LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Kommunestyret Lunner rådhus, kommunestyresalen 14.05.2009 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 19/09 Sak 20/09 Sak 21/09 Sak 22/09 Sak 23/09 Sak 24/09 Sak 25/09 Sak 26/09 Sak 27/09 Sak 28/09 Referater kommunestyret Årsmelding og regnskap 2008 Kommunedelplan Oppvekst 2009-2013 Klausulering av boliger for personer med behov av varig karakter Vann- og avløpsledninger i Schiongsvingen, fv 12 Opprettelse av prosjekt Nedleggelse av Solhaugen skole Lunner kommunes arbeidsgiverpolitikk Reguleringsplan for Sørenga (plan 85) - merknads- og sluttbehandling Høringsuttalelse til forslag til planprogram for konsekvensutrednin Rv 4 Kjul-Oppland grense Kommuneplanens arealdel for Gran kommune Høringsuttalelse Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/214-6 MØTEBOK Ark.: MPROT Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 19/09 Kommunestyret 14.05.2009 Saksbehandler: Reidun Midtlie, Utvalgssekretær REFERATER KOMMUNESTYRET KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Ref.nr.: 15/09 Møteprotokoll fra møte i kommunestyret 26.03.09. Vedlagt. 16/09 Møteprotokoll fra møte i eldrerådet 21.04.09. Vedlagt. 17/09 Møteprotokoll fra møte i kontrollutvalget 23.04.09. Vedlagt. 18/09 Møteprotokoll fra møte i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 28.04.09. Vedlagt. 19/09 Sak 05/1874-13 - Notat fra Anne Grønvold vedr. kommunal støtte til politiske partier 2009. Vedlagt. 20/09 Etablererveileder årsrapport 2008. Vedlagt. Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 3
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 09/76-16 Ark.: 210 &14 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 20/09 Kommunestyret 14.05.2009 6/09 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 28.04.2009 7/09 Eldrerådet 21.04.2009 / Arbeidsmiljøutvalget 06.05.2009 15/09 Formannskapet 30.04.2009 Saksbehandler: Kirsti Nesbakken, Controller ÅRSMELDING OG REGNSKAP 2008 Lovhjemmel: Kommuneloven 48. Forskrift om årsregnskap og årsberetning. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 1. Årsmelding for 2008, i samsvar med Årsmelding 2008 kapittel 1-8, tas til orientering. 2. Årsberetning for 2008 fra Gavestyret ved Lunner omsorgssenter tas til orientering. 3. Eldrerådets årsmelding for 2008 tas til orientering. 4. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes årsmelding for 2008 tas til orientering. 5. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet, kr 6 488 001, disponeres som følger: Funk Tekst Justert rådm. forsl. Beløp Ansvar Art 880 Bruk av tidl. års (2008) regnskapsm. Mindreforbr -6 488 001-6 488 001 1120 19301 840 Redusere for høyt budsjettert frie inntekter 1 112 556 1 112 556 1120 18001 880 Avsetning til vedlikeholdsfond 500 000 500 000 1120 15401 880 Kvalitetskommuneprogrammet - avsetning til fond 500 000 500 000 1120 15401 252 Barnevern (merkostnader NAV) 800 000 800 000 4230 14901 360 Grønne energikommuner 363 000 363 000 4310 14901 380 Lunner skytterlag 72 000 72 000 1120 14701 202 50% overskudd Skole, inkl. Solh. og Voksenoppl. 0 500 905 fordeles 14901 201 50% overskudd Barnehage Utsettels 0 172 137 fordeles 14901 e til 120 50% overskudd Fellestjenesten vedtak i 0 272 081 1110 14901 253 50% overskudd LOS juni 0 156 921 3230 14901 254 50% overskudd TT 0 259 878 3310 14901 242 50% overskudd Flyktningtjenesten 0 123 832 3420 14901 365 Tilb.føring oversk. Kulturkt. (kulturminneåret 2009) 25 000 25 000 1020 14501 880 Kostn. i fbm. tiltak AFP-ordning - avsetn. til fond 300 000 600 000 1120 15401 234 Transport Bergo 150 000 150 000 1120 14701 234 Overskudd Bergo 2008 - avsetning til fond 61 390 61 390 1120 15501 880 Avsetning til disposisjonsfond 2 329 055 818 303 1120 15401 231/383 Barn og unge (eget hastevedtak, jmf K-loven 13) 150 000 377 Bronsebukkene 75 000 325 Samfunnsutvikling ( Solobservatoriet, brøytning) 50 000-275 000 0 Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
275 000 Rest (udisponert) 0 6. Regnskap for 2008 vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 9-10 7. Sluttregnskap prosjekter vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 11.2 VEDTAK I FORMANNSKAPET 30.04.09: 231/383 Barn og unge tilføres 150 000,- Vedtaket gjøres i henhold til kommunelovens 13 begrunnet i de frister som gjelder for varsel om nedbemanning, oppsigelser. Behandling og avstemming: Repr. Hugo Hallum fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret slutter seg til formannskapets innstilling med følgende endringer av pkt. 5: I tillegg til hva som i formannskapets innstilling er foreslått avsatt til disposisjonsfond, avsettes følgende beløp til styrking av disposisjonsfondet: 1. Funk. Beløp: 880 Kvalitetskommuneprogrammet 500.000 202 Overskudd skole 500.905 120 Overskudd fellestjenesten 272.081 201 Overskudd barnehage 172.137 253 Overskudd LOS 172.137 254 Overskudd TT 259.878 242 Overskudd flyktningetjenesten 123.832 2. Bruk av de midler som er avsatt til disposisjonsfondet gjøres på bakgrunn av politisk vedtak. Ved alternativ avstemming over formannskapets innstilling og repr. Hugo Hallum s forslag til vedtak, ble formannskapets innstilling vedtatt med 15 mot 10 stemmer, avgitt for repr. Hallums forslag. FORMANNSKAPETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Årsmelding for 2008, i samsvar med Årsmelding 2008 kapittel 1-8, tas til orientering. 2. Årsberetning for 2008 fra Gavestyret ved Lunner omsorgssenter tas til orientering. 3. Eldrerådets årsmelding for 2008 tas til orientering. 4. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes årsmelding for 2008 tas til orientering. 5. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet, kr 6 488 001, disponeres som følger: Funk Tekst Justert rådm. forsl. Beløp Ansvar Art 880 Bruk av tidl. års (2008) regnskapsm. mindreforbr -6 488 001-6 488 001 1120 19301 840 Redusere for høyt budsjettert frie inntekter 1 112 556 1 112 556 1120 18001 880 Avsetning til vedlikeholdsfond 500 000 500 000 1120 15401 880 Kvalitetskommuneprogrammet - avsetning til fond 500 000 500 000 1120 15401 252 Barnevern (merkostnader NAV) 800 000 800 000 4230 14901 360 Grønne energikommuner 363 000 363 000 4310 14901 Side 5
