Tilrettelegging for opplæring - prosedyre for identifisering, kartlegging og oppfølging av læringsresultater. (2.utgave,010816) «Unge må få utfordringer nok til å vokse og strekke seg og støtte nok til å oppleve mestring og motivasjon for å lære» (Regional plan for helhetlig opplæringsløp, 2015).
Innledning Dette er en prosedyre for tilrettelegging for opplæring. Tilretteleggingen skal i hovedsak skje gjennom det allmennpedagogiske arbeidet innenfor ordinær opplæring. Når dette ikke er tilstrekkelig, må eleven henvises til PPtjenesten som foretar en sakkyndig vurdering av elevens behov, og deretter eventuelt ty til spesialpedagogiske tiltak. Prosedyren skal bidra til å tilrettelegge for opplæring ved å etablere rutiner for identifisering, kartlegging og oppfølging av elevenes læringsresultater for elever som står i fare for å ikke fullføre og bestå videregående opplæring. Den skal bidra til å skape et helhetlig og sammenhengende opplæringsløp og sørge for gode rutiner for overføring, deling og oppfølging av elevinformasjon. På denne måten sikrer vi et system som beskriver viktige oppgaver på to nivåer: individ (elev) og skole (system). Handlingene på elevnivå beskriver rutiner for identifisering og kartlegging av elevens faglige- og sosiale ferdigheter. Gjennom gode rutiner for identifisering og kartlegging fanger skolen opp elever som viser tegn på at de ikke henger med faglig, strever sosialt, mistrives eller uteblir fra skolen. På skolenivå beskriver prosedyren rutiner for planlegging, gjennomføring og evaluering av allmennpedagogiske tiltak. Det gjøres en skolebasert vurdering av organisasjonens system for valg av tilretteleggingstiltak for oppfølging av elever som har behov for faglig eller sosial støtte. Den fremhever også viktigheten av arenaer for samhandling og læring for personalet i skolen. Den skolebaserte vurderingen gjennomføres for å se om skolen som organisasjon har de rette virkemidlene for å legge til rette for at elever skal fullføre og bestå. Tilrettelegging av opplæringen skal i hovedsak skje gjennom skolens allmennpedagogiske tilrettelegginger, både på individ- og systemnivå. Dersom dette ikke er tilstrekkelig for enkeltelever, beskriver prosedyren rutiner for meldeplikt av elever som ikke har eller kan få tilfredsstillende utbytte av ordinær opplæring, henvisning til PPtjenesten, sakkyndig vurdering av elevens behov for tilrettelegging og skolens oppgaver knyttet til enkeltvedtak om spesialundervisning. 1
Innhold 1.0 ORDINÆR OPPLÆRING... 3 1.1 Vg 1: Identifisering, kartlegging og oppfølging av elevenes læringsresultater.... 3 1.2 Vg2- Vg3: Identifisering, kartlegging og oppfølging av elevenes læringsresultater.... 4 1.3 Planlegging og evaluering av allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak- skolebasert vurdering... 5 1.4 Lærerens meldeplikt... 6 1.5 Melding om behov for alternativ læringsarena... 7 2.0 SPESIALUNDERVISNING... 10 2.1 Identifisering og kartlegging av elever på 10.trinn som har behov for spesialundervisning i vgo... 10 2.2. Henvisning og sakkyndig vurdering av elevens særlige behov... 11 2.3 Vedtak... 13 2.3.1 Generelle forvaltningskrav til enkeltvedtak... 13 2.3.2 Enkeltvedtak om spesialundervisning... 14 2.3.3 Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring... 16 2.4 Individuell opplæringsplan- planlegging og gjennomføring av spesialundervisning... 18 2.5 Evaluering av elevens behov for tilrettelegging og veien videre... 19 2.5.1 Overgang til ordinær opplæring... 20 2
1.0 ORDINÆR OPPLÆRING Skolens evne til å gi elevene opplæring som ivaretar deres faglige og sosiale utvikling innenfor rammen av ordinær opplæring, er med på å avgjøre behovet for spesialundervisning. Det er derfor viktig at skolen bevisst bruker det handlingsrommet som ordinær opplæring gir, slik at hjelp og støtte kan gis innenfor rammen av den tilpassede opplæringen. Skolen må ha gode systemer for å fange opp og følge opp elever som kan ha vansker med å fullføre og bestå videregående opplæring. Oppdages vanskene tidlig, kan varigheten av tiltakene og konsekvensene av vanskene begrenses. 1.1 Vg 1: Identifisering, kartlegging og oppfølging av elevenes læringsresultater. Mål: Identifisere elever som kan ha vansker med å fullføre og bestå videregående opplæring og sikre god tilrettelegging for å øke elevens læringsutbytte. Elev- Før informasjon skolestart Elevinformasjon Kontaktlærer, faglærer og fagarbeider/assistenter får informasjon om elever som har behov for tilrettelegging (faglig og/eller sosialt). Kartlegging 2 uker etter skolestart Faglig og sosial kartlegging Elevene gjennomfører nasjonale prøver og/eller Kartleggeren Kontaktlærer gjennomfører oppstartsamtale med alle elevene Kontaktlærer kontakter foresatte etter oppstartsamtalene for å legge til rette for en god dialog og et godt samarbeid Skole- hjem samarbeid 2 uker etter skolestart Foreldremøte Foresatte inviteres til fellesmøte. Kontaktlærer Vurdering av kartleggingsresultater Uke 40 Vurdering av faglig og sosial fungering Gjennomgang og vurdering av