HELSE, MILJØ OG SIKKERHET ÅRSRAPPORT 2013 MED IA-HANDLINGSPLAN 2014

HELSE, MILJØ OG SIKKERHET ÅRSRAPPORT 2013 MED IA-HANDLINGSPLAN 2014

INNHOLD INKLUDERENDE ARBEIDSLIV... 1 Sykefravær... 1 Pensjon... 2 Handlingsplan for IA-avtalen 2014... 4 Delmål 1 Reduksjon i sykefraværet... 4 Delmål 2 Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne... 4 Delmål 3 Økt yrkesaktivitet blant seniorer... 5 ARBEIDSMILJØUNDERSØKELSEN... 5 SKADER PÅ ANSATTE... 6 SKADER PÅ BARN OG ELEVER... 6 VOLD, TRUSLER OG TRAKASSERING... 7 PERSONALTEAMET... 8 ARBEIDSMILJØUTVALGET OG VERNETJENESTEN... 9 Sakliste for AMU 2013... 9 Velferdsmidler 2013... 10 Årsrapport fra Hovedverneombudet... 10

INKLUDERENDE ARBEIDSLIV Sykefravær Figur 1 viser sykefraværsutviklingen i Sørum kommune 2008-2013. Sykefraværet i 2013 har gått opp med 0,6 prosent sammenliknet med 2012. Til tross for oppgangen viser kommunens sykefraværsrapporter at flere virksomheter med høyt sykefravær har redusert sitt fravær i 2014, herunder flere av deltakervirksomhetene i Nærværsprosjektet. Figur 1. Oversikt over sykefraværet i Sørum kommune 2008-2013 12 10 8 6 4 2 0 Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des 2013 9,6 9,7 9,6 9,5 8,8 7,5 5 6,3 6,9 7,9 8,5 8,3 8,4 2012 8,3 9,0 7,9 7,2 7,1 7,2 5,4 5,8 7,3 7,6 9,1 10,4 7,8 2011 8,8 10 10 8,5 8,4 7,7 6 6,1 7,9 7,5 6,8 9 8,1 2010 8,6 8,5 7,7 7,2 7,6 7,5 5,1 5,3 6,9 7,5 8,3 8,4 7,4 2009 9,8 9,6 10,1 9 9,5 8,3 6,4 7,2 8,5 9,3 9,2 8,1 8,8 2008 10,4 9,6 8,6 8,4 7,1 7,3 4,7 5,1 6,4 7,6 9,7 9,7 7,9 Kilde: Månedlige sykefraværsrapporter hentet fra kommunenes lønns- og personalsystem Tallmateriale fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser hvordan sykefraværet på nasjonalt nivå er fordelt mellom ulike sektorer de siste årene (se figur 2). SSB har p.t. ikke offentliggjort tall for 4. kvartal 2013, men tallene fra de tre første kvartalene i 2013 indikerer at Sørum kommune har hatt et noe høyere sykefravær enn gjennomsnittet i kommunal sektor. Figur 2. Kvartalsvis oversikt over sykefraværet i kommunal sektor 2008-2013 SNITT Sørum 10 9 8 9,4 8,7 8,2 8,7 9,5 8,7 9 9,3 8,6 7,8 8,2 8,7 9,2 8,2 8,3 8,3 9 7,9 8,1 8,8 9,5 7,8 7,8 7 6 5 Alle sektorer Statlig forvaltning Kommunal forvaltning Privat sektor og offentlige foretak Kilde: Statistisk sentralbyrå (tabell: 09040). Merk at tall for 4. kvartal 2013 ikke er offentlig gjort p.t. 1