380 Lunner skytterlag 72 000 72 000 1120 14701 202 50% overskudd Skole, inkl. Solh. og Voksenoppl. 0 500 905 fordeles 14901 201 50% overskudd Barnehage Utsettels 0 172 137 fordeles 14901 e til 120 50% overskudd Fellestjenesten vedtak i 0 272 081 1110 14901 253 50% overskudd LOS juni 0 156 921 3230 14901 254 50% overskudd TT 0 259 878 3310 14901 242 50% overskudd Flyktningtjenesten 0 123 832 3420 14901 365 Tilb.føring oversk. Kulturkt. (kulturminneåret 2009) 25 000 25 000 1020 14501 880 Kostn. i fbm. tiltak AFP-ordning - avsetn. til fond 300 000 600 000 1120 15401 234 Transport Bergo 150 000 150 000 1120 14701 234 Overskudd Bergo 2008 - avsetning til fond 61 390 61 390 1120 15501 880 Avsetning til disposisjonsfond 2 329 055 818 303 1120 15401 231/383 Barn og unge (eget hastevedtak, jmf K-loven 13) 150 000 377 Bronsebukkene 75 000 325 Samfunnsutvikling ( Solobservatoriet, brøytning) 50 000 275 000 Rest (udisponert) 0-275 000 0 6. Regnskap for 2008 vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 9-10 7. Sluttregnskap prosjekter vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 11.2 VEDTAK: 231/383 Barn og unge tilføres 150 000,- Vedtaket gjøres i henhold til kommunelovens 13 begrunnet i de frister som gjelder for varsel om nedbemanning, oppsigelser. Behandling og avstemming: Ordfører Anders Larmerud fremmet følgende endringsforslag: Funk Tekst Justert rådm. forsl. Beløp Ansvar Art 880 Bruk av tidl. års (2008) regnskapsm. mindreforbr -6 488 001-6 488 001 1120 19301 840 Redusere for høyt budsjettert frie inntekter 1 112 556 1 112 556 1120 18001 880 Avsetning til vedlikeholdsfond 500 000 500 000 1120 15401 880 Kvalitetskommuneprogrammet - avsetning til fond 500 000 500 000 1120 15401 252 Barnevern (merkostnader NAV) 800 000 800 000 4230 14901 360 Grønne energikommuner 363 000 363 000 4310 14901 380 Lunner skytterlag 72 000 72 000 1120 14701 202 50% overskudd Skole, inkl. Solh. og Voksenoppl. 0 500 905 fordeles 14901 201 50% overskudd Barnehage Utsettels 0 172 137 fordeles 14901 e til 120 50% overskudd Fellestjenesten vedtak i 0 272 081 1110 14901 253 50% overskudd LOS juni 0 156 921 3230 14901 254 50% overskudd TT 0 259 878 3310 14901 242 50% overskudd Flyktningtjenesten 0 123 832 3420 14901 365 Tilb.føring oversk. Kulturkt. (kulturminneåret 2009) 25 000 25 000 1020 14501 880 Kostn. i fbm. tiltak AFP-ordning - avsetn. til fond 300 000 600 000 1120 15401 234 Transport Bergo 150 000 150 000 1120 14701 234 Overskudd Bergo 2008 - avsetning til fond 61 390 61 390 1120 15501 880 Avsetning til disposisjonsfond 2 329 055 818 303 1120 15401-275 000 0 Side 6
231/383 Barn og unge (eget hastevedtak, jmf K-loven 13) 150 000 377 Bronsebukkene 75 000 325 Samfunnsutvikling ( Solobservatoriet, brøytning) 50 000 275 000 Rest (udisponert) 0 Ordfører Anders Larmerud fremmet følgende forslg til vedtak: 231/383 Barn og unge tilføres 150 000,- Vedtaket gjøres i henhold til kommunelovens 13 begrunnet i de frister som gjelder for varsel om nedbemanning, oppsigelser. Kommunestyret orienteres i deres første møte. Ordfører Larmeruds endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Ordfører Larmeruds forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling: 1. Årsmelding for 2008, i samsvar med Årsmelding 2008 kapittel 1-8, tas til orientering. 2. Årsberetning for 2008 fra Gavestyret ved Lunner omsorgssenter tas til orientering. 3. Eldrerådets årsmelding for 2008 tas til orientering. 4. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes årsmelding for 2008 tas til orientering. 5. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet, kr 6 488 001, disponeres som følger: Funksjon Tekst Beløp 880 Bruk av tidligere års (2008) regnskapsmessige mindreforbruk -6 488 001 840 Redusere for høyt budsjettert frie inntekter 1 112 556 880 Avsetning til vedlikeholdsfond 500 000 880 Kvalitetskommuneprogrammet - avsetning til fond 500 000 252 Barnevern 800 000 360 Grønne energikommuner 363 000 380 Lunner skytterlag 72 000 202 50% overskudd Skole, inkl. Solhaugen og Voksenopplæringen 500 905 201 50% overskudd Barnehage 172 137 120 50% overskudd Fellestjenesten 272 081 253 50% overskudd LOS 156 921 254 50% overskudd TT 259 878 242 50% overskudd Flyktningtjenesten 123 832 365 Tilbakeføring overskudd Kulturkontoret (kulturminneåret 2009) 25 000 880 Kostnader i forbindelse med omlegging av AFP-ordning - avsetning til fond 600 000 234 Transport Bergo 150 000 234 Overskudd Bergo 2008 - avsetning til fond 61 390 880 Avsetning til disposisjonsfond 818 303 6. Regnskap for 2008 vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 9-10 7. Sluttregnskap prosjekter vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 11.2 Side 7
Sammendrag: Saken gjelder behandling av årsmelding og regnskap 2008, disponering av regnskapsmessig mindreforbruk 2008, samt sluttregnskap for prosjekter som er ferdigstilt innen årsmeldingsfristen 310309. Saksutredning: FAKTA: Kommuneloven: 48. Årsregnskapet og årsberetningen. 1. Kommuner og fylkeskommuner skal for hvert kalenderår utarbeide årsregnskap og årsberetning. 2. Årsregnskapet skal omfatte alle økonomiske midler som disponeres for året, og anvendelsen av midlene. Alle kjente utgifter og inntekter i året skal tas med i årsregnskapet for vedkommende år, enten de er betalt eller ikke når årsregnskapet avsluttes. Årsregnskapet skal føres i overensstemmelse med god kommunal regnskapsskikk. 3. Kommunestyret og fylkestinget vedtar selv årsregnskapet. Vedtaket treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet eller fylkesutvalget. Ved parlamentarisk styreform skal rådet avgi innstilling som nevnt. Vedtaket må angi disponering av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd. 4. Underskudd på årsregnskapet som ikke kan dekkes på budsjettet i det år regnskapet legges fram, skal føres opp til dekning i det følgende års budsjett. Under særlige forhold kan kommunestyret og fylkestinget, etter å ha foretatt de nødvendige endringer i økonomiplanen, vedta at underskuddet skal dekkes over inntil ytterligere to år. I tilfeller der de samfunnsmessige og økonomiske konsekvensene av at kommunen eller fylkeskommunen skal dekke underskudd etter første og annet punktum vil bli uforholdsmessig store, kan departementet godkjenne vedtak om at underskuddet dekkes over mer enn fire år. Underskudd kan likevel ikke dekkes over mer enn ti år. 5. I årsberetningen skal det gis opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, som ikke fremgår av årsregnskapet, samt om andre forhold av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i fylkeskommunen eller kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt, og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å hindre forskjellsbehandling i strid med likestillingsloven, samt for å fremme formålet i diskrimineringsloven og i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Side 8
6. Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om årsregnskapet, årsberetningen og regnskapsføringen. 77. Kontrollutvalget Denne paragrafs pkt. 4 lyder som følger: Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger (forvaltningsrevisjon). Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) 3. Årsregnskapet Årsregnskapet skal bestå av et driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noteopplysninger. Driftsregnskapet skal omfatte: 1. Alle løpende inntekter og innbetalinger i året. 2. Løpende inntekter og innbetalinger avsatt i tidligere regnskapsår som er anvendt i regnskapsåret. 3. Anvendelsen av midler som nevnt i nr. 1 og 2 i driftsregnskapet, herunder avsetninger av slike midler for anvendelse i senere regnskapsår og til finansiering av investeringer i årets investeringsregnskap. Investeringsregnskapet skal omfatte: 1. Bruk av lånemidler. 2. Inntekter fra salg av anleggsmidler, og inntekter og innbetalinger knyttet til investeringsprosjekter, jf. likevel fjerde og femte ledd. 3. Øvrige inntekter og innbetalinger som ikke er løpende. 4. Inntekter og innbetalinger som nevnt under nr. 1-3 avsatt i tidligere regnskapsår som er anvendt i regnskapsåret. 5. Inntekter i driftsregnskapet anvendt for investeringer i årets investeringsregnskap. 6. Utlån, forskutteringer og tiltak av investeringsmessig karakter dekket inn ved inntekter og innbetalinger som nevnt under nr. 1-5, herunder avsetninger. 7. Øvrige finansieringstransaksjoner knyttet til utlån og forskutteringer. Ved salg av finansielle anleggsmidler, skal en andel av salgsinntekten regnes som avkastning på innskutt kapital. Første setning kommer kun til anvendelse dersom kommunen eller fylkeskommunen har bestemmende innflytelse i selskapet. Avkastning på innskutt kapital skal regnes som løpende inntekt. Som avkastning på innskutt kapital skal regnes det beløpet kommunen eller fylkeskommunen maksimalt kunne fått i utbytte etter lov 13. juni 1997 nr. 44 om aksjeselskaper 8-1, beregnet ved siste årsskifte før salgsdato, fratrukket Side 9
utbytte utbetalt i salgsåret. Dersom kommunen eller fylkeskommunen selger kun en andel av sine finansielle anleggsmidler i selskapet, skal avkasting på innskutt kapital reduseres forholdsmessig. Bestemmelsen i fjerde ledd kommer til anvendelse for udisponerte inntekter fra salg av finansielle anleggsmidler foretatt fra og med 1. januar 1997. Bestemmelsen i fjerde ledd kommer ikke til anvendelse for udisponerte inntekter fra salg av finansielle anleggsmidler foretatt før denne dato. Driftsregnskapet og investeringsregnskapet skal stilles opp i henhold til vedlegg 1 og 2 til denne forskriften og vise regnskapstall på samme detaljeringsnivå som kommunestyret og fylkestinget har brukt i årsbudsjettet. Oppstillingene skal minst vise beløp for vedkommende års regnskap, opprinnelig vedtatt årsbudsjett, regulert årsbudsjett og for sist avlagte årsregnskap. Balanseregnskapet skal vise status for kommunens og fylkeskommunens eiendeler, gjeld og egenkapital ved utgangen av regnskapsåret. Balanseregnskapet skal stilles opp i henhold til vedlegg 3 til denne forskriften. Balanseregnskapet skal minst vise beløp for sist avlagte årsregnskap i tillegg til for årets regnskap. For regnskapsåret 2010 skal minimum 20 prosent av merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer overføres til investeringsregnskapet. For 2011 skal minimum 40 prosent overføres, for 2012 minimum 60 prosent og for 2013 minimum 80 prosent. Fra og med regnskapsåret 2014 skal merverdiavgiftskompensasjonen fra investeringer i sin helhet regnes som inntekter knyttet til investeringsprosjekter og føres i investeringsregnskapet, jf. tredje ledd nr. 2. VURDERING/DRØFTING: Disponering av regnskapsmessig mindreforbruk: Det vises til Årsmelding kapittel 9 Årsberetning pkt. 9.1. Det regnskapsmessige mindreforbruket på kr 6 488 001 foreslås disponert som følger: Frie inntekter I forbindelse med at folketallet i Lunner kommune per 01.01.09 var lavere enn antatt i budsjettprosessen, ble frie inntekter budsjettert kr 1 557 for høyt i forhold til KS-modellen. I forbindelse med tiltakspakken ble det tilført noe frie inntekter til kommunene. Dette bedret ubalansen med kr 444. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 1 112 556 av det regnskapsmessige mindreforbruket til å dekke denne utfordringen i 2009. Dersom folketallet ikke stiger, vil dette være en utfordring vi må ta med oss inn i budsjettarbeidet for 2010. Avsetning til vedlikeholdsfond Det er en utfordring for Bygg- og eiendomsavdelingen at de kan få høye uforutsette kostnader i forbindelse med at utstyr blir ødelagt. For å sikre seg mot en budsjettsprekk ved slutten av året, vil avdelingen holde igjen på vedlikeholdsutgifter i tilfelle slik situasjon vil oppstå. Dersom avdelingen hadde disponert et vedlikeholdsfond kunne de på en mer effektiv måte utnytte hele budsjettet for et aktuelt år til planlagte vedlikeholdsoppgaver, siden en slik Side 10