kartleggingsresultater med klassens lærere og skolens pp-rådgivere. Oppfølging av kartleggingsresultater Uke 40 Utarbeidelse av tiltak og oppfølging av iverksatte tiltak for elever som har behov for tilrettelegging av opplæringen (faglig og/eller sosialt) Skolen utarbeider en oversikt over hvilke elever som har behov for videre oppfølging og tiltak (ytterligere kartlegging, lesekurs, støtte i matematikk, samtaler osv.) og avtaler tidspunkt for oppfølging/evaluering av igangsatte tiltak. Oppfølging Uke 40 Oppfølging av elever som har krysset av for «starte ordinært og vurdere utbytte av undervisningen» på vedleggsskjema 3 Skolen, i samarbeid med PPT, innkaller elev/foresatte til en samtale hvor det foretas en vurdering av elevens utbytte av ordinær opplæring. 3
Evaluering Evaluering av igangsatte tiltak Etter avtale innkalles elev/foresatte og lærer til en evaluering av igangsatte tiltak: - Hvilke tiltak har vært utprøvd i perioden? - Hvordan har tiltakene virket? - Hvilke behov for tilrettelegging har eleven nå? Helhetlig vurdering av faglig og sosial utvikling Oppstart 2.termin Helhetlig vurdering av faglig- og sosial utvikling Skolen gjennomgår oversikten over elever som har hatt behov for tilrettelegging av opplæringen 1.termin og elever som kan ha behov for kartlegging og oppfølging 2.termin Relevante dokumenter: Skolens plan for gjennomføring av faglig og sosial kartlegging Mal for oppstartsamtale Opplæringsloven 5-4 1.2 Vg2- Vg3: Identifisering, kartlegging og oppfølging av elevenes læringsresultater. Mål: Identifisere elever som kan ha vansker med å fullføre og bestå videregående opplæring og sikre god tilrettelegging for å øke elevens læringsutbytte. Elevinformasjon Før skolestart Overføring av elevinformasjon Kontaktlærer, faglærer og fagarbeider/assistenter får informasjon om elever med høyt fravær, karakteren 1 eller «ikke vurdert» som sluttvurdering forrige skoleår, og elever som har hatt behov for tilrettelegging (faglig og/eller sosialt) i Vg1. Kontaktlærer Faglærer Samtykke 1 uke etter skolestart Samtykke til å ta kontakt med foresatte Kontaktlærer innhenter samtykke fra elever over 18 år om tillatelse til å ta kontakt og samarbeide med foresatte. Oppstartsamtaler 2 uker etter skolestart Oppstartsamtaler Kontaktlærer gjennomfører oppstartsamtaler med alle elever. For elever som har fått 1 eller ikke vurdert som sluttvurdering utarbeider elev og lærer en skriftlig plan for å bestå fag og/eller tilby opplæring for å bestå ny eksamen. Skole-hjem samarbeid 2 uker etter skolestart Telefonsamtale med foresatte Kontaktlærer kontakter foresatte, i henhold til gitt tillatelse for elever over 18 år, etter elevsamtalene for å avtale videre samarbeid. Kontaktlærer Foreldremøte (Vg2) Foresatte inviteres til fellesmøte. 4
Vurdering av faglig og sosial utvikling Uke 40 Vurdering av faglig og sosial utvikling Gjennomgang og vurdering av elevenes faglige og sosiale utvikling med klassens lærere, fagarbeider/assistenter og pp-rådgivere. Tiltak og oppfølging av elever som har behov for tilretteleggi ng Uke 40 Utarbeidelse av tiltak- oppfølging av iverksatte tiltak for elever som har behov for tilrettelegging av opplæringen (faglig og/eller sosialt) Det utarbeides en oversikt over hvilke elever som har behov for videre oppfølging og tiltak (ytterligere kartlegging, lesekurs, støtte i matematikk, samtaler osv.) og avtaler tidspunkt for oppfølging og evaluering av igangsatte tiltak. Vurdering av faglig og sosial utvikling Helhetlig vurdering av faglig og sosial utvikling Uke 40 Oppstart 2.termin Relevante dokumenter: Evaluering av igangsatte tiltak Etter avtale innkalles elev/foresatte og lærer til en evaluering av igangsatte tiltak: - Hvilke tiltak har vært utprøvd i perioden? - Hvordan har tiltakene virket? - Hvilke behov for tilrettelegging av eleven nå? Helhetlig vurdering av faglig- og sosial utvikling Skolen gjennomgår oversikten over elever som har hatt behov for tilrettelegging av opplæringen 1.termin og elever som har fått 1 eller «ikke vurdert» ved halvårsoppgjøret. Skolens plan for gjennomføring av faglig og sosial kartlegging Mal for oppstartsamtale Opplæringsloven 5-4 1.3 Planlegging og evaluering av allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak- skolebasert vurdering Mål: legger til rette for jevnlig refleksjon og erfaringsdeling for å bedre kvaliteten på opplæringen og læringsutbytte for den enkelte elev. Evaluering 1.juni Evaluering av allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak, inneværende skoleår Skolen foretar, i samarbeid med PPT, en vurdering av tilretteleggingstiltak (organisatoriske-, pedagogiske- og andre tiltak) som er igangsatt inneværende år ved å: - Vurdere skolens praksis og resultater - Drøfte hvorfor evt. endringer er nødvendige endringer Planlegging Før skoleslutt Plan for allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak kommende skoleår Skolen og PPT utarbeides en plan for allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak for kommende skoleår på bakgrunn av elevinformasjon (elevsamtaler, faglig og sosial kartlegging, innmeldte behov for tilrettelegging, elevundersøkelsen, 5