Pensjon Som det fremkommer av tabell 1 har 16 arbeidstakere gått over på uførepensjon (helt eller delvis) i løpet av 2013. Til sammenlikning gikk 23 arbeidstakere over på denne typen ytelse i løpet av 2012. I tillegg til en nedgang i antallet uføre-/attførepensjoner viser tallene for 2 at gjennomsnittsalderen ved uførepensjonering var 48,4 år, til forskjell fra 46,3 år i 2012. Reduksjon og forebygging av uførepensjonering blant yngre arbeidstakere har vært en prioritert målsetting, blant annet gjennom Nærværsprosjektet som ble iverksatt i 2012. Tabell 1. Oversikt over pensjonsavganger i 2013 Totalt AFP 62-64 AFP 65-66 Alderspensjon Uføre/attføring Antall avganger 36 8 3 9 16 Hele avganger 26 7 3 8 8 Delvise avganger 10 1 0 1 8 Avganger - KLP 30 6 2 8 14 Avganger - SPK 6 2 1 1 2 Årsverk 23,6 5,8 1,3 6,8 9,7 Gjennomsnittsalder 57,9 63,6 65,6 65,2 48,4 Pensjonsalder (ekskl. uføre) 64,6 - - - - Når det gjelder ordinære pensjonsavganger (alderspensjon, avtalefestet pensjon) ser vi at gjennomsnittlig alder ved avgang er 64,6 år for de 21 arbeidstakerne som gikk over på slike ytelser i 2013. I 2012 var gjennomsnittlig pensjonsalder 64,9 år. I 2013 er det registrert 3 nye senioravtaler om 90 % arbeid for 100 % lønn. Tabell 2. Avtalefestet pensjon - spesifisert oversikt Pensjonsstart Pensjonsalder Opprinnelig % % gått av Arbeidssted 01.01.2013 65,6 76 76 Blaker aldersheim 01.07.2013 63,2 54,4 54 Frogner skole 01.07.2013 63,0 50 50 Haugtun skole 15.10.2013 64,0 74,67 74,67 Hjemmebaserte tjenester 01.11.2013 63,5 100 100 NAV Sørum 01.11.2013 62,1 100 100 NAV Sørum 01.08.2013 64,8 100 100 PP-tjenesten 13.10.2013 63,8 62,31 62,31 Renholdsservice 12.08.2013 64,1 100 40 Rådmannens ledergruppe 14.06.2013 65,8 50 50 Skåningsrud skole og res. 01.07.2013 65,4 100 100 Skåningsrud skole og res. 2

Tabell 3. Alderspensjon - spesifisert oversikt Pensjonsstart Pensjonsalder Opprinnelig % % gått av Arbeidssted 01.10.2013 67,0 40 40 BAT - Bekkedroga 01.02.2013 65,1 100 100 Blaker aldersheim 28.02.2013 62,0 91,19 91 Blaker aldersheim 01.08.2013 67,4 100 100 Byggservice 01.08.2013 62,6 83,6 83,6 Demensenheten Sørvald 20.06.2013 68 100 100 Frogner skole 01.07.2013 66,4 50 50 Helsestasjonen- og skolehtj. 01.07.2013 67,1 50 50 Hjemmebaserte tjenester 01.09.2013 62,1 65 65 Sørum sykehjem Tabell 4 viser at hovedandelen av nye uføre-/attføringspensjonister i løpet av 2013 er arbeidstakere innenfor tjenesteområdet Omsorg og velferd. I 2012 var det flest nye uførepensjonister innenfor tjenesteområdet Utdanning. Tabell 4. Uføre-/attføringspensjon spesifisert oversikt Pensjonsstart Pensjonsalder Opprinnelig % % gått av Arbeidssted 03.07.2013 43,1 100 40 FAM 12.04.2013 56,6 80 40 OVE 03.04.2013 45,5 50 40 OVE 24.03.2013 51,9 80 48 OVE 06.08.2013 44,3 90 90 OVE 29.07.2013 29,4 100 100 OVE 18.11.2013 54,6 80 40 OVE 01.11.2013 51,6 79,35 79,35 OVE 08.11.2013 59,4 100 100 OVE 16.11.2013 41,8 60 60 OVE 07.12.2013 56,6 80 64 OVE 19.01.2013 41,4 80 80 SKE 14.08.2013 38,1 100 100 SKE 09.01.2013 43,5 100 60 UTD 11.02.2013 56,0 60 54 UTD 15.08.2013 61,7 52,03 52 UTD 3

