v GRUE kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Formannskapet Grue rådhus, formannskapssalen Mandag 07.04.2014 KI.18.00 Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Møteplan: Kl. 16.00 - Kl. 18.00 18.00 Strategimøte for kommunestyret Formannskapsmøte Drøftingssak: "Unntatt offentlighet" o Drift av bofellesskap Informasjon: o Ordfører o Varaordfører o Rådmann Saksnr. 0t5lr4 0t6lt4 Innhold Samarbeidsavtale om interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør- Odal, Nord-Odal og Åsnes. Privatisering av kommunale veger 2014 Kirkenær, 01.04.2014 Niels F. Rolsdorph Ordfører Turid Bjerkestrand Rådmann
GRUE kommune Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-H43 091687 Erik Otterdahl Møller 30.03.2014 Samarbeidsavtale om interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør- Odal, Nord-Odal og,4.snes. Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0t5lt4 Formannskapet 07.04.2014 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik innstilling Samarbeidsavtale om interkommunalt krisesenter for kommunene Kongsvinger, Eidskog, Grue, Sør- Odal, Nord-Odal og Åsnes vedtas. Kommunestyret velger 2 representanter og varamedlemmer til folkevalgt nemnd. Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: S amarbeidsavtale om interkommunalt krisesenter. Saksopplysninger: Kommunestyret behandlet høsten 2013 saken Tilpasning av krisesenterdriften i Glåmdalen, lokalisering, organisering og hnansiering. Denne saken er en oppfølging av punkt tre i kommunestyrets vedtak: <Samarbeidsavtale samt vedtekter for vertskommunesamarbeidet Glåmdal krisesenter skal vedtas av samtlige kommunestyrer i samarbeidskommunene innen 31.12.20t3.>> Kommunestyret skal velge representanter til folkevalgf nemnd. Vurdering: Samarbeidsavtalen er en konsekvens og konkretisering av at krisesenterdriften ble organisert etter vertskommunemode llen. Kommunestyret vedtok i 2013 at det skulle utarbeides og vedtas både vedtekter og samarbeidsavtale. Det synes ikke hensiktsmessig å utarbeide egne vedtekter fordi avtalen, tidligere kommunestyrevedtak og lowerk regulerer virksomheten.
GRUE kommune Privatisering av kommunale veger 2014 A kiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-Ql0 141184 Dag Haugen 28.03.2014 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 0r6n4 Formannskapet 07.04.2014 Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik innstilling o Kriterier for privatisering av veger og gatelys godkjennes. Snøbrøf ing av private veger opphører når brøyteavtalene går ut i april 2016. o Alle gatelys slukkes i det tidsrommet med sommerlid. Ca l. april - l. okt. o De 4 gatelysene i Linnavegen, de 6 i privat blindveg 300 m før man kommer til Svullrya, og de 15 innover fylkesvegen fra Nybakk sydover til Namnå privatiseres eller slukkes.. Vegene i lista nedenfor privatiseres fra l. jan 2015, men kommunen fortsetter å ha ansvaret for snøbrøyting fram til brøytekontraktene går ut i 2016 o Framlagt forslag til framdriftsplan godkjennes Vegstrekning Lengde ikm Trafikk Reg off. veq Gj.fartsve9 Privatiseres Bresvikveoen 2.400 Middels 2,400 Brusæterveqen 1,000 Lite 1,000 Einarsrudveqen 2,750 Middels X 2.750 Feiarveqen 2,300 Middels 2,300 Gamlebyen 1,700 Middels 1,700 Hesthagaveqen 0,350 Lite 0,350 Jansvegen 3,700 Mve X 3,700 Jarenveqen 2,804 Mye X 2,804 Kilaveqen 2,900 Middels X 2,900 Kirkesiøveqen 3,700 Lite 3,700 Lauvhaugsveqen 2,320 Middels 2,320 Lilleåsveqen 0,620 Lite 0,620 Linnavegen 2,000 Lite 2,000 Opakersundveqen øst 1,260 Lite 1,260 Opsetveqen 4,150 Middels X 4,'150 Potholtveqen 2,300 Middels X 2,300 Rismoveqen 2,800 Lite X 2,800 Rotberqsveqen 3,055 Lite 2,000 Rotneberqsveqen 8,000 Middels 7,1 00 Sandmoveqen 1,380 Middels X 1,380 Skavåsveqen 1,450 Middels 1,450 Skielmerudvegen 0,450 Lite 0,450 Merknader Kommunaltil krysset psa hvttefelt Kommunalfram til Parken