inntakspoeng m.m) og evaluering av tilretteleggingstiltak, jf. mal for plan for tilpasset opplæring. Planen justeres etter behov. Implementering Implementering av allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak Planen legges frem for personalet og gjøres kjent for elever/foresatte på skolens hjemmeside. Evaluering Oppstart 2.termin Evaluering av igangsatte allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak Skolen foretar, i samarbeid med PPT, en vurdering av igangsatte tiltak (organisatoriske-, pedagogiske- og andre tiltak) og justerer eller utarbeider nye tiltak for å øke elevens læringsutbytte ved behov. Implementering Implementering av skolens plan for allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak Planen legges frem for personalet og gjøres kjent for elever/foresatte på skolens hjemmeside. Relevante dokumenter: Skolens plan for allmennpedagogiske tilretteleggingstiltak Opplæringsloven 1-3 1.4 Lærerens meldeplikt Mål: Sikre at lærer varsler rektor dersom iverksatte tiltak ikke gir eleven tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Meldeplikt Lærer varsler rektor dersom iverksatte tiltak ikke gir eleven tilfredsstillende utbytte av opplæringen ved å gi en skriftlig beskrivelse av: a) Hva består elevenes vansker i? b) Hvilke tiltak har vært iverksatt? c) Hvordan har tiltakene fungert? d) Legger ved kartleggingsresultater e) Legger ved karakterutskrift Faglærer/ lærer Der det er åpenbart at eleven ikke vil kunne få tilfredsstillende utbytte av ordinær undervisning og/eller at elev/foresatte ønsker en sakkyndig vurdering av behov for spesialundervisning, skal skolen sende en henvisning til PPT. 6
Vurdering av elevens utbytte av ordinær opplæring Vurdering av elevens utbytte av ordinær opplæring foretar en vurdering av elevens læringsutbytte på grunnlag av lærerens bekymring og drøfter bekymringen med pp-rådgiver(e): Ikke behov for videre utredning: Dersom vurdering av elevens læringsutbytte viser at det ikke er behov for henvisning til PPT orienteres lærer og det inngås avtaler om hvordan elevens faglige- og sosiale utvikling skal følges opp. Behov for videre utredning: Skolen innhenter samtykke fra elev/foresatte til videre utredning og utarbeider, i samarbeid med elev/foresatte, en henvisning til PPT hvor skolen beskriver: a) Hva består elevenes vansker i? b) Hvilke tiltak har vært iverksatt? c) Hvordan har tiltakene fungert? d) Legger ved kartleggingsresultater e) Legger ved karakterutskrift Relevante dokumenter: Skjema for meldeplikt Skjema for samtykke til utredning PPT Skjema for henvisning til PPT Opplæringsloven 5-1 1.5 Melding om behov for alternativ læringsarena Mål: Sikre godt samarbeid mellom morskole og alternativ læringsarena for å ivareta elevens behov for tilrettelegging og rettigheter. MELDING OM BEHOV FOR ALTERNATIV LÆRINGSARENA Vurdering av elevens utbytte av ordinær opplæring Uten ugrunnet opphold foretar en vurdering av elevens læringsutbytte på bakgrunn av tidligere kartlegging og evaluering av igangsatte tiltak. ved morskolen Melding om behov for alternativ læringsarena Uten ugrunnet opphold Skolen i samarbeid med eleven/foresatte sender en melding om behov alternativ læringsarena til skoleseksjonen. I søknaden beskrives: - Hva består elevenes vansker i? - Hvilke tiltak har vært iverksatt? - Hvordan har tiltakene fungert? - Legger ved resultater fra faglig og sosial kartlegging - Legger ved karakterutskrift ved morskolen Vurdering av vilkår for skoleplass ved alternativ læringsarena Uten ugrunnet opphold Direktøren vurderer om vilkår for alternativ læringsarena er oppfylt: - Eleven har rettigheter etter opplæringsloven - Eleven har ikke tilfredsstillende utbytte av opplæringen ved morskolen. Utd.dir. 7
- Morskolen har identifisert og kartlagt elevens vansker, iverksatt tiltak og foretatt evaluering av tiltakene. Dersom ufullstendig melding, etterlyses ytterligere dokumentasjon. Tilbakemelding om skoleplass ved alternativ læringsarena Uten ugrunnet opphold Direktøren gir tilbakemelding til morskolen om vilkår for plass på alternativlæringsarena er oppfylt 1. Ved avslag VFK sender avslaget sendes morskolen Utd.dir 2. Ved innvilgelse VFK sender melding til morskolen og varsler rektor og studierektor ved alternativ opplæringsarena om ny elev. PLANLEGGING AV OPPLÆRING VED ALTERNATIV OPPLÆRINGSARENA Skolemøte: Innhold, omfang og organisering av opplæringen. Morskolen innkaller eleven/foresatte, PPT og alternativ læringsarena til møte. På møtet gis informasjon om opplæring ved alternativ læringsarena og foretas en avklaring av: - Elevens behov for tilrettelegging for å fullføre og bestå utdanningsprogrammet - Kortsiktig og langsiktig målsetting for opplæringen - Fag- og timefordeling for det aktuelle utdanningsløpet - Plan for tilbakeføring til morskolen. Det skrives referat fra møtet hvor det fremgår avklaringer og beslutninger om opplæringens innhold, omfang og organisering. Referatet sendes eleven/foresatte og alternativ læringsarena. ved morskolen Sakkyndig vurdering PPT utarbeider en sakkyndig vurdering av spesialundervisning og opplæringsarena. Vurderingen sendes skolen med kopi til alternativ læringsarena. Leder PPT OPPLÆRING VED ALTERNATIV OPPLÆRINGSARENA Tidsbegrenset enkeltvedtak om spesialundervisning Dersom morskolen har tilstrekkelig dokumentasjon/tidligere utredninger, kan det fattes et tidsbegrenset enkeltvedtak. Vedtaket gjelder inntil morskolen mottar sakkyndig vurdering fra PPT, og til det er fattet et nytt vedtak om spesialundervisning. Dette skal skje så raskt som mulig etter at elevene er tatt inn til den alternative opplæringsarenaen. ved morskolen 8