uforutsett utgift da ville bli finansiert fra fond. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 500 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til et slikt vedlikeholdsfond. Kvalitetskommuneprogrammet Lunner kommune er opptatt i Kvalitetskommuneprogrammet. Lokalt har dette følgende prosjekter i seg: Kvalitet i skolen Fra sykefravær til nærvær Tidlig og helhetlig innsats Bygningsmessig vedlikehold Digitale arbeidsprosesser Helhetlig målstyring Politisk struktur Det er søkt Fylkesmannen om skjønnsmidler til disse omstillings- og fornyingsprosjektene. Disse søknadene forutsetter en kommunal egenandel på til sammen kr 460 000 i 2009. Det vil være behov for å finansiere egenandel også i perioden frem til 2011. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 500 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet. Barnevern Etableringen av NAV har for Lunners vedkommende medført høyere forpliktelser enn det som tidligere var budsjettert til disse oppgavene. Det er funnet budsjettmessig dekning for dette innen andre områder i FO. Dette har medført at barnevern nå har et vesentlig for lavt budsjett. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 800 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet. Grønne energikommuner Lunner kommune har forpliktet seg til en utgift på kr 49 000 per år i 2010 og 2011 til stilling som klimapådriver. Dersom klimaplanen blir vedtatt som foreslått, må det avsettes ytterligere: kr 100 000 årlig i 2010 og 2011 til tiltak i planen kr 65 000 i 2010 til etablering av ENØK-systemer i kommunale bygg Rådmannen foreslår at det bevilges kr 363 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet. Det vil i tillegg måtte avsettes kr 20 000 årlig fra 2010 til drift av ENØK-systemene. Lunner skytterlag I K-sak 3/07 Ny skytebane for Lunner skytterlag behandling av rapport fra ad hoc-utvalg ble det vedtatt å bevilge kr 100 000 til formålet fra tilleggsbevilgningskontoen. Det ble i 2007 benyttet kr 28 000 av disse midlene. Restbeløpet ble ikke avsatt til fond. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 72 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet. 50% overskudd til tjenestestedene I henhold til nytt økonomireglement som gjelder fra 01.01.09 skal 50% av overskudd tilbakeføres tjenestestedene. Rådmannen ønsker å gjøre en slik disponering også for regnskapsåret 2008. Det regnskapsmessige mindreforbruket i 2008 kan til dels tilskrives tjenestestedenes innsparinger gjennom året. Innkjøp av nødvendig utstyr og materiell har vært holdt på et absolutt minimum, og en tilbakeføring av deler av innsparingen vil gi tjenestestedene muligheten til å komme a jour med slike innkjøp. Det understrekes at en slik tilførsel av midler ikke skal være en varig økning, men benyttes til for eksempel kjøp av skolebøker. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 1 485 754 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet fordelt som følger: Side 11
202 50% overskudd Skole, inkl. Solhaugen og Voksenopplæringen 500 905 201 50% overskudd Barnehage 172 137 120 50% overskudd Fellestjenesten 272 081 253 50% overskudd LOS 156 921 254 50% overskudd TT 259 878 242 50% overskudd Flyktningtjenesten 123 832 Kulturminneåret 2009 Overskudd Kulturkontoret tilbakeføres kulturkontoret til dekning av utgifter i forbindelse med Kulturminneåret 2009. Roa stasjon og Hadeland Bergverksmuseum er valgt til årets kulturminner i Lunner kommune. Med fokus på dagliglivets kulturminner vil dette bli markert begge steder i 2009. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 25 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet. AFP I forbindelse med pensjonsreformen f.o.m. 2011 og uttak av AFP i 2010 er det en mulig økning av pensjonsutgiftene. I tillegg er det en ufordring knyttet til en generell årlig økning som følge av meget store årskull som kan ta ut AFP i årene framover. Effekten av stort årskull (1948) kan vi også få som tilleggseffekt i 2010. Det er ønskelig å avsette midler til tiltak som kan iverksettes i 2010 for å holde flere kandidater til førtidspensjon i arbeid lenger dvs. utover 2010. Tiltakene vil bli nærmere beskrevet gjennom arbeidet med organisasjonsplan. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 600 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket til formålet. Bergo Konklusjon i møtereferat fra møte mellom Bergo s venneforening og Lunner kommune 13.03.09 er som følger: Kommunen avklarer sin mulighet til å støtte transporten i 2009 og fremover gjennom å fremme et politisk forslag om å disponere nødvendig andel av regnskapsresultatet for 2008 til dette. Behandles i LK i mai. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 150 000 av det regnskapsmessige mindreforbruket som et engangsbidrag til Bergo til dette formålet. Bergo s venneforening har avtale om at de får beløp spart på driften i 2008 overført til sitt fond. Slik innsparing har bl.a. skjedd ved redusert vikarbruk pga frivillig innsats fra venneforeningens medlemmer. Regnskapsmessig mindreforbruk på tjenesten var kr 61 390 i 2008, men beløpet ble ikke da avsatt til fond. Rådmannen foreslår at det bevilges kr 61 390 av det regnskapsmessige mindreforbruket til dette formålet. Disposisjonsfond drift Det resterende av overskuddet, kr 818 303, foreslås avsatt til disposisjonsfond drift. Rådmannen har ikke funnet rom for å foreslå bevilgning til følgende formål: Bronsebukkene Kommunen har mottatt søknad om kr 25 000 i støtte til friluftsteateret Bronsebukkene. Barn og unge i kulturskolen Etter nedtrekket innenfor kultur i forbindelse med Balanse 2010 har dette fått store konsekvenser for barn og unge i kulturskolen. Både korps og FABU sliter etter dette Side 12
nedtrekket. Kulturskolen kan styrkes vesentlig med en tildeling på kr 200 000 for skoleåret 2009/2010. Opprettholdelse av korpsaktiviteten ut 2009 er anslått til kr 28 000. Inventar i kommunestyresalen Det skiftes ut stoler, bord, gardiner, belysning, styringsanlegg elektronisk utstyr med tilretteleggelse for bruk av personlig pc for representantene. Kostnad anslås til kr 400 000. Øvrig Vedlagt følger Revisjonsberetning for 2008 og Kontrollutvalgets vedtak vedrørende Årsmelding og regnskap. Eldrerådet behandlet saken 21.04.09 og har kommet med følgende uttalelse: Fremlegges i møte Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken 28.04.09 og har kommet med følgende uttalelse: Fremlegges i møte Arbeidsmiljøutvalget behandlet saken 06.05.09 og har kommet med følgende uttalelse: Fremlegges i kommunestyremøte Konklusjon med begrunnelse 1. Årsmelding for 2008, i samsvar med Årsmelding 2008 kapittel 1-8, tas til orientering. 2. Årsberetning for 2008 fra Gavestyret ved Lunner omsorgssenter tas til orientering. 3. Eldrerådets årsmelding for 2008 tas til orientering. 4. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes årsmelding for 2008 tas til orientering 5. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet, kr 6 488 001, disponeres som følger: Funksjon Tekst Beløp 880 Bruk av tidligere års (2008) regnskapsmessige mindreforbruk -6 488 001 840 Redusere for høyt budsjettert frie inntekter 1 112 556 880 Avsetning til vedlikeholdsfond 500 000 880 Kvalitetskommuneprogrammet - avsetning til fond 500 000 252 Barnevern 800 000 360 Grønne energikommuner 363 000 380 Lunner skytterlag 72 000 202 50% overskudd Skole, inkl. Solhaugen og Voksenopplæringen 500 905 201 50% overskudd Barnehage 172 137 120 50% overskudd Fellestjenesten 272 081 253 50% overskudd LOS 156 921 254 50% overskudd TT 259 878 242 50% overskudd Flyktningtjenesten 123 832 Side 13