Stem erì" 600 Middels 600 Storbergsvegen 3,000 Middels 1.250 Strandqata 4,000 Middels X 4,000 Sæterveqen 1,450 Middels X 1,450 Vellinqroveqen 4,1 00 Mve 4,1 00 Veslekilaveoen 1,500 Middels X 1,500 Asvegen 2,854 Mve X 2,854 Sum 71,893 Sum privatiserte veger i km 68,188 Kommunalfram til skvtebanen Beholder Tranosrudveqen lnnsparing 1 022 820 (kr 15.000 pr km) Sakens dokumenter: 1. Oversikt over alle kommunale veger 2. Oversikt over gatelys 3. Oversikt over arbeidsoppgaver i forbindelse med vedlikehold og opprusting av komm veger. Herav som vedleggl 1. Oversikt over alle kommunale veger 2. Oversikt over gatelys 3. Oversikt over arbeidsoppgaver i forbindelse med vedlikehold og opprusting av komm. Veger. Saksopplysninger: I budsjettet for 2014ligger det føringer som går ut pä âta opp igjen saken om privatisering av kommunale veger og slukking av gatelys. Også på grunn av reduserte bevilgninger er det nødvendig å redusere utgifter til drift og vedlikehold av kommunale veger. Ellers burde arbeidet med å fìnne innsparing på budsjettet vært gjort før budsjettet ble redusert. Det er gått svært lang tid siden det ble bestemt hvilke veier som skulle være private og hvilke som skulle være kommunale i Grue. Dette var i kommunestyremøter tilbake i henholdsvis begynnelsen av 7910 tallet og i 1983. Siden den gang er blant annet flere kommunale skoler og barnehager nedlagt, bosettingsmønstret har endret seg, og mange forhold er endret i forhold til for 30 år siden. Det er sånn sett på sin plass og pähøy tid å vie kommunale veier noe oppmerksomhet og vurdere deres status. Basert på erfaringstall fra Grue kommune og andre landlige kommuner i Norge, må det regnes med 30.000 kr /km årlig som et minimum til vedlikehold for å opprettholde kvaliteten på veinettet. Man kan imidlertid bare gå ut i fra en innsparing på kr i 5-20.000 pr km veg som privatiseres fordi det er en del faste kostnader som løper samme hvor mye veg man har. Rådmannen foreslår derfor å privatisere så mye som budsjetteti 2014 tilsier at vi må kutte. Dersom det ikke er vilje til å privatisere veier, må bevilgningene til kommunal veg økes. Hvis trenden i bevilget budsjett til kommunal vei i 2013 og2014 fortsetter, innebærer dette et drastisk forfall for det kommunale vegnettet, og dette vil vises allerede før ferien i år. For 2014 blir det vanskelig å holde seg innenfor tildelt budsjett, i det forbruk pr 25.mars til gatelys og snøbrøyting er på kr 595.000 av en total ramme til drift for året er på kr 1.276.000. Da er ikke brøyting i mars tatt med. Av erfaring vet man at det trengs i alle fall 400-500.000