Enkeltvedtak om spesialundervisning 3 uker Morskolen fatter enkeltvedtak så fort som mulig og senest tre uker at sakkyndig vurdering er mottatt og sender vedtaket til alternativ læringsarena via 360. ved morskolen Individuell opplæringsplan Morskolen har ansvar for å utarbeide IOP i samarbeid med alternativ læringsarena. Lærer ved alternativ læringsarena gjør eleven kjent med innholdet i den individuelle opplæringsplanen. på morskolen Vurdering Underveisvurdering: Underveisvurderingen med og uten karakter skal gi informasjon om elevens kompetanse knyttet til innholdet i IOP. Læringsmålene i elevens IOP skal ikke benyttes som grunnlag for vurdering med karakter dersom de ikke favner hele kompetansemål. Det skal dokumenteres skriftlig at underveisvurdering er gitt i Skolearena. v/alternativ læringsarena Ved skoleårets slutt Sluttvurdering: Grunnlaget for sluttvurdering i fag skal være de samlede kompetansemålene i læreplanen for faget, jf. forskrift til opplæringsloven 3-3. Dette gjelder også elever med IOP. Det er ikke anledning til å sette en karakter på grunnlag av en IOP som har et «smalere» vurderingsgrunnlag enn de samlede kompetansemålene etter læreplanen for faget. Dersom det er avvik fra flere kompetansemål i faget, må lærer vurdere om det er grunnlag for å sette karakter i faget. Elever med enkeltvedtak om spesialundervisning og IOP kan ikke fritas med karakter, jf. forskrift til opplæringsloven 3-20 Det foretas en vurdering om eleven skal tilbakeføres til morskole. Dersom eleven ikke tilbakeføres til morskole, opprettholdes skoletilbudet ved SMI kommende skoleår. SMI varsler inntak- og fagopplæring. v/morskolen Varsel om IV Følge prosedyre for varsel om IV ved alternativ læringsarena Elevsamtaler Fravær I henhold til forskrift til oppll. kap.3 Lærer ved alternativ læringsarena gjennomfører samtaler med eleven. Referat fra samtalene føres i Skolearena. Alternativ læringsarena dokumenterer elevens fravær i Skolearena. Ved langvarig fravær kontaktes rektor på morskolen og det foretas en vurdering om det er hensiktsmessig å avslutte eller gis permisjon fra opplæringen. Avbrudd Alternativ læringsarena informerer morskolen når en elev vurderer å avbryte videregående opplæring. Morskolen innkaller til avklaringsmøte, jf. prosedyre for avbrudd. ved alternativ læringsarena ved morskolen 9
Sluttrapport/ årsrapport Alternativ læringsarena utarbeider en pedagogisk rapport som redegjør for elevens faglige og sosiale utvikling. I rapporten vurderer skolens elevens utvikling i henhold til målene i Læreplan for Kunnskapsløftet/individuell opplæringsplan og redegjør for elevens videre opplæringsbehov. ved alternativ læringsarena SAMARBEID MELLOM SKOLE OG ALTERNATIV OPPLÆRINGSARENA Samarbeidsmøter Ved behov Alternativ læringsarena innkaller eleven/foresatte, alternativ læringsarena, PPT m.fl. til samarbeidsmøter. ved alternativ læringsarena ELEVREGISTERING OG ANDRE ADMINISTRATIVE FØRINGER Registrering av elever Morskolen er ansvarlig for registering av eleven i Extens og Vigo. ved morskolen Relevante dokumenter: Skjema for melding om behov for alternativ læringsarena Opplæringsloven 3-3 og 3-20 2.0 SPESIALUNDERVISNING Elever som ikke har tilstrekkelig utbytte av den ordinære opplæringen og som har en sakkyndig vurdering fra PPtjenesten, har rett til å få spesialundervisning. Spesialundervisning kan for eksempel være at eleven jobber etter andre læringsmål enn andre elever, at en lærer eller assistent følger opp eleven i klassen eller at eleven får særskilt tilpasset utstyr. Spesialundervisningen skal være tilpasset elevens behov. 2.1 Identifisering og kartlegging av elever på 10.trinn som har behov for spesialundervisning i vgo Mål: Sikre god overføring og deling av informasjon om elever på 10.trinn som kan ha behov for spesialundervisning i videregående opplæring. Melding fra kommunen 1.okt Melding fra kommunen Kommunen sender melding om aktuelle søkere fra 10.trinn til særskilt utdanningsprogram ( 6-15) og søkere med sterkt nedsatt fysisk og/eller psykisk funksjonsevne ( 6-17). Kommunen Skoleseksjonen utarbeider liste over aktuelle søkere. Listen gjennomgås med leder av PPT og inntak- og fagopplæringsseksjonen, og det avklares hvilke elever PPT skal utarbeide sakkyndig vurdering for. Assisterende direktør 10