365 Tilbakeføring overskudd Kulturkontoret (kulturminneåret 2009) 25 000 880 Kostnader i forbindelse med omlegging av AFP-ordning - avsetning til fond 600 000 234 Transport Bergo 150 000 234 Overskudd Bergo 2008 - avsetning til fond 61 390 880 Avsetning til disposisjonsfond 818 303 6. Regnskap for 2008 vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 9-10 7. Sluttregnskap prosjekter vedtas i samsvar med Årsmelding 2008, kapittel 11.2 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Kundebrev nr. 1 og 2-2008 Regnskapsavslutningen og behandlingen av årsregnskapet og årsberetningen for 2008 til orientering Årsregnskap 2008 - oversendelsesbrev til revisor av årsregnskapet og årsberetningen for 2008 til orientering Årsmeldinger 2008 av årsregnskapet og årsberetningen for 2008 til orientering Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Innlandet Revisjon IKS, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 14
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 08/111-24 Ark.: 146 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 21/09 Kommunestyret 14.05.2009 16/09 Formannskapet 30.04.2009 5/09 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 28.04.2009 15/09 Utviklingsutvalget 19.03.2009 16/08 Kommunestyret 31.01.2008 6/08 Formannskapet 17.01.2008 Saksbehandler: Anne Grønvold, Rådgiver politikk og samfunn KOMMUNEDELPLAN OPPVEKST 2009-2013 Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven. KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013 vedtas. Behandling og avstemming: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET : Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013 vedtas. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013 vedtas. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Saksutredning: FAKTA: Det vises til vedlagt forslag til Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013. Dette er utarbeidet av ad hoc-utvalg nedsatt av kommunestyret. Planforslag har vært ute til offentlig ettersyn og det har kommet inn høringsuttalelser fra følgende: FAU og SU ved Lunner ungdomsskole FAU og rektor ved Grua skole SU Gamleskolen barnehage SU Harestua barnehage SU Kalvsjø barnehage SU Roa barnehage Utdanningsforbundet Lunner Utdanningsforbundet Lunner ungdomsskole Aud Egge, fysioterapeut I tillegg har Ungdomsrådet og Utviklingsutvalget levert uttalelse. Ungdomsrådets uttalelse er oversendt skoleledermøtet (administrativ arena med månedlige møter). Utviklingsutvalgets uttalelse er behandlet i ad hoc-utvalget. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker å uttale seg om saken. Denne uttalelsen foreligger ikke ved skrivefristen, og vil således bli framlagt i formannskapets møte. Ad hoc-utvalget har gjennomgått alle høringsuttalelsene og vurdert dem innarbeidet/ hensyntatt i planen. Alle endringer som er foreslått i forhold til høringsforslaget blir beskrevet i det følgende (endringene er kort beskrevet, slik at en bør lese planforslaget for å skape god forståelse): Kapittel Vedrørende Endring 5.2 Barnevern Oppdatert i forhold til nye tall 7.2 Barnevern Siste kulepunkt under utfordringer er strøket. 7.4 Skole Pkt. 2 andre setning er tilføyet:. til pedagogisk ledelse, utviklingsarbeid og andre lederoppgaver 9 Helsestasjonen 7. målsetting med tilhørende ambisjon endret. Ordet aborter er skiftet ut med uønskede svangerskap. 9 Helsestasjonen 2. målsetting noe endret 9 Skole 3. målsetting noe endret 10.2 Barnevern 2. kulepunkt, siste setning i begrunnelse er strøket. 10.3 Barnehage 2. kulepunkt endret, kompetansehevende tiltak lagt inn som eget kulepunkt, samt lagt inn penger i tiltaksplanen. ( Se egen forklaring under tabellen) 10.4 Grunnskole Siste setning i 1. kulepunkt tilføyd. og et program for skolebasert vurdering. Side 16
Kapittel Vedrørende Endring 10.4 Grunnskole 4. kulepunkt har fått tilføyelser i begrunnelsen. Dette for å synliggjøre at en i en overgangsperiode kan få økte utgifter når en skal flytte innsatsen over til tidlig innsats. Dette er også synliggjort i tiltaksplanen uten at det er fastsatt beløp. 10.4 Grunnskole 5. kulepunkt vedr. ikke å delta i ordningen med frukt og grønt er tatt ut. Dette fordi det følger statlige resurser knyttet med ordningen. 10.4 Grunnskole 6. kulepunkt tatt ut. Gjaldt felles adferdsprogram ved alle skolene. 10.4 Grunnskole Nytt kulepunkt vedr.: Utvikle en ordning hvor alle elever i Lunner skal ha mulighet til å kunne evaluere sin egen lærer. 10.6 Flyktningtjeneste 6. kulepunkt fått et tillegg i sin begrunnelse som understreker at aktuelle seminarer gjennomføres i samarbeid med andre tjenester i kommunen. Ovenstående endringer imøtekommer en lang rekke av de innspill ad hoc-utvalget har fått i form av høringsbrev og uttalelser. Leder av ad hoc-utvalget vil redegjøre for planen og planprosessen under behandlingen av saken i formannskapet og kommunestyret. For øvrig står plandokumentet for seg og kommenteres ikke ytterligere i saksutredningen. Rådmannens vurdering: Denne planen er den andre som legges fram for vedtak etter ny planstruktur. Arbeidet har vært en politisk prosess, men administrasjonen har i stor grad vært deltakende i arbeidet. Dette er ikke et forsøk på evaluering av arbeidet, men en begrunnelse for at rådmannen gjennom planprosessen har hatt gode muligheter for å komme med faktaopplysninger og innspill. Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013 er en 1. generasjons plan. Det innebærer at det har vært et krevende planarbeid i forhold til når en har en plan som skal revideres. Rådmannen vil berømme ad hoc-utvalget for å ha gjort et bra planarbeid og har ingen merknader til planen. Den er økonomisk realistisk å kunne gjennomføre, men må som øvrige planer samordnes gjennom handlingsprogram og økonomiplan. Aktiviteten på barnehagesektoren finansieres ved tilsvarende statlige tilskudd, dvs at Lunner kommunes egenandel relativt sett i barnehage er tilsvarende det relative forbruket kommunen hadde i 2003. Økningen i voksentetthet i barnehage for 2009 skjer innenfor disse rammer, dvs tilnærmet behandlet som et selvkostområde. Økningen innen barnevern finansieres ved omdisponeringer innen området. Økning innen helsestasjonstjeneste og psykisk helse må sees i sammenheng med de utvidelser som skjer i tilknytning til etablering av mottak på Lunby skole. Side 17