kr til å forberede vinteren samt snøbrøyting før jul. I2013 var utgiftene til gatelys 319.000 kroner for hele året. Det vil si at slik det ser ut nå, er det ikke en eneste krone til sommervedlikehold. Det er budsjettert med kr 84.000 til Odalsvegen i 2014, men her har det vært underbudsjettert fra styret i Odalsvegen hvert år, og for 2014 er det betalt en faktura päl<r I23.150. Dette beløpet vil nok ikke gå ned igjen, for også her blir vedlikeholdet holdt på et minimum. Når budsjettet for 2015 skal settes opp, må man ikke bare "finne på et tall". Man må ta kr 30.000 og multiplisere med det antall km veg man har tenkt å beholde. Dette anses som et minimum for at vegene skal opprettholde standarden. Videre må man telle opp antall gatelyspunkt og multiplisere med kr 600. Matrisen under viser den økonomiske utviklingen av vegbudsjettet de siste årene. Kolonne 2-5 i hele tusen kroner. År Opprinnelig Budsjett Revidert Budsjett Regnskap Brukte kr pr km ve8 Kommentarer 2010 2.319 2.8s9 3,433 29.900 Dette året utførte GIVAS det meste av arbeidet og tilsynet 20tt 2.903 3.155 3.s75 31.100 Dette året utførte GIVAS det meste av arbeidet og tilsynet 2012 2.834 2.907 2.993 26.000 Dette året tok kommunen tilbake kontrollen over hva som skulle utføres 2013 2.979 2.313 2.447 21.300 Budsjettet beskåret med over 600.000 like før sommerferien 20t4 t.926 16.700 Oppgitt forbruk pr km er avhengig av om vil klarer å holde budsjettet 201,4 s95 Regnskap pr 25. mars I tillegg til driftsbudsjettet, som er vist over, er det i denne perioden brukt mellom 1,5-2 mill kr pr år til investering. Disse midlene kan ikke brukes til drift og vedlikehold, men de er brukt på tiltak som både hever standarden på vegene og reduserer utgiftene til framtidig vedlikehold. Vurdering: Innsparing på vegbudsjettet kan gjøres på flere måter: o Man kan privatisere hele veger eller deler av veger o Man kan redusere standarden på alle eller noen veger Man kan velge en kombinasjon av ovenstående. Man kan privatisere eller slukke gatelys o Man kan forsøke å finne billigere måter å gjøre ting på For å bestemme om en veg eller et gatelysanlegg skal privatiseres, må vi sette opp kriterier for å bestemme hvilke som blir valgt. Kriterier vedtatt av formannskapet i Grue januar 207I, forslag til kriterier i Grue kommune 1999, kriterier vedtatt i Kongsvinger 2014 samt Averøy kommune 2012 følger i egne vedlegg.
Slike veser ikke:. Veger i regulerte boligområder (vil være i strid med Plan- og Bygningsloven).. Gjennomgangsveger med viktig funksjon som ferdselsåre ogleller snarveg. Jfr Klima- og energiplanen. GanB- og sykkelveger. Jfr Klima- og energiplanen. Adkomst til viktige offentlige denester og funksjoner Kriterier for privatisering av veger. Likebehandling. Det bør ikke være slik at veger som ellers ser like ut noen gang skal være kommunale og andre ganger ikke o Privatisere alle veger som ikke omfattes av unntakene i kriteriene over Kriterier for privatiserin s/slukkin g av gatelys o Likebehandling. Det bør ikke være slik at veger som ellers ser like ut noen gang skal ha kommunalt gatelys og andre ganger ikke o Gatelys langs fylkesveger og private veger slukkes eller privatiseres, Se dog punktet under o Gatelys langs g/s- veg og fortau privatiseres ikke. unen må slutte a Dette er private veger som kommunestyret en gang har vedtatt at man ikke skal ta opp som kommunal veg, men som man av forskjellige grunner skal brøyte. Disse vegene er Vegen opp til Bergli, Neskvernvegen, Agnåvegen og Nysætervegen. Alle på Nesskogen. Gjeterudsvegen, Grue vestside syd. Deler av Ny Jords veg, Bedehusgutua og øverste delen