Samarbeid med avgiverskoler okt-des Møte med elever som kommunen har tilmeldt som mulige søkere til fortrinn (01.10) Elev, foresatte og rådgiver fra avgiverskole/ungdomsskole innkalles til møte hvor det avklares om elevene oppfyller vilkår for fortrinn samt gis informasjon om videregående opplæring og ulike former for sluttkompetanse. PPT v/leder Samarbeid med avgiverskoler des-feb Samarbeid med avgiverskoler/ungdomsskoler Rådgiver fra avgiverskoler/ungdomsskoler og kommunal PPT inviteres til møte hvor det drøftes aktuelle søkere på vedleggsskjema (individuell behandling, tilpasset opplæring og spesialundervisning). v/leder PPT v/leder Fortrinn til inntak mars-april Møter med elever som har fått innvilget fortrinn Elev/foresatte, avgiverskole og PPT, VFK, innkalles til møte for å drøfte opplæringens innhold og organisering, jf. inntakslister Individuell vurdering og spesialundervisning april-mai Møter med elever som har søkt individuell vurdering og spesialundervisning Elev, foresatte og avgiverskole innkalles til møte for å drøfte opplæringens innhold og organisering. Skolen, i samarbeid med PPT, avgjør hvorvidt det er behov for å ha med PPT på møtene. Samarbeid med elev/ foresatte Før skoleslutt Relevante dokumenter: Skolebesøk Skolen inviterer elever som er tatt inn til fortrinn til et møte før skoleslutt. Skjema for melding av mulige søkere til fortrinn Forskrift til opplæringsloven 6-15 og 6-17 2.2. Henvisning og sakkyndig vurdering av elevens særlige behov Mål: Sikre gode rutiner for henvisning av elever til PPT slik at PPT kan foreta en vurdering av elevens behov for spesialundervisning og hvilket opplæringstilbud som bør gis. Samtykke Før henvisning til PPT Eleven må gi samtykke til sakkyndig vurdering før skolen sender henvisning til PPT. Henvisning Skolen, i samarbeid med elev/foresatte, fyller ut henvisningsskjema til PPT og sender skjemaet og samtykkeerklæringen til PPT via 360. Vurdering av henvisningen PPT undersøker om henvisning og vedlegg er korrekt utfylt og sender bekreftelsesbrev til elev/foresatte og skolen. Leder av PPT 11
Dersom henvisningen er mangelfull, returneres denne til skolen. Sakkyndig vurdering av elevens særlige behov 3 måneder etter mottatt henvisning PPT innhenter informasjon: - Samtale med eleven/foresatte - Utdypende opplysninger og vurderinger fra skolen - Egne undersøkelser, observasjoner og kartlegging/ utredning - Rapporter og utredninger fra andre sakkyndige Leder av PPT Krav til sakkyndig vurdering utredning og tilråding PPT drøfter følgende punkter: - Elevens utbytte av den ordinære opplæringen - Elevens lærevansker og andre forhold som er viktig for opplæringen - Elevens realistiske opplæringsmål - Elevens muligheter i en ordinær opplæring - Opplæring som kan gi et forsvarlig opplæringstilbud Leder av PPT PP-tjenestens tilråding ses i sammenheng med: - Elevens individuelle forutsetninger - Kompetansen som eleven er forventet å oppnå på ulike trinn i henhold til LK06 - Skolens evne til å tilrettelegge for eleven innenfor ordinær opplæring Dette betyr at tilrådingen skal omtale følgende momenter: - Innhold - Omfang - Organisering - Kompetanse hos personalet - Realistiske opplæringsmål for eleven på kort og lang sikt Informasjon om innholdet i den sakkyndige vurderingen Varighet av den sakkyndige vurderingen PPT sender den sakkyndige vurderingen til skolen og gjør vurderingen kjent for eleven ved å sende en kopi av vurderingen og et følgeskriv til eleven/foresatte PPT Den sakkyndige vurderingen varer normalt for et skoleår. PPT tydeliggjør det dersom den gjelder for mer enn ett opplæringsår. Leder av PPT Relevante dokumenter: Skjema for henvisning til PPT Mal for sakkyndig vurdering Opplæringsloven kap. 5 12
2.3 Vedtak Etter at PP-tjenesten har oversendt sakkyndig vurdering til skolen, skal skolen vurdere og avgjøre om eleven har rett til spesialundervisning. Mål: Sikre at skolen følger saksbehandlingsreglene for enkeltvedtak (generelle krav som fremgår av forvaltningsloven og tilleggskravene som fremgår av bestemmelsene til de enkelte rettighetene i opplæringsloven). 2.3.1 Generelle forvaltningskrav til enkeltvedtak Mål: Sikre at skolen følger saksbehandlingsreglene for enkeltvedtak (generelle krav som fremgår av forvaltningsloven og tilleggskravene som fremgår av bestemmelsene til de enkelte rettighetene i opplæringsloven). Delegasjon av myndighet til å fatte enkeltvedtak Fylkesrådmannen delegerer myndighet til å fatte enkeltvedtak om spesialundervisning til rektor, jf. Reglement for intern videredelegasjon fra fylkesrådmannen i Vestfold fylkeskommune. kan delegere myndighet til å fatte enkeltvedtak om spesialundervisning til annen leder ved skolen. må sikre at den som har fått delegert myndighet, har nødvendig kompetanse til å fatte enkeltvedtak om spesialundervisning. Fylkesrådmann Sakkyndig vurdering Skolen mottar sakkyndig vurdering fra PPT. Skolen vurderer og avgjør om eleven har rett til spesialundervisning eller om elevens behov for tilrettelegging kan ivaretas innenfor ordinær opplæring. PPT v/leder Saksbehandlingstid 3 uker Enkeltvedtak om spesialundervisning skal gis innen rimelig tid etter at skolen har mottatt sakkyndig vurdering fra PPT og senest innen en tre uker. Dersom saksbehandlingstiden ikke kan overholdes, gir skolen et foreløpig svar til elev/foresatt. Tidsbegrenset enkeltvedtak om spesialundervisning i overgangen mellom gr.sk. og vgo Overgang 10.trinn- Vg1 kan fatte et tidsbegrenset enkeltvedtak om spesialundervisning inntil eleven er ferdig utredet av PPT. Vedtaket fattes på grunnlag av sakkyndige vurderinger fra grunnskolen. 13