Konklusjon Ad hoc-utvalget fremmer følgende innstilling: Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013 vedtas. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Forslag til Kommunedelplan Oppvekst 2009 2013 Innkomne høringsuttalelser Øvrige dokument: Forslag til Oppvekstplan 2009-2012 Høringsbrev Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Revisjonen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 18
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 08/2202-3 Ark.: 613 &54 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 22/09 Kommunestyret 14.05.2009 19/09 Formannskapet 30.04.2009 Saksbehandler: Gerd Marit Narum, Boligkonsulent KLAUSULERING AV BOLIGER FOR PERSONER MED BEHOV AV VARIG KARAKTER Lovhjemmel: Husleieloven KOMMUNESTYRETS VEDTAK: 5 leiligheter i Kalvsjøstua klausuleres som boliger for personer med spesielle boligbehov av varig karakter og følger Husleielovens 11.1. Behandling og avstemming: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: 5 leiligheter i Kalvsjøstua klausuleres som boliger for personer med spesielle boligbehov av varig karakter og følger Husleielovens 11.1. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: 5 leiligheter i Kalvsjøstua klausuleres som boliger for personer med spesielle boligbehov av varig karakter og følger Husleielovens 11.1. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Sammendrag: De andre leilighetene som er leid ut til personer med behov for boliger med heldøgns tilsyn, er klausulert etter Husleielovens 11-1. Disse leietakerne får færre rettigheter enn etter vanlige husleiekontrakter Saksutredning: FAKTA: Det har ennå ikke latt seg gjøre å få bygget permanente psykiatriboliger i Lunner. Behovet for slike boliger er svært stort, og for å imøtekomme noe av det, ble det som kommunestyrets sak 50/08 besluttet å bygge Kalvsjøstua om til 5 midlertidige boliger. De andre leilighetene som er leid ut til personer med behov for boliger med heldøgns tilsyn, er klausulert etter Husleielovens 11-1. Disse leietakerne får færre rettigheter enn etter vanlige husleiekontrakter De kan bl.a. ikke framleie boligen og heller ikke ta opp andre personer i sin husstand eller overføre leieavtalen til andre, uten utleiers samtykke. 4. Konklusjon med begrunnelse Leilighetene klausuleres som boliger etter Husleielovens 11-1. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Tilrettelagte tjenester, Bygg og eiendom Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 20
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/491-3 MØTEBOK Ark.: M00 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 23/09 Kommunestyret 14.05.2009 21/09 Formannskapet 30.04.2009 Saksbehandler: Ingvald Struksnes, Tjenesteleder VANN- OG AVLØPSLEDNINGER I SCHIONGSVINGEN, FV 12 OPPRETTELSE AV PROSJEKT Lovhjemmel: Økonomireglement for Lunner kommune KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Det opprettes nytt prosjekt, Prosjekt 933 VA-ledninger Sciongsvingen. Til prosjektet bevilges kr 400.000 som dekkes ved bruk av ubundet investeringsfond. Prosjektansvarlig er tjenesteleder, teknisk drift. Behandling og avstemming: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Det opprettes nytt prosjekt, Prosjekt 933 VA-ledninger Sciongsvingen. Til prosjektet bevilges kr 400.000 som dekkes ved bruk av ubundet investeringsfond. Prosjektansvarlig er tjenesteleder, teknisk drift. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Det opprettes nytt prosjekt, Prosjekt 933 VA-ledninger Sciongsvingen. Til prosjektet bevilges kr 400.000 som dekkes ved bruk av ubundet investeringsfond. Prosjektansvarlig er tjenesteleder, teknisk drift. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Sammendrag: Statens vegvesen vil sommeren 2009 starte opp med utbedring av Schiongsvingen på fv 12 på Grua. Dette er tidligere enn man var klar over da årets investeringsbudsjett ble foreslått. På en strekning på ca 200 m vil det være riktig å legge med vann- og avløpsledninger for å gi tilfredsstillende avløp/vannforsyning til eksisterende bebyggelse og mulig ny bebyggelse i henhold til kommuneplanen. Det er gjort avtale med vegvesenet om å prosjektere og utføre ledningsanlegget som en del av veganlegget. Kommunens kostnader antas å komme på ca 400.000 kr. Saksutredning: FAKTA: VURDERING/DRØFTING: 1. Forhold til gjeldende handlingsplan og annet planverk Anlegget vil gi bedre vannforsyning i området og gi mulighet for tilkobling av arealer som er vist til boligformål i kommuneplanen. 2. Personalmessige forhold Prosjektet har ingen direkte presonalmessige konsekvenser. 3. Økonomiske forhold/forhold til budsjett og økonomiplan Prosjektet er ikke tatt med i gjeldende økonomiplan/handlingsplan. 5. Konklusjon med begrunnelse Prosjektet bør gjennomføres som en rasjonell samordning med vegvesenets vegomlegging. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Økonomiavd. Revisjonen. Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 22