Handlingsplan for IA-avtalen 2014 Ved å forplikte seg til samarbeid med NAV Arbeidslivssenter får kommunen rettigheter som er forbeholdt IA-virksomheter. Dette innebærer blant annet: Egen kontaktperson i NAV Arbeidslivssenter som bistår med både råd og veiledning, samt aktiv deltakelse i oppfølgings- og tilretteleggingsarbeid Tilretteleggingstilskudd fra NAV Honorar til bedriftshelsetjenesten Utvidet bruk av egenmelding Disse rettighetene har hatt stor betydning for Sørum kommunes HMS-arbeid de siste årene. I det følgende beskrives planlagte handlingsområder for 2014 knyttet til IA-avtalens tre delmål. Delmål 1 Reduksjon i sykefraværet Målsettinger og tiltak rettet mot delmål 1 i IA-avtalen er direkte knyttet til arbeidet i det pågående Nærværsprosjektet i kommunen. For nærmere beskrivelser av gjennomførte og planlagte aktiviteter og tiltak vises det til Nærværsprosjektets årsrapport for 2013. Overordnede målsettinger Nærværet i kommunen økes til 93 % eller høyere i løpet av prosjektperioden Langtidsfravær over 16 dager under 4,5 % av tapte dagsverk Korttidsfravær 1-16 dager under 2,5 % av tapte dagsverk Svangerskapsrelatert fravær (stå fire uker lengere) Årlig antall medarbeidere under 50 år som går av med uførepensjon (unge uførepensjonister): 10 eller lavere Den oppnådde økningen i nærværsnivået opprettholdes også etter at prosjektet er sluttført Planlagte opplæringstiltak for deltakervirksomheter/enheter våren 2014 Tilretteleggingsplikt og styringsrett 1 års sykemelding Hva nå? «Sees i morgen» - Grunnkurs «Sees i morgen» - Fordypningskurs i kriser og stressmestring Mangfoldsarbeid flerkulturelt arbeidsmiljø Planlagt opplæring for enhetsledere våren/høsten 2014 To dagers opplæring i «Den viktige samtalen» enhetsledere Delmål 2 Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne Sørum kommune viderefører målsettingen om å ha minst 5 personer på arbeidspraksis gjennom NAV i løpet av 2014. Virksomhetene samarbeider med aktuelt NAV-kontor for 4

å vurdere aktuelle tiltaksordninger knyttet til Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne og for å sikre riktig oppfølging av praksiskandidatene. Delmål 3 Økt yrkesaktivitet blant seniorer Øke reell pensjonsalder i kommunen (avganger pga. uføre-/attføringspensjon ikke medregnet) til 65,5 år innen 31.15.2015 ARBEIDSMILJØUNDERSØKELSEN Arbeidsmiljøundersøkelsen ble gjennomført i månedsskiftet januar-februar 2014. Svarprosenten var 79 % (950 respondenter) sammenliknet med 74 % i 2013, 78 % i 2012, 82 % i 2011, 80 % i 2010, 83 % i 2009 og 81 % i 2008. Alle ledere med personalansvar har fått tilgang til resultatene for alle virksomheter/enheter i kommunen gjennom en egen lederrapport. Tilsvarende rapport oversendes arbeidsmiljøutvalget og økonomi- og administrasjonsutvalget. I tillegg har alle medarbeidere fått tilgang til resultatene for egen virksomhet via Ansattportalen. Årets resultater viser en fortsatt høy gjennomsnittlig tilfredshet sammenliknet med tidligere år (4,7 i snitt på en skala fra 1-6). Sammenliknet med fjoråret er det dimensjonene tilfredshet med nærmeste leder, og tilfredshet knyttet til mulighetene for faglig og personlig utvikling som har økt på overordnet nivå. Den gjennomsnittlige tilfredsheten knyttet til fysiske arbeidsforhold, overordnet ledelse og oppfølging av medarbeidersamtaler har gått noe ned siden forrige undersøkelse. Det er imidlertid store variasjoner mellom virksomhetene. Tabell 5. Overordnede resultater fra Arbeidsmiljøundersøkelsen 2014 5