2.3.2 Enkeltvedtak om spesialundervisning Mål: Sikre at skolen følger saksbehandlingsreglene for enkeltvedtak (generelle krav som fremgår av forvaltningsloven og tilleggskravene som fremgår av bestemmelsene til de enkelte rettighetene i opplæringsloven). Forhåndsvarsel om enkeltvedtak Når skolen mottar sakkyndig vurdering Skolen varsel eleven/foreldrene som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, før det fattes enkeltvedtak om avvik fra det ordinære opplæringstilbudet og gir mulighet for at de kan uttale seg før enkeltvedtaket fattes. I tillegg varsler skolen at enkeltvedtak vil bli fattet. Forhåndsvarslet er skriftlig, gjerne elektronisk dersom eleven og foreldrene har samtykket til det og har oppgitt den elektroniske adressen som skal benyttes. Dersom det er særlig byrdefullt å gi varsel skriftlig, kan skolen unntaksvis varsle muntlig. Enkeltvedtak om spesialundervisning Skolen mottar sakkyndig vurdering fra PPT og avgjør om det skal fattes et enkeltvedtak om spesialundervisning som: 1. Enkeltvedtak i tråd med sakkyndig vurdering Enkeltvedtaket beskriver elevens behov for tilrettelegging, innhold og organiseringen av spesialundervisningen, jf. mal for enkeltvedtak om spesialundervisning. 2. Enkeltvedtak med avvik fra sakkyndig vurdering Enkeltvedtaket begrunner hvorfor tilrådningen i den sakkyndige vurderingen ikke følges og redegjør for hvordan skolen mener at eleven likevel får et opplæringstilbud som oppfyller retten til spesialundervisning, jf. mal for enkeltvedtak om spesialundervisning. 3. Enkeltvedtak med avslag på søknad om spesialundervisning Enkeltvedtaket beskriver hvordan elevens behov kan ivaretas innenfor ordinær opplæring, jf. mal for avslag spesialundervisning 4. Enkeltvedtak for elever ved alternativ læringsarena (SMI) Skolen der eleven har elevstatus fatter enkeltvedtak om opplæring ved alternativ læringsarena og beskriver elevens behov for tilrettelegging, innhold og organisering, jf. mal for enkeltvedtak om spesialundervisning. Registering av enkeltvedtak Informasjon om enkeltvedtaket Enkeltvedtak om spesialundervisning registreres i QM+ Skolen sender enkeltvedtak om spesialundervisning til elev/foresatt hvor det gis informasjon om reglene for klageadgang og retten til å se sakens dokumenter. Enkeltvedtaket arkiveres elektronisk i 360 14
Klagefrist Klageadgang Elev/foresatte kan klage både på avslag om rett til spesialundervisning, på innholdet i enkeltvedtaket om spesialundervisning, på saksbehandlingen og på manglende oppfyllelse av enkeltvedtaket. Fylkesmannen i Vestfold er klageinstans. Eleven sender klagen til skolen. Fristen for å klage på enkeltvedtaket er tre uker fra elev/foresatt er gjort kjent med vedtaket. Eleven/foresatt kan klage på enkeltvedtaket også ved senere tidspunkt, dersom innholdet i enkeltvedtaket ikke følges. Det betyr at elev/foresatt har løpende rett til å klage på at gjennomføringen av spesialundervisningen ikke er i tråd med enkeltvedtaket. Elev foresatte Elev/fores atte Klagebehandling 1) Skolen mottar klagen og vurderer saken på nytt. Ved behov for ny sakkyndig vurdering kontaktes PPT. Ved saksbehandlingstid utover 3 uker skal skolen varsle klageren om dette. Kopi sendes Utdanningsavdelingen. - Skolen tar klagen til følge og fatter et nytt enkeltvedtak om spesialundervisning som sendes eleven. - Skolen avslår klagen og oversender elevens klage og skolens avslag med fullstendig dokumentasjon til Utdanningsavdelingen for videre behandling. 2) Utdanningsavdelingen mottar klagen fra skolen og vurderer klagen. Ved manglende begrunnelse og/eller dokumentasjon, returneres klagen til skolen for ny behandling: - Skolen vurderer klagen på nytt og fatter et vedtak til gunst for klager. Enkeltvedtaket sendes eleven. - Skolen vurderer klagen på nytt og opprettholder enkeltvedtaket og sender saken tilbake til Utdanningsavdelingen. Utd.dir. 3) Utdanningsavdelingen vurderer klagen på nytt, avgir uttalelse og oversender klagen til Fylkesmannen i Vestfold, avdeling for oppvekst og opplæring. 4) Fylkesmannen i Vestfold mottar og behandler klagen. Utdanningsavdelingen mottar vedtak i klagesaken og videreformidler til skolen. Dersom klageren får medhold må skolen foreta nødvendig omlegging av organisering, innhold og/eller omfang av opplæringstilbudet. Utd.dir Fylkesmannen i Vestfold Enkeltvedtak ets varighet Enkeltvedtakets varighet er ett opplæringsår. Hvis elevens behov antas å være rimelig stabilt, er det mulig å treffe enkeltvedtak om spesialundervisning som gjelder for mer enn ett år. Ikke plikt til å motta spesialunder visning Eleven kan ha rett til spesialundervisning, men har ikke plikt til å motta spesialundervisning. Konsekvensen av dette er at skolen må innenfor rammen av ordinær opplæring, forsøke å ta hensyn til elevens behov. Dersom eleven ikke ønsker tilbudet om spesialundervisning, må skolen sørge for en skriftlig bekreftelse fra eleven. Eleven 15