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/711-6 MØTEBOK Ark.: 410 A20 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 24/09 Kommunestyret 14.05.2009 17/09 Formannskapet 30.04.2009 Saksbehandler: Frode Holst, Kommunalsjef NEDLEGGELSE AV SOLHAUGEN SKOLE KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Solhaugen skole nedlegges 31.07.2009 Følgende enstemmige merknad: Kommunestyret i Lunner vil på det sterkeste beklage at Oppland fylkeskommune har valgt å endre rammebetingelsene for Lunner kommune, slik at kommunen er nødt til å nedlegge Solhaugen skole. Nærskoleprinsippet er viktig, men i forhold til Solhaugen skole vil nedleggelese skape store problemer både for den enkelte elev, nærmiljøet, medarbeidere og de aktuelle nærskolene. For de fleste av disse elevene vil nærskolen ikke være tilfredsstillende, da dette allerede er utprøvd. Vedtak om nedleggelse vil derfor gi et betydelig dårligere tilbud til elevene. Kommunestyret beklager også at en så viktig sak ikke tas opp til politisk behandling i fylkeskommunen. Behandling og avstemming: Repr. Ulf Rogneby og Børre Vannebo fratrådte møtet under behandling av deres habilitet. De ble begge enstemmig erklært inhabile, i h.h.t. forvaltningslovens 6. andre avsnitt, og tiltrådte først møtet igjen etter behandling av saken. Repr. Eigil Morvik fremmet følgende endringsforslag til merknaden: Endre formannskapet til kommunestyret. Repr. Eigil Morviks endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling med vedtatt endring ble enstemmig vedtatt, FORMANNSKAPETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Solhaugen skole nedlegges 31.07.2009 Behandling og avstemming: Eigil Morvik fremmet følgende merknad: Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Formannskapet i Lunner vil på det sterkeste beklage at Oppland fylkeskommune har valgt å endre rammebetingelsene for Lunner kommune, slik at kommunen er nødt til å nedlegge Solhaugen skole. Nærskoleprinsippet er viktig, men i forhold til Solhaugen skole vil nedleggelese skape store problemer både for den enkelte elev, nærmiljøet, medarbeidere og de aktuelle nærskolene. For de fleste av disse elevene vil nærskolen ikke være tilfredsstillende, da dette allerede er utprøvd. Vedtak om nedleggelse vil derfor gi et betydelig dårligere tilbud til elevene. Formannskapet beklager også at en så viktig sak ikke tas opp til politisk behandling i fylkeskommunen. Rådmannens innstilling med merknad ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Solhaugen skole nedlegges 31.07.2009 Side 24
Sammendrag: Oppland fylkeskommune har ikke imøtekommet Lunner kommune med rammebetingelser som gjør det mulig å fortsette driften ved Solhaugen skole. Fra og med skoleåret 2009/2010 vil derfor barn i grunnskolealder og som bor ved barnevernsinstitusjon i Lunner, bli elever ved de ordinære grunnskolene. Det vil i første omgang skje ved Lunner ungdomsskole. Hver enkelt elev vil bli finansiert gjennom enkeltvedtak med tilhørende skolegaranti fra Oppland fylkeskommune. Det er Oppland fylkeskommune som har opplæringsansvaret for barn og unge som er plassert i barnevernsinstitusjoner. Saksutredning: FAKTA: Foran skoleåret 2007/2008 ble det forhandlet frem en avtale som i prinsipp var en videreføring av de rammer Solhaugen skole hadde drevet under i mange år. Forskjellen var at vi foran skoleåret 07/08 forhandlet med Oppland fylkeskommune som fra 01.01.07 tok over opplæringsansvaret for barn og unge plassert i barnevernsinstitusjoner. Foran skoleåret 2008/2009 ble avtalen reforhandlet. Antall elever var nå litt lavere og rammene for skoleåret ble noe redusert i forhold til året før. Rammevilkårene for drift av skolen var imidlertid forsvarlige. Elevtallet var gjennom perioder av skoleåret 08/09 noe lavere i perioder enn gjennomsnittet for de senere år. Når forhandlingene for skoleåret 2009/2010 startet var det et tema hvorvidt Oppland fylkeskommune kunne videreføre en avtale under de samme rammer som for skoleåret 2008/2009. Forhandlingene er avsluttet med et resultat som ikke lenger gjør det mulig å videreføre driften av Solhaugen skole. Undervisning av barn og unge som bor ved barnevernsinstitusjoner i Lunner kommune vil heretter bli undervist ved våre grunnskoler, enten ved selve skolen/e eller organisert som hjemmeundervisning. Ved grunnskolene vil grunnbemanningen bli økt mht undervisning av disse barna. Side 25
VURDERING/DRØFTING: 1. Forhold til gjeldende handlingsplan og annet planverk 2. Personalmessige forhold De overtallige lærerne og assistenter ved Solhaugen skole håndteres i stillingsbanken og i fbm de ordinære runder med læreransettelser i Lunner fra skolestart 2009/2010. 3. Økonomiske forhold/forhold til budsjett og økonomiplan For Lunner kommune skal endringen ikke medføre økonomiske konsekvenser i forhold til netto ramme. 6. Annet 7. Alternative løsningsforslag. Fylkeskommunens krav om løsning gjennom nærskoleprinsippet gir ikke andre løsningsalternativer. 8. Konklusjon med begrunnelse Som innstilt. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Brev til Oppland fylkeskommune av 02.04.2009 Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 Lillehammer Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 26
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 08/2062-13 Ark.: 030 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 25/09 Kommunestyret 14.05.2009 22/09 Formannskapet 30.04.2009 Saksbehandler: Ole Øystein Larsen, Rådgiver LUNNER KOMMUNES ARBEIDSGIVERPOLITIKK KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Rådmannens framlegg datert 1. april 2009 til Lunner kommunes reviderte arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag tas til etterretning. Behandling og avstemming: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Rådmannens framlegg datert 1. april 2009 til Lunner kommunes reviderte arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag tas til etterretning. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: Rådmannens framlegg datert 1. april 2009 til Lunner kommunes reviderte arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag tas til etterretning. AD-hoc utvalgets innstilling av 2. april 2009: Rådmannens framlegg datert 1. april 2009 til Lunner kommunes reviderte arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag tas til etterretning. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Sammendrag: Rådmannens første utkast til revidert arbeidsgiverdokument ble utarbeidet i juli 2008. Dokumentet bygget på kommunens arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag fra 1999. Det er oppdatert i henhold til samfunnsutviklingen og de verdier, holdninger og handlinger som det i dag er bred oppslutning om internt i organisasjonen og som er i ferd med å sette seg. Den videre behandling av det reviderte arbeidsgiverdokument ble behandlet i ad-hoc utvalget for organisasjonsplan 6. august 2008. Utvalget besluttet at det i det videre arbeid skulle arbeides parallelt med å revidere arbeidsgiverpolitikken/verdigrunnlaget og organisasjonsplanen. Rådmannen fikk ansvar for den videre behandling av sitt utkast til revidert arbeidsgiverdokument. Det videre arbeid med dokumentet har forløpt slik: Behandling av tjenestelederne på lederkonferansen 17. september 2008 Dokumentet omarbeides og presenteres for tjenestelederne på lederkonferansen 21. januar 2009 Dokumentet høres på tjenestesteder og i arbeidstakerorganisasjonene. Høringsfrist 20. mars 2009 Dokumentet oppdateres etter høringsrunden og behandles i ledergruppen 25. mars 2009 Dokumentet drøftes med arbeidstakerorganisasjonene 1. april 2009 Endelig versjon rådmannens framlegg til ad-hocutvalget for organisasjonsplanarbeidet foreligger 1. april 2009 Dokumentet behandles i ad-hocutvalget 2. april 2009 med endelig merknadsfrist for utvalgsmedlemmene 17. april 2009. Det innkommer ikke forslag til endringer fra utvalgets medlemmer. Rådmannen effektuerer ad-hoc utvalgets innstilling fra møte 2. april til videre behandling på politisk nivå den 17. april 2009 Behandling i formannskap som administrasjonsutvalg: 30. april 2009 Behandling i kommunestyret: 14. mai 2009 Dokumentet slik det nå foreligger fra rådmannen har bred tilslutning. Følgende refereres derfor fra drøftingsmøte med arbeidstakerorganisasjonene 1. april:..arbeidstakerorganisasjonene uttrykte samlet stor tilfredshet med den gjennomførte prosess og med resultatet Lunner kommunes arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag. I møtet 2. april uttrykte ad-hoc utvalgets medlemmer sterk og entydig støtte til rådmannens framlegg. Side 28
DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: - Rådmannens reviderte og anbefalte versjon av 1. april 2009 til arbeidsgiverpolitikk og verdigrunnlag for Lunner kommune - Referat fra drøftingsmøte 1. april 2009 holdt mellom Lunner kommune og arbeidstakerorganisasjonene Øvrige dokument: Merknad til revidert arbeidsgiverdokument av 21. januar 2009 fra arbeidstakerorganisasjoner Merknad til revidert arbeidsgiverdokument av 21. januar 2009 fra tjenestesteder Innspill fra tjenesteledere 17.9.2008 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Arbeidstakerorganisasjonene Tjenesteledere PUF Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 29
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 06/2197-49 Ark.: PLAN 85 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 26/09 Kommunestyret 14.05.2009 23/09 Utviklingsutvalget 07.05.2009 50/08 Utviklingsutvalget 09.10.2008 55/07 Utviklingsutvalget 20.09.2007 159/07 Utviklingsutvalget 03.07.2007 Saksbehandler: Camilla Torgersen, Arealplanlegger REGULERINGSPLAN FOR SØRENGA (PLAN 85) - MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Sørenga med følgende endringer: Reguleringsbestemmelser: - 1.2 (ny) liste over regulerte formål i planen. - Det må være samsvar i bestemmelser og plankartet. Der det ikke er samsvar må dette rettes opp i bestemmelsene. Dette gjelder blant annet antall byggeområder. - 2.3 tas ut siden utnyttelsesgrad er angitt på plankartet. - 2.4 - Krav om bebyggelsesplan tas bort. - 4.1 - Felles avkjørsel (FA) er felles for 98/89 og byggeområdene B1-B3. 93/89 eksisterer ikke og tas ut. - 4.2 Felles for B1-4.3 Felles for B2-B3-4.4 Felles for B1-B3-4.5 Erstattes med Felles lekeplass FL1, FL2 og FL3 skal opparbeides til lek og opphold. - 4.6 B1-B4 erstattes med B1-B3. - 5.1 Erstattes med Felles lekeplass FL1-FL3, interne veger og adkomstvei Sørenggutua skal være ferdig opparbeidet til formålet før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest kan gis. - 5.2 tas ut. Dette er ivaretatt med fareområde på plankartet. Plankart: - Utnyttelsesgraden økes til %BYA=35% med bakgrunn i omriss av bebyggelse som går fram av plankartet som har vært på høring, og grunnet behov for biloppstillingsplass inkludert i utnyttelsesgraden. - Linjesymboler i tegnforklaring må stemme med linjer på plankartet - Byggegrense på 5 meter til Sørenggutua tegnes inn Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 6345.06.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
- Frisiktsone målsettes Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI av part eller annen med rettslig klageinteresse. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket. Behandling og avstemming: Utviklingsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. UTVIKLINGSUTVALGETS INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27-2 godkjenner Lunner kommune reguleringsplan for Sørenga med følgende endringer: Reguleringsbestemmelser: - 1.2 (ny) liste over regulerte formål i planen. - Det må være samsvar i bestemmelser og plankartet. Der det ikke er samsvar må dette rettes opp i bestemmelsene. Dette gjelder blant annet antall byggeområder. - 2.3 tas ut siden utnyttelsesgrad er angitt på plankartet. - 2.4 - Krav om bebyggelsesplan tas bort. - 4.1 - Felles avkjørsel (FA) er felles for 98/89 og byggeområdene B1-B3. 93/89 eksisterer ikke og tas ut. - 4.2 Felles for B1-4.3 Felles for B2-B3-4.4 Felles for B1-B3-4.5 Erstattes med Felles lekeplass FL1, FL2 og FL3 skal opparbeides til lek og opphold. - 4.6 B1-B4 erstattes med B1-B3. - 5.1 Erstattes med Felles lekeplass FL1-FL3, interne veger og adkomstvei Sørenggutua skal være ferdig opparbeidet til formålet før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest kan gis. - 5.2 tas ut. Dette er ivaretatt med fareområde på plankartet. Plankart: - Utnyttelsesgraden økes til %BYA=35% med bakgrunn i omriss av bebyggelse som går fram av plankartet som har vært på høring, og grunnet behov for biloppstillingsplass inkludert i utnyttelsesgraden. - Linjesymboler i tegnforklaring må stemme med linjer på plankartet - Byggegrense på 5 meter til Sørenggutua tegnes inn - Frisiktsone målsettes Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI av part eller annen med rettslig klageinteresse. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra underretning om vedtaket. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som utvalgets innstilling til kommunestyret. Side 31