Bodø som boog arbeidssted (ref. måles i omdømmeundersøkelsen). o Vedlikeholde og forsterke innbyggernes stolthet (81% stolte i 2010). Få innbyggerne til å bli mer uttalt stolt. o Jobbe frem en langsiktig organiserings- og finansieringsmodell for videre satsing på omdømmebygging, forankre og etablere Bodø i vinden langsiktig. o Implementere verktøykassa, slik at enda flere tar den i bruk! o Indirekte: Skape flere attraktive arbeidsplasser - Prosjektet skal være et langsiktig arbeid i første omgang fra 2012-2016. - Det er utarbeidet en konkret handlingsplan med prioriterte aktiviteter. Forutsetninger - Bodø i vinden er en felles satsing mellom flere aktører i offentlig og privat sektor, som administrativt er forankret i Team Bodø KF. - Prosjektet har som ambisjon et årlig budsjett på kr. 5 mill hvorav 50% finansieres av offentlige tilskuddmidler, og de øvrige 50% deles mellom privat næringsliv (25%) og offentlige virksomheter (25%). - Prosjektet skal være inkluderende og søke å samhandle med andre aktører som arbeider med å posisjonere Bodø og regionen nasjonalt og internasjonalt. - Prosjektet skal gjennomføres på en slik måte at regelverket for offentlige innkjøp og EØS-regelverket i forhold til profilering overholdes. - Prosjektet skal løpende justere ambisjonsnivå og aktivitet i forhold til reelle finansieringsmuligheter. Organisering og ansvarsdeling - Team Bodø KF står som formell prosjekteier. - Team Bodøs styre oppnevner et prosjektstyre bestående av representanter fra følgende virksomheter: o Widerøe o itet o Forsvaret o Avisa Nordland o Universitetet i Nordland o Bodø kommune o Team Bodø o Salten representant Team Bodø KF, Postboks 319, 8001 Bodø - Tlf. 75 55 51 05 Side 10
- Prosjektstyret velges med virketid ut 2013, og deretter for to år av gangen. - Prosjektstyrets rolle: o Bidra til kunnskapsbygging om og ekstern profilering av Bodøsamfunnet o Bidra til å skape et bredt engasjement om prosjektet, herunder utvide ressursrammen med partnerskapsavtaler med næringslivet o Tilstrebe å samordne lokal og regional innsats. o Prioritere ressursbruken og beslutte gjennomføring av tiltak innenfor handlingsplanens / budsjettets rammer o Være synlig utad som prosjektets beslutningsteam/styre ovenfor media og andre viktige samarbeidspartnere/interessegrupper. o Styreleder representerer styret i kontakt med media - Team Bodøs rolle: o Overordnet økonomisk ansvar og myndighet for prosjektet. o Tilrettelegge for de løpende administrative oppgavene for prosjektet, herunder regnskap. o I samråd med prosjektstyret bemanne prosjektet med prosjektleder og eventuelt ekstra innleid kapasitet og kompetanse når behov og/eller rammer tilsier dette. o Rapportere til finansieringskilder (eks. offentlige tilskudd) om resultatene av prosjektet ved endt prosjektperiode. o Inngå avtaler med eksterne leverandører ut fra regelverket for offentlige innkjøp (ref. DA-tilsagn). - Prosjektleders rolle: o Gjennomføre det praktiske arbeidet knyttet til tiltakene definert i handlingsplanen, alene eller sammen med andre o Lage realistiske fremdriftsplaner o Forberede styresaker og lage forslag til vedtak o Innkalle til styremøter ut fra en langsiktig møteplan og/eller ved behov. o Ansvar for den daglige oppfølging av prosjektøkonomien herunder en tilfredsstillende likviditet o Lage sluttrapport til finansieringskilder som krever det.. Per-Gaute Pettersen Daglig leder, Team Bodø KF Hans Nilsen, Styreleder, Bodø i vinden Bodø, den 2012 Team Bodø KF, Postboks 319, 8001 Bodø - Tlf. 75 55 51 05 Side 11