Relevante dokumenter: Mal for sakkyndig vurdering Mal for enkeltvedtak om spesialundervisning Mal for enkeltvedtak med avslag på søknad om spesialundervisning Mal for enkeltvedtak om spesialundervisning for elever ved alternativ læringsarena 2.3.3 Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring Mål: Sikre at elever med et annet morsmål enn norsk og samisk får nødvendig og rettmessig tilbud om særskilt språkopplæring. Identifisering av elever som kan ha behov for særskilt språkopplæring Jf. lokal forskrift om inntak til videregående opplæring og formidling til læreplass i Vestfold fylkeskommune Kartlegging Skolen kartlegger ferdigheter i norsk hos elever med et annet morsmål enn norsk og samisk som kan ha vansker med å følge ordinær opplæring. Skolen fatter enkeltvedtak om særskilt språkopplæring (særskilt norskopplæring, og eller tospråklig fagopplæring/morsopplæring) for elever med et annet morsmål enn norsk og samisk som ikke har tilstrekkelige norsk ferdigheter til å følge ordinær opplæring eller som ikke har rett til særskilt språkopplæring etter kartleggingsresultater, jf. mal enkeltvedtak for særskilt språkopplæring. Skolestart /fortløpende Enkeltvedtak Ressurstildeling 01.11 Tildeling av sentralt avsatte midler til særskilt språkopplæring skjer på grunnlag av antall enkeltvedtak om særskilt språkopplæring som er fattet innen 01.11. Midlene fordeles prosentvis i henhold til antall enkeltvedtak som er registret i QM+. Midlene overføres høst og vår, jf. disponeringsskriv for utdanningssektoren. Kartlegging Underveis /skoleslutt Enkeltvedtak om opphør av særskilt språkopplæring Relevante dokumenter: Skole kartlegger elevenes ferdigheter i norsk underveis og mot slutten av skoleåret, og vurderer om særskilt språkopplæring skal opphøre. Skolen fatter enkeltvedtak om opphør av særskilt språkopplæring når eleven har tilstrekkelige ferdigheter i norsk til å bli overført til ordinær opplæring. Skolens ledelse Mal for enkeltvedtak om særskilt språkopplæring Mal for opphør av særskilt språkopplæring 16
2.3.3.1 Innføringstilbud til nyankomne minoritetsspråklige elever Mål: Sikre at nyankomne minoritetsspråklige elevers rettigheter ivaretas når særskilt språkopplæring er organisert i innføringstilbud. Vilkår for Ved inntak inntak Nyankomne ungdommers rett til videregående opplæring: - har fullført grunnskolen eller tilsvarende opplæring og har ikke tilstrekkelige ferdigheter i norsk til å følge den ordinære opplæringen - nyankommet til landet og har gjennomgått allmenn grunnskoleopplæring i utlandet i minst ni år, eller har kunnskaper og ferdigheter på nivå med norsk grunnskole Inntak og fagopplæring Inntak 1.februar Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring Bruk av retten til videregående opplæring Rett til vurdering Skolen fatter enkeltvedtak om særskilt språkopplæring (særskilt norskopplæring, og/eller tospråklig fagopplæring/morsopplæring), jf. mal for enkeltvedtak for elever i innføringstilbud. Elever som går i innføringstilbud, bruker av sin rett til videregående opplæring. Opplæringstilbudet ligger innenfor tilbudsstrukturen og gir rettigheter etter opplæringsloven. Elever i innføringstilbud har rett til vurdering: underveisvurdering, sluttvurdering og dokumentasjon av opplæring. Inntak og fagopplæring Fritak fra kravene til vurdering Elever i innføringstilbud, kan fritas fra vurdering med karakter i halvårsvurderingen i hele perioden han eller hun er i innføringstilbudet. Eleven kan IKKE fritas fra kravene til standpunktvurdering. Skolen sørger for at eleven får nødvendig veiledning om hvilke konsekvenser valget mellom vurdering med og uten karakter har for elever i videregående opplæring. Sluttrapport Ved skoleårets slutt Skolen utarbeider en sluttrapport når eleven avslutter sin opplæring. Rapporten gir en skriftlig oversikt over den opplæringen eleven har fått og gir en vurdering av elevens utvikling. Rett til omvalg Elever i innføringstilbud som ønsker å bytte utdanningsprogram eller programområde, har etter søknad rett til inntil ett ekstra opplæringsår. Rett til inntil to ekstra år Frivillighet Elever i videregående opplæring som har rett til særskilt språkopplæring, har rett til å søke inntil to år ekstra når eleven trenger det i forhold til opplæringsmålene. Elever som får tilbud om innføringstilbud, kan takke nei til tilbudet og takke ja til ordinært opplæringstilbud. Eleven har da rett til særskilt Elev 17