av Gamlebyen på Ginder. Haugsgutua, Gamle kongeveg og Myrbakkvegen på Kirkenær. Øverbyvegen på Namnå. I alt utgjør disse vegene I 1.450 meter. Forslag til innsparinger utover privatiserinq av veger: De siste par årene har samarbeid med kommuneskogen vært til nytte for begge parter. Det har lj'lført vegdrift billig og god arbeidskraft samtidig som det har avlastet budsjettet til kommuneskogen. Dette samarbeidet må videreutvikles, og mulighetene blir enda bedre når den nye traktoren som det er budsjettert med i 2015 er på plass. Etter at kommunen tok tilbake kontrollen med drift av vegene har anbudene blitt delt i mindre biter. Dette har ført til anbud fra flere lokale, og prisene har dermed gått ned. Det kan være enda litt å hete på dette. I tillegg legges det fram følgende alternativ til innsparing: Fors til ved av standard ve o Tiltak Slukke gatelys mens det er sommertid Skifte pærer i gatelyset bare en gang om året Redusere utgifter til snøbrøyting ved å sette ned standarden Økonomisk Gevinst pr år Konsekvenser Redusert trafikksikkerhet og trivsel. Det blir mørkt! 10.000 Det blir flere mørke pærer over lang tid Avhengig av grad av reduksjon Dårligere framkommelighet. Kan føre til mer behov for høvling av snø/is- såle i vegen Redusere strøing når det er glatt 30.000 Dårligere framkommelighet, faren for skader øker SlØyfe stikkrennetining +/- 50-100.000 Kan føre til at vannet gjør skader for mer enn vi spa rer
Avstå fra å salte vegene om våren 200.000 StØvplage. Grusen fyker etter hvert ut av vegen Må tilføre mer grus Avstå fra å grushøvle vegene 100.000 Veldig dårlige veger. Dårlig framkommelighet. Mange klager Sløyfe all tilkjøring av grus 250.000 Får uframkommelige veger. Det er de fleste steder for lite grus fra fpr. Sløyfe all kantklipping 50.000 Kan være en fare for sikkerheten og framkommeligheten Sope opp grus og søppel fra asfalterte veger 100.000 Grusen forsvinner ned i slukene. tører etter hvert til utgifter til tømming av sluk. Dårligere miljø Fjerne vimplene i miljøgata 20.000 Stusseligere sentrum Erstatte blomstene i miljøgata med gru s 20.000 Stusseligere sentrum La være å sette på vannet i GrØnn lunge. Redusere gressklipping 20.000 Stusseligere sentrum Det foreslås føl Dato Aktivitet 7. april Behandle saken i formannskapet 28. april Behandle saken i kommunestyret. Det tas en avgjørelse på tiltak som kan settes i verk med en gang. Det bestemmes prinsipper for privatisering av veger og gatelys, og hvilke veger og gatelys som skal privatiseres slukkes. 29. april Forslaget fra kommunestyret legges ut på høring. Berørte parter informeres Uke20,2I Det arrangeres møter med publikum på Kirkenær og i Svullrya. 27. juni Høringsfrist går ut 25. aug Behandling i formannskapet L5, sept Vedtak i kommunestyret L6. sept Starte jobben med å informere berørte om vedtaket Arbeidet med å opprette vegstyrer for privatiserte veger og gatelys igangsettes, Ferdig 1. okt 1ør jul 20.okt Klagefrist utgått 5. nov Behandle ev klager iformannskapet l-7. nov Behandle ev klager i kommunestyret 18. nov Underretning om vedtak i kommunestvret: Behandling hos Fylkesmannen? 1. jan 2015 Ansvar for sommervedlikehold av privatiserte veger er overtatt av oppsitterne, Ansvar for privatiserte gatelys er overtatt av oppsitterne. L. mai 2016 Ansvar for vintervedlikehold av privatiserte veger er overtatt av oppsitterne