SKADER PÅ ANSATTE Tabell 6. Skader på ansatte registrert i virksomhetenes skadelogger for 2013 Virksomhet/enhet Registrerte skader på ansatte Skåningsrud skole og ressurssenter 2 Botjenesten Sørvald 1 1 Sennerud barnehage 1 Fjuk bofellesskap 1 Sørum sykehjem 3 Sørum aktivitetssenter 6 Botjenesten Sørvald 2 6 Botjenesten Brattli 1 Idrettsparken barnehage 2 Frogner skole 5 Botjenesten Sennerud 3 Sørumsand skole 1 Sørum legevakt 1 Bingsfoss ungdomsskole 1 TOTALT: 34 Det er registrert 34 skader på ansatte i virksomhetenes skadelogger for 2013. I 2012 var det registrert 59 skader. 8 av de registrerte skadene på ansatte i 2013 er meldt til kommunens forsikringsselskap. SKADER PÅ BARN OG ELEVER Tabell 7. Skader på barn og elever registrert i virksomhetenes skadelogger for 2013 Virksomhet Registrerte skader på barn/elever Frogner barnehage 21 Sennerud barnehage 17 Nordli barnehage 1 Haugtun skole 10 Fjuk skole 3 Idrettsparken barnehage 31 Frogner skole 29 Sørumsand skole 39 Bingsfoss ungdomsskole 8 TOTALT: 159 Det er registrert 159 skader på barn og elever i virksomhetenes skadelogger for 2013. I 2012 var det registrert 166 skader Seks av de registrerte skadene på barn og elever i 2013 er meldt til kommunens forsikringsselskap. 6

VOLD, TRUSLER OG TRAKASSERING Tabell 8 gir oversikt over innrapporterte tilfeller av vold, trakassering og trusler fra tjenestemottakere i virksomhetene. Totalt er det innrapportert 136 hendelser i 2013, en liten nedgang fra 2012 da det ble meldt 165 avvik innenfor dette området. Tabell 8. Rapporterte tilfeller av vold, trusler og trakassering fra tjenestemottakere 7

PERSONALTEAMET I 2013 er det registrert 911 henvendelser til Personalteamet vedrørende personalforvaltning, arbeidsgiverpolitikk, sykefraværsoppfølging, pensjon, forsikring, yrkesskader, permisjoner, arbeidstid med mer. I tillegg til rådgivning har personalteamet ansvar for sykefraværsrapporter, HMS-rapporter og arbeidsmiljøundersøkelsen. Det arbeides kontinuerlig med å utvikle verktøy og hjelpemidler som gjør det enklere for ledere å følge opp sine medarbeidere og utvikle sitt arbeidsmiljø. Figur 3 gir en oversikt over fordelinger av henvendelser som Personalteamet mottok i oppstartsperioden. Kunnskap om hvilke type problemstillinger som ledere og medarbeidere ofte opplever benyttes som grunnlag for kompetansetiltak og informasjonsarbeid. Figur 3. Henvendelser per e-post til Personalteamet i 2013 Kategori JAN FEB MAR APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES TOTALT Arbeidstid 1 0 1 3 2 0 0 4 5 8 9 4 37 Ferie 2 0 0 0 1 2 0 4 5 1 2 3 20 Forsikring 0 0 5 1 2 1 0 1 0 1 3 8 22 HMS og arbeidsmiljø 0 0 5 11 6 5 0 2 6 5 3 4 47 Kurs 0 0 0 0 0 6 0 0 1 1 2 0 10 Lønn og forhandlinger 4 0 7 4 2 8 5 10 12 6 6 5 69 NAV 3 1 1 1 1 4 1 2 2 2 3 0 21 Pensjon 4 1 7 4 15 12 4 14 12 31 19 24 147 Permisjon 2 2 1 2 1 5 0 3 5 1 10 3 35 Personalsaker 3 0 2 3 5 3 2 1 0 2 7 2 30 Statistikk og rapporter 45 18 5 0 4 5 2 4 10 5 4 3 105 Sykefravær og tilrettelegging 8 1 10 7 16 18 3 17 13 4 16 17 130 Tilsetting og oppsigelse 8 1 24 63 23 25 28 16 10 17 9 14 238 TOTALT 80 24 68 99 78 94 45 78 81 84 93 87 911 8