Relevante dokumenter: språkopplæring, hvis eleven ikke har tilstrekkelige norskferdigheter til å følge den ordinære opplæringen. vedleggsskjema for elever som søker særskilt språkopplæring mal for enkeltvedtak om særskilt språkopplæring mal for enkeltvedtak om særskilt språkopplæring ved innføringstilbud mal for sluttrapport opplæringsloven 3-12, 3-1 veileder for innføringstilbud 2.4 Individuell opplæringsplan- planlegging og gjennomføring av spesialundervisning Mål: Individuell opplæringsplan skal sikre at elevens opplæringstilbud er i samsvar med enkeltvedtak om spesialundervisning og sørge for at opplæringstilbudet ikke inneholder nye eller andre rettigheter enn det som kommer frem av enkeltvedtaket. Individuell opplærings plan (IOP) Alle elever som får spesialundervisning skal ha IOP Det er ikke krav om at eleven/foresatte må samtykke til IOP og signere IOP før skolen kan begynne å bruke den. Samarbeid Skolen setter av tid til å utarbeide IOP så snart det er mulig etter at enkeltvedtaket er fattet. Utarbeidelse av IOP Før skoleslutt og uke 40 De som arbeider med eleven, utarbeider elevens IOP, jf. mal for IOP: Før skoleslutt: del 1 Uke 41: del 2 Varighet IOP utarbeides for ett opplæringsår. Kontaktlærer Faglærer Lærer som gir spesialundervis ning Gjennomfø ring av opplæringen Lærere i ordinær opplæring og i spesialundervisning samarbeider om opplæringen til eleven. Alle lærere som har eleven er ansvarlig for å legge til rette for tiltak som er beskrevet i IOP. Eleven deltar i aktiviteter og arbeidsmåter som gjør at eleven opplever sosialt, faglig og kulturelt tilhørighet til basisgruppen/klassen. Lærere Faglærer Dersom eleven også deltar i ordinær undervisning, forventes det at lærer i ordinær undervisning kjenner til sakkyndig vurdering, enkeltvedtak og IOP. Kontaktlærer, faglærer, spesialpedagog, fagarbeider/assistent og andre aktører rundt eleven avklarer hvilke roller og oppgaver den enkelte skal ha i gjennomføring og planlegging av spesialundervisning. Vurdering Elever som mottar spesialundervisning har: Underveisvurdering: 18
Underveisvurderingen med og uten karakter skal gi informasjon om elevens kompetanse knyttet til innholdet i IOP. Læringsmålene i elevens IOP skal ikke benyttes som grunnlag for vurdering med karakter dersom de ikke favner hele kompetansemål. Det skal dokumenteres skriftlig at underveisvurdering er gitt. Relevante dokumenter: Sluttvurdering: Grunnlaget for sluttvurdering i fag skal være de samlede kompetansemålene i læreplanen for faget, jf. forskrift til opplæringsloven. Dette gjelder også elever med IOP. Det er ikke anledning til å sette en karakter på grunnlag av en IOP som har et «smalere» vurderingsgrunnlag enn de samlede kompetansemålene etter læreplanen for faget. Dersom det er avvik fra flere kompetansemål i faget, må lærer vurdere om det er grunnlag for å sette karakter i faget. Elever med enkeltvedtak om spesialundervisning og IOP kan ikke fritas med karakter. mal for individuell opplæringsplan (IOP) forskrift til opplæringsloven kap. 3 Individuell vurdering i grunnskolen og videregående opplæring Spesialundervisning i gruppe- arbeidslivstrening og hverdagslivstrening 2.5 Evaluering av elevens behov for tilrettelegging og veien videre Mål: Sikre at skolen foretar en fortløpende vurdering av om elevens behov for tilrettelegging kan ivaretas innenfor ordinær opplæring. Årsrapport, behov for videre tiltak om spesialundervisning og evt. gjentatt henvisning til PPT. lig Årsrapport 1.juni Skolen utarbeider en årsrapport for alle elever med spesialundervisning, jr. mal for årsrapport. Rapporten gir en skriftlig oversikt over den opplæringen eleven har fått, og en vurdering av utviklingen til eleven. Rapporten sendes eleven/foresatte og arkiveres i 360. Behov for videre vedtak om spesialundervisning Ny søknad om spesialundervisning Skolen vurderer elevens utvikling, i samarbeid med eleven/foresatte, og vurderer om eleven kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet eller om det er behov for videre spesialundervisning. Dersom perioden for den sakkyndige vurderingen er utløpt, eller skolen vurderer at elevens behov for spesialundervisning er endret, foretas ny sakkyndig vurdering. PPT Opphør av spesialundervisning Skoleårets slutt Spesialundervisningen avsluttes ved skoleårets slutt. 19
2.5.1 Overgang til ordinær opplæring Alle overgangsfaser er sårbare, også overgangen fra spesialundervisning til opplæringstilbud gitt innenfor rammene av ordinær opplæring. Det er derfor viktig at skolen og eleven/foresatte samarbeider for å gjøre overgangen god for eleven. Mål: Sikre eleven en god overgang fra spesialundervisning til opplæring gitt innenfor rammene av ordinær opplæring. lig Overføring og deling av informasjon Skolen gir lærer/faglærer informasjon om elevens vansker Tiltak og oppfølging Skolen utarbeider en plan for overgang til ordinær opplæring med utgangspunkt i årsrapport for spesialundervisning og samtale med eleven. Planen beskriver hvilke organisatoriske, pedagogiske og/eller andre tiltak som skal iverksettes. Evaluering av igangsatte tiltak Etter avtale Etter avtale innkalles eleven/foresatte og lærer til en evaluering av igangsatte tiltak: - Hvilke tiltak har vært utprøvd? - Hvordan har tiltakene virket? - Hvilke behov for tilrettelegging har eleven nå? 20