ARBEIDSMILJØUTVALGET OG VERNETJENESTEN Sakliste for AMU 2013 1/13 Opprettelse av nytt verneområde Byggservice - Håndverk 2/13 Forslag til nytt arbeidsreglement 3/13 Strategisk kompetanseutviklingsplan 2013-2016 med tiltaksplan 2013 4/13 Fremtidig plassering av kommunal barnehage i Blakerområdet 5/13 Terminalbriller 6/13 HMS-rapport 2012 med IA-handlingsplan 2013 7/13 Fordeling av velferdsmidler 2013 8/13 Sørum kommunes årsberetning for 2012 9/13 Likestillingsrapport 2012 med handlingsplan 2013 10/13 Lønnspolitikken i Sørum kommune 11/13 Prosjekt 33001 Driftssentralen - Forprosjekt 12/13 Økonomiplan 2014-2017 - Sørum kommunalteknikk KF 13/13 Økonomiplan 2014-2017 - Sørum kommunale eiendomsselskap KF 14/13 Kommuneplanens handlingsdel med økonomiplan 2014-2017 (2021) 15/13 Tertialrapport 1. tertial 2013 16/13 Prosjektorganisering av kommunens byggeprosjekt 17/13 Prinsipielle spørsmål: Grunnlag for prosjektmandat for byggeprosjekt Fjuk oppvekstsenter. 18/13 Prinsipielle spørsmål: Grunnlag for prosjektmandat Frogner-Melvold 1 til 10 skole med kultursal 19/13 Trepartsamarbeid 20/13 Prosjektmandat byggeprosjekt sykehjem i Blaker 21/13 Prosjektmandat for Fjellbovegen barnehage 22/13 Prosjektmandat byggeprosjekt Friggvegen botilbud 23/13 Møteplan 2014 for de politiske utvalgene 24/13 Prinsipielle spørsmål - Grunnlag for prosjektmandat byggeprosjekt Vesterskaun 1-10 skole 25/13 Forslag til nye etiske retningslinjer - Etikkplakat med veileder 26/13 Retningslinjer for bruk av Arbeidsmiljøutvalget (AMU) 27/13 Årsbudsjett 2014 - Sørum kommune 28/13 Årsbudsjett 2014 - Sørum kommunale eiendomsselskap KF 29/13 Årsbudsjett 2014 - Sørum kommunalteknikk KF 30/13 Årsbudsjett 2014 - Sørum kommune 31/13 Årsbudsjett 2014 - Sørum kommunale eiendomsselskap KF 32/13 Årsbudsjett 2014 - Sørum kommunalteknikk KF 33/13 Organisering av kommunens byggeprosjekt 34/13 Julegave til humanitært formål 2013 35/13 Tertialrapport 2. tertial 2013 36/13 Verneombud - Renholdsservice 9

Velferdsmidler 2013 Arbeidsmiljøutvalget vedtok følgende fordeling av velferdsmidler for 2013: Formål Sum Søknad Sørum bedriftsidrettslag 0,- Julegave til humanitært formål 15 000,- Juletrefesten 12 000,- TOTALT 27 000,- Overskytende kr 53.000 settes av til eventuell storsamling i 2013. Årsrapport fra Hovedverneombudet 2013 begynte med deltakelse i mange styre- og prosjektmøter, men i løpet av året ble kommunens prosjektorganisering endret slik at HVO i mindre grad har deltatt direkte i styrings- og prosjektgrupper. Som et resultat av arbeidet med prosjekt Friggveien har HVO deltatt på befaringer til lignende prosjekter i andre kommuner, noe som har medført læringsutbytte. HVO deltok på arbeidsmiljøkonferanse i regi av Utdanningsforbundet i februar 2013. 6. og 7. Mars deltok HVO på en større konferanse for vernetjenesten i regi av Fagforbundet. HVO var bidragsyter i kommunens 40-timers kurs for nye verneombud og ledere som ble gjennomført i mars 2013. Deltatt ved tilsyn fra Arbeidstilsynet i Omsorg og Velferd. Utover dette har året vært preget av ordinær oppgaver for HVO som deltakelse i arbeidsmiljøutvalget, møter i vernetjenesten og arbeid med henvendelser fra virksomhetene. 10